山西省對外承包工程勞務(wù)合作境外投資狀況及對策JZ

1山西省縣級商務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)材料之一山西省對外承包工程、勞務(wù)合作、境外投資狀況及對策

山西省商務(wù)廳規(guī)劃外經(jīng)處楊玉山（2006年11月16日）騙實施滾“藥走出竟去厚”挨戰(zhàn)略孝，鼓琴勵和祥支持春有比減較優(yōu)巧勢的私各種大所有志制企澆業(yè)對蓄外投慘資和目跨國雅經(jīng)營捉，主愈動參界與各淘種形還式的岔國際匠經(jīng)濟既技術(shù)楚合作姻和競后爭，飲是我畜國對她外開洲放新知階段黎的新知舉措莫。文“劍十五舟”籮期間教，我竟省實寇施漁“嚼走出閃去頂”距戰(zhàn)略謠的步鉤伐明濱顯加懸快，脹成績鄰斐然定。在頭新形斤勢下膠，加鴿快實饅施殊“寺走出臨去焦”工戰(zhàn)略士，有拉利于塌我省撈適應(yīng)頓經(jīng)濟栽全球萍化深況入發(fā)凍展的淡趨勢份，發(fā)礦揮比紐較優(yōu)堪勢，卵充分賞利用嗎國內(nèi)汽國際漁兩個磚市場買和兩恢種資菊源，答在更旗大范爭圍、倍更廣防領(lǐng)域挑、更買高層細(xì)次參漠與國甩際經(jīng)巴濟技綢術(shù)合依作與圣競爭搞，促再進國楊民經(jīng)販濟持纏續(xù)加穩(wěn)快速稼發(fā)展桿；有仁利于均吸收別境外蜘資金佩、技遇術(shù)、孩管理乖經(jīng)驗摔和資予源，款帶動虛省內(nèi)懂商品承、技領(lǐng)術(shù)和幅服務(wù)丑出口池，推觀動產(chǎn)略業(yè)結(jié)飽構(gòu)調(diào)采整和澆優(yōu)化飛升級階；有企利于撒培育愉和發(fā)邊展山依西跨皂國公陳司，享增強棵我省呼企業(yè)滾的國屈際競每爭，貍為加法快推畢進我究國現(xiàn)蝦代化唇建設(shè)葵營造都良好灶的國喉際環(huán)額境。斬網(wǎng)一、繡“找十五兵”律概況魚“啞十五國”跑期間禍我省討累計妄完成叛對外嚼承包腦工程盛，勞夕務(wù)合談作合妙同4護.6呢億美近元，播完成談營業(yè)理額4繞.3拔億美蛋元，廳外派克勞務(wù)漿人員峰82盾54傘人，臟分別芳比前斷五年除增長辜20師0%誼、2厲10距%、石25碑%。洞20去05長年全換省累完計對泉外直銷接投盈資8若86外8萬催美元貓，2穿00恥6年騾1濁—當(dāng)9月姓投資食67闊68融萬美移元到殊目前見累計弄對外翼直接急投資畏2.楚6億險美元柿。吩我省配的對翻外承爹包工明程、棵勞務(wù)唉合作蜓逐步秤成為咬全省鳳開放況型經(jīng)貫濟中堵不可擇缺少如的一民部分掌，特活別是烈“寒十五牢”茫期間很我省間對外徒承包謹(jǐn)工程績、勞峽務(wù)合文作保娃持了支穩(wěn)步閱增長國，逐脂漸形碧成了擇一業(yè)女為主系、多筑種經(jīng)珍營、粘綜合促發(fā)展賢的格廟局，駐我省千對外墊經(jīng)濟碌合作海營業(yè)底額累鼻計完悶成4剝.8組億美置元，促年均頂增長閱34皺.1慮9%仆；外宣派勞尼務(wù)累滋計8按53嶄1人擋次，場年均陣增長搏8.勝81偏%，焦分別身比免“肌九五橡”裝期間鼻增長私38鬼0%喂和2五7%仿。輩截至悄20冤05醉年底環(huán)我省說具有呢對外折經(jīng)營單資格馳的企走業(yè)達擇34其家，許基本先上形經(jīng)成一本支門墓類齊璃全，白具有證較強蕩競爭弟實力債的經(jīng)卻營隊產(chǎn)伍，胖業(yè)務(wù)王領(lǐng)域坑從以丈建筑連為主今的承疼包工腫程，設(shè)發(fā)展鑒到路以橋、護水利刊、農(nóng)伐業(yè)、裳電子姐、漁兄業(yè)、陵機械燃加工隙、飲益食服宰務(wù)等風(fēng)20銅多個倍行業(yè)裂門類揉，業(yè)糕務(wù)已恭遍及戴世界炮30豬多個色國家欣和地啄區(qū)，閑初步羞形成鐘市場蜂多元異化格色局。贊近年鼓來，纖我省同外經(jīng)菜企業(yè)煩承攬教的在厲型項鄙目增型多，筋省建壟總公券司在壘以色貢列承陳攬了碑20適00式萬美時元的答28羅層高公層建軋筑項麥目，蔽在喀圈麥隆謠承攬攀了1遲.6聞億元鑰人民披幣的串體育馳場項蜂目，具十三耽冶在加孟加縫拉承衛(wèi)攬了噴達卡嫩—互瑪瓦罷21熔00代萬美仙元的眉西南凍公路趣項目勺，省知電力閣總公承司、閉送變麻電在壘孟加彩拉承鑄攬了勇86虛0萬雷美元筋的送覽變電詢項目間，中選鐵三煩局在趁埃塞晉俄比筐亞承鬼攬了貼2.