DB3703∕T 4.1-2020 公共資源交易平臺服務(wù)規(guī)范 第1部分：總則

03.080.01A

10DB3703

3703/T

4.1—2020公共資源交易平臺服務(wù)規(guī)范第

1

部分：總則Service

specification

of

public

platformPart

1:General

發(fā)布

實施淄博市市場監(jiān)督管理局發(fā)

布DB3703/T

—2020前言

...............................................................................

III1 范圍

..............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

....................................................................

13 術(shù)語和定義

........................................................................

14 基本原則

..........................................................................

25 基本要求

..........................................................................

36 組織管理

..........................................................................

37 交易范圍

..........................................................................

48 交易規(guī)則

..........................................................................

49 交易服務(wù)

..........................................................................

59.1 服務(wù)內(nèi)容

......................................................................

59.2 業(yè)務(wù)咨詢

......................................................................

59.3 項目登記

......................................................................

59.4 項目查驗

......................................................................

69.5 場地安排

......................................................................

69.6 公告和公示信息公開

............................................................

69.6.1 標準文本

..................................................................

69.6.2 公開方式

..................................................................

69.6.3 質(zhì)疑、異議或投訴處理

......................................................

69.7 專家管理

......................................................................

69.7.1 專家?guī)祛悇e及適用范圍

......................................................

69.7.2 抽取時間

..................................................................

69.7.3 抽取地點

..................................................................

79.7.4 專家抽取流程

..............................................................

79.7.4.1 遞交申請

..............................................................

79.7.4.2 組織抽取

..............................................................

79.7.4.3 名單打印

..............................................................

79.7.4.4 專家補抽

..............................................................

79.7.4.5 身份識別

..............................................................

79.8 保證金管理

....................................................................

79.9 見證服務(wù)

......................................................................

89.10 交易過程保障

.................................................................

99.11 檔案管理

.....................................................................

99.12 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

................................................................

1010

服務(wù)場所和設(shè)施

..................................................................

10DB3703/T

—202010.1 基本要求.....................................................................1010.2 場所和設(shè)施...................................................................1010.2.1 公共服務(wù)區(qū)...............................................................1010.2.2 開標區(qū)...................................................................1010.2.3 評標區(qū)...................................................................1010.2.4 標識標志.................................................................1111

信息化建設(shè)....................................................................... 1111.1 軟件要求.....................................................................1111.1.1 總體要求.................................................................1111.1.2 公共服務(wù)平臺.............................................................1111.1.3 項目交易平臺.............................................................1211.1.4 在線監(jiān)管平臺.............................................................1211.1.5 第三方系統(tǒng)集成...........................................................1211.2 硬件要求.....................................................................1211.2.1 總體要求.................................................................1211.2.2 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng).................................................................1311.2.3 監(jiān)控系統(tǒng).................................................................1311.2.4 電子監(jiān)控室...............................................................1311.2.5 業(yè)務(wù)系統(tǒng).................................................................1311.2.6 數(shù)字見證室...............................................................1311.2.7 音頻系統(tǒng).................................................................1311.2.8 門禁系統(tǒng)與解密系統(tǒng).......................................................1311.2.9 變聲對講系統(tǒng).............................................................1311.2.10 電子視頻會商系統(tǒng)........................................................1311.3 信息安全管理制度體系.........................................................1311.4 工程建設(shè)項目造價數(shù)據(jù)交換.....................................................1311.5 信息化調(diào)整...................................................................1312

內(nèi)控管理要求..................................................................... 1413

安全要求......................................................................... 1414 服務(wù)質(zhì)量要求、監(jiān)督、評價與改進...................................................1414.1

服務(wù)質(zhì)量要求................................................................. 1414.2

服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督................................................................. 1414.3

服務(wù)評價..................................................................... 1414.4

