取水許可管理制度

取水許可管理制度前言水是人類生產(chǎn)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，水資源的管理和保護(hù)已成為社會(huì)的共識(shí)和必然趨勢。取水許可是保護(hù)水資源的初步措施之一，也是市場經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水、保護(hù)水資源、保障水權(quán)利、促進(jìn)水經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。取水許可制度的內(nèi)涵取水許可制度是指國家或地方政府，依據(jù)水法和相關(guān)法規(guī)規(guī)定，按照水資源總量控制、水環(huán)境保護(hù)和水權(quán)管理的原則，對取水行為進(jìn)行管理和許可。取水許可制度的目的是優(yōu)化水資源配置，保障水權(quán)利，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，推動(dòng)水環(huán)境保護(hù)，維護(hù)水利設(shè)施安全，促進(jìn)水經(jīng)濟(jì)發(fā)展。取水許可管理制度的主要內(nèi)容取水單位的許可取水單位是指向自然水體、水工程、地下水等水資源進(jìn)行取水的單位。水利部門根據(jù)水資源量以及水資源保護(hù)的需要，對取水單位進(jìn)行許可，逐漸實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃、有序、合理地使用水資源的目標(biāo)。取水量的控制根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，制定取水總量控制措施，明確取水總量、控制原則、取水許可的實(shí)際范圍和其他約束性規(guī)定等。同時(shí)，還需建立科學(xué)、合理的取水量的計(jì)算方法，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的統(tǒng)計(jì)與調(diào)整。取水許可的有效期取水許可的有效期應(yīng)根據(jù)許可對象的實(shí)際情況來定，同時(shí)還必須考慮到地區(qū)的自然水文特點(diǎn)和水資源總量、水質(zhì)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面的永久性自然約束因素。取水單位的要求取水單位應(yīng)符合國家、地方政府和有關(guān)部門有關(guān)水資源管理的相關(guān)規(guī)定，如許可要求、取水許可監(jiān)督和檢查要求、應(yīng)急管理要求等，并保證取水行為不會(huì)對口岸和周邊環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。許可要求的表達(dá)方式為讓許可對象和其他利益相關(guān)者了解許可要求，水利部門應(yīng)當(dāng)公開許可要求，通過多個(gè)途徑向社會(huì)公示有關(guān)許可要求和許可信息。取水許可的監(jiān)督和檢查水利部門應(yīng)對取水單位的取水行為實(shí)施監(jiān)督和檢查，并且對違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和處罰。同時(shí)，還應(yīng)對信息公開、政策措施執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。取水許可管理制度的優(yōu)勢保護(hù)水資源取水許可管理制度能夠有效防止水資源過度開發(fā)、濫發(fā)利用，從源頭上控制水資源，維護(hù)水資源的合理利用和保護(hù)。構(gòu)建市場體系通過許可管理制度的實(shí)行，可以激發(fā)市場對水資源的需求，促進(jìn)市場的優(yōu)化配置，釋放市場價(jià)值，引導(dǎo)市場合理開發(fā)和利用水資源，建立水市場經(jīng)濟(jì)。維護(hù)水權(quán)益取水許可管理制度能夠保護(hù)水權(quán)益，避免水資源產(chǎn)權(quán)和水權(quán)利的侵犯，推動(dòng)水資源有效流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)移，為水資源的可持續(xù)利用奠定了基礎(chǔ)。促進(jìn)水經(jīng)濟(jì)發(fā)展取水許可管理制度可以帶動(dòng)水經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各界對水資源的重視和參與，促進(jìn)水資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)節(jié)水、環(huán)保、低碳等水資源管理方針的落實(shí)。結(jié)論取水許可管理制度是一項(xiàng)重要的水資源管理制度，通過實(shí)行這一制度，能夠調(diào)節(jié)水資源供求關(guān)系，維護(hù)水權(quán)益，促進(jìn)水資源合