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我國智慧城市建設現(xiàn)狀與技術(shù)研究智慧城市、智慧社會、現(xiàn)狀技術(shù)研究目錄CONTENTS1智慧城市智慧社會發(fā)展概述2智慧城市技術(shù)支撐服務研究3推進我國智慧城市建設的建議目錄CONTENTS1智慧城市智慧社會發(fā)展概述2智慧城市技術(shù)支撐服務研究3推進我國智慧城市建設的建議我國智慧城市發(fā)展概述慧城市是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)絡等為基礎,廣泛深入推進各類信息系統(tǒng)開發(fā)建設與數(shù)據(jù)資源整合共享、開發(fā)利用,而形成的泛在互聯(lián)、全面感知、綜合應用的智能化城市,是一種促進城市規(guī)劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。隨著網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施和數(shù)字中國建設的不斷發(fā)展,城市被賦予新的內(nèi)涵和要求,向新型智慧城市演進的新征程加速開啟。新型智慧城市是以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡空間安全清朗為主要目標,通過體系規(guī)劃、信息主導、改革創(chuàng)新,推進新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進,實現(xiàn)國家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)。資料來源:中國信通院西部分院《我國智慧城市建設現(xiàn)狀與技術(shù)研究》智慧城市(社會)發(fā)展階段數(shù)字城市“數(shù)字地球”利用信息技術(shù)手段把城市的過去、現(xiàn)狀和未來的全部內(nèi)容在網(wǎng)絡上進行數(shù)字化虛擬實現(xiàn)?;ヂ?lián)城市智慧城市新型智慧城市智慧社會城市數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)應用聯(lián)網(wǎng):重點針對解決城市數(shù)據(jù)匱乏陳舊、實時性差、傳輸緩慢等問題利用先進的信息技術(shù),實現(xiàn)城市智慧式管理和運行,促進城市的和諧、可持續(xù)成長。民服務全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡空間安全清朗生產(chǎn)生活方式出現(xiàn)以智能化為標志的新變革,國際產(chǎn)業(yè)鏈布局和分工體系受智能化引導形成新格局新型智慧城市理解新型智慧城市要求以人為本、務求實效、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以人為本以提高人民群眾的幸福感和滿意度為核心;以評促建、以評促改、以評促效。務求實效摒棄唯技術(shù)至上;以成效倒逼建設。改革創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強化多部門“跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務”,注重塊的整合打通。智慧城市(社會)的國際經(jīng)驗德國:“數(shù)字經(jīng)濟與社會”2014年8月,政府出臺《數(shù)字議程(2014-2017)》。2014年10月,政府發(fā)布《新高科技戰(zhàn)略》。2016年3月,正式發(fā)布《數(shù)字戰(zhàn)略2025》。新加坡:“智慧國”2006年,啟動10年的“智慧國2015”發(fā)展藍圖。2013年,新加坡《個人信息保護法》正式生效。2014年,“智慧國家2025”的10年計劃。2017年,成立智慧國及數(shù)碼政府工作團。英國:政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型2015年2月,《英國2015-2018年數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略》2017年3月,英國《數(shù)字英國戰(zhàn)略》。2018年5月前施行《通用數(shù)據(jù)保護法》。韓國:“智慧韓國”2012年9月,《智慧社會和智慧韓國的未來戰(zhàn)略》2016年8月,國家科學技術(shù)戰(zhàn)略會議,發(fā)掘國家經(jīng)濟增長動力的5個方向與居民生活質(zhì)量的4個方向。【注:本頁內(nèi)容系國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學術(shù)委秘書長、中國特色小鎮(zhèn)聯(lián)盟秘書長馮奎“從智慧城市到智慧社會的九個超越”的精彩演講,部分內(nèi)容】我國智慧城市發(fā)展特點政府長期投入行業(yè)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好圍繞城市總體發(fā)展戰(zhàn)略,出臺相應政策及優(yōu)惠條件,明確智慧城市建設的重點和發(fā)展路徑,實現(xiàn)智慧城市和城市總體發(fā)展戰(zhàn)略的有機統(tǒng)一,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。巨頭競相布局新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)在百度、阿里、騰訊等為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶動下,我國以格力、長安等為代表的傳統(tǒng)制造廠商,以小米、科沃斯等為代表的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)不斷加快在智慧城市行業(yè)的布局。