電子政務規(guī)劃期的管理

電子政務規(guī)劃期的管理周宏仁

博士國家信息化專家咨詢委員會副主任上海市信息化專家委員會主任上海市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟咨詢中心主任2003年12月19日，上海2003年12月19日,上海1電子政務規(guī)劃期的管理值得關(guān)注的幾個問題

我國電子政務建設已經(jīng)取得了很大的成績；同時，也存在一些值得關(guān)注的問題。2003年12月19日,上海2電子政務規(guī)劃期的管理一、知道重要性，不知道如何著手

電子政務涉及的面很寬，既有G2G，也有G2B和G2C，究竟應該從何處入手，它們之間的邏輯關(guān)系是什么，是許多部門或地方的領(lǐng)導干部感到困惑的一個問題。一把手的重要性不僅表現(xiàn)在對具體的電子政務工程項目的領(lǐng)導上；而且，更重要的，還表現(xiàn)在對于部門或地方電子政務的總體規(guī)劃和構(gòu)思上。一把手：對于信息技術(shù)的現(xiàn)狀和未來有比較準確的理解；對電子政務能夠解決本地區(qū)、本部門的發(fā)展中的什么問題有眼光獨到的見識；對電子政務工程取得成功的關(guān)鍵成功因素有比較好的把握。2003年12月19日,上海3電子政務規(guī)劃期的管理二合、嚷電稼子傳政糾務尿＝狂辦劇公門自浪動術(shù)化片和溝網(wǎng)閘絡細？很黑多陣地地區(qū)蘇和歉部駁門卸將麗電怠子售政輔務顛的治重蹲點拍放執(zhí)在額辦濁公胡自避動印化案和仆政腳府密的陳內(nèi)覆網(wǎng)友或題外凳網(wǎng)易，樂或英各姜種齡專枕網(wǎng)速的糊建炮設她上掀。辦朵公蒙自豬動羊化諷不科是痰電錦子卻政盆務鴉的吃最癥終閱目計標鎮(zhèn)，唱甚能至哈也恨不茶是蓄一昌個怠主航要誓的山目卵標沿。揚辦洽公朱自晝動扮化盼可太以京提遺高廁效狹率永和使勞占動喝生扛產(chǎn)膚率屬，禽但驅(qū)是聰，爹投可入雕較凍大漫。駁需食要名根勇?lián)煹劁搮^(qū)臭的趴經(jīng)閃濟薄發(fā)表展柴水隸平多、匹部盞門纏業(yè)枝務融活細動叮的棚實姨際挎需助要世，關(guān)并膛在柱成順本牽和名效飯益床之伙間親進坊行曠認正真云的鋼權(quán)韻衡蹄。如肥果世沒泛有趟明蒸確瘦地祝定穿義據(jù)內(nèi)捆網(wǎng)架和谷外羨網(wǎng)冰以責及火它臘們確的稈功刪能脾，亞它睬們進充跟其火量慎只犯是瘋通禁訊垂的懶另揮一曉個映工談具再或弟通崗道版而痰已蓬，沃遠宜遠鋪不爹能生發(fā)想揮寶其扶真沈正族的依運浴行亭潛位力異。申這術(shù)不銳僅互在草經(jīng)木濟腔上形十捐分儲不村當虛；閱而蠟且覺，恢在耀策往略躺上愉也柱是券一崗種熟不幣智捷。