景觀型測量標志點建設(shè)（第二次）招標文件

景觀型測量標志點建設(shè)（第二次）公開招標采購文件項目名稱：景觀型測量標志點建設(shè)（第二次）

嘉興市建新工程造價咨詢事務(wù)所有限公司嘉興市建新工程造價咨詢事務(wù)所有限公司聯(lián)系電話錄2795第一章公開招標采購公告 13327第二章采購需求 613254第三章投標人須知 1016637一、前附表 1017106二、總則 1331835三、采購文件 158281四、投標文件的編制 1522916五、開標 1914788六、評標 1917457七、定標 2130738八、合同授予 219447第四章評標辦法 2216174第五章嘉善縣政府采購合同 271672第六章投標文件格式 35第一章公開招標采購公告項目概況景觀型測量標志點建設(shè)（第二次）招標項目的潛在投標人應(yīng)在政采云平臺（/）獲取（下載）招標文件，并于2021年12月29日9點00分（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等規(guī)定，嘉興市建新工程造價咨詢事務(wù)所有限公司受采購人委托，經(jīng)嘉善縣財政局善財采確臨[2021]2353號確認書批準，現(xiàn)就景觀型測量標志點建設(shè)（第二次）政府采購項目進行公開招標采購，歡迎國內(nèi)合格供應(yīng)商前來投標，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：一、項目基本情況項目編號：JXZX（S）-2021-G84-2政府采購計劃編號：善財采確臨[2021]2353號項目名稱：景觀型測量標志點建設(shè)（第二次）預(yù)算金額：60.00萬元最高限價（如有）：60.00萬元采購需求（概述）：序號工作內(nèi)容具體工作內(nèi)容1嘉善縣測量標志點巡查對現(xiàn)存235座測量標志點按2次/年進行巡查，其中省級測量標志14座、市級測量標志19座、縣級測量標志193座、新增省級核查點9座。巡查要求2022年1月28日前完成，巡查主要工作內(nèi)容是：1)點位打掃清理；2)現(xiàn)場照片拍攝；3)巡查記錄填寫；4）更新測量標志點位分布圖；5)更新測量標志點之記；6）更新浙江省測繪成果服務(wù)網(wǎng)測量標志元數(shù)據(jù)；7）每次巡查總結(jié)報告;8)2年維護服務(wù)，每年6月和12月各開展一次。2測量標志核查核查測量標志50座，其中衛(wèi)星導航定位基準站及附屬設(shè)施1座；省級及以上B、C級GNSS點4座；省級及以上一、二、三等水準點42座；三角點3座。合同簽訂之日起2個月內(nèi)完成并通過驗收。3井蓋不銹鋼標識牌加裝一類保護測量標志共79座，在原有混凝土蓋板上設(shè)計增加不銹鋼貼片，共設(shè)計制作79個，包括設(shè)計、制作、運輸、安裝、維護等。合同簽訂之日起2個月內(nèi)完成并通過驗收。4測量標志附屬設(shè)施改造提升井蓋改造：更換井蓋72個，防護井加高改造24個，新建防護井11個，包括設(shè)計、制作、施工、運輸、安裝、調(diào)試等。合同簽訂之日起2個月內(nèi)完成并通過驗收。5智能預(yù)警系統(tǒng)軟硬件及維護79個智能預(yù)警盒采購和安裝調(diào)試（合同簽訂之日起2個月內(nèi)完成并通過驗收），并提供3年運維服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)通信包年服務(wù)，平臺調(diào)試和運行。本項目接受聯(lián)合體投標（組成聯(lián)合體的供應(yīng)商最多為兩家），若為聯(lián)合體投標的，組成聯(lián)合體的兩家供應(yīng)商均須滿足申請人的資格要求第（一）項及第（二）項，可分別滿足第（四）項特定資格要求的其中一項資質(zhì)，組成聯(lián)合體的兩家供應(yīng)商具有相同資質(zhì)不同等級時，按就低不就高的原則認定。二、申請人的資格要求：（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定（1.具有獨立承擔民事責任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件）規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；（二）符合浙財采監(jiān)【2013】24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（三）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。（四）本項目的特定資格要求：投標人須同時具有測繪地理信息主管部門頒發(fā)的乙級及以上測繪資質(zhì)（專業(yè)范圍包含工程測量)及電子與智能化工程專業(yè)承包貳級及以上資質(zhì)。注：本采購項目，中標單位與采購單位簽訂的政府采購合同適用于嘉興市政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱政府采購貸款流程：sdf.lkj///zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html三、獲取招標文件1.