會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與行政單位會(huì)計(jì)制度分析

會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與行政單位會(huì)計(jì)制度分析會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與行政單位會(huì)計(jì)制度分析本文關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么，單位，行政，分析

會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與行政單位會(huì)計(jì)制度分析本文簡(jiǎn)介：摘要：本文主要以?政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么第5號(hào)——公共根底設(shè)施?和?行政單位會(huì)計(jì)制度?為主線進(jìn)展分析，首先，對(duì)公共根底設(shè)施的概念、產(chǎn)權(quán)歸屬、確認(rèn)條件和計(jì)量等方面進(jìn)展了比擬并深化討論，而后對(duì)該準(zhǔn)那么的施行提出了建議。這對(duì)促進(jìn)該準(zhǔn)那么的施行、標(biāo)準(zhǔn)以及加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理程度的進(jìn)步具有重要的意義。關(guān)鍵詞：新政府會(huì)

會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與行政單位會(huì)計(jì)制度分析本文內(nèi)容：

摘要：本文主要以?政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么第5號(hào)——公共根底設(shè)施?和?行政單位會(huì)計(jì)制度?為主線進(jìn)展分析，首先，對(duì)公共根底設(shè)施的概念、產(chǎn)權(quán)歸屬、確認(rèn)條件和計(jì)量等方面進(jìn)展了比擬并深化討論，而后對(duì)該準(zhǔn)那么的施行提出了建議。這對(duì)促進(jìn)該準(zhǔn)那么的施行、標(biāo)準(zhǔn)以及加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理程度的進(jìn)步具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么；公共根底設(shè)施；行政單位

會(huì)計(jì)制度為了使公共根底設(shè)施確實(shí)認(rèn)、計(jì)量、處置以及相關(guān)信息的披露工作更為標(biāo)準(zhǔn)，我國財(cái)政部在2022年4月17日制定了?政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么第5號(hào)——公共根底設(shè)施?(以下簡(jiǎn)稱新政府準(zhǔn)那么)，并決定在第二年1月1日施行。通過分析新政府準(zhǔn)那么的相關(guān)規(guī)定可知，該文件在政府公共根底會(huì)計(jì)核算方面的規(guī)定更為細(xì)化，也更為詳盡，這不僅大大提升了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，還使公共根底設(shè)施確認(rèn)條件更為明晰，同時(shí)，該文件還對(duì)公共根底設(shè)施的處置和披露進(jìn)展了詳細(xì)的說明，在后續(xù)計(jì)量中明確規(guī)定了折舊方法和折舊年限，為實(shí)務(wù)工作者提供了根據(jù)，有利于標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)核算，進(jìn)步會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。在資源配置中，政府的作用不容小覷。為引導(dǎo)資源流向，政府會(huì)通過建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)來進(jìn)展調(diào)控，而公共根底設(shè)施就是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的重要組成局部。與一般性的公共效勞相比后發(fā)現(xiàn)，公共根底設(shè)施與政府資產(chǎn)關(guān)系親密，前者是后者不可分割的一局部。