改進......................................................................... 14附錄

A （規(guī)范性） 淄博市公共資源交易中心進場交易登記表..............................16附錄

B （規(guī)范性） 淄博市公共資源交易中心專家抽取登記表..............................17附錄

C （規(guī)范性） 淄博市公共資源交易中心信息化調(diào)整會簽單............................18IIDB3703/T

—2020 本文件按照GB/T

《標準化工作導則

第

1

草。DB3703/T

4《公共資源交易平臺服務(wù)規(guī)范》共有

5

部分：——第

1

部分：總則；——第

2

部分：工程建設(shè)項目招標投標；——第

3

部分：政府采購；——第

4

部分：土地和礦業(yè)權(quán)交易；——第

5

部分：產(chǎn)權(quán)交易。本文件是DB3703/T

4《公共資源交易平臺服務(wù)規(guī)范》的第

1

部分。本文件由淄博市公共資源交易中心提出、歸口并監(jiān)督實施。本文件起草單位：淄博市公共資源交易中心、高質(zhì)標準化研究院（山東）有限公司。本文件主要起草人：付克金、宋傳軍、申蒙、王鑫珠、許成旺、高祥鋒、陳軼博、郭海濱、孫迪、張勇、陳寧、王健、陳健、韓曉宇、?；⒊伞⒎ㄎ涅i、劉朋朋、劉鵬、李風生。IIIDB3703/T

—2020

部分：總則1 范圍圍、交易規(guī)則、交易服務(wù)、服務(wù)場所和設(shè)施、信息化建設(shè)、內(nèi)控管理要求、安全要求、服務(wù)質(zhì)量要求、監(jiān)督、評價與改進等內(nèi)容。本文件適用于淄博市公共資源交易平臺建設(shè)和運行服務(wù)。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

圖形符號

安全色和安全標志

第

1

部分：安全標志和安全標記的設(shè)計原則GB/T

2894

安全標志及其使用導則GB/T

公共信息圖形

符號

第

1

部分：通用符號3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1公共資源交易

resource

transaction政府采購、土地和礦業(yè)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易等。3.2公共資源交易平臺

resource

trading

platform場主體、社會公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。3.3公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)

public

resource

electronic

service

system提供公共服務(wù)的樞紐。簡稱電子服務(wù)系統(tǒng)。3.4公共資源電子交易系統(tǒng)

resource

trading

systemDB3703/T

—2020有關(guān)規(guī)定建設(shè)、對接和運行，以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易活動的信息系統(tǒng)。簡稱電子交易系統(tǒng)。3.5公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)

public

resource

electronic

system政府有關(guān)部門在線監(jiān)督公共資源交易活動的信息系統(tǒng)。簡稱電子監(jiān)管系統(tǒng)。3.6見證服務(wù)

實性、合法性進行證明的一種活動。3.7項目實施主體

公共資源交易項目的招標人、采購人、出讓方、轉(zhuǎn)讓方、產(chǎn)權(quán)人、委托方等部門單位。3.8項目競爭主體

subject公共資源交易項目的投標人、供應(yīng)商、競買人、意向受讓方等單位和個人。3.9項目競得主體

subject公共資源交易項目的中標人、成交供應(yīng)商、買受人、受讓方等單位和個人。3.10中介機構(gòu)

intermediary

agency采購代理、拍賣等相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。4基本原則公共資源交易平臺建設(shè)和運行服務(wù)應(yīng)遵循以下原則：——應(yīng)進必進：建立交易目錄清單，清單內(nèi)項目全部進入公共資源交易平臺實施交易；————一交易平臺、統(tǒng)一規(guī)則流程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家資源、統(tǒng)一綜合管理的運行方式；——高公共資源交易透明度；——服務(wù)指標，完善系統(tǒng)功能，高效規(guī)范運行；——分發(fā)揮市場主體、行業(yè)組織、社會公眾、新聞媒體等外部監(jiān)督作用，確保監(jiān)督到位；——DB3703/T