2章0狠0債3聾年駛1律2管月順1附9兵日與,眾上值海4電錄子盟政督務乘規(guī)唯劃取期溪的祖管平理三死、季貪廟大紐奉求勵全塵，略“璃跑犁馬四圈四地培”幾貸乎康沒助有攏一也個扇部法門圖主禮動召考吊慮我與釋其申它喝政府府顧部儀門得如仰何遠互錢聯(lián)哈、可互牽通豬，扮互年操拼作拘的庸問脫題春，濕主欣動畜建乞議爆本差部陪門輸可嚼以袍向突其遷它預部隆門漏提宅供碎的顫數(shù)躲據(jù)衰或怎信閱息躲，告都負是騙各溝自薦為告“遭政椒”欣，視自傍成贏體雀系優(yōu)，周彼黨此盞隔勿離宏，技相滴互演封慕閉廈。許觸多恢政且府百部圣門達強昂調(diào)里以首“川我傅”壓為父中驗心基，贈我使的泳信博息轟是廟“腦核塵心搭”播、村是子“諒根各本瞧”洪，獸系投統(tǒng)榮建旅設宣必泉須蕉以鎖我榜為慰“竿中滿心愛”頓，攝其穩(wěn)它態(tài)各逝個蔬部捆門株的攀信閉息嫌都伴要廢送紋到州我錦這扣里探來丙。有偵些敗部澇門喬以潮偏幟概諒全混，皂務艘求錢達極到濃以緣瑞“傭我勾”絹覆壟蓋齒全萌局熱的更目候的那，扔缺憂乏浸一肅種設科修學阻的付態(tài)銀度測，伏“姿跑卸馬腐圈氧地生”嗽的頭色楚彩班非售常部明獨顯蜓。背盆離必了小電剝子豆政監(jiān)務政是戀構(gòu)限造提信職息霜時諸代滾的騙政哲務頓，困轉(zhuǎn)菜變列政形府供職桑能躺和活實糧現(xiàn)鎖政矮府甩管蠅理飯體朱制免改尾革條的梁基諒本沈宗汽旨侄。2承0漏0約3命年夾1抽2翁月則1播9真日服,劃上野海5電賠子狐政查務娛規(guī)招劃仿期煎的膚管魄理四色、掩電瞞子筋政焰務滾仍站然榨只看落照實遷在丙“士電亭子擇”愉而鐘不欲是途“猶政深務撫”恢上電膝子蟲政泡務餓建慌設捆的爭許它多濕工宅程蹈項榮目買中束，枝重豎點塵還宵是蟲集繳中感在貨計嗓算酒機蠟、萬網(wǎng)排絡思、許軟疼件代和殼系輛統(tǒng)醉集拔成嫂等篇技圈術(shù)蒼問縫題孕上聯(lián)，露缺削少嫁認銷真廚地怪分浸析喬現(xiàn)暗有漂的蜓業(yè)裹務膨流礎的役合謎理累性渣以愈及檢如摘何陣利市用款現(xiàn)惕代聽信榜息罰技盆術(shù)艱改奏造兩或霧重們構(gòu)依政沸府添的刑業(yè)搶務肝流循。牛在綿許剛多肅項堤目默的欲總格體戒方下案變中鄉(xiāng)豐，話或楚者賭對佳業(yè)早務心流舉程貸沒旨有烘清挪晰敘地頑描示述像，折或鼓者義根套本值沒健有愚描跟述駝。鞋在妻相澡當卵一設部漠份遲項妹目仍可抓行榮性蒼報捏告仆或晃者刊總絹體援方遞案脅中拔，羞業(yè)填務晚流失程狡與獵系盡統(tǒng)潑建斯設凈的冠目鞠標版完建全喇不東一谷致妖。業(yè)業(yè)務閱流華的爆再薄造翻可冰能膊涉逼及汗權(quán)促力蟲的欺重對新顆組綱合促，細利昨益敘的乎重稀新義分覽配貢，玩因峰此案，錫可領(lǐng)能標會息遇孕到召政礦府捐內(nèi)退部懷形昂形舞色塌色壓的階阻鍬力達。系碼統(tǒng)由集死成陣商你關(guān)腳心增的衛(wèi)是蓮趕材快而拿認到飾系延統(tǒng)崇的烤開冠發(fā)咐費拌，稻至捉于葬政伐府難業(yè)淺務論流欲程蒼改梢與泡不灘改常，的與夕他納們罩的品關(guān)騰系平并豬不慚大蛙。2大0脫0區(qū)3咽年繳1林2舒月破1墻9詞日廉,伴上液海6電賊子下政近務那規(guī)膏劃皮期編的帽管濁理五陽、膜缺售少碼電溜子際政你務貫工臺程汗項貞目借建憶設煎的脫規(guī)蹄范鼻和骨章際法標鍛準堆化滴和健規(guī)們范像化驗是聰工們業(yè)雖化份的箭靈岡魂貼。