廣西壯族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理辦法

廣西壯族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理辦法4月1日起施行的辦法01簡(jiǎn)介新聞發(fā)布會(huì)總則相關(guān)報(bào)道目錄030204基本信息《廣西壯族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2013年1月16日經(jīng)廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民政府第115次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2013年4月1日起施行。簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介《辦法》歷經(jīng)數(shù)次修改，廣泛征求了自治區(qū)50多個(gè)區(qū)直部門(mén)和14個(gè)地級(jí)市人民政府的意見(jiàn)，召開(kāi)了有人大代表、政協(xié)委員及建筑專家、大學(xué)教授參加的立法評(píng)估論證會(huì)，反復(fù)推敲修改《辦法》的具體條款，最后經(jīng)廣西壯族自治區(qū)法制辦主任辦公會(huì)集體討論研究，形成了《辦法（草案）》，經(jīng)報(bào)請(qǐng)廣西壯族自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。《辦法》是廣西壯族自治區(qū)第一部專門(mén)規(guī)范人防工程建設(shè)與維護(hù)管理的政府規(guī)章，《辦法》的施行是廣西壯族自治區(qū)人防法制建設(shè)上的一件大事，必將進(jìn)一步引導(dǎo)該區(qū)人防工程依法建設(shè)、依法管理，進(jìn)一步推進(jìn)該區(qū)人防事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。總則總則第一條為了加強(qiáng)人民防空工程的建設(shè)與維護(hù)管理，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》，制定本辦法。第二條本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、利用及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條人民防空工程的建設(shè)與維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、與城市建設(shè)管理相結(jié)合、與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合的原則。第四條縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人民防空工程建設(shè)與維護(hù)的監(jiān)督管理工作。供水、供電、供氣、通信等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好人民防空工程建設(shè)與維護(hù)的服務(wù)工作。第五條縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、發(fā)展和改革等部門(mén)編制本行政區(qū)域人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，并征求上一級(jí)人民政府人民防空主管部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。人民防空工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民防空主管部門(mén)，在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)具體落實(shí)人民防空工程建設(shè)規(guī)劃。第六條縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制人民防空指揮工程，公用的人員掩蔽、物資儲(chǔ)備和疏散干道工程，醫(yī)療救護(hù)和專業(yè)隊(duì)伍掩蔽工程等專項(xiàng)人民防空工程的年度實(shí)施計(jì)劃，明確具體建設(shè)項(xiàng)目，并按照規(guī)定上報(bào)。新聞發(fā)布會(huì)新聞發(fā)布會(huì)3月22日，廣西區(qū)法制辦公室在南寧召開(kāi)了《廣西壯族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）新聞發(fā)布會(huì)。廣西區(qū)法制辦副主任潘東就制定《辦法》的必要性和《辦法》規(guī)范的問(wèn)題作了說(shuō)明，廣西區(qū)人防辦副主任陳維就如何貫徹實(shí)施《辦法》發(fā)表了講話，廣西區(qū)法制辦、人防辦有關(guān)人員及中央駐桂、區(qū)內(nèi)主要媒體參加了會(huì)議?！掇k法》已于2013年1月16日經(jīng)廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民政府第115次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，馬飚主席簽署自治區(qū)人民政府令第86號(hào)予以發(fā)布，將于2013年4月1日起施行。據(jù)潘東副主任介紹，《辦法》共二十二條，主要對(duì)人防工程建設(shè)規(guī)劃的編制與實(shí)施、人防工程的建設(shè)與維護(hù)、人防工程質(zhì)量的監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。一是關(guān)于人防工程建設(shè)規(guī)劃的編制與實(shí)施?！掇k法》規(guī)定人防工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，在編制城市詳細(xì)規(guī)劃中具體落實(shí)。本行政區(qū)域的人防工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)人民政府人防主管部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。二是關(guān)于防空地下室和地下空間開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)管理。《辦法》規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序報(bào)批。防空地下室的功能類型、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案等內(nèi)容由人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查，未經(jīng)審查或者審查不合格的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。同時(shí)規(guī)定在人防工程建設(shè)規(guī)劃地點(diǎn)和具備人防工程建設(shè)條件的城市廣場(chǎng)、綠地、道路等公共場(chǎng)所的地下空間開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照人防工程建設(shè)規(guī)劃要求進(jìn)行修建。三是關(guān)于人防工程質(zhì)量的監(jiān)督管理職責(zé)。相關(guān)報(bào)道相關(guān)報(bào)道今天從廣西壯族自治區(qū)法制辦公室獲悉，《廣西壯族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）經(jīng)自治區(qū)第十一屆人民政府第115次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將于2013年4月1日起施行。《辦法》對(duì)人防工程建設(shè)規(guī)劃的編制與實(shí)施、人防工程的建設(shè)與維護(hù)、人防工程質(zhì)量的監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。近年來(lái)隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，人防工程建設(shè)和維護(hù)管理方面出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，尤其是在規(guī)劃方面，人防工程建設(shè)規(guī)劃滯后，未能與城市規(guī)劃同步編制，同步實(shí)施。為此，《辦法》規(guī)定，人防工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，在編制城市詳細(xì)規(guī)劃中具體落實(shí)?？h級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制人民防空指揮工程，公用的從員掩蔽、物資儲(chǔ)備和疏散干道工程，醫(yī)療救護(hù)和專業(yè)隊(duì)伍掩蔽工程等專項(xiàng)人民防空工程的年度實(shí)施計(jì)劃并按規(guī)定上報(bào)。經(jīng)國(guó)家人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)的專項(xiàng)人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和改變。針對(duì)當(dāng)前一些防空地下室建設(shè)項(xiàng)目的審批主體及程序不夠明確，城市的地下空間開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未能兼顧人民防空需要，人防工程質(zhì)量監(jiān)管不到位的問(wèn)題，《辦法》規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序報(bào)批。防空地下室的功能類型、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案等內(nèi)容由人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查，未經(jīng)審查或者審查不合格的，