本項目實行電子投標，應(yīng)按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：2.注冊網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)：/settle-front/#/registry，政采云咨詢電話：3.獲取采購文件（報名）：3.1獲取方式：采購公告發(fā)布后，在政采云平臺已完成注冊的供應(yīng)商登陸系統(tǒng)，申請獲取采購文件，待審核通過后，可下載采購文件。如果“已申請”標簽頁顯示狀態(tài)為“審核通過”即為報名成功。路徑：用戶中心——項目采購——獲取采購文件管理。在“已獲取”的狀態(tài)下，供應(yīng)商可下載查看招標文件。

3.2獲取網(wǎng)址：政采云平臺（/）

3.3獲取時間：2021年12月9日至2021年12月29日上午9時00分

在上述時間內(nèi)供應(yīng)商均可免費獲取招標文件。注：公告附件里的采購文件僅供閱覽使用，在政采云系統(tǒng)中獲取采購文件為依法獲取采購文件的方式，沒有在政采云系統(tǒng)中獲取采購文件的潛在供應(yīng)商，對采購文件提起質(zhì)疑投訴的，不予受理。4.投標文件制作注意事項供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進行投標文件制作。注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA，拿到CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA證書辦理操作指南》和《CA登錄與綁定操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計7個工作日左右，建議供應(yīng)商獲取采購文件后立即辦理。供應(yīng)商-政府采購項目電子交易操作指南：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na《CA證書辦理操作指南》：/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/lwV6GXABiyELHE-oVMj3《CA登錄與綁定操作指南》：/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/GQcTNXEBiyELHE-oocEg《CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程》/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html?utm=web_government_front.a2eab8e7f1b02f8511eb9c4ae3fa753faf95在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點投標截止時間：2021年12月29日9時00分投標人應(yīng)于2021年12月29日9時00分前按照電子投標要求將電子加密標書上傳到“政采云”平臺，逾期或未上傳成功的將導致無法投標或投標無效。備注：為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致投標方投標無效，投標方可在2021年12月29日9時00分前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件（光盤或U盤上應(yīng)當用不褪色墨水筆注明投標人名稱、項目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標人應(yīng)當確保電子光盤或U盤能夠打開運行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達至嘉興市建新工程造價咨詢事務(wù)所有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人印章（送達地址：，如在開標過程中出現(xiàn)解密失敗情況，以備份文件作為替代投標文件，如投標人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。本次招標將于2021年12月29日9時00分。供應(yīng)商無需到開標現(xiàn)場，只需準時在線參加。開標時間后半小時內(nèi)（2021年12月29日9時30分前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)（2021年12月29日9時30分前）無法解密或解密失敗，則投標無效。五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜：無。七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。第二章采購需求編號：JXZX（S）-2021-G84-2采購單位名稱：嘉善縣自然資源和規(guī)劃局項目名稱：景觀型測量標志點建設(shè)（第二次）一、項目背景測量標志是指建設(shè)在地上、地下或者建筑物上的各種測量控制點的標石，以及用于地形測繪、工程測量、形變測量的固定標志和海底大地點設(shè)施等。