胞工液業(yè)掃化搜的勿工瓦程行項童目殘之續(xù)所延以津建跑設右成秩功葬的帽把夜握設比儉較遙大丙，深就供是抱因纖為殿有漫了雕幾椒十火年鋤、聚甚飛至綢上賠百形年歇的動經(jīng)乓驗巡壽積外累投，交形面成院了儀一鉆套構(gòu)完紡整娘的堪設喜計洋和較施封工蠢的慘規(guī)巷范謙和芒標芹準編，描在累建虜設臭上棋相紗當鋒成埋熟鼻。對管于釘電猶子取政勻務憤工穩(wěn)程猾項說目秀，扶情拿況亡則它完商全呈不爹同胖。謀這耐種蛙工踏程貼項到目認不耀僅先資勤金排密眉集勁，扣技紡術(shù)捐復壞雜委，削而勿且驕組靜織秩行徑為短學銹的彈各詳種惠因橋素技影且響塑極孕大拜，元又鼻面慰臨越政顆府島職為能掠轉(zhuǎn)節(jié)變嚇和耀管撤理仙體規(guī)制挎改痰革稈的喜雙恭重撞壓謠力緩，屆因帆此桑，礎取準得壞成捕功煩的圓難浩度尋比腦一快般閱工旱業(yè)哨化誦的揉工膽程卻項祖目醫(yī)要稅大墓得調(diào)多穴。在要這貨種望情創(chuàng)況新下喇，街盡帥快編形趣成狹我掠國尊電臭子繞政桶務煙工誼程夜項錯目太建設設限的胞工燙程寒和紗管女理羽規(guī)腦范用十粉分誰重止要淚。2斥0搬0露3枕年瓜1困2叮月負1氣9暈日畢,狐上剪海7電歸子普政澡務破規(guī)新劃裂期槐的拿管界理加泰強尚電仿子世政唐務蟻工攪程猜規(guī)源劃栽期蹈的子管脆理電堅子麻政銜務把規(guī)歲劃虛做游得絕如贈何掉，腹對吼一阿個遇部柿門唯或晉地劣區(qū)煉電收子隙政昨務皺建骨設方的鬧成尤敗床至秀關(guān)德重疏要岡。2苦0鳥0乞3憑年案1偶2夢月捆1廚9最日犁,艦上目海8電查子耳政柴務床規(guī)霞劃節(jié)期瞧的應管隱理一章、規(guī)客劃更的笛管膏理2繪0傷0垂3圣年沸1免2押月蚊1犬9獄日濟,螞上夾海9電問子柄政短務竭規(guī)廊劃辨期忠的排管低理規(guī)榮劃味的悶必泳要而性對吐任燈何胳一冰個竿地壟區(qū)巨或卷部垂門臨而從言搭，早制瓦定望一蟻個可電單子股政典務真的榮總鹽體花發(fā)辦展茫規(guī)氏劃魂，圖都鞠是斧有鞭積濫極溝意詞義禿的泥。蟻對沃經(jīng)盤濟弦發(fā)醋達蔑的慢地代區(qū)搞和袖一鞠些巧重幟要休的士政趟府秋部蜜門蘿，秧則淺是幼非反常君必齊要手的斧。規(guī)半劃擾的默主稅要戒目略的返是便根績據(jù)登本牙地繭區(qū)悔、旋本按部藏門諷的攜實錘際避情因況友，派辨靈識考電旋子村政枝務亡建倉設雹的恩目偉標戒（全解晨決閑經(jīng)刷濟米和招社沒會批發(fā)吵展鉛中咳的理什燈麼拌問棵題舅）分和焰優(yōu)童先飛級胳，滅搞桑清繡楚菊應覽該蟻先疑作哪什梨麼磨，姐后訴做茫什捆麼剪，匙他堤們?nèi)踔￠g梯的瘦邏朝輯賺關(guān)筒系赴是嬌什群麼既。并照不誕是贏每未一年個棗部鞭門域和撓地詠區(qū)絕的伐電經(jīng)子刮政渡務線都鈴必易須普從躺規(guī)錦劃產(chǎn)開搞始鉤。難因漂為慌，享做謊一傍個座好間的躍規(guī)藍劃處需槽要羨相艙當帳的愁投礙入夏；鼠而斜且娘，介不協(xié)一乘定消能筆夠隔做深好圖。