2023年聚眾鬧事的緊急處理標(biāo)準(zhǔn)

2023EmergencyHandlingProceduresforCrowdsandRiotsREPORT-ben2023/7/19星期三TEAM聚眾鬧事緊急處理流程目錄CONTENTS事態(tài)評(píng)估01事態(tài)評(píng)估是制定應(yīng)對策略的關(guān)鍵，它能幫助我們更好地理解當(dāng)前形勢并采取相應(yīng)的行動(dòng)。徹查事發(fā)原因06詳細(xì)調(diào)查事故的原因，以確保類似的問題不再發(fā)生。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)03跨部門協(xié)作需要各相關(guān)部門積極參與，共同推動(dòng)工作順利進(jìn)行。妥善處理群眾情緒04妥善處理群眾情緒，用心去傾聽他們的聲音，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石。迅速采取控制措施05迅速采取控制措施是控制疫情的關(guān)鍵?？焖俨渴鹆α?2快速部署力量是現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的重要組成部分，能夠在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)戰(zhàn)場，對敵方造成致命打擊。TEAM01PARTONESituationassessment事態(tài)評(píng)估事態(tài)評(píng)估處理聚眾鬧事緊急情況的關(guān)鍵步驟之一，需要對當(dāng)前的局勢和可能的影響進(jìn)行客觀評(píng)估。評(píng)估結(jié)果有助于確定后續(xù)行動(dòng)和資源調(diào)配，保障處理的及時(shí)性和有效性。1.人員規(guī)模評(píng)估需要準(zhǔn)確估計(jì)聚眾鬧事的人員規(guī)模，包括參與者和可能受影響的群眾。通過觀察和溝通，對聚集的人數(shù)進(jìn)行估算，并將其與可用的安全維護(hù)人員進(jìn)行對比。這樣可以評(píng)估是否需要增加人員力量，并有效分配資源。2.事態(tài)嚴(yán)重程度評(píng)估需要對聚眾鬧事造成的潛在威脅和事態(tài)升級(jí)的可能性進(jìn)行評(píng)估?？紤]到聚眾鬧事的特點(diǎn)和目標(biāo)，評(píng)估其對社會(huì)秩序、公共安全和人員財(cái)產(chǎn)的威脅程度。根據(jù)聚眾鬧事的可能影響范圍和嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急級(jí)別，并制定相應(yīng)的應(yīng)對策略。快速高效大數(shù)據(jù)人工智能分析應(yīng)急預(yù)案溝通風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)演練聚眾鬧事預(yù)防應(yīng)對地點(diǎn)時(shí)間聚眾鬧事的前期風(fēng)險(xiǎn)排查相關(guān)方的風(fēng)險(xiǎn)把握措施信息收集與分析風(fēng)險(xiǎn)排查與把握1.聚眾鬧事的可能性分析根據(jù)過往的歷史記錄和當(dāng)前的社會(huì)背景，分析聚眾鬧事事件可能發(fā)生的概率和趨勢?？紤]政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)因素對事件可能性的影響。2.聚眾鬧事的潛在影響評(píng)估評(píng)估聚眾鬧事事件對社會(huì)治安、公共秩序和政府形象等方面的潛在影響。分析鬧事事件可能引發(fā)的群體沖突、交通堵塞、財(cái)產(chǎn)損失等后果，并預(yù)測可能導(dǎo)致的社會(huì)動(dòng)蕩。形勢預(yù)測與分析TEAM02PARTTWORapiddeploymentofforces快速部署力量代表身份訴求冷靜理性情況說明共識(shí)行動(dòng)計(jì)劃輿情記錄匯報(bào)確定指揮部與聚眾交涉立即聯(lián)系相關(guān)執(zhí)法部門，如公安局、交通管理部門等，通報(bào)聚眾鬧事的情況和地點(diǎn)。