進(jìn)出口配額及許可證管理暫行規(guī)定

進(jìn)出口配額及許可證管理暫行規(guī)定1.背景概述我國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)行了一系列改革開放，不斷地引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易平衡，在進(jìn)出口方面實(shí)行了一系列配額及許可證的管理，有效地掌握了進(jìn)出口的數(shù)量和品種，確保了國(guó)際貿(mào)易的順利進(jìn)行。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范各部門行政許可事項(xiàng)的決定》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定進(jìn)出口配額及許可證管理暫行規(guī)定。2.適用范圍本暫行規(guī)定適用于對(duì)出口和進(jìn)口貨物實(shí)行配額及許可證管理的情況。3.配額管理3.1配額范圍出口配額主要包括：棉花、糖、棕櫚油、小麥、玉米、大米、銅等13種商品；進(jìn)口配額主要包括：玉米、大米、小麥、原糖、大豆、豆粕等18種商品。具體商品范圍按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.2配額核發(fā)配額核發(fā)以“總量控制、企業(yè)自主申報(bào)、定向發(fā)放、差異管理、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”為原則。各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和貿(mào)易企業(yè)，按照商品品種、品質(zhì)、產(chǎn)地、貿(mào)易成交價(jià)等因素向有關(guān)行業(yè)主管部門申報(bào)出口與進(jìn)口配額。3.3配額使用獲得出口配額的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)還我國(guó)籍船舶和保障國(guó)家重要需求原則開展出口業(yè)務(wù)。獲得進(jìn)口配額的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照配額種類、數(shù)量、有效期和用途進(jìn)行使用。3.4配額調(diào)劑當(dāng)某些特殊情況需要進(jìn)行配額調(diào)劑時(shí)，應(yīng)由國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門擬定調(diào)劑方案，并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后實(shí)施。4.許可證管理4.1許可證種類對(duì)出口和進(jìn)口貨物實(shí)行許可證管理的許可證種類包括：一般許可證、自主經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)許可證、專營(yíng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)許可證、國(guó)有進(jìn)出口權(quán)企業(yè)許可證等。4.2許可證核發(fā)許可證的核發(fā)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，以商品配額、進(jìn)口加工貿(mào)易、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)規(guī)格和環(huán)保要求等為依據(jù)進(jìn)行核發(fā)。4.3許可證使用取得許可證后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的條件，經(jīng)過(guò)審批機(jī)關(guān)的審批，按照許可證的品種、數(shù)量、有效期和用途進(jìn)行使用。4.4許可證管理對(duì)許可證的管理實(shí)行行政、法律、技術(shù)相結(jié)合的管理方式。各地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)許可證的管理，加大對(duì)許可證的監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)許可證的保密工作。5.后續(xù)工作行政管理部門、各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任，保證進(jìn)出口配額及許可證管理制度的執(zhí)行。對(duì)于違反國(guó)家規(guī)定，未經(jīng)許可證核發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)行出口和進(jìn)口活動(dòng)的行為，有關(guān)主管部門依照法律法規(guī)的規(guī)定依法查處。同時(shí)，還應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口配額及許可證管理制度的研究，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新和規(guī)范化建設(shè)。6.總結(jié)進(jìn)出口配額及許可證管理暫行規(guī)定，是國(guó)家為了掌握進(jìn)出口數(shù)量和品種，實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易平衡，保障國(guó)家重要需求和經(jīng)濟(jì)安全，對(duì)進(jìn)出口配額及許可證管理的統(tǒng)一規(guī)范。行政管理部門和各生產(chǎn)、經(jīng)