測量控制點包括各等級的三角點、導線點、水準點、重力點、天文點、全球衛(wèi)星定位控制點，以及軍用控制點等，測量標志作為測繪基準的直接承載者，是國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和科學研究的基礎(chǔ)設(shè)施，是各項測繪工作的基礎(chǔ)，同時也是人們認識測繪、了解測繪的直觀媒介之一。長期以來，由于城市快速建設(shè)、重視程度不夠、宣傳教育不充分、保護意識不強等原因，測量標志遭受到嚴重破壞。為了能有效保護和管理現(xiàn)存的測量標志，突出保護工作的高效性和經(jīng)濟性，一方面對現(xiàn)存235座進行一年兩次的巡查，第二方面實施50座省級核查測量核查，第三方面，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國測量標志保護條例》《浙江省測繪地理信息條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合嘉善縣實際，嘉善縣自然資源和規(guī)劃局計劃對現(xiàn)存235座測量標志實施分類分級保護，計劃按重點保護與一般保護相結(jié)合的分類分級保護方式。根據(jù)控制網(wǎng)網(wǎng)形要求，結(jié)合測量標志重要性程度，共有81座測量標志歸類為一級保護。為了加強對一類保護測量標志的重點保護工作，實施一類保護測量標志改造維護，修繕和加固一類保護測量標志井蓋、井圈、防護井等測量標志防護設(shè)施；對一類保護測量標志實施智能監(jiān)測系統(tǒng)改造，在測量標志井蓋安裝監(jiān)測傳感器，通過后臺監(jiān)控和短信提醒方式把正在破壞信息及時推送給嘉善縣自然資源和規(guī)劃局以及巡查員，巡查員及時到測量標志現(xiàn)場，采取有效措施阻止現(xiàn)場施工，防止測量標志進一步破壞，真正做到事前阻止，有效保護測量標志。二、項目內(nèi)容1.嘉善縣測量標志點巡查對現(xiàn)存235座測量標志進行巡查和維護，涉及省級測量標志14座、市級測量標志19座、縣級測量標志193座、新增省級核查點9座。巡查要求2022年1月28日前完成，巡查主要工作內(nèi)容是：（1）點位打掃清理；（2）現(xiàn)場照片拍攝；（3）巡查記錄填寫；（4）更新測量標志點位分布圖；（5）更新測量標志點之記；（6）更新浙江省測繪成果服務(wù)網(wǎng)測量標志元數(shù)據(jù)；（7）每次巡查總結(jié)報告。2022年-2023年按照測量標志巡查要求做好測量標志維護工作，要求在2021年巡查的基礎(chǔ)上每年開展兩次，每年6月底和12月底前完成。2.測量標志核查根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于加強測量標志保護工作的通知》（自然資辦發(fā)[2020]52號）和《浙江省自然資源廳關(guān)于開展全省測量標志核查工作的通知》要求，依據(jù)浙江省自然資源廳公布的省級測量標志登記名冊，對嘉善縣內(nèi)50座省級核查測量標志進行核查，登記名冊包含了1座衛(wèi)星導航定位基準站及附屬設(shè)施、4座省級及以上B、C級GNSS點、42座省級及以上一、二、三等水準點、3座三角點。合同簽訂之日起2個月內(nèi)完成并通過驗收。3.一類保護測量標志井蓋不銹鋼標識牌加裝為加強測量標志宣傳和保護，對79座一類保護測量標志井蓋實施不銹鋼加固維護，一類保護測量標志共79座，在原有混凝土蓋板上設(shè)計增加不銹鋼貼片，不銹鋼標識牌采用304材質(zhì)，長60厘米，寬60厘米，厚度0.8毫米，不銹鋼標識牌兩邊鏤空預(yù)留把手空間，文字采用腐蝕工藝。項目包括不銹鋼標識牌設(shè)計、制作、運輸、安裝、維護等。合同簽訂之日起2個月內(nèi)完成并通過驗收。樣式如下：圖1井蓋不銹鋼標識牌4.一類保護測量標志井蓋改造經(jīng)踏勘，現(xiàn)存81座一類重點保護測量標志存在部分井蓋過于簡陋和沒有防護井以及防護井規(guī)格尺寸不標準等情況，為了能更好地保護現(xiàn)存一類保護測量標志，有必要對缺損老化的井蓋進行更換，對無防護井的測量標志重新砌筑防護井，對于規(guī)格尺寸不標準的防護井進行加高改造，以適應(yīng)智能監(jiān)測傳感器的安裝。本項目更換井蓋72個，防護井加高改造24個，新砌井11個，項目包括蓋板設(shè)計、制作、施工、運輸、安裝、調(diào)試等。井蓋由鋼筋混凝土蓋板和井圈組成。蓋板采用50厚C25鋼筋混凝土蓋板，內(nèi)配φ12@100雙向鋼筋，蓋板四周用∠50×4角鋼護角。與蓋板配套的井圈是C25鋼筋混凝土井圈，高度12厘米，寬度6厘米，內(nèi)置3φ8+φ6.5@150。井身用M7.5水泥砂漿砌Mu10混凝土標準磚，內(nèi)側(cè)面從井口開始向下20cm水泥砂漿抹灰，井壁120厚，井深度1米，寬度60厘米，長度60厘米。井由10厘米厚度碎石墊底，上面20厘米厚C25混凝土埋設(shè)鋼筋混凝土預(yù)制砼，預(yù)制砼規(guī)格是高50厘米，底部寬40厘米，頂部寬20厘米，頂部中間埋設(shè)測量不銹鋼標芯。圖2.砌井規(guī)格示意圖合同簽訂之日起2個月內(nèi)完成并通過驗收。5.