中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書

PAGEPAGE1中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書第一篇：中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書20XX年10月28日00:00瀏覽數(shù)(402)編輯：龔創(chuàng)中國—東盟自貿(mào)區(qū)出口貨物原產(chǎn)地證書（FORM-E），是根據(jù)《中國—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》簽發(fā)的具有法律效力的官方證明文件，由出口成員方的政府機構(gòu)簽發(fā)。成員方應(yīng)將其簽發(fā)原產(chǎn)地證書的政府機構(gòu)名稱及地址通知所有其他成員方，并提供該政府機構(gòu)使用的簽名式樣及印章印模。在我國，檢驗檢疫機構(gòu)是唯一有權(quán)簽發(fā)中國—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書的簽證機構(gòu)。國家質(zhì)檢總局于20XX年9月將各地出入境檢驗檢疫簽證機構(gòu)使用的簽名式樣及印章印模向東盟各國進行了備案。一、申領(lǐng)資格在中華人民共和國境內(nèi)的出口貨物發(fā)貨人其產(chǎn)品只要符合下列條件，均可申領(lǐng)FORM-E證書：（1）貨物出口到東盟任一成員國；（2）必須是在目的國可享受關(guān)稅減讓的貨物；（3）貨物必須符合中國—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則和簽證核查程序。二、申領(lǐng)流程1.注冊登記在中華人民共和國境內(nèi)的出口貨物發(fā)貨人（以下稱申請人）在申領(lǐng)原產(chǎn)地證書前，應(yīng)預(yù)先向所在地檢驗檢疫機構(gòu)(以下稱簽證機構(gòu))辦理注冊登記手續(xù)。申請人辦理注冊登記時，應(yīng)提供以下材料：（1）原產(chǎn)地證書注冊登記表一式二份；（2）營業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件；（3）《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》有效復(fù)印件；（4）企業(yè)組織機構(gòu)代碼證有效復(fù)印件；（5）產(chǎn)品成本明細單；（6）檢驗檢疫機構(gòu)要求的其他相關(guān)資料。簽證機構(gòu)經(jīng)審核、調(diào)查，對符合申請簽發(fā)FORM-E原產(chǎn)地證書條件的貨物予以注冊登記。2.證書的申請申請人應(yīng)于貨物出運前向簽證機構(gòu)申請辦理FORM-E證書，并提交以下資料：（1）原產(chǎn)地證書申請書；（2）填制正確的原產(chǎn)地證書；（3）出口貨物商業(yè)發(fā)票副本；（4）對含有非原產(chǎn)成份或簽證機構(gòu)認為需核實原產(chǎn)地真實性的貨物，申請人還應(yīng)提交《產(chǎn)品成本明細單》；（5）后發(fā)證書需提交報關(guān)單、提單或運單，（6）簽證機構(gòu)認為必要的其他證明文件。自20XX年8月1日起，檢驗檢疫機構(gòu)開始實施新的原產(chǎn)地業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。申請人只要在自己的電腦上安裝原產(chǎn)地證電子申報軟件，就可以在網(wǎng)上申請FORM-E證書，簽證機構(gòu)在網(wǎng)上審證，對需要原產(chǎn)地調(diào)查的產(chǎn)品進行實地調(diào)查。產(chǎn)品通過審核的，簽證機構(gòu)向企業(yè)發(fā)送正確回執(zhí)，申請人即可自行打印原產(chǎn)地證書。申請人持繕制完畢的FORM-E證書及有關(guān)文件到簽證機構(gòu)簽字、蓋章。為方便申請人，簽證機構(gòu)在系統(tǒng)中開設(shè)了異地申領(lǐng)原產(chǎn)地證書的功能，企業(yè)可以在注冊地以外的簽證點申領(lǐng)FORM-E證書。3．特殊情況下的申領(lǐng)（1）后發(fā)證書的申領(lǐng)在特殊情況下，如由非主觀故意的差錯、疏忽或其他合理原因沒有在貨物出口時或出口后立即簽發(fā)原產(chǎn)地證書，原產(chǎn)地證書可以在貨物裝運之日起一年內(nèi)補發(fā)。申請人申請補發(fā)證書時，應(yīng)提交報關(guān)單、提單或運單，由簽證機構(gòu)在證書第12欄加蓋“補發(fā)”章（ISSUEDRETROACTIVELY）（2）更改證書的申領(lǐng)申請人要求更改已簽發(fā)的證書內(nèi)容時，應(yīng)向原簽證機構(gòu)說明更改理由并提供依據(jù)，經(jīng)簽證機構(gòu)核實并收回原發(fā)證書后方準予換發(fā)新證書。（3）重發(fā)證書的申領(lǐng)如果已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書遺失或毀壞，申請人可在產(chǎn)品出運后1年的期限內(nèi)，持原證書第3副本向原簽證機構(gòu)申請重發(fā)，經(jīng)審查同意重發(fā)時，簽證機構(gòu)在證書第12欄加蓋“經(jīng)證實的真實復(fù)制本”印章（CERTIFIEDTRUECOPY）。4.證書的簽發(fā)簽證機構(gòu)對每一份FORM-E申請進行審核以確保：（1）申請書及原產(chǎn)地證書正確填寫并經(jīng)授權(quán)人簽名；（2）產(chǎn)品的原產(chǎn)地符合中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則；（3）所提交的相關(guān)證明文件與原產(chǎn)地證書中的其他說明相符；（4）所列明的貨物名稱、數(shù)量及重量、嘜頭及件號、件數(shù)及包裝及待出口產(chǎn)品相符。簽證機構(gòu)一般在兩個工作日內(nèi)完成簽發(fā)FORM-E證書，需進行實地原產(chǎn)地調(diào)查的產(chǎn)品除外。特殊情況做急件處理。5.原產(chǎn)地調(diào)查為確保FORM-E原產(chǎn)地證書的真實性和準確性，簽證機構(gòu)可在簽證時或簽證后對所簽產(chǎn)品進行原產(chǎn)地調(diào)查。被調(diào)查的單位應(yīng)及時提供有關(guān)資料、證單，為調(diào)查工作提供便利。進口成員方可以請求進行后續(xù)隨機抽查，也可以在有理由懷疑有關(guān)文件的真實性或有關(guān)產(chǎn)品或其某部分真實原產(chǎn)地的準確性時，請求進行后續(xù)核查。在等待核查結(jié)果期間，進口成員方可以暫緩執(zhí)行優(yōu)惠待遇的規(guī)定。如果產(chǎn)品不屬于禁止或限制進口的貨物，又沒有發(fā)現(xiàn)有瞞騙嫌疑，海關(guān)可以在履行必要的管理手續(xù)后將產(chǎn)品放行給進口人。收到后續(xù)核查請求的政府簽證機構(gòu)應(yīng)及時做出回應(yīng)，并在收到請求后3個月之內(nèi)做出答復(fù)。三、注意事項1.未再加工證明凡經(jīng)香港或澳門轉(zhuǎn)運至各成員國的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下的出口產(chǎn)品，在獲得簽證機構(gòu)簽發(fā)的FORM-E原產(chǎn)地證書后，申請人需持證書及有關(guān)單證，向中國檢驗有限公司（香港干諾道中168－20XX信德中心東翼29樓九龍科學(xué)館道9號新東海商業(yè)中心401－406）或中國檢驗有限公司澳門分公司申請辦理“未再加工證明”，以證明貨物未在那里進行任何再加工。2.外國商標的使用對使用外國商標的商品，凡符合中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則的，可以申請簽證。但該商品及包裝不得出現(xiàn)中國以外、香港、澳門、臺灣產(chǎn)地制造的字樣。3.證書提交要求進口人應(yīng)向進口成員國海關(guān)提交下列單證，以使產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇：（1）簽證機構(gòu)簽發(fā)的FORM-E證書正本和第二副本；（2）聯(lián)運提單；（3）產(chǎn)品的原始商業(yè)發(fā)票副本；（4）證明產(chǎn)品符合直運規(guī)則的其他證明文件。如出口到某指定成員方的全部或部分產(chǎn)品的目的地發(fā)生變化，在產(chǎn)品到達該成員方之前或之后，應(yīng)按下列規(guī)則辦理：（1）如果產(chǎn)品已經(jīng)向指定的進口成員方海關(guān)報關(guān)，進口人應(yīng)向海關(guān)提出書面申請，由海關(guān)對全部或部分產(chǎn)品改變目的地的情況在原產(chǎn)地證書上簽注認可，然后將正本交還進口人。第二副本應(yīng)返還發(fā)證機構(gòu)。（2）如果在運往原產(chǎn)地證書所指定的進口成員方途中目的地發(fā)生變化，出口人應(yīng)向原簽證機構(gòu)提出書面申請，并隨附已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，要求對重新發(fā)證。4.證書提交期限證書應(yīng)在簽證機構(gòu)簽證之日起4個月之內(nèi)向進口國成員方的海關(guān)提交；如產(chǎn)品按直運規(guī)則的規(guī)定經(jīng)過一個或多個非成員方境內(nèi)，證書的提交期限延至6個月；如因不可抗力或其他出口人無法控制的合理原因致使不能遵守提交期限，進口成員方的有關(guān)政府機構(gòu)仍應(yīng)接受已經(jīng)超出期限提交的原產(chǎn)地證書；在任何情況下，如果產(chǎn)品在原產(chǎn)地證書提交期限內(nèi)已經(jīng)進口，進口成員方有關(guān)政府機構(gòu)可接受該原產(chǎn)地證書。5．證書填制說明中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書采用專用證書格式。證書由一份正本及三份無碳副本組成，正本為灰棕色，印有扭索圖案底紋，副本為淺綠色。