縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告

第第頁(yè)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告

縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研報(bào)告面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、礦產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷、南水北調(diào)水源愛護(hù)、節(jié)能減排要求不斷提高等冗雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的“微增長(zhǎng)”狀態(tài)，破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后和服務(wù)環(huán)境欠佳等難題，以此推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升XX對(duì)全市進(jìn)展奉獻(xiàn)率已迫在眉睫。根據(jù)縣政協(xié)年度工作支配，縣政協(xié)調(diào)研組自3月以來，先后深化到全縣東區(qū)、南區(qū)、北區(qū)的部分礦產(chǎn)、化工、制造、食品等工業(yè)企業(yè)及相關(guān)部門、鎮(zhèn)，實(shí)行實(shí)地調(diào)研、書面調(diào)研、座談溝通、聽取匯報(bào)和到白河縣考察等方式，就工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：一、我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的基本狀況近年來,我縣堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、文化興縣”進(jìn)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)新型工業(yè)進(jìn)展，注意改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本形成了以煙草食品、新型材料、裝備制造、新型建材、生物制品、水電能源等六大工業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系,工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到較快進(jìn)展。一是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速攀升。，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值210.6億元，同比增長(zhǎng)21.57%，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)48.21%。、、全縣工業(yè)增加值分別為36.54億元、47.07億元、54.18億元，增速分別為26.7%、23.8%、17.1%，分別高于同期GDP增速12個(gè)百分點(diǎn)、10個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn)，我縣工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重達(dá)23.5%，排名全市其次。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)已達(dá)50戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值132.92億元，同比增長(zhǎng)22.55%。二是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)集中度較高。園區(qū)是工業(yè)進(jìn)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，縣域工業(yè)較好地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，其中，縣生態(tài)工業(yè)集中區(qū)是省政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)，目前，園區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)230家，其中規(guī)模企業(yè)21家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值120.6億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的57.1%。三是招商引資力度持續(xù)加大。近三年來，全縣共簽約招商引資項(xiàng)目54個(gè)，引進(jìn)合同資金127.5億元，其中工業(yè)類項(xiàng)目33個(gè)。二、我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的突出問題當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的突出問題主要有：〔一〕工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高。主要表如今：一是工業(yè)總量虛高。調(diào)研中發(fā)覺，僅規(guī)模以上企業(yè)就有近20家處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，實(shí)際正常生產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)值與上報(bào)數(shù)值也有較大出入。二是產(chǎn)業(yè)層次較低。目前我縣六大支柱工業(yè)大多數(shù)都集中在原料加工上，處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，產(chǎn)業(yè)層次低，整體技術(shù)含量不高、附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是結(jié)構(gòu)不合理。在現(xiàn)有六大支柱工業(yè)中，以礦產(chǎn)業(yè)為主體的新型材料產(chǎn)業(yè)占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的46.4%，在日益趨緊的資源約束和日益嚴(yán)格的環(huán)保限制等狀況下，礦產(chǎn)獨(dú)大的局面難以為繼，風(fēng)險(xiǎn)很大，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。工業(yè)企業(yè)小而散，尚未形成抱團(tuán)進(jìn)展、上下游關(guān)聯(lián)的深厚氣氛。〔二〕企業(yè)創(chuàng)新力量缺乏。一是缺乏核心技術(shù)。大多數(shù)企業(yè)缺乏自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，科技研發(fā)投入較低，對(duì)外技術(shù)依存度較高，處于產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端，影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展。二是自主創(chuàng)新動(dòng)力缺乏。因企業(yè)家自身素養(yǎng)、管理理念、管理模式以及創(chuàng)新投資風(fēng)險(xiǎn)等緣由產(chǎn)生的畏難心情，使得企業(yè)自主創(chuàng)新熱忱不高。三是缺乏人才智力支持。企業(yè)多為家族式企業(yè)，產(chǎn)品研發(fā)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷人才和經(jīng)營(yíng)管理人才普遍匱乏?！踩惩顿Y環(huán)境令人堪憂。一是項(xiàng)目落地阻力大。部分群眾對(duì)企業(yè)征占地補(bǔ)償期望值過高，動(dòng)輒無(wú)理阻撓，甚至有個(gè)別干部職工參加其中煽動(dòng)操縱，加之職能部門和相關(guān)鎮(zhèn)處置不力，致使新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)地難、實(shí)施難，如我縣油桐產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)明文油脂公司5萬(wàn)噸鮮桐加工項(xiàng)目已取得土地批復(fù)，但歷時(shí)3年至今仍無(wú)法進(jìn)地；廣譽(yù)遠(yuǎn)、博森等生物醫(yī)藥方面重大招商引資項(xiàng)目也因土地問題無(wú)法推動(dòng)。二是部門協(xié)作不力。部分部門之間存在辦事互相推諉、變相刁難、各自為尊、協(xié)作不夠等問題，使縣委、政府議定事項(xiàng)得不到全面落實(shí)，存在的不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)等問題，缺乏有震懾力的問責(zé)處置措施。三是基礎(chǔ)設(shè)施存“硬傷”?，F(xiàn)有兩個(gè)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不到位，為企業(yè)供應(yīng)建設(shè)用地達(dá)不到“三通一平”基本要求，而且工業(yè)用地價(jià)格偏高，生產(chǎn)建設(shè)用地儲(chǔ)備缺乏，致使我縣工業(yè)進(jìn)展的硬環(huán)境已明顯落后于周邊地區(qū)。四是企業(yè)融資制約多。融資渠道不暢，擔(dān)保約束