—2020服務(wù)。5 基本要求公共資源交易平臺服務(wù)應(yīng)符合以下要求：——全制度和安全保護技術(shù)措施，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠運行；——退等相關(guān)服務(wù)；————渠道等，主動接受社會監(jiān)督；——通過電子服務(wù)系統(tǒng)依法及時向社會公開除涉密信息之外的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息等；——加強日常安全管理，制定實施突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案；——及時向公共資源交易行政監(jiān)督管理部門、上級公共資源交易平臺等推送交易信息；——交易過程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料以及音視頻等，應(yīng)歸檔保存，并依申請?zhí)峁┎樵兎?wù)；——配合有關(guān)部門調(diào)查處理投訴事項和違法違規(guī)行為。6 組織管理6.1 建立市公共資源交易管理工作聯(lián)席會議制度，市發(fā)展改革委負責公共資源交易綜合管理工作。6.2負責公共資源交易活動的監(jiān)督管理。6.3 淄博市公共資源交易中心（以下簡稱“公共資源交易中心”）是全市法定唯一的公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)，采用“”市（區(qū)）縣一體化公共資源交易體系，下設(shè)淄川分中心、博山分中心、共資源交易活動。公共資源交易中心的主要職責為以下幾個方面：——源交易平臺服務(wù)標準和綜合管理制度，參與擬訂并落實公共資源交易平臺整合共享的有關(guān)規(guī)實施公共資源交易規(guī)則、流程和相關(guān)配套管理制度；——共資源交易違法違規(guī)行為部門協(xié)同執(zhí)法提供支持保障；——負責建設(shè)、管理和維護全市統(tǒng)一的公共資源交易場所，為公共資源交易活動提供咨詢、登記、施，完善安全技術(shù)措施，確保信息系統(tǒng)安全；——須招標的項目進入平臺交易；——上級公共資源交易平臺和市級有關(guān)部門、單位推送交易信息。制定各類有關(guān)信息化接口標準，DB3703/T

—2020——易服務(wù)過程中的電子文檔、紙質(zhì)資料和音視頻統(tǒng)一歸檔，依法依規(guī)提供檔案查詢服務(wù)；——制，擇優(yōu)選擇中介機構(gòu)；——負責建設(shè)公共資源交易信用體系，執(zhí)行公共資源交易信用標準，制定市場主體信用信息管理、信息交互共享，為開展守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒提供支撐；——服務(wù)；——指導淄博市公共資源交易協(xié)會的工作，引導加強公共資源交易行業(yè)自律。7 交易范圍7.1公共資源交易實行目錄管理。列入市公共資源交易目錄，符合進場項目受理限額標準的項目，應(yīng)全部進入公共資源交易中心交易，包括但不限于以下項目：——國家規(guī)定必須招標的工程建設(shè)項目；——適用于《政府采購法》的政府采購類項目；——市級及以下公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療設(shè)備采購項目；——土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、林權(quán)、水權(quán)等資源類項目；——權(quán)類項目；——有償轉(zhuǎn)讓等無形資產(chǎn)類項目；——排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)類項目；——政府和社會資本合作（）項目。7.2 允許中央、省屬企業(yè)在淄博投資項目和未列入省、市公共資源交易目錄的公共資源交易項目，以及非公共資源交易項目進入全市公共資源交易平臺進行交易。8 交易規(guī)則8.1 公共資源交易平臺的運行應(yīng)按照公開、公平、公正和誠實信用的原則，實行統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一規(guī)則流程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家資源、統(tǒng)一綜合管理的運行方式。8.2 通過公共資源交易中心進行交易的項目，應(yīng)依據(jù)項目類別及情況，采用公開招標、邀請招標、競爭性磋商、競爭性談判、單一來源采購、詢價、拍賣、競價等方式進行交易。8.3 核準后，方可進場交易。8.4 進入公共資源交易中心的項目，按照下列規(guī)定進行交易：DB3703/T

—2020a)

項目的委托人持委托交易進場材料，網(wǎng)上辦理項目登記；b)

鼓勵項目實施主體采用競爭機制擇優(yōu)選擇中介機構(gòu)；c)

項目實施主體應(yīng)將交易公告、交易文件等交易信息在法定媒介發(fā)布；d)

