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三項機制是指什么黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政的創(chuàng)新實踐中,將全面從嚴治黨作為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本政治保障,作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分不斷深入推進。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鼓勵激勵和監(jiān)督約束機制,是推進全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,是對干部用權(quán)履職過程進行管理的有效途徑。陜西推出的“三項機制”既是實激勵,又是硬約束,是強化“四個意識”、推進黨的建設(shè)制度改革、實現(xiàn)“追趕超越”的創(chuàng)新之舉?!叭棛C制”是省委強化“四個意識”的生動體現(xiàn)?!八膫€意識”是全面從嚴治黨的基本要求,也是黨員干部必須牢牢把握的根本遵循。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,他們是否具有“四個意識”,對于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會良好開局至為關(guān)鍵。針對當前一些干部“為官不為”的突出問題,習(xí)近平同志在中央經(jīng)濟工作會議上指出,對各級干部,要堅持激勵和約束并舉,既堅持黨紀國法的“高壓線”,也要重視正面激勵,完善容錯糾錯機制,旗幟鮮明地給那些嘔心瀝血做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神專題研討班上,習(xí)近平同志又強調(diào),要通過“三個區(qū)別開來”解決“為官不為”的問題。陜西省委牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移地向黨中央看齊,始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。省委書記婁勤儉提出,要圍繞落實習(xí)近平總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求,建立干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”,著力解決干部動力不足“不想為”、擔(dān)當不足“不敢為”、能力不足”不能為”的突出問題,把黨中央的決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)殛兾鞯纳鷦訉嵺`,為全省譜寫“追趕超越”新篇章提供更加堅強有力的組織保障,用實際行動落實“四個意識”?!叭棛C制”是推進黨的建設(shè)制度改革的創(chuàng)新探索。我們黨歷來高度重視思想建黨和制度治黨,不僅在理論和實踐探索中建立了一套較為完備的制度體系,而且在新的實踐中不斷創(chuàng)新完善。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把全面從嚴治黨作為治國理政和推動改革發(fā)展的核心要求,強調(diào)“全面從嚴治黨是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求”,開啟了管黨治黨的新境界。全面從嚴治黨,就是要不斷推進黨的建設(shè)制度改革,加強制度建設(shè),落實制度治黨要求。十八大以來,黨中央通過兩輪清理,一攬子解決了黨內(nèi)法規(guī)制度中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問題,有力維護了黨內(nèi)法規(guī)制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時,黨不斷加強黨內(nèi)生活制度、干部人事制度、反腐敗制度等基本制度建設(shè),形成了涵蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度、監(jiān)督制度等方面的開放型制度體系。陜西省委同樣高度重視思想建黨與制度治黨的緊密結(jié)合,將思想教育和從嚴管理干部的成功經(jīng)驗及時升華、固化為制度,力求形成長效機制,從而不斷推進從嚴教育管理黨員干部制度體系的嚴密與成熟。陜西出臺的“三項機制”,著眼于當前和長遠、治標與治本相結(jié)合,進一步構(gòu)建起以激勵約束制度建設(shè)為核心的長效機制,體現(xiàn)了干部管理嚴中有愛、寬嚴相濟、剛?cè)岵⒅氐睦砟詈蛯?dǎo)向,是對陜西黨建制度改革的一次再深化?!叭棛C制”是實現(xiàn)“追趕超越”目標的重要密鑰。全面從嚴治黨既是保持黨的先進性和純潔性的需要,更是完成當前歷史任務(wù)、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的根本保障。當前,陜西經(jīng)濟社會發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn),且關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域發(fā)展還不夠協(xié)調(diào),資源環(huán)境制約日趨凸顯,創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力不足,實現(xiàn)“追趕超越”發(fā)展目標,既取決于各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)作用,也取決于干部隊伍的活力和創(chuàng)造力。當前,全省干部隊伍總體上是好的,但是,伴隨著“各種特權(quán)”被清零、“違規(guī)福利”被取消、“灰色收入”被封殺,少數(shù)干部思想困惑增多,做工作干事情動力不足、積極性不高,出現(xiàn)了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題?!叭棛C制”的出臺,

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