搭6億來元人襖民幣葵的公戀路項腐目，偶大同岔礦務(wù)祖局在楚厄里臺特里鐮亞承縫建了造60粗00擺萬美粉元的旗住宅忽工程筆項目京，中椅鐵十貝二局鋼十七筑局承殲擔(dān)了督土耳智貝伊咐斯坦冊布爾劃至安書卡拉土1億飲美元頁的項向目，午中鐵彼三局秋承擔(dān)母了伊該朗2櫻.4峽億元譽人民陸幣的間環(huán)城悔高速先公路局項目川，天賴?yán)蹐F公暗司在很毛里騎求斯溪投資沫建成框了年任產(chǎn)5芝萬噸勻棉紗劃生產(chǎn)抗線。牙這些塔項目詢帶動系我省盞國產(chǎn)替設(shè)備化和材槐料的狡出口浪。勞余務(wù)合寺作也喬由開掀始時挎的建本筑勞嘴務(wù)逐制漸向裳多領(lǐng)聰域高獲層次樸擴展辟，外咱派勞庫務(wù)人褲員素濾質(zhì)不弄斷提滔高。腥省建歲在以貪色列宣的勞禮務(wù)已兆達到奔70偵0多兵人的五規(guī)模軋。長尤其欠是山竟西建劈筑工胖程(陳集團冬)總耗公司梢，自朱19劃93圖年獲燈得了口國家懸經(jīng)貿(mào)狹部的奪開展粥國際發(fā)工程挪承包叨和國戴際經(jīng)瞇濟合懶作的酸外經(jīng)罵資質(zhì)宜后，玩當(dāng)年怨就進腹入了每國際段工程和承包泛和經(jīng)廳濟合分作的構(gòu)市場突中。物10覺余年細(xì)來，絹集團督公司友的海優(yōu)外事退業(yè)從呆無到遮有、動從小惰到大報，一每步一包個腳森印踏嶺踏實巧實，匆逐漸平由原急來單路一的屬國際剃勞務(wù)盯輸出班業(yè)務(wù)闖發(fā)展君成為慕集國駕際工慢程承猴包、斬經(jīng)援詠項目汁總包抄、國桿際勞巷務(wù)合丹作及喘國際尺貿(mào)易織經(jīng)營典為一傭體的謙外經(jīng)謊企業(yè)棟。先挎后在暑盧旺燦達、第巴基摩斯坦睬、坦培桑尼譽亞、嘗伊拉逮克、容利比朽亞、弊中非道、圣攻普、澡也門哭、以迅色列僻、新套加坡捷、阿救聯(lián)酋韻、柬功埔寨申、日切本、懂喀麥績隆、房貝寧輪、牙晃買加設(shè)等國稈家開骨展工義程承餅包、煎勞務(wù)互合作匠和經(jīng)裂援項察目。僅并在喝以色永列、君柬埔洪寨、由新加揪坡、集阿聯(lián)編酋、啄喀麥楚隆、牛貝寧掃、牙凳買加胡等國綱設(shè)立妄了代惜表處市。截窄止2爹00播6年角，共礙承攬黎海外害工程大合同哨12日1項曾，累駁計合尺同額士8.敏5億航美元肉，完級成營員業(yè)額普6.存1億貍美元股，外敗派各倦類技殃術(shù)勞丟務(wù)人友員共怎計8筍50既0余象人次雨。農(nóng)助“濕十五喝”桂期間反，山類西對雷外承過包工滿程、驕勞務(wù)箏合作克境外劍投資適雖然管實現(xiàn)園了穩(wěn)分步增頁長，貫但我女們應(yīng)橋清醒紛地看隔到我絮省的編這項春工作玻仍處嬸于低就基數(shù)榴、低牌層次瀉、低摔水平擇增長泡的起鈔步階淋段，紹還在繼努力去進行限量的娛擴張龜，無裹論是株增長疤速度孕、結(jié)岸構(gòu)還找是規(guī)倉模在括全國在都還港處于賽落后領(lǐng)的位酒置，拐與沿冠海省也市相船比差較距甚初大。鑄“眾十五選”刻期間懼山西倦外經(jīng)塌工作畢存在災(zāi)的主看要問希題，坐一是囑從山紛西外僵經(jīng)企會業(yè)的備發(fā)展碎現(xiàn)狀伐來看比，普憶遍存狼在總叨量偏純小，毯集約朗化程蕉度低位，綜爹合實見力不鍬強的趣問題柜；二膚是外藏派勞楊務(wù)市鳥場狹鏡窄，朋業(yè)務(wù)迎渠道飼少，谷外派堵規(guī)模炮偏小政，經(jīng)剖營成罷本較能高，暮對全撞省國獲民經(jīng)蜜濟增談長的饅拉動描作用雄不明炕顯；夏三是佩外派成人員數(shù)整體男素質(zhì)沿不高餐，技鄉(xiāng)術(shù)單蛇一，碧勞務(wù)統(tǒng)人員瞧結(jié)構(gòu)蛾層次圣偏低融；四短是境善外投篇資企盜業(yè)在隸財務(wù)看管理濾、技州術(shù)標(biāo)喘準(zhǔn)以粥及產(chǎn)獅品質(zhì)貝量標(biāo)久準(zhǔn)等縮方面浮與國圍際慣聰例有顛一定奴差距走，在聰競爭異中處匯于劣昌勢；大五是蘭由于馬企業(yè)事資金就短缺沾，金帝融體孤系、避資本夏市場毀不發(fā)抱達，沖往往胸貽誤綿最佳哀投資銷時機垃；六茅是監(jiān)露管體唉制不治暢?？墚?dāng)前麗的國晨際工烏程承揮包市裳場已愁經(jīng)發(fā)薄生了隸極大倒的變鼻化，蹄工程企項目擊日益寧朝著病規(guī)模暮大型祖化、左技術(shù)擦復(fù)雜烤化、收功能仗多樣頌化、山承包你綜合?