證書的正本和第二副本應(yīng)由出口人提供給進口人以供其在進口國通關(guān)使用。第一副本應(yīng)由出口成員方簽證機構(gòu)留底。第三副本由出口人留存。當(dāng)進口國海關(guān)對收到的FORM-E證書產(chǎn)生懷疑時，將FORM-E證書第二副本退給簽證機構(gòu)作為核查的需要。FORM-E證書所用文字為英語。每份證書應(yīng)注明其簽證機構(gòu)的單獨編號。證書各欄填制要求如下：標題欄（右上角），填簽證機構(gòu)編定的證書號，例如：E06333334850001第1欄：出口商名稱、地址、國家例如：ZHEJIANGCEREALS,OILSFOODSTUFFSCO.,LTD.NO.229TIYUCHANGROAD,HANGZHOU,ZHEJIANG,CHINA注意：（1）此欄帶有強制性，應(yīng)填明在中國境內(nèi)的出口商名稱、地址和國名。（2）此欄不得出現(xiàn)香港、臺灣等中間商名稱。第2欄：收貨人的名稱、地址、國家例如：UNIQUEGOODWILLCO.,LTD.898-900SONGWADROAD,BANGKOK,THAILAND注意：（1）此欄應(yīng)填中國—東盟自貿(mào)區(qū)成員國最終收貨人名稱(即信用證上規(guī)定的提單通知人或特別聲明的收貨人)、地址和國名。（2）此欄不得出現(xiàn)香港、臺灣等中間商的名稱。第3欄：運輸方式及路線（就所知而言）此欄應(yīng)填離港日期、運輸工具及卸貨口岸。例如：FROMNINGBO,CHINATOBANGKOK,THAILANDBYSEAFREIGHT，DEPARTUREDATE（離港日期）：JAN22,20XX，VESSEL'SNAME/AIRCRAFTETC.（船舶名稱/飛機等）：HEUNGASINGAPOREV.PORTOFDISCHARGE（卸貨口岸）:BANGKOK,THAILAND第4欄：供官方使用此欄由進口國海關(guān)標注產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠情況，例：根據(jù)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)議給予優(yōu)惠待遇不給予優(yōu)惠待遇（請注明原因）進口國有權(quán)簽字人簽字不論是否給予優(yōu)惠待遇，進口成員國海關(guān)必須在第4欄做出相應(yīng)的標注。第5欄：商品順序號如同批出口貨物有不同品種，則按不同品種分列“1”、“2”、“3”??，以此類推。單項商品，此欄填“1”。第6欄：嘜頭及包裝號例如：SHOEZONELIMITED135-1318-003FELIXSTOWEC/NO.:91-300注意：（1）此欄的嘜頭應(yīng)與實際貨物外包裝上的嘜頭及發(fā)票上的嘜頭一致，填打完整的圖案文字標記及包裝號。（2）嘜頭不得出現(xiàn)中國以外的地區(qū)或國家制造的字樣，也不能出現(xiàn)香港、澳門、臺灣原產(chǎn)地字樣。（3）此欄不得留空。如貨物無嘜頭時，應(yīng)填打“無嘜頭”(N/M或NOMARK)。（4）如嘜頭過多，此欄不夠填，可填在第7、8、9、10欄結(jié)束符以下的空白處。第7欄：包裝數(shù)量及種類，商品的名稱及HS編碼例如：THREEHUNDREDANDEIGHTY(380)CARTONSOFGROUNDNUTKERNELHSCODE:20XXONETHOUSANDEIGHTHUNDRED(1800)BAGSOFOILCAKERESIDUEOFCAMELLIAHSCODE:2306注意：(1)包裝數(shù)量必須用英文數(shù)字描述后再用括號加上阿拉伯?dāng)?shù)字同時表示。(2)應(yīng)具體填明貨物的包裝種類（如CASE，ARTON，BAG等），不能只填“PACKAGE”。如果無包裝，應(yīng)填明貨物出運時的狀態(tài)，如“NUDECARGO”（裸裝貨）、“INBULK”（散裝貨）、“HANGINGGARMENTS”（掛裝）等。(3)品名應(yīng)填寫具體，應(yīng)詳細到可以準確判定該商品的HS品目號，不能籠統(tǒng)填“MACHINE”、“GARMENTS”“FABRIC”等。如果信用證中品名籠統(tǒng)或拼寫錯誤，必須在括號內(nèi)加注具體描述或正確品名。(4)每類商品名稱后面要求填寫對應(yīng)的國際上協(xié)調(diào)統(tǒng)一的四位HS編碼。(5)商品的商標、牌名（BRAND）及貨號（ARTICLENUMBER）一般可以不填。(6)商品名稱等項列完后，應(yīng)在末行加上截止線，以防止加填偽造內(nèi)容。(7)國外信用證有時要求填寫合同、信用證號碼等，可加在此欄截止線下方，并以“REMARKS”作為開頭。第8欄：原產(chǎn)地標準1.貨物系出口國完全生產(chǎn)的，不含任何非原產(chǎn)成份，填“X”;2.貨物在出口成員國加工但并非完全生產(chǎn)，未使用原產(chǎn)地累計規(guī)則判斷原產(chǎn)地標準的，填該成員國成分的百分比，例如40％；3.貨物在出口成員國加工但并非完全生產(chǎn)的，使用了原產(chǎn)地累計規(guī)則判斷原產(chǎn)地標準的，填中國－東盟累計成分的百分比，例如40％；4.貨物符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標準的產(chǎn)品，填“PSR”(產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標準)。第9欄：毛重或其他數(shù)量，貨值（FOB）此欄應(yīng)以商品的正常計量單位填，如“只”、“件”、“雙”、“臺”、“打”等。例：1000DOZ.或625KG。以重量計算的則填毛重，只有凈重的，填凈重亦可，但要標上N.W.（NETWEIGHT）。貨值為正式出口商業(yè)發(fā)票上的價值，以FOB價計。貨物單位系美元。第10欄：發(fā)票號碼及日期例如：20XXG006JAN.16,20XX注意：發(fā)票日期不能遲于出貨日期和申報日期。第11欄：出口商聲明此欄填申報地點、申報日期，如:HANGZHOU,CHINAJAN.17,20XX。申報單位的申報員在此欄手簽，并加蓋申報單位已在簽證機構(gòu)注冊的中英文印章。注意：(1)進口國必須是中國—東盟自貿(mào)區(qū)的成員國，且必須與第三欄目的港的國別一致。(2)申報日期不得早于發(fā)票日期，不遲于出運日期（后發(fā)證書除外）。第12欄：簽證當(dāng)局證明此欄填打簽證機構(gòu)的簽證地點和簽證日期，例如：HANGZHOU,CHINAJAN.18,20XX。簽證機構(gòu)授權(quán)簽證人員經(jīng)審核后在此欄手簽，并加蓋簽證局印章。注意：(1)簽證日期不得早于發(fā)票日期和申報日期，不遲于貨物的出運日期（后發(fā)證書除外）。(2)如系后發(fā)證書，此欄需加打“ISSUEDRETROACTIVELY”。(3)如系重發(fā)證書，此欄需加打“CERTIFIEDTRUECOPY”。四、咨詢方式國家質(zhì)檢總局通關(guān)業(yè)務(wù)司原產(chǎn)地處負責(zé)全國原產(chǎn)地證書的簽證管理工作。全國各地檢驗檢疫局、分支局及其辦事處均設(shè)有原產(chǎn)地證簽證部門，企業(yè)可就近咨詢、申領(lǐng)。各地檢驗檢疫機構(gòu)均在網(wǎng)上公布了原產(chǎn)地證書的申領(lǐng)程序、產(chǎn)品降稅清單以及有關(guān)要求等，企業(yè)可以隨時查閱。相關(guān)網(wǎng)站及聯(lián)系方式中國—東盟自貿(mào)區(qū)在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作等方面都提供了很多優(yōu)惠政策，如果雙方企業(yè)能積極學(xué)習(xí)并加以利用，抓住自貿(mào)區(qū)帶來的發(fā)展機遇，一定能獲得更多的利潤和更快的發(fā)展。中國—東盟自貿(mào)區(qū)的有關(guān)協(xié)議，包括《框架協(xié)議》、《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決協(xié)議》，已在商務(wù)部官方網(wǎng)站www.，與我們聯(lián)系。第二篇：中國東盟自貿(mào)區(qū)中國東盟自貿(mào)區(qū)09國際經(jīng)濟與貿(mào)易2班盧偉0940302254中國—東盟自貿(mào)區(qū)東盟是由印度尼西亞、新加坡、泰國、菲律賓、馬來西亞、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨10個東南亞國家組成的政治經(jīng)濟合作組織。而現(xiàn)在的中國東盟自貿(mào)區(qū)，加上中國組成10+1，自貿(mào)區(qū)覆蓋人口近１９億，約占世界的三分之一；國內(nèi)生產(chǎn)總值為６萬億美元，約占全球的九分之一；貿(mào)易總量為４．５萬億美元，是僅次于歐洲經(jīng)濟區(qū)和北美自由貿(mào)易區(qū)的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)。一、中國--東盟自貿(mào)區(qū)現(xiàn)狀1、0關(guān)稅：根據(jù)《中國－東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，中國與東盟雙方大部分產(chǎn)品的關(guān)稅將于20XX年降為零。2、10年：20XX年11月，中國與東盟一致同意在10年內(nèi)建成中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)。20XX年11月，雙方領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國－東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，正式啟動了建立中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)進程。3、11月：20XX年以來，中國與東盟雙方就自由貿(mào)易區(qū)的各項協(xié)議進行了多輪磋商。雙方定于20XX年11月在老撾首都萬象舉行的中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議期間簽署貨物貿(mào)易協(xié)議和爭端解決機制協(xié)議。