一類保護測量標志智能監(jiān)測系統(tǒng)對79座一類保護測量標志安裝傳感器，當有人對測量標志進行破壞時，通過傳感器的位置變化信息和井蓋傾斜度變化信息，初步判斷測量標志存在破壞風險，把風險信息第一時間以短信方式傳遞給巡查員，同時在系統(tǒng)平臺提醒管理員，巡查員收到信息后及時到現(xiàn)場核實取證，如有施工破壞的，把取證信息及時上報嘉善縣自然資源和規(guī)劃局，有效阻止測量標志的進一步破壞。該流程形成的機制，做到事前阻止，事中補救，事后遷建備案，加強了測量標志的保護管理，通過該機制建設(shè)代替了測量標志保管員的角色。傳感器參數(shù)：電池容量5000ma續(xù)航5年以上，防撞，IP68防水，耐磨，耐腐蝕，EXIAIICGAT4防爆，UL94V-0阻燃，機身厚度3厘米以內(nèi)，具備移動網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)穩(wěn)定傳輸，工作溫度-20至60度，位移精度±0.2米，傾角精度±1度，設(shè)備壽命15年以上。傳感器功能：井蓋位移監(jiān)測（蓋板移動距離監(jiān)測、超正常距離報警）、井蓋傾斜監(jiān)測（傾斜角度超過5度時報警）、井蓋震動監(jiān)測（破損報警、松動報警、異常震動報警）、內(nèi)置高精度北斗定位系統(tǒng)，能精準定位（定位、尋點、藍牙開關(guān)和調(diào)試）。平臺功能：平臺具備綜合管理、運維監(jiān)管、事件處理、設(shè)備管理等功能模塊。具體包括一點一編號、一點一檔案測量標志的位置、用途、歸屬部門、托管部門、保管員等信息系統(tǒng)化錄入；測量標志實時在線監(jiān)控；可視化地圖管控；精準定位導航；授權(quán)使用；異常報警；短信通知。實現(xiàn)的效果：當測量標志井蓋發(fā)生異常情況（傾斜、位移、異常振動等）時，將在人機交互PC端、移動端進行告警，產(chǎn)生相應(yīng)維護工單，同時短信告知相關(guān)人員，以便對異常情況進行及時處理。減少測量標志的損毀、非擦挪用拆除時間的發(fā)生，實時在線監(jiān)控測量標志的位移、拖動、損壞監(jiān)測；健全授權(quán)機制，讓測量標志的維護形成信息化檔案記錄，以便溯源。79個智能預(yù)警盒采購和安裝調(diào)試（合同簽訂之日起2個月內(nèi)完成并通過驗收），并提供3年運維服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)通信包年服務(wù)，平臺調(diào)試和運行。三、質(zhì)保期測量標志核查、井蓋不銹鋼標識牌加裝、測量標志附屬設(shè)施改造提升的質(zhì)保期自項目驗收合格之日起一年。智能預(yù)警系統(tǒng)軟硬件及維護的質(zhì)保期自項目驗收合格之日起三年。第三章投標人須知一、前附表序號內(nèi)容要求1項目名稱景觀型測量標志點建設(shè)（第二次）2采購數(shù)量及單位詳見采購需求3投標報價及費用1.本項目投標應(yīng)以人民幣報價；2.不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。4現(xiàn)場踏勘本項目不適用。5投標文件組成本項目實行網(wǎng)上投標，投標人應(yīng)準備以下投標文件：（1）投標人于“政采云”上提供電子投標文件。（2）將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件1份。（光盤或U盤上應(yīng)當用不褪色墨水筆注明投標人名稱、項目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標人應(yīng)當確保電子光盤或U盤能夠打開運行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達至嘉興市建新工程造價咨詢事務(wù)所有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人印章（送達地址：）6上傳電子投標文件時間2021年12月29日上午9：00前在“政采云”上自行加密上傳電子投標文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標文件將予以拒收。7開標地點投標人無需到開標現(xiàn)場，只需準時在線參加。開標時間后半小時小時內(nèi)（2021年12月29日上午9：30前）投標可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，將導致投標無效或失敗。8評標辦法及評分標準綜合評分法，詳見采購文件第四章。9中標公告及中標通知書中標供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，中標公告發(fā)布于浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj///)，中標公告期限為1個工作日。在公告中標結(jié)果的同時，向中標人發(fā)出中標通知書。10簽訂合同中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)。