；南喾较蝓r發(fā)展些。傳勻統(tǒng)的叨承包碧方式催已經(jīng)爺不能軟滿足鋪國際吳市場遵的需表要。嘴與此柜同時倒，項誼目發(fā)何包方蚊式也獨發(fā)生永了巨鋪大變凳革，倦業(yè)主餅為了奸節(jié)約拆開支徹，縮蜘短項校目建胖設(shè)周證期和定盡量辰減少墓與更驅(qū)多的片承包沈商打江交道挽，越捧來越多傾向璃于將惡工程渾項目予所需龜?shù)脑O(shè)勁計、摔設(shè)備考、物通資和列材料局的采繼購和塵施工規(guī)安裝否全部飾歸承喪包商刪統(tǒng)一貼負(fù)責(zé)匪，項奇目總但包方脹式和落特許友經(jīng)營哥方式辛在國員際工粘程承態(tài)包中廟廣為慎運用宅。工別程項托目規(guī)妄模的之不斷擺擴大盼和E短PC渣、P含MC屢等總糧承包布的交墊鑰匙猾模式至和B勇OO葵、B戀OT框方式雖的普雹遍采限用對比承包綠商的眉技術(shù)蔑和管淹理水對平都深提出兔了更姿高要瓦求。僑國際擴承包糊市場查對承噴包商負(fù)的綜餐合實搬力的摩要求型已越煮來越宏苛刻回。國蘋際工慧程承蘋包已郊成為壤各國再承包礙商競始爭實庫力的玩綜合拋較量蓮。在邀這個興競爭童空前撥激烈斯的市龜場上片，為達了實兇現(xiàn)規(guī)沫模經(jīng)魚濟效偉益，恒承包院商必截須具俘有雄夕厚的婚資金并實力料和融敵資能斷力，蓋先進渠的科丙技水腥平，飛超強組的綜涌合經(jīng)旦營管朝理能餃力和擴強大爆的設(shè)軟計施叫工能冒力。碰只有欲那些倦擁有視較強灘融資腿能力術(shù)和較基全面炊技術(shù)沒的大義型承駱包商閣才能胞在激隊烈的童市場碼競爭逝中保幸持優(yōu)卵勢。際為了盡爭奪俘國際觸工程欄承包仁市場漫，國畏際大旦承包結(jié)商之裝間的盞購并啞浪潮云也是疤一浪傍高過么一浪燥。這池些公扔司兼門并的分目標(biāo)希十分狐明確撇，一腥是擴救大公飛司的秀實力顧，增推強競番爭力榴；二結(jié)是擴保大市朋場經(jīng)冠營規(guī)餓模，泡達到代占領(lǐng)靠國際央市場盜的目誼的并理鞏固鍬在國蕩際工抗程承迷包市現(xiàn)場上居的地太位。郊瞞面對虹山西悔省對煩外承覆包工渾程、盒勞務(wù)五合作桑的現(xiàn)意狀和灶問題虧，如手何加訴大工彼作力需度，蓄全面彈實施艙對外瓶承包電工程墨，勞捎務(wù)合肚作發(fā)拴展戰(zhàn)填略，蜘帶動影區(qū)域筒經(jīng)濟避的開捉放振蝶興，膜如何駛引導(dǎo)伏、推端動省悠內(nèi)優(yōu)寧勢企呆業(yè)廣舟泛、坡積極隸地參里與國糟際經(jīng)據(jù)濟技詳術(shù)合獲作，膠進一轎步擴串大對約外開頃放，亡是應(yīng)肝該認(rèn)砍真思奴考的怖問題質(zhì)。須“薄十一的五快”冷規(guī)劃抱的目銷標(biāo)：妄“碑十一抽五淚”瓶期間蔽對外犯承包命工程怖、勞脊務(wù)合他作營蜻業(yè)額蓄年均炎遞增律32瓣%，幣到2掏01狗0年貴達到碰6億扎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茅環(huán)境撞，盡夾快培政育一倒支具就有相烈當(dāng)規(guī)真模的懷和較真強國唐際競完爭能惱力的從大型荒承包題工程唐企業(yè)民。貪大力燕推進辱市場鍛多元穿化戰(zhàn)議略，兆合理縫調(diào)整頁市場渠布局鳴，在纏鞏固沙和深傳度開喂發(fā)亞蓮洲、秀非洲剛和中窯東等曾傳統(tǒng)守市場面的同產(chǎn)時，吹要加匙強對嘆越南拜、老頁撾、憑柬埔湖寨、畢緬甸若、新妨加坡傭、印壁度尼蝦西亞羨等國訓(xùn)家為攜主體驗的環(huán)府西南翻太平濱洋市判場的棄開發(fā)脆，同浸時，橫力爭志在以此俄羅乓斯為燒主體晝的獨囑聯(lián)體轎市場垂的開甚拓有詢所突切破?？畬ν獠趧?wù)啊合作匯方面桶，要離著力取拓展避俄羅符斯、檢日本鏟、新等加坡裹、馬競來西洗亞、齊以色搬列及葉海灣違國家家等重董點市客場，金并爭膛取在殃中南副美洲府和南額太島郊國有器所突裝破。桑開展吩外派瑞勞務(wù)晨業(yè)務(wù)鍬方面泰的工黑作思型路應(yīng)匯該是牙：明舞確一振個目要標(biāo)，禾注意塔兩個垃問題胖，抓投好四消項工茄作。陽1、岸明確帖一個干目標(biāo)逮。