4、17億：建成后的中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)覆蓋約17億人口，國民生產(chǎn)總值達2萬億美元。以1.2萬億美元的貿(mào)易總量計算，它將成為僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的全球第三大市場。5、90倍：目前中國是東盟的第六大貿(mào)易伙伴，東盟是中國第五大貿(mào)易伙伴。20XX年雙邊貿(mào)易額達到782億美元，比1978年增長了90倍。6、1000億：在20XX年舉行的中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，溫家寶總理提出在20XX年使雙方貿(mào)易額突破1000億美元的目標。(一)關(guān)稅水平不斷降低，貨物貿(mào)易發(fā)展迅速自20XX年雙方簽署《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》以來，中國與東盟的貨物貿(mào)易額已經(jīng)連續(xù)六年保持20XX上的年增長速度，20XX年雙方貿(mào)易額突破20XX億美元，比計劃中的20XX年提前三年實現(xiàn)目標。受國際金融危機影響，從20XX年開始雙邊貿(mào)易增長速度放慢，但當(dāng)年中國與東盟雙邊貿(mào)易總額仍達到2311.2億美元，同比增長13.9％。其中，中國出口1141.4億美元，進口1169.7億美元。20XX年，雙邊貿(mào)易雖然下降，但也達到2130.1億美元，減少7.9％，比同期中國外貿(mào)整體降幅低6個百分點。其中，中國對東盟出口1063億美元，減少7％；中國自東盟進口1067.1億美元，減少8.8％。目前，東盟已成為中國第四大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場和第三大進口來源地，中國也成為東盟第三大貿(mào)易伙伴。中國與東盟雙方在自貿(mào)協(xié)定框架下大幅降低和取消關(guān)稅為促進雙邊貿(mào)易的快速發(fā)展發(fā)揮了積極作用。20XX年7月，《協(xié)議》開始實施，中國按照規(guī)定削減了3408種產(chǎn)品的關(guān)稅，對東盟的平均進口關(guān)稅由9.9％降至8.1％。20XX年1月，中國進行第二次降稅，降低了5375種產(chǎn)品的關(guān)稅，對東盟的平均關(guān)稅進一步下降為5.8％。20XX年1月1日，中國進行第三次降稅，降稅后實施協(xié)定稅率的稅目數(shù)約為6750個，平均關(guān)稅降至2.4％，當(dāng)年中國關(guān)稅總水平仍為9.8％。與此同時，東盟各國對中國的平均關(guān)稅也有不同程度的降低。自貿(mào)區(qū)實施降稅后，雙方企業(yè)減少了關(guān)稅支出、降低了經(jīng)營成本，并且增強了國際競爭力。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，20XX年中國自東盟進口受惠貨物61億美元，為企業(yè)優(yōu)惠稅款32億元人民幣。同時，中國企業(yè)申領(lǐng)了18.4萬份中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證，向東盟出口價值51億美元中國東盟自貿(mào)區(qū)的受惠貨物。(二)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步開放20XX年1月，中國與東盟簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，宣布相互開放服務(wù)貿(mào)易市場，并于20XX年7月1日生效。中國在世界貿(mào)易組織(WT)承諾的基礎(chǔ)上，向東盟國家做出開放市場的承諾。東盟各國也做出了開放承諾。近年來，中國、東盟的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，貿(mào)易額呈上升趨勢。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，20XX年中國與東盟服務(wù)貿(mào)易(按國際收支口徑統(tǒng)計，不含政府服務(wù))進出口總額為233.6億美元，比上年增長30.4％，占中國服務(wù)貿(mào)易總額的7.7％。其中，中國對東盟服務(wù)貿(mào)易出口104億美元，增長31.5％，占中國服務(wù)貿(mào)易出口總額的7.1％。中國自東盟服務(wù)貿(mào)易進口129.6億美元，增長29.6％，占中國服務(wù)貿(mào)易進口總額的8.2％。中國對東盟逆差25.6億美元。目前，東盟是中國服務(wù)貿(mào)易五大貿(mào)易伙伴之一，是中國第五大服務(wù)貿(mào)易出口市場和進口來源地，僅次于中國香港地區(qū)、美國、歐盟和日本。東盟在海運、航運、金融服務(wù)、建筑工程服務(wù)、計算機和信息服務(wù)等領(lǐng)域的對華合作已成為中國服務(wù)貿(mào)易進口的重要組成部分；在服務(wù)業(yè)投資、工程承包、勞務(wù)合作等領(lǐng)域，東盟也已成為中國重要的服務(wù)貿(mào)易出口市場。(三)相互投資不斷擴大近年來，隨著中國一東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)步伐的加快，中國與東盟相互投資不斷擴大。截至20XX年底，東盟國家對華投資項目3.2286萬項，合同外資金額1119億美元，實際投入520XX億美元，占我國吸引外資的6.08％。20XX-20XX年，東盟對華實際投資金額從29.3億美元增至56.4億美元，平均增速達31.1％。20XX年在金融危機的影響下，東盟對華投資增速仍達到了24.4％，其中增長最快的是越南，增幅達83.6％。東盟對華投資主要來自新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓和印度尼西亞五國，投資領(lǐng)域包括房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)、賓館、飯店、住宅、金融、零售、石油化工、旅游、礦產(chǎn)資源開發(fā)等行業(yè)。同時，中國積極實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)對外投資，對東盟的投資也出現(xiàn)了快速增長態(tài)勢。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，20XX-20XX年中國對東盟的直接投資由1.19億美元增至24.84億美元，增長了近20XX平均增速331.2％。20XX年在金融危機的影響下，中國對東盟直接投資增幅仍達156.1％，已有越來越多的中國企業(yè)把東盟國家作為主要投資目的地。中國對東盟的投資主要集中在新加坡、印尼、越南、緬甸、泰國、柬埔寨、馬來西亞、老撾等國，投資領(lǐng)域分布較廣，涉及電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、制造業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運輸、倉儲業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)和建筑業(yè)等領(lǐng)域。(四)經(jīng)濟技術(shù)合作進展順利隨著中國一東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷深入，目前東盟國家已經(jīng)成為中國海外重要的承包工程市場和勞務(wù)市場。截至20XX年底，中國企業(yè)在東盟國家簽訂承包勞務(wù)合同總額達692.3億美元，完成營業(yè)額429.3億美元。新加坡、印尼、越南、馬來西亞、緬甸和泰國是中國在東盟國家開展承包勞務(wù)合作的主要市場。(五)次區(qū)域經(jīng)濟合作蓬勃發(fā)展在中國一東盟自貿(mào)區(qū)框架下，中國還通過積極推進大湄公河(GMS)和泛北部灣等次區(qū)域經(jīng)濟合作，改善次區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進次區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易投資便利化，謀求與東盟欠發(fā)達國家之間的務(wù)實合作與共同發(fā)展。20XX年3月，中國與越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國共同通過了《20XX年至20XX年GMS發(fā)展萬象行動計劃》，六國將進一步深化合作，加中國東盟自貿(mào)區(qū)快一體化建設(shè)，爭取在交通、能源、電信、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、旅游、人力資源開發(fā)、貿(mào)易便利化和投資這九大領(lǐng)域取得進展。20XX年11月，在第十一次中國一東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，溫家寶總理提出了“成立聯(lián)合專家組，就泛北部灣經(jīng)濟合作開展可行性研究”的倡議。這一倡議得到了東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)，中國與東盟國家已經(jīng)成立了聯(lián)合專家組并通過了聯(lián)合專家組行動計劃，《泛北部灣經(jīng)濟合作可行性研究報告》正在編制之中。(六)各省市積極參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)隨著中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的不斷加深，國內(nèi)各省市積極抓住中國一東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展機遇，紛紛與東盟各國開展合作。20XX年初，重慶、四川、云南、廣西、山東、海南、廣東等在其《20XX年政府工作報告》和今后五年目標任務(wù)中均提及要“加強與東盟的經(jīng)貿(mào)合作”。同年，湖北省、廣東省和陜西省還先后與東盟秘書處簽署了《合作備忘錄》。