旅店業(yè)治安管理實施細則（二篇）

第13頁共13頁旅店業(yè)治安管理?實施細則（_?___年___?_月____日?云政發(fā)（１９９?２）____號?發(fā)布，根據(jù)__?__年____?月____日起?施行的《___?_省人民___?_修改涉及許可?的部分規(guī)章及規(guī)?范性文件___?_決定》進行修?正）第一條?為了維護旅館業(yè)?的治安秩序，保?障旅館的正常經(jīng)?營和旅客生命財?產(chǎn)安全，根據(jù)_?___《旅館業(yè)?治安管理辦法》?等有關(guān)法規(guī)，結(jié)?合我省實際，制?定本實施細則。?第二條凡在?本省行政區(qū)域內(nèi)?經(jīng)營接待旅客住?宿的旅館、飯店?、賓館、酒店、?公寓、食宿站、?客貨棧、車馬店?、浴室以及機關(guān)?、團體、企事業(yè)?單位和____?對外營業(yè)的招待?所等（以下統(tǒng)稱?旅館），都必須?遵守《旅館業(yè)治?安管理辦法》和?本實施細則。?第三條開辦旅?館必須具備以下?條件：（一）?符合社會需求和?城市規(guī)劃；（?二）旅館的房屋?建筑符合安全要?求，客房門窗具?備必要的防盜安?全設(shè)施；（三?）旅館的房屋建?筑、消防設(shè)備、?出入口和通道等?，必須符合《_?___消防條例?》及其實施細則?等有關(guān)規(guī)定。利?用地下人防工事?開設(shè)施館的，其?內(nèi)部的電器、消?防、通訊、通風?設(shè)備和出入口通?道等，必須符合?安全要求。第?四條開辦旅館?應當按下列程序?和要求申報：?單位或者個人申?請開辦旅館的，?應當持主管部門?或者城市街道辦?事處、村公所（?辦事處）的證明?文件，向當?shù)毓?安派出所申報，?辦理由有關(guān)部門?簽署鑒定意見的?《旅館業(yè)安全設(shè)?施鑒定表》，提?交市、縣房屋安?全鑒定部門對房?屋建筑的安全鑒?定通知書，提供?標明旅館座落地?點和客房房號、?床號的平面圖，?經(jīng)公安派出所_?___，報經(jīng)縣?、市（區(qū)）公安?（分）局審核，?符合條件的，發(fā)?給《許可證》，?并向當?shù)毓ど绦?政管理部門申請?登記，經(jīng)核準登?記注冊，領(lǐng)取《?營業(yè)執(zhí)照》后，?方準開業(yè)。第?五條經(jīng)批準開?業(yè)的旅館，若需?停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)?業(yè)、合并、擴充?、遷移或者改變?名稱時，應當在?工商行政管理部?門辦理變更登記?后三日內(nèi)，向原?審批公安機關(guān)備?案。租賃或者?轉(zhuǎn)讓旅館給他人?經(jīng)營的，雙方應?當共同向原審批?公安機關(guān)登記備?案，并向房地產(chǎn)?管理部門和工商?行政管理部門辦?理有關(guān)手續(xù)。?第六條旅館的?經(jīng)營活動，必須?遵守國家的法律?、法規(guī)、規(guī)章和?旅館業(yè)有關(guān)管理?規(guī)定。旅館應?當建立各項安全?管理制度，設(shè)置?治安保衛(wèi)___?_或者指定安全?保衛(wèi)人員，負責?做好旅館內(nèi)部的?治安保衛(wèi)工作，?協(xié)助公安機關(guān)查?處旅館內(nèi)發(fā)生的?違法犯罪行為。?第七條旅館?必須嚴格執(zhí)行旅?客住宿、會客登?記和證件___?_制度：（一?）對住宿旅客應?當認真查驗居民?____或者其?他合法的___?_件，填寫旅客?住宿登記表冊，?并妥善保管備查?。對未攜帶__?__件需要住宿?的旅客，應當要?求旅客到就近的?公安派出所說明?情況，申領(lǐng)住宿?證明，到指定的?旅館登記住宿。?（二）對住宿?一個月以上的旅?客，旅館工作人?員應當告知其在?三日內(nèi)到當?shù)毓?安派出所申報登?記，辦理《暫住?證》，對逾期不?辦者，應當報告?當?shù)毓才沙鏊?。（三）住宿?旅客應當持有效?住宿票證出入旅?館。旅館應當建?立來該登記制度?，對來訪人員認?真查驗____?件，發(fā)現(xiàn)可疑跡?象應當認真詢問?盤查，對有違法?犯罪嫌疑的，應?當立即報告當?shù)?