離要明怕確發(fā)體展外協(xié)派勞德務(wù)的玻目標(biāo)磁，即予在摸兔清本肺地勞增動力明資源廉狀況委和特同色后木，制旦定出執(zhí)符合層自身拿實際奶，切吩實可我行的昂外派勇勞務(wù)證發(fā)展畫目標(biāo)布?；?、坊注意炸兩個據(jù)問題繪。忙一是院規(guī)避續(xù)風(fēng)險盡。從錫事外甜派勞嬸務(wù)業(yè)芳務(wù)一芽定要鋒在確漢保安喬全的申前提析下才協(xié)能實泥現(xiàn)社腦會效恩益和腰擴大帳經(jīng)營依規(guī)模浙。目越前，佩商務(wù)飯部已鬼明確邀取消禿外派擾勞務(wù)疏經(jīng)營犁公司就外派漁勞務(wù)傍人員酬保證米金繳膠納制型度，凡改為理由外袋派勞肥務(wù)經(jīng)俊營公傳司向呈相關(guān)裁銀行闖申請異保函朝和外扁派勞轉(zhuǎn)務(wù)人精員自昌行向終保險爬公司六購買旋履行備保險皺的方腿式進飼行風(fēng)虹險規(guī)借避。豬近幾德年來壟，我魄省外身派勞濁務(wù)總摧體情瞎況還磨算可惱以，郵但糾培紛事謎件時睜有發(fā)很生。趨一是纏容易京產(chǎn)生委負(fù)面痕國際善影響換，影繼響國各家聲陷譽。田因此廢，在句外派核勞務(wù)房經(jīng)營晝活動管中，炎要切當(dāng)記按麥安全宴、效勺益、域規(guī)?？值捻橆B序來餃安排偵工作蜘。二透是維潔權(quán)。讓要切研實維草護外渴派勞膨務(wù)人風(fēng)員的趙合法拐權(quán)益錘，對緒雇主熔的違航法、國違約氧行為窩，要務(wù)及時降與當(dāng)取地有灘關(guān)部丟門和葛我國敞駐外扮使館遷聯(lián)系喪，尋液求保墨護和溉幫助菌。外筍經(jīng)公辱司在怨簽訂阻合同剃時也悶要注蜘意維順護我聞勞務(wù)蔑人員拐的合睜法權(quán)瞇益。歲3、假抓好鋒四項祖工作攜。獅第一稻是抓椅好政晉策平媽臺的僚搭建謝工作御。根栽據(jù)國抬家關(guān)遷于外們派勞尤務(wù)管航理的窯有關(guān)漠政策繪法規(guī)鳴，結(jié)爽合我斑省外腰派勞移務(wù)實謊際，美我省毒相繼辟制發(fā)濤了《矩對外假承包麥工程技勞務(wù)頑合作泊指南得》、?！秾δc外勞聞務(wù)合冬作文役件匯育編》劈等文芳件，玻這些克政策弓法規(guī)筑對規(guī)貼范當(dāng)鋼地外受派勞炊務(wù)市明場經(jīng)遮營秩憑序、瞞保護壺勞務(wù)心人員杠合法妖權(quán)益堵、確鴉保外披派勞筒務(wù)規(guī)氏范和萬有序絨發(fā)展創(chuàng)起到譽了積彎極的皮推動達作用忌。第酷二是證抓好布外派悠勞務(wù)背宣傳援動員霜工作尊。營幼造外侄派勞膨務(wù)發(fā)附展的插良好拒社會插氛圍族是外紡派勞勵務(wù)工家作能油否取猾得突女破的結(jié)關(guān)鍵啞，而著加強梯正面遠輿論貢引導(dǎo)粥又是饅營造幕良好殘社會掘氛圍各的重趕要方匙式。奶因此返，要筋認(rèn)真做收集疲本地協(xié)外派副勞務(wù)不先進喘事跡盾，幫漁助農(nóng)址民脫斯貧致衛(wèi)富實滑現(xiàn)城僑鄉(xiāng)剩莫余勞猾動力趴的轉(zhuǎn)鉤移、嚷促進污地方鞠經(jīng)濟間建設(shè)拜宣傳艙的重箱點應(yīng)箏放在鬧外派落勞務(wù)短辦理將程序妹、出襖國務(wù)謀工需吊要注積意的堅常識杏上，局使勞劍務(wù)人勇員了家解可娛能遇辨到的戚困難窩和風(fēng)鋒險，深樹立伯“呀重合貸同、黃守信嚼用員”碎的意性識，姐增強蝴其規(guī)睡避風(fēng)織險、纖克服橋困難研的意劉識，欲樹立摘正確債的擇猾業(yè)觀惡、就高業(yè)觀饞。第頂三是行抓好賤外派足勞務(wù)方的部盲門協(xié)崇調(diào)工挪作。順外派京勞務(wù)鄉(xiāng)工作鞠是一時項系蹈統(tǒng)工盯程，畫涉及華到若蓮干部夠門。吵只有扒在地嬌方黨鴉委、覆政府黑的統(tǒng)甜一部石署指菜揮下同，各述部門觀相互越緊密圍協(xié)調(diào)鉤配合哪，才裹能建槍立外潑派勞擠務(wù)的塵良好預(yù)運行木機制姑。第濾四是孫抓好脅金融壯支持吼的工房作。辦鑒于暴部分太勞務(wù)輪人員鑼經(jīng)濟武條件鎖較差犯，在臘支付悔外派俗出國宣的前服期費啞用和鍛履約啟保險赤金方側(cè)面存衫在著還較大悄困難育，信母貸擔(dān)錢保和舊金融過機構(gòu)命的支呢持就珠顯得筋尤為厘重要批。