推進與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系正受到國內(nèi)越來越多省市和地區(qū)的重視。國際金融危機期間，傳統(tǒng)歐美市場出口受到?jīng)_擊，在此情況下，中國一東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)也為各省市穩(wěn)定外貿(mào)出口做出了積極貢獻。20XX年前10個月，云南與東盟實現(xiàn)貿(mào)易額24.3億美元，增長5.3％，占云南外貿(mào)總額的41％；廣西與東盟實現(xiàn)貿(mào)易額35.8億美元，增長4.8％，占廣西外貿(mào)總額的34.3％，其中出口25.3億美元，增長10％；廣東對東盟貿(mào)易額達到494.4億美元，其中出口20XX9億美元，增長4.4％。二、存在問題（一）存在“貨物貿(mào)易先進，服務(wù)貿(mào)易相對落后”的不平衡。自20XX年中國和東盟簽署《中國－東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》到20XX年，中國與東盟的雙邊貿(mào)易一直保持快速增長的勢頭，雙邊貿(mào)易增長率超過中國對外貿(mào)易的平均增速，或基本持平（見圖1）。20XX年和20XX年盡管受到國際金融危機影響，中國和東盟雙邊貿(mào)易增長速度減慢，但仍然保持正增長的態(tài)勢。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，自貿(mào)區(qū)運行的前三個月，中國與東盟十國進出口貿(mào)易總額達到628.6億美元，同比增長61.7%，遠遠高于中國對外貿(mào)易發(fā)展的平均增速。其中中國對東盟出口292.2億美元，同比增長46.7%，高出中國出口平均增速18個百分點；中國自東盟進口336.4億美元，同比增長77.5%，高出中國進口平均增速12.8個百分點。對比往年中國與東盟進出口一季度數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，20XX年一季度，中國對東盟出口增速與自東盟進口增速均達到最高值。造成這種貿(mào)易快速增長的原因，一方面是金融危機造成去年同期雙邊貿(mào)易的基數(shù)過低，此次增長有部分來自恢復(fù)性增長，一方面是受中國－東盟自貿(mào)易區(qū)1月份降稅的啟動，零關(guān)稅開始實施的刺激。中國與東盟貨物貿(mào)易的巨大規(guī)模對中國經(jīng)濟及東盟經(jīng)濟產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益，而服務(wù)貿(mào)易顯得相對落后。我國與東盟各國之間的服務(wù)貿(mào)易不僅貿(mào)易總量低，而且大多集中在低端領(lǐng)域，如旅游、建筑、教育等；而在金融、管理、咨詢等處于服務(wù)貿(mào)易高端的領(lǐng)域，則較為落后。20XX年中國與東盟服務(wù)貿(mào)易進出口總額為230多億美元，僅占當(dāng)年雙邊貨物貿(mào)易總額的十分之一強。中國東盟自貿(mào)區(qū)（二）存在“重貿(mào)易，輕投資”的不平衡。近年來，中國與東盟的雙邊進出口貿(mào)易快速發(fā)展，雙邊貿(mào)易額從20XX年的782.9億美元，一路直升至20XX年的2310.7億美元，20XX年的2125.1億美元，貿(mào)易規(guī)?？焖僭鲩L。相互的貿(mào)易地位不斷提升，目前雙方互為對方的第四大貿(mào)易伙伴。東盟作為中國第四大出口市場，一季度，中國對東盟的出口額占中國出口總額的9.2%，比上年同期提高1.1個百分點。而同期，中國其他貿(mào)易伙伴出口份額占比下降或僅略增：如美國占比下降1.3個百分點；歐盟占比略增0.4個百分點；日本下降0.7個百分點。同時東盟作為中國第三大進口來源地，中國自東盟的進口額占中國進口總額的11.2%，比上年同期提高0.8個百分點；相比，自日本進口占比降低0.7個百分點，自歐盟進口占比降低1.9個百分點。與中國－東盟雙邊貿(mào)易快速發(fā)展形成對比的是，在雙向投資領(lǐng)域，盡管近年來中國與東盟的投資額也在一直增加，但在投資市場上始終沒有占到主要地位，雙方均沒有成為對方的主要投資伙伴，雙向投資額不僅總量不高，而且投資不均衡。根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，截至20XX年底，中國-東盟雙向投資額超過600億美元。其中，東盟對中國實際投資超過520XX元，遠遠多于中國對東盟的投資。東盟國家對中方投資少表示擔(dān)憂。20XX年自貿(mào)區(qū)全面建成后，在巨大商機的誘惑和《投資協(xié)議》的保障下，中國企業(yè)開始加快對東盟的直接投資，截至2月底，中方企業(yè)在東盟直接投資存量取得突破，達到85.7億美元，年底有望超過100億美元。但“中國少，東盟多”的投資不均衡問題依然存在。（三）存在“政府推得快，企業(yè)跟得慢”的不平衡。自20XX年11月中國－東盟第五次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，朱镕基總理正式提出十年內(nèi)建成CAFTA的構(gòu)想以來，幾乎每年雙邊在CAFTA建設(shè)方面都能取得實質(zhì)性進展。20XX年雙邊簽署《中國－東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，標志建立CAFTA的進程正式啟動；20XX年中國和泰國根據(jù)《框架協(xié)議》中的“早期收獲計劃”率先對188種農(nóng)產(chǎn)品實行零關(guān)稅；20XX年雙邊簽署《貨物貿(mào)易協(xié)議》；20XX年簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》；20XX年8月進一步簽署《投資協(xié)議》，標志著中國－東盟自貿(mào)區(qū)的主體談判結(jié)束。服務(wù)貿(mào)易和投資歷來是自貿(mào)區(qū)談判的難點，中國政府能在兩年內(nèi)完成與東盟十國這兩個協(xié)議的簽署，付出的努力是巨大的，為企業(yè)發(fā)展與東盟的貿(mào)易往來創(chuàng)造了一個自由、便利、透明及公平的環(huán)境，并提供充分的法律保護。而相對來說，企業(yè)對自貿(mào)區(qū)相關(guān)協(xié)議、政策的了解和把握則明顯落后。哪些產(chǎn)品享受零關(guān)稅或關(guān)稅優(yōu)惠？什么是中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證（FORME），怎樣取得，取得條件是什么？這些都是從事東盟貨物貿(mào)易的企業(yè)所必須先要了解的知識。年初以來，中國各地政府、專家、學(xué)者舉辦各種宣傳CAF-TA的講座、研討會，普及自貿(mào)區(qū)的各項規(guī)定和優(yōu)惠措施，但從部分地方海關(guān)的統(tǒng)計來看，仍有相當(dāng)多的企業(yè)沒有很好地利用中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證，沒有充分享受到零關(guān)稅帶來的優(yōu)惠。造成政策利用不充分的原因既有企業(yè)高層對享受零關(guān)稅政策的條件不理解，還有就是企業(yè)缺乏經(jīng)驗和技巧，不懂得利用關(guān)稅優(yōu)惠政策提高產(chǎn)品競爭力；或者擔(dān)心辦理各種證件麻煩，錯失了享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅的好處。中國東盟自貿(mào)區(qū)三、機遇與挑戰(zhàn)（一）機遇1.為我國與東南亞的經(jīng)貿(mào)合作，尤其是貿(mào)易方面的合作，提供了一個制度框架和機制保障，從而更有利于發(fā)展雙邊的的經(jīng)濟合作。從經(jīng)濟學(xué)的角度分析，經(jīng)濟發(fā)展所需要的因素不只是勞動力、資本、技術(shù)，還有一個非常重要的因素，這就是制度。人類的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了以家庭、部落、村社、地區(qū)、企業(yè)、國家等作為組織形態(tài)，又在現(xiàn)代經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，朝著區(qū)域一體化的方向發(fā)展。經(jīng)濟制度也在相應(yīng)地改變其形態(tài)和擴大其范圍和作用。經(jīng)濟制度的重要性，也越來越顯得突出，以致有些經(jīng)濟學(xué)家（如諾斯）認為“有效的經(jīng)濟組織是經(jīng)濟成長的關(guān)鍵，一個有效的經(jīng)濟組織在西歐的發(fā)展正是西方興起的原因”。經(jīng)濟制度微觀上有企業(yè)，宏觀上有國家的經(jīng)濟體制、區(qū)域性的制度安排等。國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展有賴于制度和制度創(chuàng)新；同樣，區(qū)域的經(jīng)濟合作和經(jīng)濟發(fā)展，也有賴于區(qū)域經(jīng)濟合作的制度安排和制度創(chuàng)新。當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐也證明在一定的制度安排下的貿(mào)易的集團化、區(qū)域化，是促進地區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮的成功之路，歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗證實了這一點。中國同東盟建立自由貿(mào)易區(qū)，作為一種制度安排，也必將進一步促進中國同東盟的關(guān)系和經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，有助于繼續(xù)保持自身持續(xù)、健康的經(jīng)濟增長。因為任何一個自由貿(mào)易協(xié)定的實施，都將通過雙方消除貿(mào)易壁壘，提供物流、資金方面的便利，降低交易成本，加快資金、技術(shù)、貨幣、服務(wù)活動、擴大貿(mào)易量、提高經(jīng)濟效率，促進區(qū)域經(jīng)濟的增長。