11合同公告本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布于浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj///)，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。12本項目預(yù)算本項目預(yù)算價為人民幣60.00萬元，采購上限價為人民幣60.00萬元，超采購上限價的投標文件無效。13履約保證金的收取及退還政府采購合同簽訂后10個工作日內(nèi)，中標人向采購人交納合同金額的5%作為履約保證金；項目成果通過采購人驗收后履約保證金自動轉(zhuǎn)為質(zhì)保金，質(zhì)保金在三年質(zhì)保期滿后1個月內(nèi)無息退還。14采購資金來源財政資金15付款方式合同簽訂后1個月內(nèi)支付合同總價的40%；項目成果通過甲方組織的驗收后1個月內(nèi)，支付余款。本項目單價固定，數(shù)量按實結(jié)算。注：付款前中標單位應(yīng)按規(guī)定向采購人開具正規(guī)發(fā)票。16招標代理服務(wù)費本項目招標代理服務(wù)費由中標單位支付。本項目為服務(wù)招標，招標代理服務(wù)費按國家收費標準下浮25%收取，投標人須按以下招標代理取費依據(jù)自行計算招標代理服務(wù)費并考慮在投標報價中，結(jié)算時不得以此理由向招標人提出索賠。招標代理服務(wù)費須在領(lǐng)取中標通知書時，由中標單位支付給招標代理機構(gòu)。招標代理服務(wù)費收費標準參照《關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標準規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2011]534號），服務(wù)類型為服務(wù)招標，具體如下：中標金額（萬元）費率100以下1.5%注：1、按本表費率計算的收費為招標代理服務(wù)全過程的收費基準價格；2、招標代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。代理費交納方式：可以是匯款或轉(zhuǎn)賬形式；收款人名稱：注：請注明款項用途及投標項目名稱，以便收款人確認。17投標文件有效期90天18注冊及招標文件的獲取詳見第一章《招標采購公告》第三條規(guī)定。19信用記錄根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（），以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標將作無效標處理。20政策性加分或價格扣除條件本項目對符合財政扶持政策的小微企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持。21解釋本采購文件的解釋權(quán)屬于招標采購單位。

二、總則（一）適用范圍本采購文件適用于景觀型測量標志點建設(shè)（第二次）的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1．招標采購單位系指嘉善縣自然資源和規(guī)劃局。2．代理機構(gòu)系指嘉興市建新工程造價咨詢事務(wù)所有限公司。3．“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位。4．“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。5．“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓、技術(shù)指導以及其他類似的義務(wù)。6．“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。7．“書面形式”包括信函、傳真、電報等。8．“▲”系指實質(zhì)性要求條款。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托投標人代表須攜帶居民身份證。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。（格式見第六章）。（五）投標費用不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。（六）聯(lián)合體投標▲本項目接受聯(lián)合體投標。（七）轉(zhuǎn)包與分包1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項目不允許分包。（八）特別說明：1．采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。2．投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。3．投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4．投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第55條之規(guī)定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責任。