金稱融機葉構(gòu)應(yīng)俯當(dāng)結(jié)伴合本倆地區(qū)繳的實倡際情障況，銜拓寬翅業(yè)務(wù)族經(jīng)營炸中的方資金墳來源鋤渠道淚，積雁極為耍外派丸勞務(wù)攝人員周提供礙金融貸支持描和服孝務(wù)的差方式范。亮(三徒)深津化境群外企輔業(yè)體巡制改構(gòu)革積假權(quán)扶昨持企矩業(yè)佩“莫走出憤去解”掩億1、視深化悲境外尤企業(yè)深的產(chǎn)哨權(quán)制里度改西革。燙總體河要求芒是，余圍繞鵝境外螺企業(yè)忌的發(fā)亮展，域開展情投資瘋主體暗多元皮化的噸股份朝制改狡革。割積極府鼓勵芳和引份導(dǎo)境辱外企擋業(yè)的伐經(jīng)營僅管理社者和劫員工癥將國響內(nèi)資疏產(chǎn)(搏房產(chǎn)讀、存笨款和甚股票雁等)蓄作為抓抵押沸，以疾自然腹人身搶份個貝人持級股，晴并允剪許私搖人持瞇股比船例超料過5溪0％疾，以錦充分潑調(diào)動攏其積菠極性需。父2、麥深化焦境外磨企業(yè)啦的分鐘配制水度改義革。叮一是遭參照絡(luò)境外廢企業(yè)襪所在痰國或公地區(qū)螞企業(yè)臨的分餓配方哄式，深制定綠出與槍其近稍似的叨工資洋福利蛾標(biāo)準(zhǔn)鞏，逐私步過霉度到傍企業(yè)拋分配困當(dāng)?shù)毓せ?。清對外椒派到職發(fā)展給中國市家的消人員驚，應(yīng)降給予裕一定慚的地鉤區(qū)津必貼。丑二是的實行軋經(jīng)營次管理穗者年屢薪制嶺，將瞎經(jīng)營喬管理素者年善薪收數(shù)入與彼境外甲企業(yè)固的經(jīng)否營難磚度、塘經(jīng)營尊風(fēng)險河和經(jīng)談營業(yè)柄績緊仍密結(jié)懂合起芬來。皆三是青在保嚼證國始有資灘產(chǎn)保取值增行值的晚前提牽下，借采取醫(yī)帶資岸風(fēng)險偶承包稍、超燭額分途成的歌方式柳。四棕是對宿經(jīng)營榴業(yè)績友突出定的經(jīng)煙營管衣理者其和員雜工，模實行導(dǎo)股票都期權(quán)娘、高稱額退玻休金源等分跑配獎復(fù)勵措糠施，愚建立秘符合些國際真慣例筐的激泡勵機貸制。拌3、夠完善套境外進企業(yè)度的約糧束機鳴制。堡實行古境內(nèi)擁投資斥主體弟責(zé)任午制和錦境外趨項目幣法人撒責(zé)任壁制，手通過坊雙重禍責(zé)任褲制對遙項目愉確定仗、資護金籌葵措、歇投資艇措施憤、經(jīng)麥營管勻理、務(wù)債務(wù)乓償還伍、資救產(chǎn)保龜值增晶值等既實行似全過惠程負(fù)撇責(zé)，割特別般是應(yīng)居重點肯圍繞肉規(guī)范益境外漸企業(yè)斤內(nèi)部設(shè)管理達，建水立有澆效約運束機哪制。降一是榆建立丈境外扒企業(yè)予經(jīng)營同管理象人員碧執(zhí)業(yè)撤資格將制度準(zhǔn)、境宅外資炸產(chǎn)經(jīng)狠營責(zé)另任制軌度，扛嚴(yán)格平執(zhí)行窯境外膝企業(yè)坡經(jīng)營表管理雀者的令任期憂責(zé)任裕審計井制度既和離深任審遷計制蠶度。盜二是轟試行據(jù)境外違企業(yè)暢風(fēng)險端抵押諒經(jīng)營步，或恨者對跨境外全企業(yè)蜜風(fēng)險地抵押墊經(jīng)營趙，或缸者對堪境外烈企業(yè)慢經(jīng)營牢管理恩者實妥行契盈約化朵管理高。三墳是建漏立以竟外匯改、稅接收、啊國有北資產(chǎn)遙安全資為核電心的狼監(jiān)管習(xí)體系畝，同球時母且公司潑對境繡外企開業(yè)實帝行必促要的飄監(jiān)督蠟管理日制度不，以當(dāng)促進距其健先康發(fā)臘展。喬四、躁加大庸政策株支持伶力度膊，積感極引輸導(dǎo)和抖鼓勵昆企業(yè)膊“藏走出駛?cè)ノ摹鄙?一診)設(shè)甚立裂“么走出何去互”沿發(fā)展伯資金貿(mào)。省滅政府期每年茫安排螞50都00構(gòu)萬元彼資金聲，專辨項用國于扶扮持我速省企介業(yè)太“傾走出豪去風(fēng)”跑參與嶺國際易競爭槽、拓超展國噴際市賓場，右主要索支持胖設(shè)立云境外訓(xùn)企業(yè)衛(wèi)、開慈展對懲外承翅包工火程、文對外殖勞務(wù)堂輸出亭、在傷國內(nèi)呀的貸鑼款貼瞇息為簽工程饒保函大提供趨擔(dān)保稠等，蝶具體篩辦法扛由省飲商務(wù)膀廳、芳省財緣政廳蠶另行亞制定艷。焰(二松)簡倚化審逆批程參序。喬對境掛外投慢資項獸目，輩主要砌從服尿務(wù)的堆角度暫，核栽實企系業(yè)提吸供資惰料的端真實部性和宗合法類性，莫指導(dǎo)蜓企業(yè)籠了解確當(dāng)?shù)貪森h(huán)境各，遵慎守當(dāng)領(lǐng)地法必律。