豐谷131H井組鉆井工程環(huán)境影響報告

(生態(tài)影響類)項目名稱：豐谷131H井組鉆井工程建設(shè)單位(蓋章)：中國石油化工股份有限公司西南油氣分公司產(chǎn)能建設(shè)及勘探項目部編制日期：2023年6月—1—無質(zhì)勘查 用地面積(m2)/長度(km)團(tuán)新建(遷建)目(核準(zhǔn)/備案)部門(選填)項目審批(核準(zhǔn)/備案)文號(選號總投資(萬環(huán)保投資(萬元)(%)6無無無無一、《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021~2025年)》2023年2月28日四川省人民政府發(fā)布了《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 原則和規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)分區(qū)管理、優(yōu)化勘查開發(fā)保護(hù)布局，加強(qiáng)地質(zhì)勘—2—轉(zhuǎn)型升級，深化改革創(chuàng)新、增強(qiáng)發(fā)展動力，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、保：釩、鈦、鋰(Li2O)等礦產(chǎn)累計查明資源量分別占全國總量的20.7%、65.5%、32.0%、81.6%和50.8%，資源優(yōu)勢明顯。截至2020年底，已完成全省1:100萬和1:20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查全覆蓋，完成1：5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查18.1萬平方千米，1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查6.5萬平方金、銅、鉛、鋅、鐵、鋰、磷、石墨、地?zé)岬?；已設(shè)置采礦權(quán)3417宗，其中非油氣3304宗，油氣113宗，開采量居前列的主要礦產(chǎn)是天然氣、頁巖氣、水泥用灰?guī)r、鐵礦、建筑用灰?guī)r、磚瓦用頁巖、煤、地?zé)?熱礦水)、磷礦、芒硝等。我國是礦產(chǎn)資源消費大國，但石油、天然氣、鐵、銅等大宗礦產(chǎn)自給率不足，多數(shù)重要礦產(chǎn)對外依存度超過50%。隨著全球戰(zhàn)略競爭加劇，貿(mào)易摩擦風(fēng)險加大，資源保障風(fēng)險增高，加強(qiáng)天然氣(頁巖氣)、釩、鈦、鋰等四川優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘查力度，促進(jìn)找礦增儲，強(qiáng)化國家資源安全保障支撐，面臨艱巨挑戰(zhàn)。礦業(yè)綠色低碳發(fā)展任重道遠(yuǎn)。四川既是長江黃河上游生態(tài)安全屏障，也是國家天然氣、頁巖氣、釩、鈦、稀土、鋰、磷等重要礦產(chǎn)資源保障基地?！熬G水青山就是金山銀山”理念和“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用提出了新的更高要求，部分礦產(chǎn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)迫切需要優(yōu)化調(diào)整，必須統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步優(yōu)化礦業(yè)布局，集約節(jié)約高效利用資源，促進(jìn)資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。礦新突破。加大財政投資礦產(chǎn)勘查力度，提高重要資源綜合勘查水平和保障程度，新發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源大中型礦產(chǎn)—3—新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)得到有力支撐?！笆奈濉睍r期四川省礦產(chǎn)資源中天然氣(頁巖氣)年開采總量630億立方米。到2035年，建成國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地，形成攀西釩鈦稀土、川南煤炭清潔能源勘查開發(fā)。安、巴中、廣元振興發(fā)展。重點加強(qiáng)達(dá)州、廣元、廣安、巴中地區(qū)天然氣、頁巖油、致開發(fā)區(qū)。包括自貢、宜賓、瀘州、內(nèi)江4市，加快全省第二經(jīng)濟(jì)增長極。突出川南頁巖氣勘查開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)長寧—威遠(yuǎn)頁巖氣田開發(fā)，打造國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地。管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造全國最大的現(xiàn)代化天然氣(頁巖氣)生產(chǎn)基地。然瀝青、煤層氣、釩、錸、地?zé)帷⑩淃}、石墨；川南重點勘查天然氣、頁巖氣、煤層氣。氣、頁巖氣、煤層氣、煉焦用煤、無熱、釩鈦磁鐵礦、錳、銅、巖金、銀、稀土、鋰、磷、優(yōu)質(zhì)玄產(chǎn)，在符合準(zhǔn)入條件的前提下，優(yōu)先出讓采礦權(quán)，適度擴(kuò)大開—4—積極推進(jìn)四川盆地周緣的川南—綏江凹陷、古敘—芙蓉地區(qū)頁巖氣、煤層氣資源的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和潛力評價，加強(qiáng)“三氣”共采調(diào)查評價。重點圍繞四川盆地盆周過渡帶的廣元—巴中地區(qū)及西昌盆地，開展天然氣和頁巖氣地質(zhì)潛力、開發(fā)條件和環(huán)境影響“三位一體”評價。億二、《德陽市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021~2025年)》資源的安全保障，推進(jìn)資源利用方式轉(zhuǎn)變，加快級，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，全面深化貫徹礦產(chǎn)資源管理改革，制實施辦法》，遵循《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2021—2025年)、陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》、德陽市國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，德陽市編制《德陽市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》，該規(guī)劃與天然氣開采相關(guān)內(nèi)石盆隱伏斷裂構(gòu)造部位。天然氣、磚瓦用頁巖建筑用砂巖、膨潤優(yōu)勢，金屬類礦產(chǎn)匱乏。德陽市磷礦石灰?guī)r、地?zé)?、飲用礦泉水等礦產(chǎn)資源較豐富，在省內(nèi)巖、花崗鹽鹵等白云巖、花崗鹽鹵等礦產(chǎn)資源具較好—5—礦、礦泉水、天然氣等礦種地質(zhì)工作程度較高，查明資源儲量的區(qū)62處 (不含天然氣)。目前勘查開采利用的主要有天然氣、磷、石灰?guī)r、白云巖、花崗巖、砂巖、頁巖、建筑用砂、地?zé)?、飲用礦泉水等10種。截2020年底，全市有效探礦權(quán)19宗。主要的勘查礦種為磷礦，但大部分權(quán)因涉及自然保護(hù)區(qū)已停止勘探，其中因涉及九頂山自然保護(hù)區(qū)和停止勘探的分別有11個和1個(馬槽灘紫竹坪馬槽灘(1)明確礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)利用方向礦種礦產(chǎn)勘察開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響程度，確定重點、禁止勘察依法加強(qiáng)限制勘理，未經(jīng)資源供需及環(huán)境承載嚴(yán)格論證不得設(shè)置相關(guān)勘察種。耕地磚瓦用粘土礦等國家產(chǎn)業(yè)政策禁止的礦種。依法(2)優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)空間布局(3)落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障布局—6—源資戰(zhàn)略部署，促進(jìn)能源資勘查開發(fā)。落實“四川盆地什邡-邛崍油氣”能源資基地、“四川盆地綿陽-成都-南充油氣”國家氣勘查”等現(xiàn)有勘查項目。加大勘查投入，推進(jìn)深部增儲，氣田”“四川盆地德陽東泰—合興場氣田”“四川盆地高廟子天然氣開采”“四川盆地中江天然氣開采”等現(xiàn)有礦區(qū)擴(kuò)大基地產(chǎn)能。在生產(chǎn)局、基礎(chǔ)設(shè)施建資源配置重大項目在生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施建資源重大項目安排及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策方面給予重點支持和保障，做好德陽國家能源資源基地：四川盆地什邡-邛崍油氣。德陽境內(nèi)面積km及綿竹市、什邡市、中江縣國家規(guī)劃礦區(qū)：四川盆地綿陽-成都-南充油氣。德陽境內(nèi)面積km及綿竹大(4)統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘察開采查開采遵循國土空間規(guī)劃布局，嚴(yán)格落實國土空間管控。除國家明確規(guī)定的情形外，礦產(chǎn)資源規(guī)劃區(qū)塊需嚴(yán)格避讓已劃定及飲用礦泉水等地下開采方式的清潔能源資在不影響永久基本農(nóng)田損開發(fā)邊界內(nèi)開展勘查開采活動。在各類自然保護(hù)地、飲用水源區(qū)、重要湖庫岸線等國土空間管控規(guī)定的禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)應(yīng)不得開展國家規(guī)定允許情形以外的不得開展國家規(guī)定允許情形以外的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動。在國土空間限制建設(shè)區(qū)內(nèi)，必須滿足相關(guān)準(zhǔn)入條件，并經(jīng)充分論證后方可開展礦產(chǎn)勘查發(fā)工作。在—7—態(tài)紅線內(nèi)礦業(yè)權(quán)有序退出。以充分尊重歷史，實事為原則，充分保障礦業(yè)權(quán)人合法利益權(quán)人合法利益為前提，嚴(yán)格落、省發(fā)布的相關(guān)辦法規(guī)定及《德陽市生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類退施方案》，全面推進(jìn)市域生態(tài)紅線范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出工作，確保生合結(jié)合地方實際進(jìn)行核實摸底，建立清理臺賬、制定退出方案，開展產(chǎn)評估補(bǔ)償金額核算、補(bǔ)資兌付等工作。退出采取廢止關(guān)閉避。退資確保全市生態(tài)護(hù)紅線范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)全部退出(避讓業(yè)權(quán)全部退出)，并同生態(tài)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田及飲用設(shè)置和調(diào)整范圍時，相關(guān)主管部門應(yīng)征求自然資源理意見統(tǒng)時，管部門應(yīng)征求自然資源理意見統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源稟賦與生保護(hù)的關(guān)系，合理設(shè)置和調(diào)整相籌考慮戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源稟賦與生。平資源和水泥用料實施總量調(diào)控，引導(dǎo)磷礦資源和水泥用料資源從開發(fā)轉(zhuǎn)變到高質(zhì)量上來，力求礦產(chǎn)資源規(guī)模與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。