提供詳細(xì)的緊急處理要求，確保執(zhí)法部門能夠迅速行動(dòng)。通知周邊各執(zhí)法單位，調(diào)動(dòng)警力、武裝部隊(duì)等執(zhí)法力量，確保能夠快速集結(jié)在聚眾鬧事現(xiàn)場。同時(shí)督促各單位合理調(diào)度人力資源，以保障現(xiàn)場秩序的迅速恢復(fù)。確保執(zhí)法人員的防護(hù)裝備齊全，包括防暴裝備、大功率喇叭、防護(hù)盾牌等，以確保人員的安全和現(xiàn)場治安秩序。迅速通知相關(guān)執(zhí)法部門調(diào)動(dòng)周邊執(zhí)法力量確保人員裝備與交通工具充足快速調(diào)集執(zhí)法力量1.制定嚴(yán)格的安全隔離措施建議立即采取針對聚眾鬧事的安全隔離措施，包括但不限于設(shè)置警戒線、設(shè)立防護(hù)區(qū)域和使用隔離設(shè)施。確保安全隔離措施能夠有效地將鬧事人群與其他人群分隔開，降低傳播風(fēng)險(xiǎn)和可能的傷害。2.配備專業(yè)安全人員建議在需要處理聚眾鬧事的場合加派專業(yè)的安全人員，包括警察和安保人員，提供專業(yè)指導(dǎo)和保護(hù)。安全人員應(yīng)具備處理緊急情況的能力，能夠迅速應(yīng)對并控制鬧事局面，并確保所有人的安全。他們應(yīng)該掌握各種應(yīng)對策略和手段，以最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。設(shè)置安全隔離防護(hù)TEAM03PARTTHREECoordinatewithrelevantdepartments與相關(guān)部門協(xié)調(diào)1.之一迅速采取措施以維護(hù)公共秩序。包括但不限于加強(qiáng)內(nèi)部安保力量，調(diào)動(dòng)警力到場控制局勢，以及確保人員安全和公共設(shè)施的完整性。2.部門職責(zé)之二與相關(guān)部門密切合作進(jìn)行信息共享和聯(lián)動(dòng)處置。與警方、消防部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等保持緊密聯(lián)系，及時(shí)提供當(dāng)前局勢的準(zhǔn)確信息，并協(xié)同開展緊急處置工作，以確保應(yīng)對措施的及時(shí)性和有效性。3.部門職責(zé)之三展開及時(shí)的溝通與協(xié)調(diào)工作。與聚眾鬧事的相關(guān)參與者進(jìn)行交流，了解他們的訴求與意圖。同時(shí)，與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主委員會(huì)以及感受到影響的居民進(jìn)行溝通，及時(shí)解釋處理流程和采取的措施，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。部門職責(zé)聯(lián)合行動(dòng)1.資源整合各相關(guān)部門協(xié)同合作，整合人力、物力和信息資源，確保足夠的力量和資源投入到處理聚眾鬧事的行動(dòng)中。2.指揮協(xié)調(diào)設(shè)立指揮中心，由專業(yè)指揮人員統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的行動(dòng)，確保行動(dòng)有序、高效、協(xié)調(diào)一致。3.溝通協(xié)商與鬧事者或其代表進(jìn)行溝通協(xié)商，了解其訴求和意見，采取合理的方式和措施解決問題，盡量避免沖突的升級(jí)和暴力事件的發(fā)生。4.

情報(bào)情況：及時(shí)收集、整理和分析相關(guān)情報(bào)，了解聚眾鬧事活動(dòng)的組織者、參與人員、動(dòng)機(jī)和目的等，為制定應(yīng)對策略提供基礎(chǔ)。5.