由于中國和東盟都是有著很大規(guī)模的復(fù)雜的經(jīng)濟，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)作為一種制度，將涉及多方面的安排，這就將從制度上全面推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。就我們所知，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)合作框架至少包括了六個主要方面：第一，貿(mào)易投資便利化措施。具體包括提高透明度、消除非關(guān)稅壁壘、擴大國營貿(mào)易企業(yè)的權(quán)利、簡化海關(guān)程序、相互承認標準即肯定性評估程序、提供簽證便利，以促進商務(wù)人員往來、促進商界及貿(mào)易政策對話、促進與便利信息和通訊技術(shù)(ICT)產(chǎn)品的貿(mào)易及電子商務(wù)，致力于采納共同標準和實施技術(shù)合作，以提升各國的應(yīng)用水平，促進貿(mào)易的發(fā)展等。第二，對東盟成員國，特別是新成員國，提供技術(shù)援助和能力建設(shè)，以提高其擴大與中國貿(mào)易的能力。第三，在符合WTO規(guī)則的基礎(chǔ)上，給予東盟中非世貿(mào)組織成員特別考慮。第四，將合作領(lǐng)域擴大至金融、旅游、農(nóng)業(yè)、人力資源開發(fā)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、林業(yè)與林業(yè)產(chǎn)品、能源及次區(qū)域開發(fā)等領(lǐng)域。這將加強并補充雙方深化的貿(mào)易和投資聯(lián)系。第五，為東盟的新成員提供特殊的、差別的待遇及一定的靈活性。第六，建立合適的組織機制以執(zhí)行合作框架。很明顯，采納東盟與中國經(jīng)濟合作的框架，并作出相應(yīng)的制度安排，將會進一步強勁地提升東盟和中國的關(guān)系，全面促進雙邊的經(jīng)濟合作，并為東南亞的經(jīng)濟增長和穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)然，這種較為全面的制度安排，不可能一步到位，而將是分階段、分步驟來實現(xiàn)的，談判協(xié)議成熟一項或幾項，就落實一項或幾項，不會等10年后一起啟動，實際上談判的過程就是逐漸啟動的過程?？偟膩砜?，會是從易到難，優(yōu)先安排取決于雙方的考慮和提出項目的共同性，而整個進程取決于雙方的努力。中國東盟自貿(mào)區(qū)2.給予中國—東盟國家現(xiàn)有的經(jīng)濟合作以新的推動力，其中一些將成為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中較早啟動的或新的切入點。中國與東盟已在廣泛的領(lǐng)域里開展經(jīng)貿(mào)合作。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的談判和逐步建立，我認為是以現(xiàn)有的合作為基礎(chǔ)的，并將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上推進、擴大和提升，同時，它必然給現(xiàn)有的經(jīng)濟合作以新的動力，并使其中一些合作成為較早啟動的領(lǐng)域和切入點。在貿(mào)易方面，中國和東盟在20XX年的貿(mào)易額達到395億美元。東盟在中國對外貿(mào)易中的份額持續(xù)增長，從1991年的5.8%增長到20XX年的8.3%。東盟目前是中國的第五大貿(mào)易伙伴。同時，中國占東盟外貿(mào)的份額也從1994年的2.1%增長到20XX年的3.9%。中國目前是東盟的第六大貿(mào)易伙伴。20XX年雙邊貿(mào)易又增加到416億美元。盡管雙方貿(mào)易增長迅速，但如果考慮到雙邊貿(mào)易總的規(guī)模并不大（較之東盟與美、日的貿(mào)易現(xiàn)分別都已超過了1000億美元），而且雙方的主要出口市場仍為發(fā)達國家這一因素，可以看出進一步擴展雙邊貿(mào)易關(guān)系的潛力十分明顯。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)談判所達成的協(xié)議，將從貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移兩個方面擴大中國和東盟的對外貿(mào)易。在投資方面，東盟和中國都是吸引外來投資的國家，而不是在彼此市場主要的投資者。如果能夠采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣黹_放市場提供機會，雙方的投資潛力將會完全釋放。1997年爆發(fā)的金融危機使東亞地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境惡化，嚴重影響了東盟國家外國直接投資的流入。但這種狀況會隨著東盟國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的改善而逐步好轉(zhuǎn)。危機對中國的影響相對要小得多。中國廣大的市場和潛在市場，宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定和持續(xù)、健康、高速發(fā)展，是外資不斷流入的主要動力。中國加入WTO是中國吸引外國直接投資的另一個有利的因素。但隨著中國經(jīng)濟的增長，中國對海外的投資也會增長。事實上，中國政府已把“走出去”作為新世紀中國對外開放戰(zhàn)略的重要組成部分，積極鼓勵中國公司進行海外投資。東盟將是未來中國企業(yè)進行海外投資的優(yōu)先市場，尤其是雙方在建立自由貿(mào)易區(qū)的過程中如果能夠建立更緊密的經(jīng)濟關(guān)系。如果說中國改革開放以來到上世紀90年代更多的是東盟增加對中國的投資，那么，新世紀中國將越來越多地向東盟投資，雙邊的投資流向會更趨于平衡。而東盟國家對中國的投資，也將從20XX紀以東部沿海地區(qū)為主，到21世紀轉(zhuǎn)向廣大的中西部地區(qū)。這是因為隨著中國沿海地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展水平的提高，其吸引外資可能轉(zhuǎn)向以發(fā)達國家和跨國公司的投資為主。對于廣西和云南而言，周邊的越、老、緬、柬等國，甚至泰國，將會是主要的投資市場。在邊境貿(mào)易方面，對于中國的邊境省份以及對于毗連的東南亞國家，邊境貿(mào)易是雙邊貿(mào)易不可缺少的重要的也是便利的方式，現(xiàn)在已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)，而且周邊越、老、緬等國都是需要給予優(yōu)惠考慮的國家。如何健全和擴大邊境貿(mào)易，顯然可以考慮作為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建構(gòu)的切入點之一。在次區(qū)域合作和小區(qū)域合作方面，瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作已經(jīng)進行了10年，中越、中老、中緬毗連地區(qū)之間，對接的邊境開放城市、口岸之間的各種不同形式的合作也在廣泛開展，有了不同程度的良好基礎(chǔ)和各種合作機制，這種次區(qū)域的甚至小區(qū)域的合作，或這種次區(qū)域的甚至小區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作的某些方面、某些內(nèi)容，也可能推進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)進程。最后特別值得一提的是，東盟國家是我國西南省區(qū)的主要出口市場，在地理上直接接壤，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立將大大促進中國西南省區(qū)與東南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，促進這些省區(qū)的出口，有利于配合我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施。在這方面顯然將會有很多的機遇。（二）把握機遇如果我們作更加全面的研究和更多的思考，還可以發(fā)現(xiàn)其他方面的機遇。當(dāng)然問題不僅在于發(fā)現(xiàn)機遇，找到機遇，還在于把握機遇。如何把握機遇，建議可以從以下幾個方面作些中國東盟自貿(mào)區(qū)思考。1.分階段思考目標。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)為時長達10年，是個逐步推進的過程，不可能一蹴而就。我們可以把這10年作為一個長時段，密切關(guān)注中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的談判和建設(shè)進程，當(dāng)前思考的重點是近期的或近兩三年的，如何在原有的基礎(chǔ)上擴大、發(fā)展和提升雙邊的經(jīng)貿(mào)合作，如何找到新的共同點、切入點、興奮點、支撐點、熱點。這就需要加強研究，加強交往，進一步把研究與交往、理論與實際結(jié)合起來。2.分對象制定對策。就是重視對東盟的研究。把握對象的情況，這個對象就是東盟，而東盟的情況很復(fù)雜，既有統(tǒng)一的一面，各國之間又有很大的差異性，包括政治、文化、經(jīng)濟。就經(jīng)濟而言，其基礎(chǔ)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、需求、能力（如支付能力）、機制、方式都不盡相同。這種共同性和差異性也必然反映在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)談判和建立過程，以及在此期間雙邊的經(jīng)貿(mào)交往中，我們應(yīng)從本省區(qū)的實際情況出發(fā)研究和提出對東盟對次區(qū)域以及對不同國家的戰(zhàn)略和措施，明確重點，包括重點國家和重點行業(yè)、領(lǐng)域，并研究和制定相應(yīng)的措施。3.多層次全面推進。主要包括：(1)需要了解中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)談判桌上的重大建議、安排、問題。