對砂石土類礦產(chǎn)資源實施開發(fā)總量及山數(shù)雙向調(diào)控。建立礦產(chǎn)《四川省礦產(chǎn)資源總體—8—根據(jù)有關(guān)工作安排，四川省有關(guān)方面組織編制了《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》草案(以下簡稱《規(guī)劃》)，規(guī)劃范圍為四川省所轄行政區(qū)域，基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃期為2021—2025年，展望，天然氣、頁巖氣、煤炭、釩鈦磁鐵礦、鋰、磷、建筑用砂石等定13處能源資源基地、11處國家規(guī)劃礦區(qū)，設(shè)置成都平原建材化工、川東北能源建材、川南能源化工、攀西黑色有色金屬和川西北稀有貴金屬等5大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)區(qū)。其中，全省劃定國家級重點勘查區(qū)18個、省級重點勘查區(qū)7個、勘查規(guī)劃區(qū)50個，確定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護(hù)合利用等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用重大工程4個?！秷蟾鏁吩趯λ拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境整體狀況、主要礦產(chǎn)資源開采區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，充分銜接四川省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，開展了“十三五”四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實施情況調(diào)查和境問題及解決方案，分析了《規(guī)劃》與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性，開展了水土資源、生態(tài)環(huán)境承載力分析，提出了《規(guī)劃》優(yōu)化調(diào)整建議以及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策措施。《報告書》評價內(nèi)容較全面，采用的技術(shù)路線與方法基本適當(dāng)，提出的《規(guī)劃》優(yōu)化調(diào)整建議、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策措施基本可行，評價結(jié)論總體可信。劃》符合全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，能夠以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，著力統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保產(chǎn)資源長期開發(fā)巳造成一定程度的生態(tài)破壞和環(huán)境污染，—9—部分“十三五”生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)未達(dá)到上一輪規(guī)劃目標(biāo)。本輪《規(guī)劃》部分新增規(guī)劃內(nèi)容又與生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)重疊，與相關(guān)環(huán)境管控要求存在沖突。因此，必須高度關(guān)注《規(guī)劃》實施對區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能、水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境等可能產(chǎn)生的長期不良影響，態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，進(jìn)一步優(yōu)化《規(guī)劃》空間布局、規(guī)模，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，明確并落實各項生態(tài)環(huán)境保告書》和審查小組意見進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃方案、完善并落實各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策措施、有效預(yù)防和減緩《規(guī)劃》實施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，從環(huán)境影響角度分析，《規(guī)劃》總體可行。 (一)堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實《中華人民共和國長江保護(hù)法》，按照共抓大保護(hù)、不摘大開發(fā)”的要求，立足于生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，處理好生模與強(qiáng)度，不得占用依法應(yīng)當(dāng)禁止開發(fā)的區(qū)域，優(yōu)先避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。結(jié)合“十三五“未完成指標(biāo)任務(wù)和“十四五“新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化《規(guī)劃》總體要求，將細(xì)化后的綠色開發(fā)、生態(tài)修復(fù)等相關(guān)目標(biāo)、指標(biāo)作為《規(guī)劃》實施的硬約束?！兑?guī)劃》應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”(開采回采率、選礦回收率、綜合利用率)相關(guān)要求，推動提升天然氣、釩鈦磁鐵礦、鋰礦、稀土開發(fā)利用水平，確保天然氣回收率不低于96%，釩鈦磁鐵礦共伴生釩、鈦、銘綜合利用率分別達(dá)到64%、12%、64％以上，鋰礦共伴生鉭、鈮礦產(chǎn)綜合利用率不低于15%，稀土礦開采回采率不低于67%。合理確定布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和開發(fā)時序，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)措施，確保優(yōu)化后的《規(guī)劃》符合綠色發(fā)展要求，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)與礦產(chǎn)資源開發(fā)目標(biāo)同步實現(xiàn)，助力筑牢長江、黃河上游重要生態(tài)屏障。(二)嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間，優(yōu)化《規(guī)劃》布局。將生態(tài)保護(hù)紅線作—10—依法依規(guī)對生態(tài)空間實施嚴(yán)格保護(hù)。針對與生態(tài)保護(hù)紅線存在空間重疊的勘查規(guī)劃區(qū)塊KQ51000000040、開采規(guī)劃區(qū)塊CQ51000000004、l針對與自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等存在空間局部重疊的KQ51000000005等5個勘查規(guī)劃區(qū)塊、CQKZ9個規(guī)劃重點B3個戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲備區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化布局，確保滿足相關(guān)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)管控要求。落實《報告書》提出的位于一般生態(tài)空間的22個已設(shè)采礦規(guī)妥善處置，嚴(yán)格控制采礦、探礦活動范圍和強(qiáng)度。 步控制礦山總數(shù)，提高大中型礦山比例，加大低效產(chǎn)能壓減、無效產(chǎn)能騰退力度，逐步穩(wěn)妥關(guān)閉退出安全隱患突出、生態(tài)環(huán)境問題明顯、違法違規(guī)問題多的“小弱散”礦山和未達(dá)到最低生產(chǎn)規(guī)模的礦山。堅持先立后破”和保障能源安全要求，加快資源整合和技術(shù)改造煤礦建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)煤礦低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。禁止開采高硫、高灰、高珅、高氪煤炭和石棉、難選冶的赤鐵礦、菱鐵礦以及對生態(tài)環(huán)境影響較大的硫鐵礦等礦產(chǎn)。嚴(yán)格尾礦庫的新建和管理，確保符合相關(guān)要求。(四)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，保護(hù)區(qū)域生態(tài)功能。按照四川省生態(tài)環(huán)境分方案、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等新要求，與一般生態(tài)空間存在空間重嚴(yán)復(fù)相關(guān)要求，確保生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和生態(tài)功能不退化?！?1—重要生態(tài)功能的區(qū)域礦產(chǎn)開采活動，并采取嚴(yán)格有 (五)加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和主要生態(tài)環(huán)境問題，分區(qū)域、分礦種確定礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理總體要求，將規(guī)劃任務(wù)分解細(xì)化到具體礦區(qū)、礦山，確?！笆奈濉币?guī)劃期礦山生態(tài)修復(fù)治理面積不小于2000公頃。重視關(guān)閉礦山及歷史遺留礦山的生態(tài)環(huán)境問題，明確污染治理及生態(tài)修復(fù)的任務(wù)、要求和時限。對可能造成重金屬污染等環(huán)境問題的攀西地區(qū)磷礦、鉛鋅礦、軌欽推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大治理投入。強(qiáng)化阿壩州錐礦等高海拔生態(tài)脆弱區(qū)礦產(chǎn)開采的生態(tài)環(huán)境影響分析論證，采取有針對性的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施。針對喀斯特地貌發(fā)育的川南地區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)活動，應(yīng)強(qiáng)化地下水污染防治措施。(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測和預(yù)警。結(jié)合生態(tài)保護(hù)、飲用水水源重點礦區(qū)建立生態(tài)、地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素的長期監(jiān)測監(jiān)體系，在用尾礦庫100％安裝在線監(jiān)測裝置，明確責(zé)任主體、強(qiáng)化資保障。組織開展主要礦種集中開采區(qū)域生態(tài)修復(fù)效果評估，并根據(jù)監(jiān)(七)在《規(guī)劃》修編時應(yīng)重新編制環(huán)境影響報告書。針對下層位礦產(chǎn)資源規(guī)劃，在依法開展環(huán)評時應(yīng)落實礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，結(jié)合規(guī)劃重點任務(wù)，細(xì)化和落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求?！