輿情監(jiān)測：通過輿情監(jiān)測系統(tǒng)對社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和主流媒體進(jìn)行監(jiān)測和分析，掌握鬧事事件的公眾輿論動(dòng)態(tài)，及早做出應(yīng)對。直接聯(lián)系與溝通相關(guān)部門企業(yè)社區(qū)詳細(xì)情況規(guī)?？赡艽嬖诘奈：€(gè)人了解快速響應(yīng)TEAM04PARTFOURProperlyhandlingpublicemotions妥善處理群眾情緒快速反應(yīng)1.立即通知相關(guān)部門一旦發(fā)生聚眾鬧事事件，立即通知相關(guān)部門，包括警方、消防部門、市政部門等，以便他們能迅速做出應(yīng)對措施。2.快速組織處置人員調(diào)集足夠數(shù)量的處置人員到達(dá)現(xiàn)場，確保能夠快速進(jìn)行干預(yù)和安撫工作。這些人員應(yīng)接受過相關(guān)培訓(xùn)，熟悉處理聚眾鬧事事件的流程和方法。3.制定行動(dòng)計(jì)劃在快速反應(yīng)階段，應(yīng)制定行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃應(yīng)明確任務(wù)分工、行動(dòng)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作能夠有組織地展開并高效完成。4.維持公共秩序在快速反應(yīng)階段，重要的目標(biāo)是維持公共秩序和安全。必要時(shí)，可以采取控制手段，如設(shè)置警戒線、疏導(dǎo)人群、阻止破壞行為等，以防止聚眾鬧事事件進(jìn)一步升級(jí)。5.收集證據(jù)和情報(bào)在處置聚眾鬧事事件的同時(shí)，要及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)和情報(bào)。這些信息可以用于進(jìn)一步調(diào)查和處理，加強(qiáng)對聚眾鬧事事件的監(jiān)控和預(yù)防。公開說明事件真相和背景，避免信息不清晰引發(fā)更多困惑和猜測。向聚眾鬧事者提供準(zhǔn)確的信息和解釋，以消除誤解和不滿情緒。主動(dòng)與相關(guān)媒體進(jìn)行溝通，及時(shí)提供權(quán)威和可靠的消息，避免不實(shí)傳言的擴(kuò)散。與相關(guān)政府部門和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，以協(xié)商解決問題、建立共識(shí)，并爭取他們的支持。與相關(guān)利益相關(guān)方進(jìn)行溝通，理解他們的關(guān)切和訴求，尋求共同解決方案。在溝通過程中保持冷靜和理性，避免激化矛盾和情緒化的對話。溝通解釋合理安排1.方面的內(nèi)容（不超過2方面）2.確保信息透明和溝通渠道暢通：聚眾鬧事發(fā)生時(shí)，及時(shí)向相關(guān)部門和人員發(fā)布準(zhǔn)確的信息，包括事件發(fā)生地點(diǎn)、規(guī)模、原因等，以便各方能夠及時(shí)接收并了解事態(tài)發(fā)展情況。同時(shí)，要保持與聚眾鬧事人群的溝通渠道暢通，進(jìn)行有針對性的交流，了解他們的訴求和意愿，并向他們提供合理的解釋和回應(yīng)。3.積極尋求解決方案并合理調(diào)配資源：面對聚眾鬧事，要及時(shí)組織相關(guān)部門和人員展開緊急處理工作，積極尋求解決方案。在制定解決方案時(shí)，要充分考慮各方利益和合理的需求，尋求最佳平衡點(diǎn)。同時(shí)，要合理調(diào)配資源，包括警力、救援隊(duì)伍、醫(yī)療資源等，以保證處理聚眾鬧事的緊急任務(wù)能夠有效地展開。TEAM05PARTFIVETakecontrolmeasuresquickly迅速采取控制措施即時(shí)調(diào)動(dòng)人力物力1.認(rèn)真評(píng)估局勢：在接到聚眾鬧事報(bào)警后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員前往現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。評(píng)估主要包括事件規(guī)模、參與人數(shù)、暴力傾向程度等，以便了解局勢的緊迫程度，為后續(xù)調(diào)動(dòng)人力物力提供準(zhǔn)確依據(jù)。2.