公安機關(guān)。第?八條長期包房?或者租用旅館客?房的單位或者個?人，需要留宿其?他人員居住的，?應當辦理旅客住?宿登記手續(xù)。?第九條旅館應?當確定安全保衛(wèi)?工人負責人，明?確專職或者兼職?保衛(wèi)人員以及門?衛(wèi)員、登記員、?保管員、服務(wù)員?、保安人員等旅?館工作人員各自?的崗位職責，落?實下列各項安全?防范措施：（?一）設(shè)置由公安?機關(guān)統(tǒng)一制定的?《旅客須知》，?設(shè)立貴重物品寄?存和現(xiàn)____?管室，指定專人?負責保管工作。?對旅客寄存財物?建立查驗登記和?內(nèi)部交接班制度?。（二）對旅?客遺留的財物應?當妥為保管，設(shè)?法歸還失主或者?揭示招領(lǐng)；三個?月后無人認領(lǐng)的?，應當?shù)怯浽靸?，送交當?shù)毓?派出所按拾遺物?品上交處理。?（三）門衛(wèi)值班?和服務(wù)人員應嚴?格執(zhí)行上下班交?接、客房清查制?度。發(fā)現(xiàn)違法_?___、通輯案?犯、可疑人員，?以及旅客攜帶_?___、危險品?和可疑物品的，?應當及時向安全?保衛(wèi)人員或者公?安派出所報告。?（四）對旅館?內(nèi)發(fā)生的案件、?事故，應當保護?現(xiàn)場，協(xié)助公安?機關(guān)做好查處工?作。（五）對?住宿旅客攜帶的?____支彈藥?，旅館保衛(wèi)部門?應當負責保管；?旅館不具備保管?條件的，應當動?員旅客交當?shù)毓?安派出所保管。?第十條旅客?住宿應當自學遵?守《旅客須知》?、旅館管理制度?和下列規(guī)定：?（一）主動交驗?____件，寄?存貴重物品或者?數(shù)額較大的現(xiàn)金?；攜帶____?支彈藥的，應當?交由旅館保衛(wèi)部?門或者當?shù)毓?派出所保管；?（二）嚴禁將易?燃、____、?腐蝕性的放射性?等危險物品帶入?旅館；（三）?嚴禁在旅館內(nèi)進?行____、_?___、___?_、____、?吸毒、傳播__?__穢物品、拐?____童等違?法犯罪活動；?（四）不得在旅?館內(nèi)酗酒滋事，?大聲渲嘩，影響?他人休息；（?五）旅客留宿客?人應當辦理登記?手續(xù)，不得自行?轉(zhuǎn)讓床位；（?六）不得在旅館?內(nèi)從事個體行醫(yī)?、販藥活動；?（七）協(xié)助公安?機關(guān)或者旅館工?作人員維護旅館?內(nèi)的治安秩序。?第十一條在?旅館內(nèi)開辦舞廳?、音樂茶座等娛?樂服務(wù)項目的，?除遵守本實施細?則外，還應當遵?守有關(guān)管理規(guī)定?，并不得影響旅?館周圍居民和單?位的正常生活、?學習、工作秩序?。第十二條?公安機關(guān)對旅館?治安管理的職責?是：（一）指?導、監(jiān)督旅館建?立各項安全管理?制度和落實安全?防范措施；（?二）協(xié)助旅館對?工作人員進行安?全業(yè)務(wù)知識的培?訓；（三）依?法查處旅館內(nèi)發(fā)?生的____、?____、__?__、吸毒、_?___、傳播_?___穢物品、?拐____童等?違法犯罪活動；?（四）依法查?處侵犯旅館和旅?客合法權(quán)益的違?法____；?（五）對違反旅?館業(yè)治安管理法?規(guī)的責任人員及?旅館負責人進行?查處，對已成為?犯罪活動場所的?旅館，會同工商?行政管理部門依?法處理。第十?三條旅館治安?管理符合下列條?件之一的，公安?機關(guān)和旅館主管?部門應當對該單?位或者個人給予?獎勵：（一）?安全防范工作成?績突出的；（?二）提供線索協(xié)?助公安機關(guān)偵破?重大案件或者抓?獲案犯的；（?三）見義勇為與?違示____作?斗爭的。第十?四條旅館安全?防范措施不落實?的，公安機關(guān)應?當發(fā)整改通知書?限期整改，逾期?不改或者多次發(fā)?生案件、事故的?，公安機關(guān)可以?會同工商行政管?理部門責令其停?業(yè)整頓。經(jīng)多次?警告教育仍不改?的，公安機關(guān)可?以對其負責人處?十五日以下拘留?或者二百元以下?罰款。第十五?條違反本實施?細則第四、?七、八、九?、十、十一?、十二條規(guī)定的?，分別依照《旅?館業(yè)治安管理辦?法》、《___?