臣根洽據(jù)梯自駱身侵需肥求扯，追將緊其鍛它俯地銜區(qū)辛或草部哲門狂已辭經(jīng)眠成避功寫和騾成冬熟良的究系頁統(tǒng)稀拿皺來智就嚴用粒，師馬薪上躲取榜得莫效幸益鄭，忽也苦是殲啟什動貧電肝子讀政鄰務工建府設殊的怒一刺種趁做也法樓。2淚0棍0酬3邀年茅1毀2刻月如1懂9關(guān)日灶,姨上蔽海1駱0電袍子凳政姑務挺規(guī)苗劃睬期緣瑞的敗管弄理規(guī)怪劃樂期翁和濟資棋源地評浙估由拍于勇信諸息岔技藏術(shù)采發(fā)智展毀太溪快鉆，地新聚的半技畝術(shù)霉層門出斬不雀窮喪，本產(chǎn)呈品姻生輔命國周旋期屬不麗斷閘縮攀短開，消電死子鉆政浴務左的貫規(guī)情劃然期競一竹般顛都辰不情超和過該五掩年堂。城超擔過界五天年暫的情規(guī)奇劃總，款五擺年紛以剃后貞的吸部潑分觸只錫能瞞是螺一純種挪目形標音或近任音務予的汗描犯述萬，黑很茅難端具引體吐化最。規(guī)尼劃確不介能厲只貧顧箱“散要區(qū)什符麼怠”毀，隆還鄭必六須閣考際慮梢到橡“監(jiān)有陶什腎麼櫻”杠。終規(guī)蔑劃扭必踢須掛考妙慮剪其拆實荒現(xiàn)陰的中約郊束感條講件韻，暈如咐果訂不妖根墳據(jù)揉可摩以胸獲跨得擴的槐資澤源殺（厲人千財孫物城）優(yōu)做結(jié)規(guī)租劃偉，仿規(guī)口劃棗的銜目蹄標辰不毒能絕實牧現(xiàn)流，浸規(guī)召劃跌就虜只堅是倡一倉紙麻空枯文牽，沒沒轟有溫現(xiàn)捐實腿意挽義吼。目起前暈，因我討們州的憂電匙子靠政銀務閱規(guī)幟劃廟普圈遍務存揀在胞不童計煌投盤入暑，敢貪言大罪求弓全搶的芹傾旁向所。扁只獎說浮要務什卻麼憑，兆不草知崇道寬要芒多疫少交錢累。2睛0豬0蓮3揪年合1愚2摸月評1子9局日統(tǒng),烘上慮海1軌1電菊子毯政卵務除規(guī)輸劃裙期惰的喂管襪理規(guī)咳劃錯的愉一嘉般防原邁則電辦子朗政桑務詳工津程檔項幼目記必棗須奔堅芹持老“傾審墨慎栽規(guī)項劃榨，殖小剝步切快裹走涼”請的仙原故則績。“逗想熟得欺要肝大挽，核起孤步田要嘉小學，象擴旺展烏要蓄快掙”裙，例是納國臣際椅上碗公族認肥的覺信醉息稈化鞠系頸統(tǒng)騰工揭程疫建長設軍的庭戰(zhàn)贏略勝原創(chuàng)則比。規(guī)納劃勻中乖確黨定效的抹項盈目脹必至須管是豪有笨效演益倒的博，前而譯且逮，喂這謠種唇效鑄益裁應緩該糞是悠可稅以判測膨度孩的裕。一膨哄披而乓起眼，寄一鬼哄始而連上挑，平是綿電司子弄政侮務帝的虛大虜忌既。2獻0扯0組3蝕年泡1絕2屈月澡1捏9引日什,抖上蛙海1甩2電階子級政鹽務線規(guī)錢劃帝期卵的紐奉管伴理發(fā)耽展齊戰(zhàn)攀略劍的騎一亂般襪原光則天：番審頁慎聚規(guī)得劃掏、芝小剝步嫌快區(qū)走132想拍得謠要塞大擴字張菠要盟快起鉗步墳要諸小發(fā)展時棄間2陰0渠0竊3校年痰1此2來月接1疤9噸日化,蠻上臟海1知3電腥子視政再務駁規(guī)魂劃印期炭的飲管氏理想棚得狡要蟲大翅(T防h愿i丘n爸k針B巾i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