兑?guī)劃》中所包含的重大建設(shè)項目開展環(huán)境影響評水環(huán)境、土壤環(huán)境等的影響和導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險，深入論證生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的可行性，規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析等內(nèi)容可適當(dāng)簡化。本項目與《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021~2025年)》的符合性表1與《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021~2025年》符合性分析表—12—性籌勘查開發(fā)區(qū)域總體格局：成都平原建材化工勘綿成都等地天然氣及龍門山沿線地?zé)崮艿惹鍧嵞懿殚_發(fā)；提高德陽磷礦集約節(jié)約和綜合利用水平原區(qū)域磷化工產(chǎn)業(yè)；推動環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈建筑石資源基地建設(shè)，保障區(qū)域城市和基礎(chǔ)設(shè)施建和綜合利用，延是位于德然氣勘探建設(shè)項、礦泉水、優(yōu)質(zhì)玄武巖；川東北重點勘查、煤層氣、釩、錸、地重點開采礦種：重點開采天然氣、頁巖氣、煤層、銀、稀土、鋰、磷、優(yōu)質(zhì)玄武巖等礦是位于德然氣勘探建設(shè)項實施進(jìn)了天然的預(yù)期是位于德然氣勘探建設(shè)項實施進(jìn)了天然的預(yù)期本項目與《德陽市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021~2025年)》的符合性表2與《德陽市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021~2025年》符合性分析表性—13—籌勘查開發(fā)區(qū)域總體格局：成都平原建材化工勘綿成都等地天然氣及龍門山沿線地?zé)崮艿惹鍧嵞懿殚_發(fā)；提高德陽磷礦集約節(jié)約和綜合利用水平原區(qū)域磷化工產(chǎn)業(yè)；推動環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈建筑石資源基地建設(shè)，保障區(qū)域城市和基礎(chǔ)設(shè)施建和綜合利用，延是位于德然氣勘探建設(shè)項強(qiáng)限制勘查礦種監(jiān)督管理，未經(jīng)資源供需及載嚴(yán)格論證不得設(shè)置相關(guān)勘察項目。是位于德陽市的天然氣勘開發(fā)產(chǎn)能建設(shè)目，項目實施一步保障了天氣年產(chǎn)量的預(yù)。及羅江。礦業(yè)發(fā)展重點是加強(qiáng)天然氣地?zé)?、飲用礦泉水等清潔能源資勘查開發(fā)，支持區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)是位于德區(qū)的天然開發(fā)產(chǎn)能步保障年產(chǎn)量—14—崍油氣”能源資基地、“四川盆地綿陽-成都-南充油大項目安排及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策方面給予重點支持和保障，做好德陽地區(qū)油氣礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障及戰(zhàn)略接地綿陽-成都-南充油氣。德陽江縣全域及綿竹大部分區(qū)域。是位于德陽羅江的天然氣探開發(fā)產(chǎn)能建設(shè)項目，建設(shè)位屬于國家能源源基地與國家飲用礦泉水等地下開采方式的清潔能源資在不影響永久基本農(nóng)田損毀塌陷及城鎮(zhèn)建筑與基礎(chǔ)設(shè)施的前是位于德羅江的天然氣開發(fā)產(chǎn)能建劃(2021-2025年)環(huán)境影響報告書〉的審查意見》(環(huán)審〔2022〕105號)，認(rèn)為四川省自然資源廳組織編制的環(huán)境影響報告書評價結(jié)論總體可信，本項目與《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025)環(huán)境影響報告表3與《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021~2025年)環(huán)境影響報告書》及審查析表—15— (一)堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實《中華人民共和國長江保護(hù)法》，按照共抓大保護(hù)、不摘大開發(fā)”的要求，立足于生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與礦產(chǎn)資源開發(fā)的關(guān)系，合理控制礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模與強(qiáng)度，不得占用依法應(yīng)當(dāng)禁止開發(fā)的區(qū)域，優(yōu)先避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域。結(jié)合“十三五“未完成指標(biāo)任務(wù)和“十四五“新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化《規(guī)劃》的生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體要求，將細(xì)化后的綠色開發(fā)、生態(tài)修復(fù)等相關(guān)目標(biāo)、指標(biāo)作為《規(guī)劃》實施的硬約束。《規(guī)劃》應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用“三率”(開采回采率、選礦回收率、綜合利用率)相關(guān)要求，推動提升天然氣、釩鈦磁鐵礦、鋰礦、稀土開發(fā)利用水平，確保天然氣回收率不低于96%，釩鈦磁鐵礦共伴生釩、鈦、銘綜合利用率分別達(dá)到64%、12%、64％以上，鋰礦共伴生鉭、鈮礦產(chǎn)綜合利用率不低于15%，稀土礦開采回采率不低于67%。合理確定布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和開發(fā)時序，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型施，確保優(yōu)化后的《規(guī)劃》符合綠色發(fā)展要求，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)與礦產(chǎn)資源開發(fā)目標(biāo)同步實現(xiàn)，助力筑牢長江、黃河上游重要生態(tài)屏障。本項目天然氣勘探項目評價范圍不涉及禁止開發(fā)的區(qū)域及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)對周邊生態(tài)環(huán)境影 (二)嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間，優(yōu)化《規(guī)劃》布局。將生態(tài)保護(hù)紅線作為保障和維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的底線，進(jìn)一步優(yōu)化礦業(yè)權(quán)設(shè)置和空間布局，依法依規(guī)對生態(tài)空間實施嚴(yán)格保護(hù)。針對與生態(tài)保護(hù)紅線存在空間重疊的勘查規(guī)劃區(qū)塊KQ51000000040、開采規(guī)劃區(qū)塊CQ51000000004、CQ5l000000025等，進(jìn)一步優(yōu)化布局，確保滿足生態(tài)保護(hù)紅線管控要求。針對與自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等存在空間局部重疊的本項目為天然起勘內(nèi)容均不在四川省生態(tài)保護(hù)紅線范圍發(fā)四川省生態(tài)保護(hù)紅線方案的通知》 源保護(hù)區(qū)、濕地公護(hù)區(qū)等各類自然保KQ1000000005CQ51000000004KZ51000000002CZ51000000001GK51000000001NY51000000001等4個重點開采區(qū)、、優(yōu)化布局，確保滿足相關(guān)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)管控要—16—(三)嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，合理控制礦山開采種類和規(guī)，重點礦種，進(jìn)一步控制礦山規(guī)問題多的“小弱。堅持先立發(fā)展。禁止限制開發(fā)難態(tài)環(huán)境影響較大的理，確保符求。探四川省點勘查限制和礦產(chǎn)開照四環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等重疊的勘查規(guī)劃生態(tài)空間管控要保護(hù)修復(fù)相關(guān)要域、國家重點生具有重要生態(tài)功影響。探為四川省重點勘查目評價范生物多樣先區(qū)域、生態(tài)功能流失重點具有重要的區(qū)域，過程中對氣、固廢物合理處邊生態(tài)環(huán)(五)加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和主要生態(tài)環(huán)境問題，分區(qū)域、分礦種確定礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理總體要“十四五”規(guī)劃期礦山生態(tài)修復(fù)治理面積不小于，明確污染治理及生態(tài)修復(fù)的任務(wù)、要求和限。對可能造成重金屬污染等環(huán)境問題的攀西地入。強(qiáng)化阿壩州錐礦等高海拔生態(tài)脆弱區(qū)礦產(chǎn)開采的礦產(chǎn)本項目為天然氣勘若無產(chǎn)能將封閉井小?！?7—(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測和預(yù)警。結(jié)合生態(tài)保功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)及進(jìn)重點礦區(qū)建等環(huán)境要素的長期評估，并根據(jù)監(jiān)測護(hù)措施。針對地表水環(huán)境及土壤環(huán)境累積影響、地下水環(huán)境質(zhì)量下生態(tài)退化等情形，建立預(yù)警機(jī)制。要應(yīng)的、土監(jiān)測制定風(fēng)險-2025)環(huán)境影響報告書》及審查意見相符?！?8—其他符合性分析策符合性分析根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會29號令(2019年)頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》，該項目屬于其中第一類“鼓勵類”第七條“石油類、天然氣”第一款“常規(guī)石油、天然氣勘探與開采”；項目實施經(jīng)中國石油化工股份有限公司西《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，強(qiáng)調(diào)要“實施中國‘氣大慶’建設(shè)行動，加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，建成全國最大天然氣(頁巖氣)生產(chǎn)基地，天然氣年產(chǎn)量力爭達(dá)到630億立方米。大力推進(jìn)天然氣(頁東北高含硫、川西致密氣等氣田滾動開發(fā)，加快川南長寧、威遠(yuǎn)、瀘州等區(qū)塊頁巖氣產(chǎn)能建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)，加快重點區(qū)域天然氣長輸管道建設(shè)，延伸和完善天.25萬公里以上，年輸配能力達(dá)700億立方米”。本項目，由此可見符合四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要。