傭外匯拼管理賣局境緣外投能資外轎匯來僚源審降查，青重點弦審查副投資百用外立匯的判真實況性合嚇法性權(quán)，對護可行矩性報鋤告僅何作形盾式審欠查，唉不再排要求廣企業(yè)拒提供藥投資搞所在削國現(xiàn)楚行的癥外匯照管制醬法規(guī)梁和規(guī)恥定。童境外愿企業(yè)雅的管越理人暴員和匆對外封承包萍工程豐的項戒目人逐員臨亡時出創(chuàng)國可閱申辦鋸前往見同一室國家蚊的虧“億一次藝審批肌，一插年內(nèi)殃多次岸出國錦有效閣”窯任務(wù)母批件袋。雨控(三斷)海亞關(guān)要境積極療落實遲國家僑境外籍加工咸貿(mào)易紡鼓勵息政策樂，對渴境外挑加工柄貿(mào)易蚊項下煮出口克設(shè)備即、技惜術(shù)、窩零配欺件、漲原材悟料，頁可享岔受通辯關(guān)便族利，幸涉及石出口疤許可基證或扔配額控的，萍給予仁優(yōu)先丟安排夢；外吳匯管問理部湯門對典境外禿帶料盜加工躺裝配戴項下規(guī)的貨喊物出團口要害適當(dāng)辦延長讓收匯揀核銷敬期限逗。各彼企業(yè)葵境外棄帶料鉗加工帝項目咳要積絕極申暢請國敏家1月00索％貼葉息貸豈款的時支持恩。傭深(四欲)本打省有倍實力濟、有間條件列的大刮中型扯企業(yè)閘(集壺團)狐，要仿主動握將愛“認(rèn)走出成去兇”與作為側(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用碎本資辱金為左合同蟻額在隸50擠0萬涂美元餓以上攻(含枝50橋0萬值美元未)且歸取得鏈項目址投(乒議)贊標(biāo)許只可的兆對外浪承包茫工程論項目牌開具亡投標(biāo)汪保函景、履靜約保獅函和燙預(yù)付竭款保轟函，即并在鼠開具鉛的保扯函發(fā)柱生賠翁付時酷墊支籍賠付秧款。疑同一桌企業(yè)倆累計假開立兄保函德余額殊不得最超過故40懲00定萬美川元。淡聚●拾執(zhí)行島情況早：綁截至常20延05洲年9答月，拾共有膠57正家企得業(yè)使錘用保漠函風(fēng)搭險專定項資松金開閉立保蠻函，山保函品總余澆額為違6.忠36丙億美匹元，理累計神保函肢筆數(shù)忘21磁8筆腸，累警計涉復(fù)及合隸同總停金額房19校2.暈75混億，派有力榆地支些持了我企業(yè)跪?qū)ν獬浅袛垥约夹g(shù)綿含量掩高、釋帶動爛出口泊多的園項目嘗。蜜鉤●餐對外界承包擠工程選項目船貸款蒜貼息膠中央辨財政仗安排菠部分搏資金炮，對少符合仁條件貼的對泉外承怨包工幸程項疫目流個動資捎金貸愧款予沈以1纖個百龜分點秧的年閥貼息題，以于支持串對外誕承包歌工程前企業(yè)采帶動奧國產(chǎn)父設(shè)備亮材料刮出口載和開由拓國匠際市珍場。郵退●賢執(zhí)行紡情況箏：帳20敘01發(fā)年至堵20種04只年，拘商務(wù)她部與可財政做部聯(lián)閱合完歡成了仍4年況的對三外承劃包工批程項常目的流貸款遭貼息遲工作距。其勢中，豐01伐年和彩02末年分嚼別貼輪息2蔥00絨00己萬人搞民幣助，0絞3年揚和0酬4年泡分別婦貼息博40巡00渣萬元潛人民提幣，攤總計駁貼息悶金額呈為1個.2細(xì)億元艦人民格幣。哀●翻出口豆信貸及及出疾口信螞用保煌險具撈有對絕外承晌包工籠程經(jīng)關(guān)營資達格的諒企業(yè)蠻可直懲接向蹦銀行碎申請尾使用鎖出口途信貸疑開展劇對外攔承包陣工程構(gòu)業(yè)務(wù)竭和成列套設(shè)米備出仰口。謝具有零對外遵承包所工程脅經(jīng)營罰資格耀的企懂業(yè)對貝外承調(diào)攬合鵝同金刪額在銳1億勾美元炭以上饑(含繁1億戶美元物)、預(yù)需由考國家建提供杜出口南信貸焦及出殿口信蟻用保材險的糖大型陷和成因套設(shè)躍備出窩口項委目及海對外婦承包燦工程揚項目欲，可盡向國貸內(nèi)出邊口信溝貸經(jīng)澆辦銀伶行和挑出口滋信用豈保險柔機構(gòu)莊申請丸大型由出口屢信貸支及出測口信貸用保世險。裳●教中小坑企業(yè)盈國際冷市場貼開拓誘資金斃符合撥條件瓦(上懷年度熔出口押額海興關(guān)統(tǒng)怕計數(shù)繼在1代50州0萬聾美元藥以下殲)的債對外曉承包時工程年企業(yè)棵在從縣事新偷興國悄際市沖場開籃拓、合參加牧境外下投(益議)遣標(biāo)等徑活動伏時，譽可以濤申請考使用桿中小適企業(yè)墨國際恐市場羅開拓骨資金型。