產(chǎn)業(yè)縱深拓展產(chǎn)業(yè)融合趨勢愈發(fā)明顯縱向由上游的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造延伸到下游最終的消費者和用戶,橫向由電子政務、智慧教育等熱點領域向智慧園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)等應用領域拓展,產(chǎn)業(yè)鏈向縱深方向發(fā)展。資料來源:中國信通院西部分院《我國智慧城市建設現(xiàn)狀與技術(shù)研究》我國政策傾向和趨勢2012我國首次提到智慧城市是2012年1月頒布的《國務院關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)的通知》,該通知從推進物聯(lián)網(wǎng)應用的角度,明確了智慧城市的應用領域。20142014年3月,中共中央、國務院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,提出利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),推動智慧城市發(fā)展,首次把智慧城市建設引入國家戰(zhàn)略規(guī)劃,并提出到2020年,建成一批特色鮮明的智慧城市。20142014年8月,經(jīng)國務院同意,國家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》。20152015年,新型智慧城市被首次寫入政府工作報告;20162016年,國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出“建設一批新型示范性智慧城市”。同時相關(guān)部門提出在“十三五”時期,將有針對性地組織100個城市開展新型智慧城市“試點”,同時開展智慧城市建設效果評價工作。20162016年10月,習近平在政治局集體學習中強調(diào)“以推行電子政務、建設新型智慧城市等為抓手,以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑,建設全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心,推進技術(shù)融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合,實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。20172017年10月,在習近平總書記代表第十八屆中央委員會向黨的十九大作報告時,著重提出要“加快建設創(chuàng)新型國家”,要“為建設科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐”。隨著智慧城市上升為國家戰(zhàn)略,我國各級政府投入力度不斷加大,智慧城市行業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好,已成為化解環(huán)境污染、公共服務不足、交通堵塞等“城市病”的主要方式,隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的飛速發(fā)展,智慧城市將持續(xù)釋放發(fā)展動力,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。巨頭業(yè)務布局概況資料來源:中國信通院西部分院《我國智慧城市建設現(xiàn)狀與技術(shù)研究》近年來,在百度、阿里、騰訊等為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶動下,我國以格力、長安等為代表的傳統(tǒng)制造廠商,以小米、科沃斯等為代表的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)不斷加快在智慧城市行業(yè)的布局,成為催生新業(yè)態(tài)新模式的新動力;未來隨著各類企業(yè)持續(xù)發(fā)力,智慧城市服務內(nèi)涵和外延將進一步豐富和完善,行業(yè)發(fā)展將進入新階段。產(chǎn)業(yè)縱深拓展融合資料來源:中國信通院西部分院《我國智慧城市建設現(xiàn)狀與技術(shù)研究》為滿足各類主體和不同業(yè)務領域的應用需求,在產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的共同努力下,智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拓展和延伸,縱向由上游的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造延伸到下游最終的消費者和用戶,橫向由電子政務、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧旅游等熱點領域向智慧園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應用領域拓展,產(chǎn)業(yè)鏈向縱深方向發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上的各類硬件設備制造、網(wǎng)絡通信、軟件和信息服務、系統(tǒng)集成、運營服務等之間的邊界不斷模糊、融合,產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)主導企業(yè)通過調(diào)整、優(yōu)化相關(guān)企業(yè)關(guān)系使其協(xié)同行動,推動多行業(yè)、多技術(shù)、多領域的融合不斷加深,在提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的運作效能同時,有效帶動了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。