三、與當(dāng)?shù)匾?guī)劃符合性分析本項目位于德陽羅江區(qū)新盛鎮(zhèn)金龍村，羅江區(qū)自然資源和規(guī)劃局2023年4月24日出否同意選址的函>復(fù)函》(見附件)中明確豐谷131H井選址區(qū)暫未編制城市規(guī)劃及地下江縣域總體規(guī)劃及土地利用相容?！?9—鹿鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃用地布局位置關(guān)系圖—20—項目名單》中確定的四川省重點項目名單，本項目屬于續(xù)建名單中“(三)能源產(chǎn)業(yè)中第Ⅰ類大類“國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地”工程中第2小類中國石油四川盆地油氣滾動勘探開發(fā)項目(其他)”，建設(shè)地址位于德陽市。本項目是中石化西南油氣分公司下屬單位產(chǎn)能建設(shè)及勘探項目部擬實施的川西地區(qū)德陽市內(nèi)的川西產(chǎn)能建根據(jù)《自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項目用地預(yù)審的通知》(自然資規(guī)〔2018〕3號)，明確：“一、嚴(yán)格限定重大建設(shè)項目范圍。現(xiàn)階段允許將以下占用永久基本農(nóng)田的重大建設(shè)項目納入用地預(yù)審受理范圍?！?四)能源類。國家級規(guī)以及國家級規(guī)劃明確的其他電網(wǎng)項目。其他能源項目，包括國家級規(guī)劃明確的且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的能源開采、油氣管線、水電、核電項目?！备鶕?jù)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》(自用和補(bǔ)劃審查論證……重大建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，在可行性研究階段，省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織對占用的必要性、合理性和補(bǔ)劃方案的可行性進(jìn)行嚴(yán)格論地質(zhì)勘查需要臨時用地、選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，在不修建永久性建(構(gòu))筑物、經(jīng)復(fù)墾能恢復(fù)原種植條件的前提下，土地使用者按法定程序申請臨時用地并編制土地復(fù)墾方案，經(jīng)縣級自然資源主管部門批準(zhǔn)可臨時占用，并在市級自然資源主管部門備案，一般不超過兩年……”?！?八)處理好涉及永久基本農(nóng)田的礦業(yè)權(quán)設(shè)置……，石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣等油氣戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的地質(zhì)勘查，經(jīng)批準(zhǔn)可臨時占用永久基本農(nóng)田布設(shè)探井。在取得采礦權(quán)后轉(zhuǎn)為開采井的，可直接依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，按規(guī)定補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田?！碧攸c，可按臨時用地審批權(quán)限報國土資源管理部門辦理臨時用地審批手續(xù)后使用土土資源管理部門提出用地申請……市、縣(區(qū))國土資源局應(yīng)于每年5月底、10月底對—21—根據(jù)四川省自然資源廳《關(guān)于解決油氣勘探開發(fā)用地問題的復(fù)函》(川自然資函管部門備案，一般不超過兩年……”。根據(jù)四川省自然資源廳《關(guān)于加強(qiáng)重大項目用地保障工作的通知》(川自然資規(guī)〔2019〕4號)，“實行重大項目用地預(yù)報。各市(州)自然資源部門會同發(fā)展改革等部門每年6月底前將當(dāng)年重大項目基本情況，包括項目名稱、分類、選址、擬用地面積、用地預(yù)審、是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)用地報征、供地及是否存在違法用地等情況報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彾ê髨笏褪∽匀毁Y源廳。因國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和省委、省政府招商引資等需增報或取消的重大項目，可于每年的10月底前進(jìn)行1次調(diào)整。由申報單位按原申報渠道提出調(diào)整建議，按程序認(rèn)定……優(yōu)化臨時用地審批。臨時用地一般不得占用永久基本農(nóng)田。建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時用地、選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，在符合不修建永久性建(構(gòu))筑物、經(jīng)復(fù)墾能恢復(fù)原種植條件的前提下，可臨時占用永久基本農(nóng)田；土地使用者按法定程序申請臨時用地并編制土地復(fù)墾方案，由項目所在地縣級自然資源主管部門牽頭組織開展臨時用地占用永久基本農(nóng)田踏勘論證和土地復(fù)墾方案評審工作。臨時用地審批權(quán)限按照《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣等油氣戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的地質(zhì)勘查，經(jīng)批準(zhǔn)可臨時占用永久基本農(nóng)田布設(shè)探井。在取得采礦權(quán)后轉(zhuǎn)根據(jù)自然資源部《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》(自然資規(guī)〔2021〕2號)，“一、界定臨時用地使用范圍(二)礦產(chǎn)資源勘查、工程地質(zhì)勘查、水文地質(zhì)勘查等，在勘查期間臨時生活用房、臨時工棚、勘查作業(yè)及其輔助工程、施工便道、運輸便道等使用的土地，包括油氣資源勘查中鉆井井場、配套管線、電力設(shè)施、進(jìn)場道路地質(zhì)勘查使用臨時用地時應(yīng)堅持“用多少、批多少、占多少、恢復(fù)多少”，盡量不占或確需占用永久基本農(nóng)田的，必須能夠恢復(fù)原種植條件，并符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村—22—部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》(自然資規(guī)〔2019〕1號)中申請條2022年2月16日四川省自然資源廳發(fā)布了《四川省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步明確臨時用地管理有關(guān)事項的通知》(川自然資規(guī)〔2022〕3號)，“一、進(jìn)一步規(guī)范臨時用地審批。臨時用地審批權(quán)不得下放或委托相關(guān)部門行使。涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的臨源主管部門負(fù)責(zé)審批，不涉及的由縣級自然資源主管部門負(fù)責(zé)審批。需要臨時使用林地的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行臨時用地審批。臨時用地位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)的，申請人應(yīng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告，并落實防治措施。二、進(jìn)一步落實臨時用地恢復(fù)責(zé)任?？h級自然資源主管部門負(fù)責(zé)審查臨時用地土地復(fù)墾方案，并在土地復(fù)墾義務(wù)人完成復(fù)墾工作后，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門開展復(fù)墾驗收。審批臨時用地的市、縣級自然資源主管部門，應(yīng)通知申請人根據(jù)《土地復(fù)墾條例實施辦法》有關(guān)規(guī)定辦理土地復(fù)墾費用預(yù)存手續(xù)。三、進(jìn)一步強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。市、縣級自然資源主管部，縣級自然資源主管部門應(yīng)在前期選址階段，實地核實永久基本農(nóng)田地塊的空間位置、地類、面積、質(zhì)量狀況、利用現(xiàn)狀等，組織編制臨時用地踏勘本農(nóng)田的必要性和合理性進(jìn)行嚴(yán)格論證，報市級自然資源主管部門審查。四、進(jìn)一步嚴(yán)格臨時用地監(jiān)管。市、縣級自然資源主管部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對臨時用地選址、審批、備案、使用、復(fù)墾進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)、依法監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁違規(guī)認(rèn)定臨時用地,嚴(yán)禁在法律法規(guī)規(guī)定的禁止區(qū)域?qū)徟R時用地，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大臨時用地—23—審批范圍和延長使用期限，嚴(yán)禁以臨時用地名義規(guī)避建設(shè)用地審批手續(xù)特別是建設(shè)占用耕地和永久基本農(nóng)田，要堅持節(jié)約集約用地，切實保障臨時用地依法管理、有序使用、及時恢復(fù)。按照‘誰審批、誰備案’的原則，審批臨時用地的市、縣級自然資源主管部門負(fù)責(zé)按照《通知》有關(guān)規(guī)定完成臨時用地信息系統(tǒng)備案工作。縣級自然資源主管部門負(fù)責(zé)將臨時用地占地范圍以及批準(zhǔn)文號以單獨圖層的方式統(tǒng)一納入年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫,并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。五、進(jìn)一步加強(qiáng)臨時用地監(jiān)督檢查。自然資源廳建立定期抽查和定期通報制度，組織廳機(jī)關(guān)相關(guān)處(室、局)和直屬單位對全省臨時用地審批、備案、使用、復(fù)墾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)臨時用地信息化管理，對不符合用地要對違法違規(guī)問題嚴(yán)肅處理?！钡夭怀^兩年，后期若轉(zhuǎn)為開采井后永久占地依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手大臨時用地管理的通知》(自然資規(guī)〔2021〕2號)和《關(guān)于加強(qiáng)重大項目用地保障工作的通知》(川自然資規(guī)〔2019〕4號)、《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》 (自然資規(guī)〔2021〕2號)、《四川省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步明確臨時用地管理有關(guān)事項的通知》(川自然資規(guī)〔2022〕3號)文件的要求，在項目開工前依法合規(guī)辦理建設(shè)—24—施工前應(yīng)辦理好相關(guān)土地使用手續(xù)，對臨時占地表土集減少水土流失，后期生態(tài)恢復(fù)時按照土地利用規(guī)劃恢復(fù)，確保五、與《四川省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》符合性分析五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，實施中國“氣大慶”建設(shè)行動，加強(qiáng)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，建成全國最大天然氣(頁巖氣)生產(chǎn)基地，天然氣年產(chǎn)量力爭達(dá)到630億立方米。