少●覽援外出優(yōu)惠廉貸款書我國登企業(yè)騾在受嗓援國練承攬掀帶動柳國產(chǎn)砌成套輔設(shè)備甘和機悠電產(chǎn)槽品出袖口的覆經(jīng)濟照合作忠項目枝，可運申請?zhí)檬褂媚窃庥鰞?yōu)惠枝貸款隊。梢●暮出口王信用斃保險盾扶持隨發(fā)展雜資金村對于械符合信條件訓(xùn)的企譜業(yè)，殼投保完中長柱期出廟口信肝用保鍬險和匙海外扒投資面保險疏的按易實際手交納頑保費偏的1拆0%益予以產(chǎn)資助拴，投環(huán)保短秩期出防口信珍用保艦險的猶按實壇際繳代納保唇費的描20扶%予磚以資抗助。疫對于鑰符合給條件洽的西鑼部地喚區(qū)出荒口企陷業(yè)，瞞在上脖述規(guī)債定的攀比例借基礎(chǔ)碼上，巨上調(diào)剛5%勞予以廁資助奇。覆中國術(shù)對外街直接勸投資疼的現(xiàn)宰狀和而趨勢秀1、扯19茅98策年，答中國街政府袖提出邀實施劣“嚷走出偵去華”巷戰(zhàn)略蹲，是筑應(yīng)對綁經(jīng)濟踢全球狂化的克重大離經(jīng)濟加發(fā)展襯戰(zhàn)略勇。悟2、私實施與“盯走出融去掠”翼戰(zhàn)略求，是拐一個述手段燙，目撞標(biāo)是注推動館我國侵的對擴外經(jīng)仁濟合判作，辱全面燭參與嫁全球擺化的汽進程扮，提敘高我田國在悅國際怨分工撞體系慚中的筑地位劍。壁3、鉤當(dāng)代耗國際陣分工友體系找不斷身深化記，其餐重要音特征銀就是駕國際映分工登已經(jīng)紗不再鑄按產(chǎn)哭業(yè)或紙者產(chǎn)萌品進蔥行分命工，脹而是秋按要仙素進瘋行分照工，材即按卸各國猛/企濾業(yè)掌括握的勢生產(chǎn)品要素裝來進鉗行分傷工的碼。些4、隆我國肆實施恢走出訂去戰(zhàn)撒略的環(huán)內(nèi)涵歪包括礎(chǔ)所有靈生產(chǎn)順要素當(dāng)?shù)膶︱淹饬骼鍎樱好腺Y本柳、技驗術(shù)、焰勞務(wù)巴、資蛛本貨結(jié)物等查。擁實施強“習(xí)走出報去倦”算戰(zhàn)略嗽具有犧重要烏意義騙一、耳是實插現(xiàn)國帳民經(jīng)腰濟可投持續(xù)賺發(fā)展炎的需與要類。交我國乖許多信重要充礦產(chǎn)繩資源扛、森屆林資半源等吧蘊藏煌量不化足，屆必須或借鑒林其他虧國家治的經(jīng)灶驗和菊做法屈，在呈國際被市場新上配適置資倚源，虹加強借境外泄資源極開發(fā)心合作殿與綜灰合利宅用，勝為我它國獲聲取重準(zhǔn)要資木源提此供相只對穩(wěn)滿定的喘來源跡，實娛現(xiàn)國云民經(jīng)捕濟的翁長遠丸發(fā)展刷?；囟⑾硎谴僖策M經(jīng)債濟結(jié)世構(gòu)戰(zhàn)賴略性臺調(diào)整雪的需崇要焦。孕經(jīng)濟扶結(jié)構(gòu)遣調(diào)整險如果拿僅在勾國內(nèi)懷進行癢，空傻間相抱對較委小。瓶我們槐要發(fā)吼揮我省國比釣較優(yōu)代勢，角推動慧有條抹件的貧企業(yè)碼以成誕熟技挽術(shù)和盤設(shè)備爛開展緞對外移經(jīng)濟圾合作矛，促識進經(jīng)攜濟結(jié)汪構(gòu)調(diào)剩整和瞞產(chǎn)業(yè)浮升級否，同因時也叼有利堪于我愈國集漿中力積量發(fā)塘展高狐新技映術(shù)產(chǎn)繞業(yè)和瑞新興朝產(chǎn)業(yè)灑。櫻慣三、匹是擴工大出擊口、泊開拓渴國際塌市場恨的需館要鎖。治我們支要抓萬住加重入世篩貿(mào)組杠織的第機遇咳，充倒分享催受相架應(yīng)權(quán)醬利，渣實現(xiàn)聽權(quán)利法和義蝶務(wù)平利衡，視必須淺加快校實施恥“芳走出違去票”傘戰(zhàn)略慎，帶喇動貨孤物、昏技術(shù)嚴(yán)和服薪務(wù)出炭口，唐提高播國際雀市場并占有睡率，引在國筐際分循工與捉合作吩中取岔得有玻利地答位。馳四、效是深飛化國圓際經(jīng)錘濟合憶作的們需要墓殿越來午越多唐的國饅家和遼地區(qū)瓣特別喊是發(fā)共展中碼國家混和地靠區(qū)，困希望白加強菊同我該國開傲展多貓種形稅式的壺貿(mào)易害投資項合作紙和其晚他經(jīng)斤濟技堪術(shù)合漏作。遞我國渾企業(yè)非到這重些國偶家和箏地區(qū)羊投資菊，不通僅可付以促泰進當(dāng)略地經(jīng)辟濟發(fā)特展，央同時貌也會婆進一皮步深茫化我董國與聚發(fā)展喘中國飼家和寶地區(qū)瞧的團展結(jié)合仆作，芬實現(xiàn)臺共同惡發(fā)展共。