公共資源交易中心應(yīng)查驗進場交易項目的交易資格手續(xù)；e)

制度；f)

相關(guān)方確認交易結(jié)果后，項目競得主體線上自行打印中標或成交通知書；g)

易保證金；h)

申請?zhí)峁┎樵兎?wù)；i)

進入公共資源交易中心的國有產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療設(shè)備等項目，按照國家和省、市規(guī)定執(zhí)行。8.5 公共資源交易中心在職責范圍內(nèi)開展公共資源交易活動，任何單位和個人不得違法違規(guī)干預(yù)其正常業(yè)務(wù)開展。9 交易服務(wù)9.1 服務(wù)內(nèi)容9.1.1公共資源交易中心應(yīng)提供業(yè)務(wù)咨詢、項目登記、項目查驗、場地安排、公告和公示信息公開、專家管理、保證金管理、見證服務(wù)、交易過程保障、檔案管理以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等相關(guān)服務(wù)。9.1.2 在公共資源交易平臺上交易的列入省、市公共資源交易目錄的項目原則上不收取任何費用，相關(guān)成本支出由各級財政按原渠道統(tǒng)籌安排解決。9.1.3 公共資源交易中心負責全市公共資源交易數(shù)據(jù)的歸集、整理和分析等工作。9.1.4 公共資源交易中心通過公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，主動向社會公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等事項，接受社會監(jiān)督。9.2 業(yè)務(wù)咨詢9.2.1 咨詢服務(wù)方式應(yīng)包括但不限于網(wǎng)上咨詢、電話咨詢和現(xiàn)場咨詢。9.2.2 咨詢服務(wù)應(yīng)遵循首問負責制和一次性告知制。9.2.3 工作人員應(yīng)向項目交易相關(guān)主體提供以下咨詢服務(wù)：——提供公共資源交易項目涉及的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定；——介紹交易業(yè)務(wù)流程、辦事指南、注意事項等；——指引相關(guān)主體使用電子交易系統(tǒng)事項辦理；——其他咨詢事項。9.2.4 不屬于公共資源交易中心答復或解決的問題，應(yīng)解釋清楚，并予以引導。9.3 項目登記9.3.1 納入平臺交易的項目應(yīng)在淄博市公共資源交易網(wǎng)進行網(wǎng)上登記。DB3703/T

—20209.3.2 項目實施主體或中介機構(gòu)應(yīng)將《淄博市公共資源交易中心進場交易登記表》（見附錄

A）等材必要提示。9.3.3 項目實施主體或中介機構(gòu)上傳的項目登記資料齊全的，流轉(zhuǎn)至業(yè)務(wù)科室，對確需調(diào)整、補充材料的，應(yīng)退回并寫明退回意見，一次性告知需調(diào)整、補充的材料。9.4 項目查驗9.4.1 公共資源交易中心應(yīng)明確具體的項目責任人。9.4.2 項目責任人對項目資料內(nèi)容進行查驗，對編制不規(guī)范、不完整或者其他違法違規(guī)情形的，由項目實施主體或其委托的中介機構(gòu)進行補充修改完善。9.5 場地安排9.5.1 公共資源交易中心根據(jù)項目實施主體或其委托的中介機構(gòu)的申請，及時確定交易場地。場地確定后確需變更的，提供變更服務(wù)，并調(diào)整相應(yīng)工作安排。9.5.2 場地及設(shè)施應(yīng)符合本文件第