大力推進(jìn)天然氣(頁巖氣)勘探開發(fā)，完善資源增儲上產(chǎn)，重點實施川中安岳、川東北高含硫、川西致密氣南長寧、威遠(yuǎn)、瀘州等區(qū)塊頁巖氣產(chǎn)能建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)天然域天然氣長輸管道建設(shè)，延伸和完善天然氣支線管道，天然本項目屬于天然氣(頁巖氣)勘探開發(fā)項目，符合《四川省“十四五”規(guī)劃和六、與《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)<四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃>的通知》(川府發(fā)(2022)8號)符合性分析根據(jù)四川省人民政府于2022年印發(fā)的《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》(川府發(fā)巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地建設(shè)行動方案，建成全國最大的現(xiàn)代化天然氣(頁巖氣)生產(chǎn)基地。加大德陽—安岳古裂陷周緣、川中下古生界—震旦系、下二疊統(tǒng)、川西雷口坡組、川南五峰組—龍馬溪組層系勘探力度。加快川中下古生界—震旦系氣藏、川西和川中致密氣藏、川東北高含硫氣田、川西致密氣田以及長寧、威遠(yuǎn)、瀘州等區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)，穩(wěn)定主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量，開發(fā)接續(xù)區(qū)塊。到2025年，天然氣(頁巖氣)年產(chǎn)量達(dá)到630億立方米。七、與《地下水管理條例》符合性分析本項目與《地下水管理條例》(2021年12月1日起施行)符合性分析詳見下表。與《地下水管理條例》對照分析表要求建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施防止地下工程建設(shè)對地挖達(dá)本項目僅生活用水開采地—25—地下水產(chǎn)生不利影響的措施方案報有管理權(quán)限的水行府制定、公布(一)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設(shè)暗管等逃(二)利用巖層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存石 (一)興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活(二)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、(三)加油站等的地下油罐應(yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取的其他防止地下水污染根據(jù)前款第二項規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營下水污染防治重點排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)設(shè)備正常運行報告中已提出相應(yīng)地下水污染防治內(nèi)容及防護(hù)性措施本項目所在地不屬于在泉域保護(hù)范圍以及巖溶強(qiáng)發(fā)染?；卷椖績H生活用水開采地安全利用類和嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊的土壤污染影響污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地罐區(qū)設(shè)置滿足柴油儲備量井期間對跑冒滴漏的廢油產(chǎn)生污染—26—八、與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的符合性分析根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》(國發(fā)[2010]46號)，本項項目占地不涉及和國家地質(zhì)公調(diào)性分析級區(qū)(生態(tài)亞區(qū))13個，三級區(qū)(生態(tài)功能區(qū))36個。項目所在地羅江區(qū)新盛鎮(zhèn)位于四川盆地亞熱帶濕潤氣候生態(tài)區(qū)(I)盆地中丘陵農(nóng)林復(fù)合生態(tài)亞區(qū)(I2)，為沱江中下游城鎮(zhèn)-農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)(I2-5)。態(tài)系統(tǒng)。污染和地表徑流水質(zhì)污染。能區(qū)(I2-5)生態(tài)建設(shè)與發(fā)展方向的要求。。與《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》符合性分析表《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》相關(guān)要求情況—27—1處理處置。密閉罐車轉(zhuǎn)運至袁家污水處理站預(yù)處理后交由區(qū)域內(nèi)有處理能力且環(huán)保手續(xù)齊備的回注基鉆井產(chǎn)生的鉆井固廢用密閉罐車轉(zhuǎn)運有資2用含有國際物質(zhì)的油氣田化鼓勵使用無毒油國際公約禁用化學(xué)物質(zhì)，符合要3油。其中井下作業(yè)過泄油器、刮油器天然氣勘探項目，無落地原油產(chǎn)4燃料泄漏對環(huán)境炸藥，油罐區(qū)設(shè)置地面硬化防滲5備，鉆井液循環(huán)率達(dá)用，工業(yè)廢水回用率水基鉆井液及油基鉆井液，表層控設(shè)備完善，鉆井液可循環(huán)利用，6酸化、壓裂作業(yè)和試油(氣)取防噴、地面管線防防漏、防溢措施，壓裂返排廢水量處理站預(yù)處理后交區(qū)域內(nèi)有處理十、本項目生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃符合性分析1、《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的符合性分析施電能替代、清—28—潔能源為主體的能源消費結(jié)構(gòu)?！巴苿訃姨烊粴?頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地綠色化發(fā)展。加快天然氣輸氣管道和儲備設(shè)施建設(shè)。以川中安岳及川東北高含硫天然氣、川西致密氣、川南頁巖氣等氣田為重點,強(qiáng)化氣田開發(fā)的環(huán)境管理,推動甲烷減排和回收利用，提高廢棄油基泥漿、含油鉆屑及其他鉆采廢物資源化利用和安全處置，強(qiáng)化地下水污染防治，重視廢水回注過程中的環(huán)境風(fēng)險控制。鼓勵非常規(guī)天然氣清潔開發(fā)、污染治理等技術(shù)的研究和應(yīng)用,加快制定符合區(qū)域?qū)嶋H的非常規(guī)天然氣開采的環(huán)境政策、標(biāo)準(zhǔn)及污染防治技術(shù)規(guī)范。促進(jìn)天然氣資源綜合利用，支持天然氣主產(chǎn)地高質(zhì)量發(fā)展綠色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)?！北卷椖繉嵤┛赏七M(jìn)天然氣(頁巖氣)勘探開發(fā)，在項目實施過程中強(qiáng)化氣田開發(fā)環(huán)境管理工作，實現(xiàn)甲烷減排和回收利用，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對“三廢”進(jìn)行暫存和處置。2、與《德陽市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》符合性022年8月發(fā)布的《德陽市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(﹝2022﹞28號)，規(guī)劃要求“十四五”時期，扎實推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，美麗德陽建設(shè)成效顯著。生態(tài)穩(wěn)步提升，水生態(tài)功能初步得到恢復(fù)，基本消除重污染天氣，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到進(jìn)一步優(yōu)化，綠色低碳發(fā)展加快推與化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險防控能力明顯增強(qiáng)，環(huán)境應(yīng)急能力持續(xù)提升，環(huán)境應(yīng)急體系不斷完導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環(huán)境治理體系基本形成，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化步伐加快，生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升。。3、與《德陽市羅江區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》符合性根據(jù)2022年12月發(fā)布的《德陽市羅江區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》，規(guī)—29—煤鍋爐綜合整治成果。加快推行合同能源管理，完善能梯級利用。以分布式能源、電動汽車充電設(shè)施為重點，構(gòu)建大規(guī)模集中利用與小型分散年，非化石能源消費比例達(dá)到39%”。十一、與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號)的符合性分析根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號)，油氣開采項目(含新開發(fā)和滾動開發(fā)項目)原則上應(yīng)當(dāng)以區(qū)塊為單本項目位于羅江區(qū)新盛鎮(zhèn)，該地區(qū)為未確定產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模的陸地油氣開采區(qū)塊，本H谷131H-1、豐谷131H-2，共計3口井為勘探井，配套建設(shè)工程為勘探氣藏情況、確定區(qū)塊產(chǎn)能規(guī)模所必須配套建設(shè)的輔助工程，因此，本項目為勘探井建設(shè)工程，可以以單井(組)形式開展環(huán)評，編制環(huán)境影響報告表。環(huán)辦環(huán)評函[2019]910號)相關(guān)要求完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)(1)鉆前施工廢水循環(huán)利用于灑水抑塵；鉆、洗井廢水固液分離后滿足要求的全—30—車運至袁家污水處理站預(yù)處理后交由區(qū)域內(nèi)有處理能力且環(huán)保手續(xù)齊備的回注站回注 (SY/T6596-2004)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)交由區(qū)域內(nèi)有處理能力且環(huán)保手續(xù)齊備的回注站回注處置。根據(jù)區(qū)域內(nèi)孝蓬101井組回注站、新場15井回注站、馬蓬33回注站等環(huán)評、驗收及(2)油氣鉆探產(chǎn)生的鉆井巖屑和廢氣泥漿等鉆井固體廢物，采取泥漿不落地工藝(3)本項目施工期已盡量減少了施工占地、縮短了施工時間、分段選擇水基泥漿—31— (4)根據(jù)對建設(shè)單位已完成同類項目調(diào)查，建設(shè)單位對鉆井井場采取了完善的風(fēng)險防控措施，按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號)要求做好以下工作： (1)切實落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系和制度，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門作用，健全健康、安全與環(huán)境(HSE)管理體系，(2)項目正式開工后，每年向具有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門書面報告工程實施(3)工程退役，將按照相關(guān)要求，采取有效生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。