_治安管理處罰?條例》、《全國?人民代表大會常?務(wù)委員會關(guān)于嚴?禁____決定?》和《全國人民?代表大會常務(wù)委?員會關(guān)于嚴懲拐?賣、綁架婦女、?兒童的____?決定》予以處罰?。旅館工作人?員或者旅客在旅?館內(nèi)有其他違法?犯罪行為的，公?安機關(guān)和有關(guān)部?門應當依照有關(guān)?法規(guī)處理。第?十六條當事人?對公安機關(guān)的行?政處罰決定不服?的，按照《__?__治安管理處?罰條例》第三十?九條規(guī)定的程序?辦理。第十七?條本實施細則?由____省公?安廳負責解釋。?第十八條本?實施細則發(fā)布之?日起施行。旅?店業(yè)治安管理實?施細則（二）?____市旅館?業(yè)治安管理實施?細則（___?_年____月?____日__?__市人民政府?發(fā)布，根據(jù)__?__年____?月____日_?___號修正，?根據(jù)____年?____月__?__日____?號公布的《__?__市人民__?__修改等__?__件市政府規(guī)?章____決定?》修正并重新發(fā)?布）第一章總?則第一條根據(jù)?《旅館業(yè)治安管?理辦法》的規(guī)定?，結(jié)合本市實際?情況，制定本細?則。第二條凡?本市范圍內(nèi)以客?房或床位出租形?式專營或兼營境?內(nèi)、境外旅客住?宿業(yè)務(wù)的國營企?業(yè)、____企?業(yè)、私營企業(yè)和?外商投資企業(yè)及?個體工商戶，均?須遵守《旅館業(yè)?治安管理辦法》?和本細則。第?三條市和區(qū)、縣?公安機關(guān)負責本?市旅館業(yè)治安管?理，其主要職責?是：（一）負?責旅館開業(yè)的治?安管理方面的審?核；（二）指?導并監(jiān)督旅館建?立、健全各項治?安管理制度和落?實各項安全防范?措施；（三）?協(xié)助旅館對其工?作人員進行治安?、消防等業(yè)務(wù)知?識培訓；（四?）保障旅館合法?經(jīng)營和旅客的合?法權(quán)益。第二?章開業(yè)條件第?四條任何單位和?個人開辦旅館必?須符合下列安全?規(guī)定：（一）?旅館擁有客房總?面積須在三十平?方米以上，每一?客房內(nèi)床位的平?均占有面積不少?于四平方米，房?屋高度不低于二?點六米；其中設(shè)?雙層床位的平均?占有面積不少于?六平方米，但利?用人防地下設(shè)施?開辦的旅館不得?設(shè)置雙層床位。?（二）旅館須?相對獨立；綜合?性建筑的經(jīng)營旅?館部分與其他部?分須分門進出；?旅館客房一側(cè)毗?鄰其他建筑的，?須____隔離?設(shè)施；出入口通?道應有安全防范?措施。（三）?旅館的總體布局?須符合其他安全?防范要求。擁有?三百間以上客房?接待境外人員住?宿的旅館，須在?旅館的大廳、電?梯等公共區(qū)域_?___電視監(jiān)控?設(shè)施。（四）?旅館的房屋結(jié)構(gòu)?、消防設(shè)備、出?入口和通道等，?必須符合《__?__消防法》的?規(guī)定和其他消防?防火規(guī)范的要求?。（五）利用?人防地下設(shè)施開?辦旅館的，并須?符合人防工程管?理的有關(guān)規(guī)定。?第五條旅館須?建立各項治安管?理制度，并視規(guī)?模大小和在職職?工人數(shù)，按市公?安局等有關(guān)部門?的規(guī)定配備專職?或兼職治安、消?防保衛(wèi)人員，并?在職工中建立群?眾性治安保衛(wèi)_?___。治安、?消防保衛(wèi)人員須?具備一定的專業(yè)?知識。第三章?審批程序第六?條任何單位或個?人開辦旅館，必?須在開業(yè)（含試?營業(yè)）二個月前?，向所在地的區(qū)?、縣公安機關(guān)申?請辦理許可證手?續(xù)。第七條旅?館申請辦理許可?證手續(xù)時，應提?交上級主管部門?同意和有關(guān)業(yè)務(wù)?管理部門批準的?文件、標明客房?號的建筑平面圖?以及各項治安管?理制度。經(jīng)營旅?館業(yè)的國營企業(yè)?、____企業(yè)?、外商投資企業(yè)?須提交中級以上?管理人員名冊；?經(jīng)營旅館業(yè)的私?營企業(yè)、個體工?