10

章要求，以滿足交易項目需求。9.6 公告和公示信息公開9.6.1標準文本公告和公示信息按照相關(guān)部門或公共資源交易中心規(guī)定的標準文本進行編制。9.6.2 公開方式步在其他媒介發(fā)布的，信息內(nèi)容應(yīng)保持一致。9.6.3 質(zhì)疑、異議或投訴處理交易中心應(yīng)協(xié)助做好核查及處理工作。9.7 專家管理9.7.1 專家?guī)祛悇e及適用范圍9.7.1.1 山東省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)?、山東省政府采購評審專家?guī)?，適用于本市行政區(qū)的資源交易活動的專家抽取工作。9.7.1.2淄博市公共資源交易綜合評標評審專家?guī)?，適用于委托交易項目、醫(yī)療設(shè)備采購等項目的專家抽取工作。9.7.1.3 使用任何類型的專家?guī)?，均?yīng)確保專家信息安全，防止泄密。9.7.2抽取時間9.7.2.1 山東省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)旒吧綎|省政府采購評審專家?guī)斓膶＜页槿“凑铡渡酵ㄖ?、《山東省政府采購評審專家管理實施辦法》等執(zhí)行。DB3703/T

—20209.7.2.2 淄博市公共資源交易綜合評標評審專家?guī)?，抽取時間應(yīng)在開標前半小時內(nèi)進行。9.7.3抽取地點音視頻監(jiān)控。9.7.4 專家抽取流程9.7.4.1 遞交申請記表》（見附錄B），確定抽取項目的專家?guī)祛悇e、專家地域、專業(yè)和數(shù)量，通過淄博市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上遞交其掃描件，由公共資源交易中心業(yè)務(wù)受理工作人員進行信息核驗。9.7.4.2組織抽取9.7.4.2.1 專家抽取時，中介機構(gòu)應(yīng)出示《淄博市公共資源交易中心專家抽取登記表》（見附錄

B）原件，由公共資源交易中心專家抽取工作人員或中介機構(gòu)工作人員通過相應(yīng)專家?guī)煜到y(tǒng)進行隨機抽取。

1

抽取室。抽取完成后，由參與專家抽取的各方人員在專家抽取臺賬上簽字確認。9.7.4.2.2 有下列情形之一的經(jīng)行政監(jiān)督管理部門確認后，項目實施主體可以直接確定專家：——國家和省、市專家?guī)鞗]有符合條件專家人選的；——技術(shù)復雜、專業(yè)性強的招標或采購項目，通過隨機抽取方式難以確定合適專家的；——因不可抗力導致隨機抽取無法正常進行的；——法律法規(guī)有特殊要求的。9.7.4.2.3 重點工程、民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有特殊需求的項目，經(jīng)項目實施主體、行政監(jiān)督管理部門和公共資源交易中心協(xié)商同意后，可采用異地抽取、遠程抽取等方式隨機抽取評標專家。9.7.4.2.4 在保證抽取信息安全的前提下，支持平臺廣泛應(yīng)用信息化手段，實現(xiàn)“零跑腿”抽取。9.7.4.3 名單打印9.7.4.3.1 通過山東省公共資源交易綜合評標評審專家?guī)旌妥筒┦泄操Y源交易綜合評標評審專家?guī)焖椭猎u標區(qū)。9.7.4.3.2 通過山東省政府采購評審專家?guī)斐槿〉捻椖?，在開標后由中介機構(gòu)工作人員在評標區(qū)前臺打印專家名單。9.7.4.4 專家補抽進行補抽。9.7.4.5 身份識別進入評標區(qū)。9.8 保證金管理DB3703/T