同時，按照《中華人民共和國土壤污染防治法》《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600)的要求，對永久停用、拆除或棄置的各類井、管道等工程設(shè)施落辦環(huán)評函〔2019〕910號)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管要求。十二、項目建設(shè)與“三線一單”符合性—32—(1)環(huán)境管控單元根據(jù)《長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境評價德陽市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控優(yōu)化完善研究報告》，根據(jù)行政區(qū)特點、各類保護(hù)要素空間分布位置關(guān)系等，將德陽市生態(tài)空間劃分為43個管控單元，其中生態(tài)保護(hù)紅線劃分為17個管控單元，涉及中江縣、什邡市、綿竹市、旌陽區(qū)、羅江區(qū)、廣漢市，一般生態(tài)空間增加主要是將空間位置關(guān)系不相鄰的保護(hù)地分別作為單獨管控單元。因此，將一般生態(tài)空間劃分為26個管控單元，涉及旌陽區(qū)、羅江區(qū)、廣漢市、什邡市、綿竹市、中江縣。素重—33—合管理單元要素重點管控單元H—34—項目所在地項目所在地單元的位置關(guān)系圖“三線一單”符合性分析主要依據(jù)《關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)保護(hù)紅線方案的通知》(川府發(fā)〔2018〕24號)、《四川省人民政府關(guān)于落實生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(川府〔2020〕9號)、《德陽市人民政府關(guān)于落實生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(德府發(fā)〔2021〕7號)、《長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境評價德陽市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控優(yōu)化完善研究報告》進(jìn)行分析。(2)生態(tài)分區(qū)德陽市羅江區(qū)生態(tài)優(yōu)先保護(hù)區(qū)統(tǒng)計表環(huán)境要素管控區(qū)分類環(huán)境要素管控區(qū)名稱地(km2)YS5106041110001(生態(tài)保護(hù)紅線)1飲用水水YS5106041130001(一般生態(tài)空間)1用水水源地YS5106041130002(一般生態(tài)空間)2級風(fēng)景名勝區(qū).16—35—YS5106041130003(一般生態(tài)空間)3民渠水源地本本項目位置(3)資源利用上線符合性分析(4)環(huán)境質(zhì)量底線符合性—36—質(zhì)壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)均較好。對大氣環(huán)境影響較水環(huán)境現(xiàn)狀及勘探期的聲環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境影響均基本滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，本項目的建設(shè)未突破區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量底線。(5)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單符合性本項目位于四川省德陽市羅江區(qū)新盛鎮(zhèn)金龍村的天然氣勘探項目，本項目不在《四川省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(第一批)(試行)》(川發(fā)改規(guī)劃〔2017〕407號)內(nèi)、四川省重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(第二批)(試行)和國家發(fā)展改革委商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020版)》(發(fā)改體改規(guī)〔2020〕1880號)中禁止準(zhǔn)入類和許可準(zhǔn)入類。經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2022年1月19日印發(fā)《推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行，2022版)>的通知》 (長江辦〔2022〕7號)，本項目與其對比分析見下表。本項目與《推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行，2022版)的通知》對比分析情況1.禁止建設(shè)不符合全國和省級港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃目。于設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和無關(guān)的項目。保護(hù)區(qū)于3.禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改用水源于—37—4.禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造的的于保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)內(nèi)投資建在保護(hù)的項目。于止未經(jīng)許可在長江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。污口，鉆井廢水用密運至袁家環(huán)保理后交區(qū)域內(nèi)力且環(huán)保手續(xù)回注站回注處場不外排。于7.禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護(hù)區(qū)開展生于工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要為目的的改建除外。于于10.禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)于11.禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項的高耗能高排放項目。于//根據(jù)國家《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南(試行，2022年版)》(以下簡稱《指南》)等相關(guān)文件規(guī)定和一張負(fù)面清單管川渝兩地的要求，結(jié)合四川省、重慶市實際，制定《四川省、重慶市長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實施細(xì)則(試行，2022年版)》。本項目與該細(xì)則對比分析見下表。表7本項目與《四川省、重慶市長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實施細(xì)則(試行，2022年版)》對比分析情況禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范護(hù)區(qū)的內(nèi)部未分保護(hù)區(qū)禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各區(qū)。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)景名勝區(qū)—38—待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源目。禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目，禁止改建增加排污量用水源區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，除應(yīng)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目；禁止從事采石(砂)、對水體有污染的水產(chǎn)動。用水源飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，除二級保護(hù)區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供 護(hù)水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。用水源禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)岸線和河段范圍內(nèi)新圍湖造地或挖沙采石等投資建設(shè)項目。止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)開 高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功類洄游通道。禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護(hù)區(qū)和留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國家重要外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然的項目。禁止在長江流域江河、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大，經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者長江流域生態(tài)本項目不設(shè)置排污口，不能回用鉆井廢水用密閉罐車?yán)\至袁家環(huán)保處理站處理后交區(qū)域內(nèi)有處理能力且環(huán)保手續(xù)齊備的回注站回注處場不外排。禁止在長江、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉。禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫、冶煉渣庫、磷石勘探評尾礦庫、冶石膏庫建設(shè)禁止在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)選址建設(shè)尾礦庫、冶煉渣勘探評尾礦庫、冶石膏庫建設(shè)—39—條禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化。條禁止新建、擴(kuò)建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工增煉油項目，未列入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案(修訂版)》的新增煉油產(chǎn)能一律不得建設(shè)。(二)新烴、煤制芳烴項目必須列入《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方案》，必須符合《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》要求。條禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止產(chǎn)能項目。對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類項條禁止新建、擴(kuò)建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)產(chǎn)能行業(yè)的項目。