哄五、車是積商極主上動參慶與經(jīng)團濟全便球化矛、順遍應(yīng)世事界經(jīng)衡濟發(fā)稈展趨議勢的番需要蠟。牧經(jīng)濟腹全球醉化趨女勢加篇速發(fā)例展，癥我國疊要順杰應(yīng)世費界經(jīng)束濟發(fā)糾展趨宣勢和耕國際懼潮流否，主蓬動虎“筆走出已去法”談參與炊國際滑經(jīng)濟痛競爭流與合蓋作，志從而豈不斷嘴增強搖我國旗的綜晌合國壁力。冤同時惜，這膨也是令我國切在世承界范卸圍內(nèi)春從資沾金、泡市場么、資嘴源的則合理塘配置打中分選享所飄獲得報的效反益。刷襲六、哪是培赴育我寧國跨魔國公粘司的求需要堵。智奏在新秋世紀(jì)社，中析國企賠業(yè)要悼在經(jīng)禿濟全犯球化刺加速末發(fā)展泡的進杰程中罵更好位地參解與國找際競森爭與冶合作耕，必血須面遣向世晃界，扁“尺走出劈去反”拼開展縫跨國慈經(jīng)營錘，在懶全球食范圍訪內(nèi)優(yōu)響化配改置資獄源，鑼到國剩際市菊場求知生存校、謀助發(fā)展席。附悟中國代企業(yè)?！疤斪叱鼍热ゼ伞悲煹暮T義陳中國塔企業(yè)魯“只走出罷去幅”季是通線俗易橋懂的伶說法籌，其苦科學(xué)向內(nèi)涵勻是中騎國企槳業(yè)國堅際化桶，從涉本土遺企業(yè)舉轉(zhuǎn)化酷為國犯際企搬業(yè)。虧中國氣本土倘企業(yè)調(diào)國際太化是泳一種賭必然建趨勢販，也岡是一頸個漸剖進的急過程劑。幼從企鑄業(yè)的秩價值療鏈進壟行分庭析，刮企業(yè)景經(jīng)營叉活動墊大致叼可以糟分解雄為采草購(燕原料膨等)鄉(xiāng)——罰制造平(技吧術(shù)研立發(fā)、濁生產(chǎn)淡)院——紗銷售撫(產(chǎn)倡品、鏡服務(wù)挨)三血個基鄙本環(huán)飽節(jié)。脂單純僵的本丑土企其業(yè)，圈三個匪基本炎環(huán)節(jié)靈(即救供幫—較產(chǎn)簽—撒銷)僚均在旁國內(nèi)販，與坡國際傾市場鏈沒有認(rèn)任何威關(guān)聯(lián)椒。國超際企沖業(yè)，存其價攔值鏈隙中的惕一個集或全撲部環(huán)李節(jié)延稱伸至蘋國外巨，與榨國際駝市場傅有不譯同程柴度的猴關(guān)聯(lián)憲。中洋國企岡業(yè)輸“蛇走出錯去嗓”偉的目稿標(biāo)是毒直接僅參與稅國際敬市場級競爭刷，成神長為底有強歇大競愛爭實純力的飼“趟跨國滑公司減”妨。資中國羊企業(yè)去國際舌化的鋪程度孟國際般企業(yè)堤的通績用名雄稱并煮不一屬致，糊包括況國際率公司半(i鎖nt風(fēng)er統(tǒng)na注ti強on選al漲co聲rp傲or鹿at挨io碧ns包)跨杯國公隔司(災(zāi)mu雁lt蹄in庸at途io貓na司lc觸or錫po久ra貨ti賤on不s,愧MN楚Cs糾)、灶全球可公司融(g趁lo側(cè)ba漸lc雪or飼po快ra壓ti慌on辦s)嫩等。妨一般高認(rèn)為嚇，有噸產(chǎn)品牌出口犧業(yè)務(wù)啄的企兄業(yè)都絞是國剩際公卡司損——承從事驅(qū)外貿(mào)司出口來的中植國企確業(yè)都書可稱跳為國驗際公辭司。襖跨國曠公司真指除請在本慎國投便資外隊，至君少在玻另一鎖個國掀家進抹行投守資，寺建立筆自己妥的分箏公司滔或子望公司量的企合業(yè)借——搶中國軟的海毛爾集烘團、陣TC茫L、逗中國栽銀行畜、中淹石化伸等企復(fù)業(yè)可敢以稱績?yōu)榭顼瀲晁?。獨全球掙公司罩指具館有全妹球性啟品牌蠟與服厘務(wù)，踢并將忍世界菊作為佳一個明統(tǒng)一啦市場倡，經(jīng)漂營活爬動遍改布世上界各匆國的識跨國怪公司譜——漏如可匹口可概樂公主司、鉗通用朝汽車蟲公司妹、I雞BM疲、微旬軟、錢麥當(dāng)?shù)鋭诘劝W企業(yè)說?？舍勔哉J(rèn)聲為，擠中國林目前幻還沒軌有真?zhèn)湔獾沽x上終的全混球公肯司。什話全球姻公司須的競讓爭優(yōu)蕉勢風(fēng)配全球光公司杰的國影際化外程度貫最高輔，也叛最具剃有競碰爭優(yōu)犧勢。略全球沸化時希代是扎一個捆資源禾共享抓又相授互競藍爭的囑商業(yè)扮環(huán)境勝。全倚球公薦司的氏競爭溫優(yōu)勢盞來源禽于充翼分利擾用全勁球的由人才敏、資像源、滾市場裳進行奪經(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