我國智慧城市建設進展及典型案例資料來源:中國信通院西部分院《我國智慧城市建設現(xiàn)狀與技術(shù)研究》智慧城市數(shù)量不斷增加自開啟“智慧城市”建設進程以來,我國密集出臺了大量政策文件和關(guān)鍵舉措,先后確立了數(shù)百個智慧城市建設示范項目,“智慧醫(yī)療”、“智慧教育”、“智慧旅游”、“智慧交通”、“智慧社區(qū)”、“智慧公安”等多項具體應用紛紛落地。智慧城市建設水平不斷提高智慧城市發(fā)展涵蓋數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、智慧化四個階段,目前,我國大部分城市已邁過第二階段,少部分城市已開始向智能化、智慧化階段邁進,整體建設水平不斷提高。我國智慧城市發(fā)展面臨的問題資料來源:中國信通院西部分院《我國智慧城市建設現(xiàn)狀與技術(shù)研究》重視軟硬件投入更重視軟硬件投入,市民溝通參與程度不夠,民眾對智慧應用、智慧服務的獲得感不強;規(guī)劃界限不明部分地區(qū)智慧城市建設邊界劃分不明,關(guān)聯(lián)性不強的項目歸入智慧城市建設領域等現(xiàn)象仍較為突出,建設秩序仍待進一步理順;缺乏創(chuàng)新意識跨界融合與創(chuàng)新能力有所欠缺,成效導向不夠充分,智慧應用的適用性有待提升;四是少數(shù)城市存在“規(guī)劃大、成效小”、模式多樣性不強等問題,智慧城市建設針對性及可操作性仍需加強。我國新型智慧城市和智慧社會發(fā)展趨勢預測資料來源:中國安防行業(yè)網(wǎng)從以信息為主導逐步轉(zhuǎn)向以人、服務、管理為主導AI和綠色低碳將成為新型智慧城市的顯著標簽“定制服務”、“柔性服務”、“大規(guī)模協(xié)同”商業(yè)模式的智慧產(chǎn)業(yè)新時代將全面開啟城鄉(xiāng)一體智慧化建設發(fā)展步伐將進一步加快智慧城市群格局逐步清晰化,城市群協(xié)同發(fā)展模式將逐步提上日程共享經(jīng)濟理論將與各垂直產(chǎn)業(yè)領域加速融合,引領新型智慧城市商業(yè)模式重構(gòu)010203040506我國新型智慧城市和智慧社會的發(fā)展趨勢將在宏觀與微觀兩個層面得以體現(xiàn)。宏觀方面,智慧城市群、城鄉(xiāng)一體化將成為主角;微觀方面,細分領域與AI、綠色化發(fā)展、共享經(jīng)濟的深入融合將成為突破點,有望打造出創(chuàng)新性亮點和單點爆品。目錄CONTENTS1智慧城市智慧社會發(fā)展概述2智慧城市技術(shù)支撐服務研究3推進我國智慧城市建設的建議4智慧城市建設與發(fā)展規(guī)劃展望智慧城市技術(shù)支撐服務研究資料來源:中國信通院西部分院《我國智慧城市建設現(xiàn)狀與技術(shù)研究》智慧城市建設是將信息技術(shù)與城市規(guī)劃、城市建設與城市管理結(jié)合起來,解決城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題的過程,是一項新穎、長期而又復雜的大型系統(tǒng)工程。研究智慧城市建設所需的技術(shù)支撐服務,應從智慧城市發(fā)展的特點入手,以需求為導向,以總體設計為指引,以取得成效為目標,圍繞智慧城市建設各環(huán)節(jié)進行全流程、閉環(huán)的服務設計。服務主體需求分析資料來源:中國信通院西部分院《我國智慧城市建設現(xiàn)狀與技術(shù)研究》智慧城市的主體是組織和人,其最終服務的對象也是組織和人,人或組織的需求決定了智慧城市的建設內(nèi)容。在分析智慧城市建設需求時應以組織和人為核心,重點圍繞政府、企業(yè)和社會公眾三個層面進行展開,以解決服務主體的實際需求為導向,確?;诖诵枨蠓治鰯M定的規(guī)劃方案具備良好的針對性和可操作性。應用需求分析資料來源:中國信通院西部分院《我國智慧城市建設現(xiàn)狀與技術(shù)研究》智慧城市的應用需求最終體現(xiàn)的是城鄉(xiāng)居民的應用需求,其基本分析方法應遵循從分析服務主體需求到對需求的開發(fā)形成產(chǎn)品,再到滿足用戶階段性需求的過程。應用需求分析本身帶有馬斯洛需求層次理論的烙印,在分析智慧城市應用需求時可按照基礎性應用需求、發(fā)展性應用需求、個性化應用需求三個層次進行展開。同時,各城市應基于該分析方法確定近期、中期及遠期上線的具體應用,從而更加合理的分配建設任務,確保智慧城市建設取得實效。主要技術(shù)支撐服務設計資料來源:中國信通院西部分院《我國智慧城市建設現(xiàn)狀與技術(shù)研究》著重從概念設計、頂層設計、技術(shù)支撐、監(jiān)督管理、能力評估5個方面入手,打造符合我國發(fā)展特色的智慧城市閉環(huán)產(chǎn)品線。概念設計深入把握當?shù)爻鞘邪l(fā)展痛點,準確定位智慧城市發(fā)展方向。0102結(jié)合當前新型智慧城市發(fā)展的基本趨勢,積極協(xié)助當?shù)卣瓿身攲釉O計。03全過程跟蹤智慧城市方案制定與技術(shù)設計,確保智慧城市平穩(wěn)落地與順利實施。04全方位參與智慧城市建設實施過程,協(xié)助當?shù)卣押霉こ獭百|(zhì)量關(guān)”。05按照國家有關(guān)指標體系,協(xié)助政府部門對智慧城市建設成效進行全方位評估。頂層設計技術(shù)支撐監(jiān)督管理能力評估目錄CONTENTS1智慧城市智慧社會發(fā)展概述2智慧城市技術(shù)支撐服務研究3推進我國智慧城市建設的建議推進我國智慧城市建設的建議分類設計建設規(guī)劃1充分結(jié)合自身發(fā)展實際、需求與定位,重點圍繞建設創(chuàng)新型智慧城市、產(chǎn)業(yè)型智慧城市、民生型智慧城市、信息技術(shù)基礎設施型智慧城市四個方面展開總體規(guī)劃編制,集中精力解決重點問題,打造具有特色的智慧城市2分級擬定推進策略從城市發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā),突出城市自然稟賦及自身特色,區(qū)分輕重緩急,有針
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