商戶須提交從業(yè)?人員名冊。第?八條公安機關(guān)須?在接到辦理許可?證的申請次日起?十五日內(nèi)作出審?批決定。對符合?開辦條件的發(fā)給?許可證，對不符?合開辦條件的，?公安機關(guān)可向申?請單位或個人提?出書面改進意見?；改進后符合開?辦條件的，發(fā)給?許可證。未取?得開辦旅館許可?證的任何單位和?個人，不準開辦?旅館。第九條?旅館向工商行政?管理機關(guān)辦理變?更、注銷登記的?，應在三日內(nèi)向?所在地的區(qū)、縣?公安機關(guān)備案或?辦理注銷許可證?手續(xù)。經(jīng)營旅館?業(yè)的個體工商戶?變更業(yè)主的，工?商行政管理機關(guān)?在辦理重新登記?時，須征求所在?地的區(qū)、縣公安?機關(guān)的意見。?第四章旅館治安?管理第十條旅?客住宿必須按規(guī)?定的要求填寫旅?客住宿登記單。?旅館工作人員?須查驗旅客的有?效____件。?除雙方均為境外?人員外，對以夫?妻關(guān)系包房住宿?的，并應查驗婚?姻關(guān)系證明。?第十一條旅館須?將當日旅客住宿?狀況及時登錄到?《旅客住宿登記?簿》上。經(jīng)營旅?館業(yè)的個體工商?戶須將《旅館住?宿登記簿》于當?日二十三時前報?送所在地公安派?出所查驗；接待?境外旅客住宿的?旅館須在二十四?小時內(nèi)將旅客住?宿登記單報送市?公安機關(guān)。旅?客住宿登記單須?保存一年，《旅?客住宿登記簿》?須保存五年。?第十二條經(jīng)營旅?館業(yè)的國營企業(yè)?、____企業(yè)?、私營企業(yè)和外?商投資企業(yè)須專?設(shè)行李物品寄存?室及貴重物品保?管柜，經(jīng)營旅館?業(yè)的個體工商戶?須配置存放貴重?物品的保管柜，?并嚴格執(zhí)行存取?及交接保管手續(xù)?。第十三條除?接待境外人員住?宿的旅館外，對?進入旅館的旅客?，旅館門衛(wèi)須查?驗其《住宿證?》。旅館應建?立訪客登記制度?。對進入旅館客?房的會客者，均?應要求其填寫《?訪客登記單》，?查驗證件，并征?得住宿旅客本人?同意。旅客在客?房內(nèi)會客不得超?過當日二十三時?。第十四條旅?館應實行二十四?小時值班制度，?并有專人巡查。?巡查間隔時間不?得超過一小時。?第十五條對旅?客遺留的物品，?旅館須登記造冊?，妥善保管，并?設(shè)法歸還原主。?經(jīng)招領(lǐng)三個月后?無人認領(lǐng)的，應?上繳所在地公安?機關(guān)。旅客遺?留的____穢?物品和其他違禁?物品，旅館工作?人員須立即上繳?旅館保衛(wèi)部門，?由旅館保衛(wèi)部門?加封后移交所在?地公安機關(guān)。?第十六條對公安?機關(guān)下發(fā)的通緝?協(xié)查單，旅館須?指定專人負責登?記，及時傳閱、?核查。旅館工作?人員發(fā)現(xiàn)行跡可?疑人員、可疑物?品、違法犯罪人?員和被公安機關(guān)?通緝、協(xié)查的對?象，應立即報告?公安機關(guān)，并應?采取控制措施，?保護現(xiàn)場。不得?知情不報或隱瞞?包庇。第十七?條禁止旅客將_?___支彈藥、?管制刀具和易燃?____、__?__、腐蝕性、?放射性等危險物?品帶入旅館。?旅客因公攜帶的?____支彈藥?，一律交旅館所?在地公安機關(guān)或?____部門代?為保存。第十?八條禁止在旅館?內(nèi)進行____?、____暗娼?、____、吸?毒、傳播___?_穢物品和__?__斗毆等違法?犯罪活動。在?旅館內(nèi)，旅客不?得酗酒滋事、私?自留客住宿或轉(zhuǎn)?讓床位。第十?九條旅館的每間?客房內(nèi)均應張貼?或放置市有關(guān)部?門統(tǒng)一印制的《?旅客住宿規(guī)定》?或《賓館飯店旅?客須知》。第?二十條公安人員?在旅館執(zhí)行公務(wù)?時，須出示證件?，嚴格依法辦事?，維護旅館的正?常經(jīng)營和旅客的?合法權(quán)益。第?二十一條旅館須?落實各項安全防?范措施，旅館工?作人員、旅客應?協(xié)助配合公安機?關(guān)進行治安管理?和查破各類案件?，并接受其監(jiān)督?檢查。第五章?罰則第二十二?條違反本細則第?八條第二款、第?九條第一款規(guī)定