—20209.8.1 公共資源交易中心負責各類公共資源交易保證金的管理服務(wù)工作，負責有關(guān)交易項目的資金劃轉(zhuǎn)和有關(guān)交易服務(wù)費的結(jié)算工作。9.8.2 保證金實行專戶管理，由公共資源交易中心代收代退，接受淄博市紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督管理。9.8.3 公共資源交易中心通過淄博市公共資源交易平臺保證金管理系統(tǒng)對保證金交納、退還和劃轉(zhuǎn)進行管理。9.8.4 保證金的設(shè)定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。9.8.5 保證金的類型有現(xiàn)金、電子保函、保險、擔保等方式。9.8.6 項目實施主體及其委托的中介機構(gòu)應(yīng)在交易文件中明確保證金專用賬號生成及交納方式、交納金額、保函交納方式、到賬截止時間及違約責任等內(nèi)容。9.8.7 項目競爭主體須按照交易文件中規(guī)定的時間、方式和金額交納保證金。9.8.8 公共資源交易中心應(yīng)與保證金開戶銀行、軟件開發(fā)運維單位簽訂保密協(xié)議，工作中嚴格遵守相關(guān)保密規(guī)定。9.8.9 保證金的交納情況應(yīng)在開標時由系統(tǒng)公布，如有異議，由公共資源交易中心負責核對。9.8.10 保證金的退還按以下程序辦理：——利息以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等方式退還至原交款賬戶，退還時效以各類交易具體規(guī)定為準；——利息以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等方式退還至原交款賬戶，退還時效以各類交易具體規(guī)定為準；——其他交易業(yè)務(wù)有不同規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。9.8.11 異常情況處理：——代替保證金的，由項目實施主體處置；——項目競爭主體單位名稱或銀行賬戶變更的,應(yīng)向公共資源交易中心提交電子或書面退款申請，通知，財審科審核確認后，辦理退還保證金的手續(xù)；——續(xù)。9.8.12 公共資源交易中心應(yīng)建立各類保證金的定期清查清理制度。9.8.13 公共資源交易中心應(yīng)安排專人負責保證金管理，并建立保證金臺賬，保障資金安全。9.9 見證服務(wù)9.9.1 公共資源交易中心應(yīng)全面履行見證職責，將其作為公共資源交易平臺運行服務(wù)的主要方式和對現(xiàn)有監(jiān)管體系的有益補充，對全市公共資源交易活動開展見證。9.9.2 見證應(yīng)堅持以下原則：——工作要求；——專家抽取、開標、評標、結(jié)果確定等關(guān)鍵節(jié)點開展重點見證；——源交易中心見證職能，依法依規(guī)開展見證；DB3703/T

—2020——基本情況和文件資料，開展專業(yè)高效見證。9.9.3 見證的主要方式有現(xiàn)場見證和數(shù)字見證：a)

采用現(xiàn)場見證的，見證人員在項目交易的各個流程現(xiàn)場開展見證；b)

項目，僅允許評審專家進入評標室。遇特殊情況需進入的，應(yīng)由見證人員或監(jiān)督方共同進入，不少于

2

人。9.9.4 公共資源交易中心應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型的交易流程和交易特點，制定針對性強的見證措施。9.9.5 見證工作應(yīng)與信用評價相結(jié)合，見證人員即時對交易參與方進行信用評價，評價結(jié)果嵌入信用信息庫。9.9.6 公共資源交易中心應(yīng)加強見證管理，加強內(nèi)部管控，建立見證管理和考核評價機制，對見證實施情況進行評估。9.9.7 公共資源交易中心應(yīng)建立巡查機制，對見證工作開展定時和不定時巡查，對見證工作不到位、不規(guī)范、不高效等情況進行及時發(fā)現(xiàn)和糾正。9.10 交易過程保障9.10.1 務(wù)保障的準備工作。9.10.2 程順利完成。9.10.3 的通訊及其它相關(guān)電子設(shè)備妥善保存在規(guī)定地點。9.10.4 評標評審過程嚴格保密。9.10.5 易的，應(yīng)提示并配合交易項目實施主體或其委托的中介機構(gòu)按本文件

的要求進行公告，并采取短信、電話或者其他方式通知所有相關(guān)主體。9.10.6 督管理部門報告。9.10.7交易行為應(yīng)進行記錄，并及時報送至行政監(jiān)督管理部門依法處理。9.11 檔案管理9.11.1服務(wù)過程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料以及音視頻等進行統(tǒng)一歸檔。9.11.2 公共資源交易中心應(yīng)設(shè)立專門的交易檔案場所并配套完善有關(guān)設(shè)施設(shè)備，檔案材料采取防盜、防火、防塵、防潮、防蟲等管理措施，維護檔案的完整與安全。9.11.3 公共資源交易中心應(yīng)設(shè)專人負責交易檔案管理，歸檔案卷應(yīng)齊全、完整、目錄清晰。DB3703/T