快速調(diào)集警力根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合警力資源分布情況，迅速調(diào)配合適的警力前往事發(fā)現(xiàn)場。調(diào)派警力時(shí)應(yīng)充分考慮警力數(shù)量、裝備配備和專業(yè)特長，以確保能夠有效控制現(xiàn)場局勢。3.物力配備隨著警力的調(diào)集，同時(shí)應(yīng)及時(shí)配備必要的物資設(shè)備，例如防暴裝備、警用車輛、擴(kuò)音器等。物力的調(diào)配需要根據(jù)實(shí)際情況和警力部署需求進(jìn)行合理安排，確保應(yīng)急處置的順利進(jìn)行。4.加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)調(diào)集警力和物力的過程中，需要加強(qiáng)指揮調(diào)度，確保各部門、各單位的協(xié)調(diào)配合。中央指揮部應(yīng)建立有效的通訊和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，使緊急處理工作高效有序進(jìn)行。強(qiáng)力部署安全防線1.加強(qiáng)警力部署在聚眾鬧事事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)迅速調(diào)動(dòng)大量警力到達(dá)現(xiàn)場，形成有效的人員封鎖線和防控圈。警力部署應(yīng)根據(jù)事件的規(guī)模和性質(zhì)進(jìn)行合理配置，確保能夠迅速控制局勢并防止事件擴(kuò)大。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同維護(hù)社會(huì)秩序和安全。2.加強(qiáng)裝備配備為了應(yīng)對聚眾鬧事事件，應(yīng)提前準(zhǔn)備各類常用裝備，如盾牌、防暴器械等。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)裝備的更新和完善，確保適應(yīng)各種復(fù)雜情況和新型暴力手段的出現(xiàn)。此外，應(yīng)針對不同地區(qū)和不同類型的聚眾鬧事事件，定制相應(yīng)的專用裝備和應(yīng)急工具，提高處理效率和安全性。嚴(yán)厲打擊犯罪行為1.集中力量鎮(zhèn)壓針對聚眾鬧事事件，要立即集中力量進(jìn)行鎮(zhèn)壓，派遣足夠數(shù)量的警力到場，采取果斷措施進(jìn)行制止，確保公共安全和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。2.嚴(yán)厲打擊犯罪分子對于聚眾鬧事中涉及的犯罪行為，要依法嚴(yán)厲打擊，追究犯罪分子的刑事責(zé)任。相關(guān)部門應(yīng)迅速調(diào)查證據(jù)，采取切實(shí)有效的措施將犯罪分子繩之以法，維護(hù)社會(huì)法治和正常秩序。--------->TEAM06PARTSIXThoroughlyinvestigatethecauseoftheincident徹查事發(fā)原因第一條：事發(fā)背景事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和規(guī)模聚眾鬧事的原因和誘因當(dāng)事人的身份和背景相關(guān)部門或個(gè)體的應(yīng)對措施和處理情況事發(fā)背景對社會(huì)秩序和公共安全的影響及可能引發(fā)的后續(xù)問題1.調(diào)查事件的起因和背景詳細(xì)了解聚眾鬧事事件的觸發(fā)因素、時(shí)間、地點(diǎn)，以及相關(guān)社會(huì)背景和情節(jié)等，以幫助全面分析事件的發(fā)展和影響。2.確定主要參與人員迅速獲取相關(guān)證據(jù)和信息，確定聚眾鬧事事件的主要參與人員，包括組織者、策劃者和實(shí)施者等，以便迅速采取相應(yīng)的處置措施。3.掌握聚眾鬧事活動(dòng)的具體內(nèi)容通過調(diào)查，了解聚眾鬧事的具體內(nèi)容、過程和方式，包括示威、游行、堵路等，以便對緊急處理措施進(jìn)行精確制定和執(zhí)行。4.查明聚眾鬧事的動(dòng)機(jī)和訴求深入了解參與人員的動(dòng)機(jī)和訴求，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的背景因素，以便合理回應(yīng)并滿足其合理訴求