通過分析可知，在地方政府的支出中，用于公共根底設(shè)施建立的支出所占比例非常大，并且其支出比例呈逐年增多的趨勢(shì)開展，這其中的原因十清楚朗，因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)的開展是政府最為看重的，而開展公共根底設(shè)施建立可以很好的推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)開展，因此，地方政府在公共根底設(shè)施建立的投入上就會(huì)有所傾斜。但不得不說，因?yàn)楣哺自O(shè)施在定義與類型的明確，會(huì)計(jì)主體的認(rèn)定等方面困難重重，因此，絕大多數(shù)行政事業(yè)單位在公共根底設(shè)施會(huì)計(jì)核算工作上都有缺失。早在2022年年底我國在?行政單位會(huì)計(jì)制度?中就已經(jīng)對(duì)公共根底設(shè)施的概念做出了明確，但自此以后，這一概念在實(shí)際中的運(yùn)用卻并不理想，應(yīng)用廣泛度并不高。新政府準(zhǔn)那么對(duì)這一概念進(jìn)展深層次的界定，根據(jù)其規(guī)定可知，公共根底設(shè)施主要是指政府會(huì)計(jì)主體以社會(huì)公共需求為根底創(chuàng)立的有形資產(chǎn)，其具有三個(gè)特點(diǎn)，即有形資產(chǎn)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)組成局部；具有特定用途；一般不可挪動(dòng)〞。這一界定指出了該資產(chǎn)的一般特征，更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。另外，在公共根底設(shè)施類型的劃分上，新政府準(zhǔn)那么更為細(xì)致，其以國際標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，將公共根底設(shè)施分為市政根底設(shè)施、交通根底設(shè)施等四類，并在各類型下還細(xì)分了眾多小類型(共24類)。同時(shí)，對(duì)實(shí)際工作中容易混淆的一些工程做了規(guī)定，這樣定義和分類，有助于明確公共根底設(shè)施的相關(guān)概念及其核算范圍。公共根底設(shè)施在獲得占有權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，這一規(guī)定是在?行政單位會(huì)計(jì)制度?中明確提出的，而新政府準(zhǔn)那么對(duì)公共根底設(shè)施確實(shí)認(rèn)進(jìn)一步細(xì)化，該文件提出，公共根底設(shè)施占有權(quán)的獲得，除了要符合?行政單位會(huì)計(jì)制度?的相關(guān)規(guī)定外，還要符合以下條件：(一)在公共根底設(shè)施中，有些經(jīng)濟(jì)利益存在實(shí)現(xiàn)幾率，因此，這些經(jīng)濟(jì)利益非常有可能進(jìn)入政府會(huì)計(jì)主體。(二)可以準(zhǔn)確地計(jì)量和公共根底設(shè)施相關(guān)的各種本錢。在這種情況下，一旦相應(yīng)的本錢不能準(zhǔn)確計(jì)量的話，將會(huì)影響最初階段的計(jì)量，最終導(dǎo)致不能及時(shí)入賬，這一條和后文中的“最初計(jì)量到帳本錢無名義數(shù)額〞相一致。條件(一)說明，單純的所有權(quán)不能保證政府經(jīng)濟(jì)利益的獲得，更不能激發(fā)政府的效勞潛能，政府便不能將其納入公共根底設(shè)施的范疇。新政府準(zhǔn)那么明確提出“誰負(fù)責(zé)管理維護(hù)、誰入賬〞之根本原那么:對(duì)于存在假設(shè)干個(gè)政府會(huì)計(jì)主體的，根據(jù)所承當(dāng)?shù)木S護(hù)管理責(zé)任，以及后期的主要支出，由相應(yīng)的政府會(huì)計(jì)主體進(jìn)展后期的入賬處理；倘假設(shè)多個(gè)政府會(huì)計(jì)主體各負(fù)責(zé)一個(gè)公共根底設(shè)施的一局部，那么其也是各個(gè)局部的入賬確認(rèn)工作的責(zé)任主體；假設(shè)政府會(huì)計(jì)主體委托其他會(huì)計(jì)主體代為管理維護(hù)的，那么應(yīng)由委托方進(jìn)展入賬確認(rèn)。雖然管理職責(zé)的劃分，使公共根底設(shè)施的管理與維護(hù)工作成效程度得到了提升，但在實(shí)際工作中，政府扮演得是會(huì)計(jì)主體的角色，在很多情況下，其會(huì)計(jì)核算關(guān)系到各級(jí)政府機(jī)關(guān)、不同的單位和各個(gè)部門，一樣的公共根底設(shè)施還有可能會(huì)跨越不同的地區(qū)，這樣一來，會(huì)計(jì)確實(shí)認(rèn)將會(huì)變得非常復(fù)雜，此外，一些根底設(shè)施的歸屬問題并不明確，從而令公共根底設(shè)施難以進(jìn)展主體的核算難度更上一層樓。?會(huì)計(jì)制度?中規(guī)定,公共根底設(shè)施在折舊的時(shí)候，必須減掉相對(duì)應(yīng)的凈資產(chǎn)，詳細(xì)賬務(wù)必需要處理成借記“資產(chǎn)基金〞，貸記“累計(jì)折舊〞，這種折舊方法，并沒有把折舊計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，也沒有將折舊計(jì)入資產(chǎn)本錢，這與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么中，與資產(chǎn)折舊的處理方式，有非常大的區(qū)別。目前，政府會(huì)計(jì)制度的施行，使得這種做法更加傾向于滿足事業(yè)單位預(yù)算的實(shí)際需求。

隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，公共財(cái)政體制將變得更加完善，這一類的會(huì)計(jì)處理方式不便于政府的資產(chǎn)負(fù)債管理，無法真實(shí)反映政府“家底〞。所以，披露政府資產(chǎn)負(fù)債情況，對(duì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的大幅降低，迎合以權(quán)責(zé)發(fā)生制為根底的綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的創(chuàng)立需求相契合，更是新準(zhǔn)那么問世的助推器。根據(jù)新準(zhǔn)那么的相關(guān)規(guī)定可知，對(duì)于公共根底設(shè)施以月為單位計(jì)提的折舊，要以用途為根據(jù)，納入到當(dāng)期費(fèi)用中，另外，新準(zhǔn)那么還在政府會(huì)計(jì)主體對(duì)于公共根底設(shè)施折舊年限確實(shí)定，提出了四點(diǎn)考量因素，這對(duì)于折舊年限的合理確定，給會(huì)計(jì)人員以極大的指導(dǎo)意義有很大的指導(dǎo)意義，充分防止因主觀失誤而導(dǎo)致資產(chǎn)賬面價(jià)值偏向。長(zhǎng)期以來，我國大局部行政事業(yè)部門在公共根底設(shè)施核算工作上的成效都不大，這樣一來，行政事業(yè)部門在開展以權(quán)責(zé)發(fā)生制為根據(jù)的綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制定工作過程中，相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取就很困難。新準(zhǔn)那么對(duì)公共根底設(shè)施的核算進(jìn)展了詳細(xì)的規(guī)定，特別對(duì)公共根底設(shè)施折舊和攤銷等問題進(jìn)展了明確。如此一來，該文件就可以為行政事業(yè)單位的公共根底設(shè)施會(huì)計(jì)核算與綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制定工作提供根據(jù)?？v觀我國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的完善歷程，不難發(fā)現(xiàn)，?政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么第5號(hào)——公共根底設(shè)施?