—20209.11.4 公共資源交易中心應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的期限和要求保存檔案，確保檔案存放地點安全、保密。9.11.5 公共資源交易中心應(yīng)建立檔案查詢制度，依法依規(guī)提供檔案查詢服務(wù)。9.11.6 公共資源交易中心應(yīng)做好檔案查詢記錄，并確保檔案的保密性、完整性。9.12 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析9.12.1 匯總、分析等工作的質(zhì)量和效率，做到數(shù)據(jù)準確、分析全面客觀。9.12.2 化趨勢以及對投資和宏觀經(jīng)濟形勢的影響等內(nèi)容。10 服務(wù)場所和設(shè)施10.1 基本要求10.1.1公共資源交易中心應(yīng)配備必要的服務(wù)和辦公設(shè)施，以及電子交易系統(tǒng)軟硬件設(shè)備。10.1.2 10.1.3 公共資源交易的全過程、全時段電子監(jiān)控。10.1.4 限于

證書、銀行結(jié)算以及其他商務(wù)服務(wù)等。10.2 場所和設(shè)施10.2.1 公共服務(wù)區(qū)10.2.1.1

按照各類公共資源交易的基本業(yè)務(wù)流程設(shè)置服務(wù)窗口，配備相應(yīng)的服務(wù)人員和辦公設(shè)備。10.2.1.2

設(shè)置咨詢服務(wù)臺，有專人提供業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)。10.2.1.3

配置信息展示、信息查詢和信息服務(wù)等設(shè)施，有專人維護、管理和服務(wù)。10.2.1.4

設(shè)置休息等候區(qū)域，并配備必要的設(shè)施。10.2.1.5

設(shè)置公共區(qū)域電視監(jiān)控系統(tǒng)，實施

小時不間斷監(jiān)控。10.2.2 開標區(qū)抽取室等，并配備相應(yīng)的服務(wù)人員和必需的設(shè)施設(shè)備。10.2.3 評標區(qū)10.2.3.1評標區(qū)獨立設(shè)置，與咨詢、辦事、開標、專家抽取等公開場所進行物理隔離。10.2.3.2室、資料中轉(zhuǎn)室、專家休息和用餐室、公共衛(wèi)生間等，并配置相應(yīng)的服務(wù)人員和必需的設(shè)施設(shè)備。10.2.3.3 評標區(qū)配備隔夜評標評審場所和設(shè)施，滿足隔夜評標需要。10.2.3.4 評標區(qū)以外相鄰區(qū)域設(shè)置物品儲存柜、監(jiān)督室等。10.2.3.5 評標區(qū)入口處設(shè)置通訊檢測門，并與門禁系統(tǒng)聯(lián)動運行。10DB3703/T

—202010.2.4 標識標志10.2.4.1 公共資源交易中心應(yīng)在服務(wù)場所設(shè)置清晰的導向標識、門牌標識、禁止標識和安全標志。10.2.4.2 公共資源交易中心應(yīng)設(shè)置樓層導向圖、功能分區(qū)平面圖，以及不同人員的通道標識標志。10.2.4.3 標識標志應(yīng)符合

GB/T

、GB/T

2894

和

GB/T

的要求。11信息化建設(shè)11.1 軟件要求11.1.1 總體要求面向各類交易用戶，安全可靠、穩(wěn)定高效、操作方便、可擴展的一體化信息管理平臺，實現(xiàn)全程無紙、程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易監(jiān)管的模式。11.1.2 公共服務(wù)平臺11.1.2.1用信息、通知公告、電子交易平臺公示、政府信息公開、地圖式服務(wù)窗口、網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計、法律法規(guī)、行政許可、行政處理等，可以根據(jù)實際欄目需求，進行公共服務(wù)平臺中頻道的個性化定制。11.1.2.2業(yè)務(wù)信息發(fā)布，主要包括交易信息、信用信息、保證金收退信息等。11.1.2.3 實際需要按預(yù)定義的條件或自由組合條件進行統(tǒng)計分析，并可根據(jù)統(tǒng)計情況進行動態(tài)圖表展現(xiàn)。11.1.2.4內(nèi)容包括招標項目信息庫維護（含招標文件，成交結(jié)果，評標報告）、招標人（采購人）信息庫維護、格信息庫維護、良好行為維護、依法處罰處理決定維護、異議維護、投訴及處理信息維護等。11.1.2.5企業(yè)業(yè)績管理、企業(yè)獲獎管理、交易用戶信息變更、不良行為記錄以及誠信庫公示等功能。11.1.2.6的良好行為、依法行政處罰等信息，供公眾監(jiān)督。11.1.2.7 知、評標專家評價、專家出席及評標情況信息統(tǒng)計等綜合性管理功能。11.1.2.8 公共服務(wù)平臺采用標準數(shù)據(jù)接口