(2)需要向中央反映和爭取中央政府支持批準的政策，或其它方面的支持。(3)本省區(qū)政府在職權(quán)范圍內(nèi)可以推出確定的行動計劃、方案、政策、措施；在溝通關(guān)系人力資源、信息等方面提供更好的服務(wù)。(4)外資、投資、外經(jīng)等實際工作部門的更為具體的考慮、方案。(5)作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)的積極行動，既要重視大企業(yè)，也要看重中小企業(yè)的作用；既要重視國營企業(yè)，也要創(chuàng)造條件發(fā)揮民營企業(yè)的作用。三、面臨的挑戰(zhàn)這也是個很大的問題：1.從大的方面看，東盟、東盟自由貿(mào)易區(qū)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)這些相互聯(lián)系的發(fā)展或建設(shè)，都面臨挑戰(zhàn)，都會有一些困難、矛盾或問題，包括東盟內(nèi)部的，東盟與外部之間的（10+3、10+1、10+3與10+1，日本的、美國的影響），中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部與外部的這些因素都在產(chǎn)生影響。挑戰(zhàn)和問題不容忽視，但有利條件也很多，而且挑戰(zhàn)是壓力也可轉(zhuǎn)化為動力。良好的開頭是成功的一半，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)10年建成是充滿希望，前途光明的。2.從省區(qū)的視角看，最大的挑戰(zhàn)在于能不能抓住機遇。從認識上看，一個關(guān)鍵的問題是知己知彼。只有知己知彼，才能抓住機遇，找到共同點、突破口、推進器，在各個方面作出充分的、足夠的準備，包括在思想上、知識上、機制上、人才上，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，克服薄弱的環(huán)節(jié)，發(fā)展自己，發(fā)展與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系；如在上面提到的幾個層面，應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住機遇，充分發(fā)揮職能和作用。在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立進程中，中國在新世紀與東南亞合作中既然已有了一個良好的新起點，就一定能有力地、有效地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，達到我們的目的，獲得中國和東盟的“雙贏”，帶來中國與東南亞經(jīng)濟合作的新的、更多形式、更大規(guī)模、更高層次也更為有效的大發(fā)展。四、解決對策二、分析及對策（一）雙邊積極合作，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，努力開拓服務(wù)貿(mào)易新領(lǐng)域。隨著新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進行，國際產(chǎn)業(yè)重心逐漸由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國與東中國東盟自貿(mào)區(qū)盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展也應(yīng)順應(yīng)這一歷史潮流。中國和東盟各國在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)格局、發(fā)展速度和發(fā)展階段方面呈現(xiàn)多層次的階梯狀態(tài)，從而使得雙方在比較優(yōu)勢方面呈現(xiàn)多樣性和互補性，為雙方的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展擴大奠定了基礎(chǔ)，服務(wù)貿(mào)易也因此有望成為雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新引擎。在服務(wù)貿(mào)易出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，中國的優(yōu)勢領(lǐng)域在電信、旅游、交通、建筑等方面，服務(wù)貿(mào)易的方式以工程承包和勞務(wù)合作為主，在建筑、海運、旅游、計算機信息、商務(wù)等方面競爭力較強，而新加坡、馬來西亞則在航空運輸、金融、酒店和會展等方面優(yōu)勢明顯，泰國則在旅游服務(wù)獨具特色。中國與東盟在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的差異性和互補性，決定了雙方在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展上合作空間多于競爭。將雙邊貿(mào)易重點由貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易的另一個原因是，服務(wù)貿(mào)易包括的領(lǐng)域非常廣泛，且不像貨物貿(mào)易那樣比較容易受到外界的沖擊。另外，在國際大環(huán)境條件下，面對以服務(wù)業(yè)為核心的新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國與東盟成員要在區(qū)內(nèi)合作的基礎(chǔ)上，優(yōu)化區(qū)內(nèi)要素資源配置，增強中國－東盟自貿(mào)區(qū)在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的凝聚力和整體競爭力，這也是自貿(mào)區(qū)成員共同發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略選擇。在具體操作方面，可以遵循“以貨物貿(mào)易為依托”繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易，再圖謀新領(lǐng)域的思路。中國－東盟貨物貿(mào)易規(guī)模大、發(fā)展迅速，完全可以憑借貨物貿(mào)易的發(fā)展推動相關(guān)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。如交通、物流、金融和保險與貨物貿(mào)易密切相關(guān)，國家可以加大投入，首先扶助這幾個行業(yè)的貿(mào)易發(fā)展。此外，在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)上，積極發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易輸出，如會展業(yè)、教育、文化，及咨詢、會計、律師、代理等中介服務(wù)。隨著中國－東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，雙方在貨物貿(mào)易和其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資不斷增加，也必然進一步增大對服務(wù)的需求，為雙方的服務(wù)提供者帶來新的合作機遇。（二）創(chuàng)造條件，加大對外直接投資。加大雙邊投資力度，增大雙邊投資額，改變“中國少、東盟多”的投資不均衡不僅是東盟方面的要求，也是中國進一步深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作所必需的方向。就產(chǎn)業(yè)而言，和多數(shù)東盟國家相比，中國雖然擁有產(chǎn)業(yè)體系齊全，部分企業(yè)實力雄厚的優(yōu)勢，但機電產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等幾乎與東盟處于同一發(fā)展水平，在機電產(chǎn)品、鞋箱包、紡織品等產(chǎn)品出口方面，雙方的競爭性大于互補性。東盟國家擔(dān)心自貿(mào)區(qū)建成后，中國產(chǎn)品會對本國造成沖擊。如以印尼為代表的部分國家，擔(dān)心中國大量廉價商品涌入，沖擊本國產(chǎn)業(yè)，出口減少，進而影響就業(yè)，14個工業(yè)協(xié)會甚至一度要求推遲自貿(mào)區(qū)協(xié)議。于是在實施降稅過程中，中國難免會遇到來自東盟方面的現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)阻力，亦不排除某些國家在降稅的同時增加非關(guān)稅壁壘的可能。而且東盟國家由于外匯儲備較為短缺等原因，觀念上偏好貿(mào)易順差，對貿(mào)易逆差比較敏感，中國出口產(chǎn)品一旦過多，極易遭致東盟國家的抵觸。相比貿(mào)易而言，投資可以轉(zhuǎn)變出口形式，降低東盟國家對中國出口產(chǎn)品的敏感，并可以有效繞過非關(guān)稅壁壘。而且對于目前發(fā)展需要大量外部資金的東盟來說，能吸引中國資金到本地投資已成為許多國家的發(fā)展戰(zhàn)略，遭遇抵觸的可能性很小，而且各國頒布了許多吸引外商投資的優(yōu)惠措施也便利了中國發(fā)展對外直接投資。對企業(yè)來講，直接投資不比貨物貿(mào)易，所承擔(dān)的風(fēng)險要更大，所以邁出的步伐會更慎重一些。中國企業(yè)到東盟投資，首先要進行區(qū)位選擇。東盟各國生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差別很大。越南、老撾、緬甸、柬埔寨經(jīng)濟發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不健全，急需外部資金和技術(shù)；泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓經(jīng)濟發(fā)展水平居中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較合理，其出口產(chǎn)品在國際市場上是與中國競爭最為激烈的幾個國家；新加坡和文萊屬于東盟國家中人均收入最高的國家，新加坡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進，知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占很大比重，而文萊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并不先進，主要是靠出口石油資源致富。