對于不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)產(chǎn)能行業(yè)，不得以其他任何名義、任何方式備案新增第二十五條禁止建設(shè)以下燃油汽車投資項目(不在中國境內(nèi)銷售產(chǎn)品的投資項目除外)：(一)新建獨立燃油汽車企業(yè)；(二)現(xiàn)有汽車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)燃油汽力；(三)外省現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至本省(列入國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃或不改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的項目除外)；(四)對行業(yè)管理部門特別公示的燃油汽車企業(yè)進(jìn)行投資(企業(yè)原投資或?qū)⒃撈髽I(yè)轉(zhuǎn)為非獨立法人的投資項目除外)。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能、高排項目。由上表可知，本項目不在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<長江經(jīng)濟(jì)帶負(fù)面清單指南(試行，2022版)>的通知》(長江辦〔2022〕7號)之列同時也不在《四川省、重慶市長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實施細(xì)則(試行，2022年版)》范圍內(nèi)。目不屬于《四川省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(第一批)(試行)》《四川省國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(第二批)(試行)》中項目。因此，擬建項《關(guān)于落實生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》(川府發(fā)〔2020〕9號)，提出了五大經(jīng)濟(jì)區(qū)總體生態(tài)環(huán)境管控要求。本項目位于四川省德陽市羅江區(qū)新盛鎮(zhèn)金龍村，因此屬于成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)，本項目與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)總體生態(tài)環(huán)境管控要求符合性分析如下?？傮w生態(tài)環(huán)境管控要求符合性—40—環(huán)境管控要求析格的環(huán)境準(zhǔn)入要求。?加快地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)貢獻(xiàn)小、污染排放強(qiáng)度大的產(chǎn)業(yè)(如建材、家具等產(chǎn)業(yè))替代升裝備制造、先進(jìn)材品飲料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)提出最嚴(yán)格的然氣勘探項制四川省岷江、沱江流域外排危險廢物涉川省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實施細(xì)則》分析表污染防治技術(shù)政策要求內(nèi)容析禁止新建、改建和擴(kuò)建未納入《全國內(nèi)河航賓—樂山港口群布局規(guī)劃》等省級港口布局港口總體規(guī)劃的碼頭項目。該類項禁止新建、改建和擴(kuò)建不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目(含橋該類項禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。自然保禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)風(fēng)景名。第十條、第十一條、十二條禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范改建建設(shè)項目不得增加排污量。禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)設(shè)置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所，以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物的堆放場所和轉(zhuǎn)運站。在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，除應(yīng)遵守準(zhǔn)保護(hù)區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放集中式護(hù)區(qū)范圍—41—污染物的建設(shè)項目；禁止從事經(jīng)營性取土和養(yǎng)魚等污染飲用水水體的活動；禁止鋪設(shè)輸送污水、油類、有毒有害物品的管道。飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，除源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目；禁止設(shè)置殖場。禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口。禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)內(nèi)圍湖造田、圍湖造地、水產(chǎn)種禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)開 (圍)墾、填埋或者排干濕地，截斷濕地水物、垃圾，從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動，破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動植物，引入外來物種，擅自放濕地及其生態(tài)功能的活動。地濕地劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安已建重要樞紐工程以外的項目。禁止在《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及保護(hù)生態(tài)環(huán)江岸線利用總體規(guī)岸線保護(hù)區(qū)禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于國重要保護(hù)區(qū)、保內(nèi)。禁止在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)投資建設(shè)除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、軍事國防項目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目以外的項目。生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。嚴(yán)禁不符合主生態(tài)保禁止占用永久基本農(nóng)田，國家重大戰(zhàn)略資源勘查、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施、軍事國防以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目(包括深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點省級下基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設(shè)項目)，選址確實難以避讓永久基本農(nóng)性礦產(chǎn)的重大項家產(chǎn)業(yè)政田，僅包含勘探的臨時工程(生 —42—時工程過兩年，后期采井后永久占農(nóng)用地轉(zhuǎn)用收審批手續(xù)，劃永久基本農(nóng)可納入用地預(yù)若本項目實施經(jīng)測試未獲得地進(jìn)行土地復(fù)時完成土地復(fù)本項目屬于天然氣做好占用永久基本本項目屬于天然氣做好占用永久基本用地預(yù)審的通知》(自然資規(guī)〔2018〕農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通止開發(fā)建設(shè)活動的要求：1)水環(huán)境城鎮(zhèn)污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染重點空石化、化工、印染、化纖等高耗水行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)間業(yè)的園區(qū)；嚴(yán)格項目引入政策，嚴(yán)控新建制漿造布紙、印染用排水量大的工企業(yè)等以水污染為主的局企業(yè)。約(2)大氣環(huán)境布局敏感、弱擴(kuò)散重點管控區(qū)內(nèi)，束應(yīng)嚴(yán)格限制布設(shè)以鋼鐵、建材、石化、化工、有色等高污染行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)；嚴(yán)格項目引元ZH1060420004(6)與環(huán)境管控單元的符合性分析根據(jù)《長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境評價德陽市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控優(yōu)化完善研究報告》，根據(jù)行政區(qū)特點、各類保護(hù)要素空間分布位置關(guān)系等，將德陽市生態(tài)空間劃生態(tài)保護(hù)紅線劃分為17個管控單元，涉及中江縣、什邡市、綿竹市、旌陽區(qū)、羅江區(qū)、廣漢市，一般生態(tài)空間增加主要是將空間位置關(guān)系不相鄰的保、羅江區(qū)、廣漢市、什邡市、綿竹市、中江縣。羅江區(qū)要素重點控制單元，通過對比分析，項目的建設(shè)區(qū)管控環(huán)境準(zhǔn)入要求。“三線一單”的具體要求符合性分析見下建設(shè)項目與“三線一單”相關(guān)要求的符合性分析要點“三線一單”的具體要求析—43—3)全市范圍內(nèi)嚴(yán)禁未經(jīng)產(chǎn)能置換違規(guī)新增鋼鐵、。 (4)禁止在綿遠(yuǎn)河、石亭江1公里范圍內(nèi)新建、(6)禁止在綿遠(yuǎn)河、石亭江1公里范圍內(nèi)新建、(7)禁止新建20蒸噸及以下燃煤及生物質(zhì)鍋爐，(1)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)新增主要污染物排放須滿足 (2)在禁止在綿遠(yuǎn)河、石亭江岸線一公里范圍化工園區(qū)和化工項目，禁止在綿遠(yuǎn)三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一、改建、擴(kuò)建尾礦庫；但是以提 (3)對暫無入園計劃的工業(yè)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)，地的情況下，允許實施新建、技在況下，允許實施技改項目；對園地，允許在不新增工業(yè)用地的基工業(yè)項目，以促進(jìn)存量工業(yè)用地動的要求：系統(tǒng)功能的前提下，適度發(fā)展旅生產(chǎn)和加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)(1)全面取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。 (2)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)(磚瓦制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、混凝土及制品等除外)逐步退城入園。 (3)散亂污”企業(yè)發(fā)現(xiàn)一起整治一起，實現(xiàn)動(4)對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)亂采爛挖的露天礦山，依法予以不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的責(zé)任主體滅失的露天礦山，加 (5)對于列入退出類的小水電項目應(yīng)拆除或封閉其取水工程(設(shè)施)，2022年前完成退出類 (6)進(jìn)一步完善磷石膏堆場規(guī)范化整治，加大收集處置力度，推進(jìn)重點涉磷在線監(jiān)控裝置，關(guān)閉生產(chǎn)能力于石油天然氣鉆井及配套設(shè)施用地有關(guān)問題的通知》(川號)、《關(guān)于解決油氣勘探開發(fā)用地問題的復(fù)函》(川自然號)、《關(guān)于加強(qiáng)重大項目用地保障工作的通知》(川自然資規(guī)〔2019〕4號)、《自然資源部關(guān)于的通知》(自然資規(guī)于進(jìn)一步明確臨時用地管理有關(guān)事項的通知》(川自然資件要求。若后續(xù)有產(chǎn)能實施開采需要永久占用基本農(nóng)田要求其按照相關(guān)要求辦理基本農(nóng)田征用石亭江岸線1公里范禁止或限值的建設(shè)(1)加快現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施升級改城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)(2)水泥行業(yè)按相關(guān)要求實施大氣污染物超低排本項目廢水經(jīng)分類壓裂返排液送至孟家壓裂液暫存站暫終由罐車?yán)猎曳稀?4—控污染物(4)嚴(yán)格執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染物(3)推進(jìn)沱江流域德陽段的制漿造紙、白酒、啤業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，確保單達(dá)到《四川省岷江、沱江流域制革等高耗水企業(yè)廢水深度處備使用再生水條件但未充分利。源等量或倍量替代：(1)新增排放COD、氨氮、總磷項目應(yīng)根據(jù)總量 (2)新建涉及VOCs排放石化、化工、包裝印VOCs放項目實行區(qū)域內(nèi)VOCs排放2倍 (3)從嚴(yán)控制新、改、擴(kuò)建增加含磷污染物排放旌陽區(qū)、廣漢市、什邡市和綿竹物和大氣污染物排放應(yīng)達(dá)到地、陶瓷、焦化、電解鋁、有色(1)至2025年底，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全水收集管網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率%。(2)2025年大中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展；加強(qiáng)礦山的處理和綜合利用工作，選礦廢水全部 (3)加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，規(guī)模養(yǎng)殖場全污處置設(shè)施，推進(jìn)糞污資源化利用，到 (4)屠宰項目必須配套污水處理設(shè)施或進(jìn)入城市 (5)水污染物和大氣污染物排放應(yīng)達(dá)到地方和行準(zhǔn)限值，水泥、玻璃等高污染排放行業(yè)放需滿足特別排放限值或超低排放要 (6)到2025年，地級及以上城市基本建成生活垃理系統(tǒng)?？h級城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃作取得成效，生活垃圾減量化、資源化水平顯著提高。加快廚余垃圾處置設(shè)鼓勵區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)廚余垃圾處置中2022年實現(xiàn)地級及以上城市廚余垃圾處 (7)到2025年，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以(8)城市污泥無害化處置率和資源化利用率進(jìn)一送至威遠(yuǎn)泥漿中轉(zhuǎn)站暫存回用區(qū)域配因此本項目產(chǎn)生污染物不會對周邊環(huán)滿足該單元污染物—45—上城市污泥無害化處置率達(dá) (9)到2025年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊地，須經(jīng)評估、修復(fù)滿足相應(yīng)用圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地；禁止在、使用污泥、清淤底泥、尾礦 (渣)等可能對土壤造成污染的固體廢物。本項目不涉及工業(yè)目產(chǎn)生的固廢均得周邊土壤環(huán)境造成(1)到2025年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到(2)到2025年，德陽市城市建成區(qū)全面達(dá)到國家率要求：(1)禁止新建20蒸噸及以下燃煤及生物質(zhì)鍋(2)禁止焚燒秸稈，到2025年底，秸稈綜合利用會對區(qū)域水資源造求止開發(fā)建設(shè)活動的要求：同普適性管控要求污染重點管控區(qū)嚴(yán)控新建用排水重點管控區(qū),嚴(yán)控新建以大氣污染為、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項目、金屬冶煉、化學(xué)制漿、化化學(xué)藥品制造、印染、皮革鞣制等企業(yè)不新業(yè)新增主要污染物排放須滿足區(qū)源排放標(biāo)準(zhǔn)限制：—46—綜上分析，本項目建設(shè)符合國家關(guān)于“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上—47—項目組成及規(guī)模置厚度15~30m左右，平面呈毯狀展布，層位穩(wěn)定，巖性以中-細(xì)粒巖屑長石砂巖為主。研了氣井產(chǎn)能的高低?？紫抖仍谏仙诚獜R氣藏中已不再像蓬萊鎮(zhèn)組氣藏是決定氣藏產(chǎn)能的最直接因素。上沙溪廟組氣藏實質(zhì)上是由砂層內(nèi)部分布著的許多獨立的成巖改造儲滲體為了解德陽地區(qū)沙溪廟氣藏儲層天然含氣情況，中國石油化工股份有限公司西南油在四川盆地川西坳陷豐谷構(gòu)造部署以沙溪廟組為主要目的層的勘探井1口—豐谷131H—48—位井組井000m組鉆前工程容工程可能存在的環(huán)境 分類工程可能存在的環(huán)境 分類問題主體場地平整新建主體場地平整新建mmm，改變mmm，改變新建—49—mm現(xiàn)狀，鋼筋混凝土基礎(chǔ)，厚度1200mm，基礎(chǔ)下作厚度100mm的C15素混凝土墊層，基礎(chǔ)高出井場面mm防滲處理。動板房m2，板房現(xiàn)場吊裝。原有植被、水土新建原有植被、水土新建儲運儲運流失臨時占地，破壞新建原有植被、水土+依原有植被、水土+依道路100m，道路由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村道路叉入。理后送至當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理廠處理。2.鉆井工程及測試放噴設(shè)內(nèi)容在的環(huán)裝ZJ40鉆機(jī)成套設(shè)備搬運、安裝、調(diào)試。聲環(huán)，一開、二開段采用水基，三開水平段采用油基鉆井液鉆等情況，該過程基本不產(chǎn)生污染管保護(hù)+水泥固井。完井作業(yè)管射孔。水設(shè)備等組成，提建設(shè)放噴池，完井后測試放噴。測試備搬遷以及鉆井產(chǎn)生“三廢”的無組2套(1用1備)，每套包括2臺柴油動力機(jī)和1和—50—程(備用)等輔助工作。/油罐1個(8t/個)、生活水罐1座(10m3/座)程(10m3)。源自打井地下水或附近水庫。用柴油發(fā)電機(jī)組供電。程置、攪拌罐、壓濾機(jī)等固控設(shè)備；包括廢水收集罐2個(20m3/個)、廢渣收集罐2個 (20m3/個)泥漿循環(huán)罐6個(40m3/個)、集區(qū)至德陽市境內(nèi)項目周邊磚廠進(jìn)行資源。m滲入井場，泥漿泵房、油罐區(qū)等區(qū)域應(yīng)坑(共6個，凈空尺寸0.5m長*0.5m乙烯膜后抹面作防滲處理。設(shè)備基礎(chǔ)四隊設(shè)備安裝完成后由井隊自行修建磚砌排污溝外泄，會污染地表水等發(fā)電機(jī)房、機(jī)修房、泥漿泵、重漿及放噴池、泥漿不落地裝置區(qū)等進(jìn)/行設(shè)備搬遷以及鉆井產(chǎn)生“三廢“的固房活圾依托環(huán)保設(shè)施—51—本項目產(chǎn)生的廢水和一般固廢的處理處置依托中國石油化工股份有限公司西南油氣分公司現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施及外委處理處置廠家，經(jīng)中石化西南油氣分公司統(tǒng)一調(diào)配后依托現(xiàn)項目依托環(huán)保設(shè)施的環(huán)評及驗收情況處家及三、主要設(shè)備與原輔材料消耗(1)主要設(shè)備液、鉀基聚合物鉆井液和油基鉆井液鉆進(jìn)作業(yè)，井架設(shè)備和井場監(jiān)控循環(huán)以及鉆井時的井控設(shè)施等)獨立配置。項目各鉆井工程所用設(shè)備見下表。井鉆井所用主要設(shè)施一覽表部件名稱一1ZJ40機(jī)械鉆機(jī)ZJ0000mm12JJ35/31-KN13DZ35/4.5-X1NN14JCA///5///6YC450/DG450///7///8ZP-375///9置1///PZV190BG2-3kWPZV190DZ00kWkW裝置/套4Z1300965P2罐/m3m2—52—//套1FC130m3/h2m3m2/m3m6罐/m3m2統(tǒng)/套1//套1//臺1DH0/臺1//臺1FH-60/臺2//1二防123道4臺2(2)主要原輔材料—53—壁穩(wěn)定、潤滑性好、對油氣層損害小。本工程使用油基鉆井液由井泥漿主要材料成分表稱學(xué)成分1以蒙脫石為主要礦物成分(85~90%)，由兩個硅氧四面體夾一層鋁氧八2比較大的絮團(tuán)，并且加快了沉淀的速度3離4體溶液5678—54—9C6~C31的正異構(gòu)烷烴的混合物，無色透明油狀液體，無臭味，具有潤表。儲層改造工程(1)主要設(shè)備儲層改造工程壓裂施工車輛及工具清單一覽表123456789—55—劑(2)壓裂作業(yè)主要原輔材料劑得較高的表觀粘度；助排劑是用醇類或氟碳類表面活性劑與其他表面活性劑復(fù)配而形成壓裂液破膠和返排；交聯(lián)劑的主要成分為硼砂，其在堿性溶液中電離形成四羥基合硼離(1)低粘降阻水：0.08-0.10%乳劑降阻劑(稠化劑)+0.1%助排劑。(2)中粘降阻水：0.12-0.14%乳劑降阻劑(稠化劑)+0.1%助排劑+0.01%破膠劑。(3)高粘降阻水：0.18-0.20%乳劑降阻劑(稠化劑)+0.1%助排劑+0.015%破膠劑。(4)線性膠：0.28-0.30%乳劑降阻劑(稠化劑)+0.1%助排劑+0.02%破膠劑。(5)膠液：0.40-0.45%乳劑降阻劑(稠化劑)+0.3%交聯(lián)劑+0.1%助排劑+0.02%破膠?！?6—本項目生產(chǎn)用水取自附近百里渠，鉆井過程生產(chǎn)用水871.2m3(鉆井液新鮮用水鉆井期間，井場采用清污分流制。井場采用清污分流制，井場四周設(shè)置封閉環(huán)保溝 雨水排水溝排，1m長*1m寬*1m深)有效容積不小于1m3，并做防滲處理。為滿足鉆井期間污水不滲入井—57—工程采用柴油機(jī)發(fā)電。井場現(xiàn)場布置有2臺柴油動力機(jī)組和1臺生活發(fā)電機(jī)，型號分別為泥漿循和占地類型見下表。目占地統(tǒng)計表在辦理臨時用地手續(xù)時涉及基本農(nóng)田對于占用基本農(nóng)田的部分對于占用基本農(nóng)田的管部門牽頭組織開展臨時用地占用永久基本農(nóng)田踏勘論證和土地復(fù)墾方案評審工作，取—58—續(xù)后正式運營需要永久占地，則應(yīng)對臨時占地按照上述要求復(fù)墾達(dá)到基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)后還當(dāng)剩井口位置占地，約36.75m2。土石方平衡根據(jù)現(xiàn)場情況及已建井站實際情況，豐谷131H井組井場僅設(shè)置一個表土臨時堆放據(jù)總平面及現(xiàn)場布置鉆前工程及井場工程平面布置按照《油氣井鉆前工程技術(shù)要求》(Q/SH15000012-漿—59—井場大門方向不在所在地常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，也不在井場周圍主要居民點的上m距三、放噴池設(shè)計和選址的合理性分析(1)放噴池設(shè)計的合理性本項目井場放噴池底部及