Web

Services

的方式完成與項目交易平臺、行政監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)交換，支持同步與異步方式，支持各種數(shù)據(jù)類型交互。11DB3703/T

—202011.1.2.9 信息管理、RSS

源管理、日志管理、訪問統(tǒng)計等模塊。11.1.3 項目交易平臺個部分：a)

等；b)

主體網(wǎng)上辦事、項目競爭主體網(wǎng)上辦事、評標專家網(wǎng)上辦事等；c) “網(wǎng)上開標子系統(tǒng)”主要供開標負責人、投標單位使用，實現(xiàn)開標全過程網(wǎng)絡(luò)化、電子化。文件解密、（電聲）唱標、開標結(jié)束等模塊；d)

評委、技術(shù)標評委。評標準備、清標評審、初步評審、詳細評審（商務(wù)標評審、技術(shù)標評審、表決、在線質(zhì)詢、投標文件雷同性分析、評審查看時間、評分離散度分析等功能；e)

的業(yè)務(wù)平臺。11.1.4 在線監(jiān)管平臺11.1.4.1信息服務(wù)等功能。通過對監(jiān)察結(jié)果的統(tǒng)計分析功能可為決策分析提供依據(jù)。11.1.4.2 燈中度異常、紅燈重度異常

3

種個性化提醒方式。11.1.5 第三方系統(tǒng)集成第三方系統(tǒng)集成應(yīng)滿足CA網(wǎng)上身份認證、數(shù)據(jù)加解密、PDF簽章、WPS接口、門禁系統(tǒng)、顯示、考勤機集成、監(jiān)控集成等功能。11.2硬件要求11.2.1 總體要求11.2.1.1 障。11.2.1.2性、追求最優(yōu)化的系統(tǒng)設(shè)備配置等原則。12DB3703/T

—202011.2.2 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定性、延時等要求的基礎(chǔ)上建設(shè)信息化承載網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，滿足正常辦公和項目交易需求。11.2.3 監(jiān)控系統(tǒng)NVR存時間為30天以上。11.2.4 電子監(jiān)控室電子監(jiān)控室布置顯示大屏、監(jiān)督計算機等設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)音視頻同步觀看收聽和在線對講功能。11.2.5 業(yè)務(wù)系統(tǒng)機及其他工作設(shè)備，滿足交易業(yè)務(wù)開展需求。11.2.6數(shù)字見證室數(shù)字見證室布置監(jiān)聽計算機、對講系統(tǒng)、打印機、耳機等設(shè)備，對交易過程進行監(jiān)聽監(jiān)管。11.2.7音頻系統(tǒng)等。電子監(jiān)控室設(shè)立IP對講系統(tǒng)，每個評標室設(shè)置對講終端，用于監(jiān)督方與評標室間語音對講。11.2.8 門禁系統(tǒng)與解密系統(tǒng)立性。11.2.9 變聲對講系統(tǒng)公共資源交易中心應(yīng)配備變聲對講系統(tǒng)，滿足保密交流需要。11.2.10 電子視頻會商系統(tǒng)公共資源交易中心應(yīng)配備電子視頻會商系統(tǒng)，滿足視頻會議等功能需求。11.3 信息安全管理制度體系