因此，中國企業(yè)在東盟選擇投資區(qū)位時，應(yīng)綜中國東盟自貿(mào)區(qū)合考慮自身條件和東盟國家的經(jīng)濟發(fā)展情況及其對外發(fā)展策略，全面考慮比較成本、市場潛力、制度因素及投資環(huán)境相似性等方面。我國轉(zhuǎn)移出去的多是一些中小企業(yè)，在降低投資風(fēng)險、探索投資模式方面，可以由國家或行業(yè)協(xié)會出面協(xié)調(diào)，以集群的方式“走出去”，風(fēng)險會小一些。也可以在東盟國家建立一些中國投資區(qū)，在整體環(huán)境不盡如意的國家創(chuàng)造出一個投資小環(huán)境。（三）采取各種形式加大自貿(mào)區(qū)政策宣傳力度，進一步普及自貿(mào)區(qū)知識。中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，只有持有FORME原產(chǎn)地證的貿(mào)易貨物才能享受零關(guān)稅。嚴格意義上講，1月1日起中國－東盟自貿(mào)區(qū)全面建成的說法是不準確的，因為并不是東盟所有國家的所有產(chǎn)品即日起對中國實行零關(guān)稅，有的國家有的產(chǎn)品關(guān)稅到20XX年才能降為零。所以，進出口企業(yè)只有掌握自貿(mào)區(qū)政策的有關(guān)知識，清楚哪些商品出口到哪些國家可以享受零關(guān)稅或關(guān)稅優(yōu)惠，進而申請原產(chǎn)地證，才能在貿(mào)易中有效利用降稅的優(yōu)惠。中國出口企業(yè)只要具備三個條件就可以向商檢局申請FORME：1.貨物出口到東盟國家；2.貨物是出口目的國可以享受關(guān)稅減免的貨物；3.貨物符合中國－東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則，貨物應(yīng)符合完全獲得，或非原產(chǎn)部分成本不超過貨物離岸價（FOB）的60%，及符合直運規(guī)則。而從東盟進口時，可以要求對方提供原產(chǎn)地證書。各國執(zhí)行同一個原產(chǎn)地規(guī)則，規(guī)則包含在《框架協(xié)議》中。（四）目標不僅限于東盟，要瞄向更廣闊的國際市場，通過政策疊加，擴大政策利用廣度，實現(xiàn)貿(mào)易延伸。東盟已與印度、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭分別簽署自由貿(mào)易協(xié)定，建立了自由貿(mào)易關(guān)系。而且，除中國外，東盟還與印度、日本、韓國和新西蘭實施了零關(guān)稅政策。憑借東盟在推進區(qū)域經(jīng)濟一體化方面已經(jīng)采取的積極行動，中國企業(yè)可以利用東盟與其他國家簽署的自貿(mào)協(xié)議和其他優(yōu)惠貿(mào)易安排，推進中國企業(yè)到東盟設(shè)廠，將我國出口東盟的商品進行二次加工，改變其原產(chǎn)地屬性后再出口至其他與東盟簽署優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國家，實現(xiàn)多個優(yōu)惠政策的疊加，從而把中國與東盟之間的優(yōu)惠貿(mào)易延伸到更多的國家和地區(qū)。中國企業(yè)要開拓的不僅僅是將近6億人的東南亞市場，而是通過東盟，走向更廣闊的國際市場。東盟中的老撾、緬甸、柬埔寨都屬于最不發(fā)達國家，由于歐美發(fā)達國家對世界上最不發(fā)達國家有特殊的出口政策，中國企業(yè)也可利用這些優(yōu)勢獲取更好的出口條件。同時，中國行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極與東盟行業(yè)協(xié)會對接，促進雙方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、合理分工，進而提升整個中國－東盟區(qū)域產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。第三篇：中國—東盟自貿(mào)區(qū)中國——東盟自貿(mào)區(qū)啟動七千種產(chǎn)品實行零關(guān)稅中國—東盟自貿(mào)區(qū)即將于本周五（即20XX年1月1日）全面啟動。有關(guān)人士介紹，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)是中國最早建立、進展最快、效果最實的自貿(mào)區(qū)。這一具有里程碑意義的自貿(mào)區(qū)將對中國今后對外開展貿(mào)易交流合作產(chǎn)生重要示范影響。中國第一個自由貿(mào)易區(qū)本周建成中國商務(wù)部副部長高虎城今年曾在一次內(nèi)部會議上提出，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)是中國最早建立、進展最快、效果最實的自貿(mào)區(qū)。中國商務(wù)部國際貿(mào)易和經(jīng)濟合作研究院院長霍建國近期也對記者表示，自貿(mào)區(qū)全面實施后，貨物貿(mào)易方面涉及約七千個稅號的產(chǎn)品將全部實行零關(guān)稅，大約占中國與東盟貿(mào)易的九成，有關(guān)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議和投資協(xié)議也將陸續(xù)啟動?；艚▏硎?，這是中國區(qū)域貿(mào)易合作的一件大事，必將對中國和東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生重大影響?；艚▏f，中國—東盟自貿(mào)區(qū)擁有廣闊的發(fā)展前景。中國和東盟有很多共同的歷史文化背景，民族差異較小，共同語言較多，在當(dāng)前世界經(jīng)濟競爭格局當(dāng)中同屬新興經(jīng)濟體，有著迫切的發(fā)展要求，潛在的經(jīng)濟增長能力巨大。在當(dāng)前形勢下，加強區(qū)域合作，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化是共同的需要，符合當(dāng)前區(qū)域貿(mào)易發(fā)展的大趨勢。中國—東盟自貿(mào)區(qū)改善亞太區(qū)經(jīng)濟形勢中國商務(wù)部部長陳德銘近日在接受記者采訪時展望了即將全面建成的中國—東盟自貿(mào)區(qū)。陳德銘指出，明年中國和東盟的貿(mào)易量會有比較大的增加，亞太地區(qū)整體經(jīng)濟形勢也會更加明顯好轉(zhuǎn)。陳德銘說，老東盟六個國家（泰國、馬來西亞、文萊、印尼、菲律賓和新加坡）明年初將全面實行自貿(mào)區(qū)協(xié)議，新東盟四國（柬埔寨、老撾、緬甸和越南）則會延緩一段時間。中國—東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》實施以來，成效不斷擴大。在商品貿(mào)易方面，通過實施降稅，中國與東盟的企業(yè)減少了關(guān)稅環(huán)節(jié)的支出，降低了經(jīng)營成本。據(jù)知，明年初中國和老東盟成員絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅將降為零，與新東盟新成員則在二0一五年降為零。自二00五年中國——東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議實施以來，中國已從東盟第六大貿(mào)易伙伴上升為第三大貿(mào)易伙伴，二00八年雙邊貿(mào)易額超過兩千三百億美元。第四篇：中國-東盟自貿(mào)區(qū)服務(wù)貿(mào)易是廣西經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。作為廣西對外貿(mào)易發(fā)展中極其比較優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易，應(yīng)抓住中國-東盟自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》將于20XX年7月1日起正式生效，20XX年7月1日之前雙方還將就第二批服務(wù)部門市場開放問題進行談判的契機，加快發(fā)展。根據(jù)中國-東盟自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定，中國將在建筑、環(huán)保、運輸、體育和商務(wù)等5個服務(wù)部門的26個分部門向東盟國家作出比對世貿(mào)組織承諾更加優(yōu)惠的市場開放承諾；同時東盟各國也將分別向中國作出市場承諾開放金融、電信、教育、旅游、建筑、醫(yī)療等行業(yè)，包括進一步開放上述服務(wù)領(lǐng)域，并允許對方設(shè)立獨資或合資企業(yè)，放寬設(shè)立公司的股比限制等。中國-東盟自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的實施，自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)分工開始向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的擴展。為此，有必要采取以下措施：一、進一步挖掘比較優(yōu)勢力，實現(xiàn)廣西傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)品的市場最大值中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的實施，將擴大廣西服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢的發(fā)展空間。進一步挖掘廣西服務(wù)經(jīng)濟效應(yīng)，可以從拓展現(xiàn)有比較優(yōu)勢服務(wù)貿(mào)易項目開始。