負面輿情處置辦法

負面輿情處置辦法第一章總則第一條本辦法所稱負面輿情，是指有可能或已經(jīng)對中心工作和形象產(chǎn)生不利影響的新聞媒體負面報道或負面言論。主要發(fā)布媒體包括：報刊、電視、網(wǎng)站、貼吧、論壇、博客、播客、微博、抖音、新聞評論以及跟帖、轉(zhuǎn)載等。第二條本辦法適用于xx市公共資源交易服務(wù)中心及各縣市區(qū)分中心發(fā)生的負面輿情事件的應(yīng)對和處置。第三條負面輿情應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，及時溝通，快速響應(yīng)”原則，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理。根據(jù)負面輿情的級別和影響程度，科學(xué)高效、依法合規(guī)處置，第一時間準確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)和控制負面輿情。第二章組織機構(gòu)第四條為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)負面輿情應(yīng)急處置工作，中心成立負面輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中心主要負責(zé)人擔任組長，其他主任擔任副組長，各科室主要負責(zé)同志為成員，不定期研究輿情動態(tài)，總結(jié)工作開展情況，負責(zé)負面輿情應(yīng)急處置工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。明確x名工作人員具體負責(zé)負面輿情監(jiān)測、引導(dǎo)和處置工作。中心每名工作人員在發(fā)現(xiàn)與情后都要及時向所在中心及時報告。第五條各分中心參照成立相應(yīng)工作機構(gòu)，負責(zé)負面輿情應(yīng)急處置工作。各分中心設(shè)置輿情監(jiān)測處置工作崗位，配備至少x名綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的工作人員，負責(zé)負面輿情監(jiān)測、引導(dǎo)和處置工作。發(fā)生重大負面輿情事件時，第一時間向所在分中心及市中心上報相關(guān)情況，并商討應(yīng)對策略。第三章分級響應(yīng)第六條根據(jù)輿情事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍，負面輿情事件分為三級。一級（重大）負面輿情：即被有重大影響力的中央級媒體、省內(nèi)主流媒體報道，對中心工作和形象可能造成重大負面影響的輿情事件。二級（較大）負面輿情：即被地方級報刊或網(wǎng)絡(luò)媒體報道，對中心某一領(lǐng)域工作和形象可能造成較大負面影響的輿情事件。三級（一般）負面輿情：即被影響力較小的媒體報道或一般性投訴，對中心工作和形象造成負面影響較小的輿情事件。第七條負面輿情事件應(yīng)急處置的主體。發(fā)生一級負面輿情事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在中心輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。發(fā)生二級負面輿情事件，中心或分中心在市負面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。三級負面輿情事件由各涉事中心機構(gòu)自行處置。并視情況，按照有關(guān)規(guī)定向當?shù)乇O(jiān)管部門、輿情管理部門等相關(guān)單位報告。第八條根據(jù)負面輿情事件的發(fā)展情況，各級負面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組可以及時調(diào)整輿情事件等級。第四章應(yīng)急處置流程第九條應(yīng)急處置流程分為：分級、報告、處置、評估四個步驟。第十條負面輿情事件分級。針對從各種渠道獲取的輿情信息，根據(jù)負面輿情的內(nèi)容、性質(zhì)、影響范圍、影響程度等，由中心負面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組進行評估，并確定負面輿情事件的等級。第十一條負面輿情事件報告。根據(jù)負面輿情事件的等級，涉事中心負責(zé)編制負面輿情事件報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布媒體名稱、文章標題、內(nèi)容概要、轉(zhuǎn)載網(wǎng)站鏈接、點擊量、回帖量、主要評論觀點、事發(fā)原因分析、分級情況、產(chǎn)生的影響、擬采取的應(yīng)對措施等，報告內(nèi)容應(yīng)客觀、準確、真實。（一）一級負面輿情事件。涉事中心立即進行口頭報告，在發(fā)現(xiàn)輿情事件后四個小時之內(nèi)，向市負面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告。市負面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即向監(jiān)管單位、輿情管理部門報告。（二）二級負面輿情事件。涉事中心立即進行口頭報告，在發(fā)現(xiàn)輿情事件后四個小時之內(nèi)，向市負面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在當天將有關(guān)情況報告監(jiān)管單位、輿情管理部門。（三）三級負面輿情事件。涉事中心要在本中心領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門范圍內(nèi)通報，并將輿情處置情況向市負面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第十二條負面輿情事件處置。負面輿情事件發(fā)生后，涉事中心要研究制定具體的應(yīng)對處置措施，加強正面宣傳和引導(dǎo)，將負面輿情的不良影響降至最低限度。（一）發(fā)現(xiàn)輿情信息時，涉事中心要迅速調(diào)查核實輿情信息反映內(nèi)容的真實性，在負面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，根據(jù)負面輿情事件的內(nèi)容和性質(zhì)，制定信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)方案，統(tǒng)一對外宣傳口徑。通過網(wǎng)站、抖音、微博等公眾信息平臺發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，表明態(tài)度，爭取主動，避免信息傳播失真、失控。（二）對于涉及政策方面的負面輿情事件，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時解讀，發(fā)布權(quán)威消息，消除公眾誤解。如果涉及招標文件等輿情信息，要第一時間向行政監(jiān)督部門進行反饋，由其進行解答。（三）公共資源交易服務(wù)中心作為服務(wù)平臺，在發(fā)現(xiàn)招標投標、政府采購等項目負面輿情時（如舉報未招先建、圍標串標等），應(yīng)第一時間將該信息反饋給項目監(jiān)管單位，由項目監(jiān)管單位進行處理。（四）對于涉及隊伍建設(shè)、工作人員等方面負面輿情事件，要區(qū)分輿情性質(zhì)，理性應(yīng)對，認真甄別，有針對性地妥善做好應(yīng)急處置工作。（五）對于情況屬實的負面輿情，及時做出有針對性的公開說明，嚴肅工作問責(zé)，及時公布處理意見，化解公眾、網(wǎng)絡(luò)的負面情緒，防止事態(tài)惡化。（六）對于意見、建議類負面輿情信息，特別是與本單位工作密切相關(guān)的建設(shè)性意見或建議，要及時收集、整理，妥善研究處理。第十三條負面輿情事件評估。負面輿情事件處置結(jié)束后，涉事中心要對輿情事件的處置情況、采取的措施、汲取的教訓(xùn)等進行全面總結(jié)分析，并將有關(guān)情況向市中心及相關(guān)單位報告。第五章應(yīng)急保障第十四條建立負面輿情預(yù)防工作機制。（一）廣泛收集各方交易主體及社會各界的意見建議，密切關(guān)注與本單位工作相關(guān)的負面輿情信息，提高應(yīng)對工作的主動性。（二）加強對工作人員的教育和管理，做好對各方交易主體的服務(wù)工作，從源頭上防止負面輿情的發(fā)生。第十五條建立負面輿情處置協(xié)作機制。公共資源交易是多方主體共同參與的活動，各中心要加強與當?shù)馗骷壭姓O(jiān)管單位、宣傳、網(wǎng)