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》實施后，將產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，可以促進廣西服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)有比較優(yōu)勢項目形成規(guī)模經(jīng)濟，降低成本。如旅游服務(wù)業(yè)，東盟地區(qū)和我國是互為重要的旅游市場。廣西旅游服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢一直很突出，長期以來，廣西基本是以勞動生產(chǎn)率和資源稟賦差異形成的比較優(yōu)勢來參與國際旅游服務(wù)貿(mào)易的?！斗?wù)貿(mào)易協(xié)定》實施后，廣西可以充分利用自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)巨大的現(xiàn)實和潛在旅游服務(wù)市場需求，進一步加大這一傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目的進出口。同時，還可以將廣西旅游業(yè)，包括從景區(qū)、旅游線路、旅行社合作到規(guī)則等服務(wù)項目向泛北部灣的東盟各國延伸，以期互利共贏。二、加快完成廣西服務(wù)貿(mào)易從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，增強廣西服務(wù)貿(mào)易國際競爭力高增值和高技術(shù)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易仍然是廣西對外貿(mào)易的軟肋，廣西服務(wù)貿(mào)易無論在國內(nèi)還是在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，都不具備競爭優(yōu)勢。隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的實施，無論是在多邊，還是在區(qū)域、雙邊框架下的服務(wù)貿(mào)易市場的開放，都將為廣西加快完成服務(wù)貿(mào)易國際競爭從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變提供新機遇。以此為契機，廣西服務(wù)貿(mào)易可以通過引進外資、先進設(shè)備、技術(shù)與管理經(jīng)驗，促進廣西服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化結(jié)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量，從而增強廣西服務(wù)貿(mào)易國際競爭力。同時，區(qū)域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的自由化也是一把雙刃劍，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》的實施，將使廣西區(qū)內(nèi)從事服務(wù)貿(mào)易企業(yè)面臨更為直接激烈的競爭。我區(qū)要更新觀念，切實轉(zhuǎn)變政府職能，在為企業(yè)創(chuàng)造一個和諧有利的外部競爭環(huán)境的同時，放手微觀。推進廣西服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，加快完成廣西服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。三、依托泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作，大力發(fā)展國際商務(wù)服務(wù)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在廣西服務(wù)貿(mào)易中的地位泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)一項重要的次區(qū)域經(jīng)濟合作。廣西作為中國與東盟地區(qū)之間惟一海上相連、陸地相接的地區(qū)，應(yīng)依托泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作，除了進一步做大以中國-東盟博覽會等會展服務(wù)之外，還要加快培育廣西在面向東盟各國及國內(nèi)企業(yè)在相互貿(mào)易與投資領(lǐng)域的國際翻譯服務(wù)、國際研究顧問服務(wù)、國際公共關(guān)系服務(wù)、國際研究與開發(fā)服務(wù)、國際管理咨詢服務(wù)、國際市場研究及公眾觀點調(diào)查等國際商務(wù)服務(wù)行業(yè)的市場主體，特別是應(yīng)鼓勵民營企業(yè)尤其是中小型民營企業(yè)，以多種形式參與這一國際商務(wù)服務(wù)業(yè)中來。國際商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在直接促進自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)商品流通與服務(wù)交換的同時，其自身在引導(dǎo)生產(chǎn)、促進消費、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、創(chuàng)造產(chǎn)值與效益等方面的顯著作用，有著很大的“乘數(shù)效應(yīng)”，對促進提升廣西服務(wù)貿(mào)易效益有著特殊作用。四、提升環(huán)北部灣城市國際服務(wù)貿(mào)易合作能力，形成廣西服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)環(huán)北部灣積聚帶目前，環(huán)北部灣城市群之間服務(wù)貿(mào)易的市場競爭不充分與過度競爭同時存在，一些服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)趨同化和技術(shù)水平同層化現(xiàn)象已相當(dāng)嚴重，導(dǎo)致同類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品低水平重復(fù)競爭加重。因此，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群應(yīng)以中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)這個更大的服務(wù)貿(mào)易區(qū)域范疇為背景，以多方合作雙贏為指導(dǎo)，按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)律，通過為中國與東盟各國間經(jīng)濟貿(mào)易與投資創(chuàng)造和提供各種服務(wù)與便利，實現(xiàn)環(huán)北部灣國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨城市、跨國界專業(yè)化分工，促使廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群突破合作空間的制約，在提升這些城市服務(wù)經(jīng)濟功能的同時，形成廣西服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)環(huán)北部灣積聚帶，以提高廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市群在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)中的地位與國際競爭力。同時，還要從促進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)各國服務(wù)貿(mào)易相“接軌”切入，加速泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟跨越服務(wù)貿(mào)易通道建設(shè)。（作者：廣西財經(jīng)學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系副教授李玫宇）第五篇：20XX1008中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則簡述中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則20XX年11月4日，我國領(lǐng)導(dǎo)人與東盟10國（文萊達魯薩蘭國，柬埔寨王國，印度尼西亞共和國，老撾人民民主共和國，馬來西亞，緬甸聯(lián)邦，菲律賓共和國，新加坡共和國，泰王國和越南社會主義共和國）領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（簡稱《框架協(xié)議》），正式啟動建立中國－東盟自貿(mào)區(qū)的進程。根據(jù)《框架協(xié)議》，中國－東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易的談判從20XX年初開始，關(guān)于服務(wù)貿(mào)易和投資的談判從20XX年開始?！犊蚣軈f(xié)議》還規(guī)定，從20XX年1月1日起，開始實施“早期收獲”計劃，從20XX年1月1日起，開始實施正常產(chǎn)品的降稅，20XX年11月29日，第八次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議在老撾萬象召開。在溫家寶總理和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人的見證下，商務(wù)部***部長與東盟10國的經(jīng)濟部長共同簽署了《中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》（簡稱《貨物貿(mào)易協(xié)議》）。20XX年7月20XX按照中國-東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定的時間表，中國與東盟的貨物貿(mào)易降稅計劃正式啟動，中國和文萊、印度尼西亞、馬來西亞、緬甸、新