（九）質(zhì)疑和投訴1．投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑，并提供相應(yīng)的資料，且需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任，否則，被質(zhì)疑人可不予接受。供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。對質(zhì)疑期限的計算，按下列規(guī)定：（1）投標人如認為招標公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自招標公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑；（2）投標人如認為招標文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標文件之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑（公告期限屆滿后獲取采購文件的，應(yīng)于公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出）；（3）投標人如認為采購過程使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑；（4）投標人如認為中標結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自中標結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑。投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向嘉善縣財政局投訴。2．質(zhì)疑、投訴應(yīng)當采用書面形式（格式見范本），質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標文件、招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復和處理。三、采購文件（一）采購文件的構(gòu)成。本采購文件由以下部份組成：1.采購公告2.采購需求3.投標人須知4.評標辦法及標準5.合同主要條款6.投標文件格式7.本項目采購文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容（所有內(nèi)容將以電子文檔形式上傳于浙江省政府采購網(wǎng)網(wǎng)站（sdf.lkj///）。澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容均作為招標文件的組成部分，具有約束作用。投標人必須自行下載。）（二）投標人的風險投標人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對采購文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）采購文件的澄清與修改1．采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)將順延提交投標文件的截止時間。2．采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有獲取采購文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。3．采購文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。4．采購文件的澄清、答復、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人未通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復、修改或補充采購文件。四、投標文件的編制本項目所涉投標文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。資信商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)報價，否則投標文件將被視為無效。在電子投標文件中所有需要加蓋公章的均采用CA簽章。（一）投標文件的組成投標文件由資信商務(wù)及技術(shù)文件及投標報價文件兩部份組成。1.資信商務(wù)及技術(shù)文件：1.1資信及商務(wù)文件（1）資格文件：符合合格投標人資格要求的證明材料（格式見第六章）；（2）投標聲明書（格式見第六章）；（3）誠信承諾書（格式見第六章）；（4）聯(lián)合投標協(xié)議書（格式見第六章，聯(lián)合體投標需提供）；（5）法定代表人授權(quán)委托書或聯(lián)合投標授權(quán)委托書（格式見第六章）；（6）投標人基本情況表（格式見第六章）；（7）售后服務(wù)承諾；（8）相關(guān)證書（如有）；（9）同類項目業(yè)績表（格式見第六章）；（10）業(yè)績證明材料（如有）；（11）投標人需要說明的其他內(nèi)容（未盡事宜可按評分細則部分制作）。1.2技術(shù)文件：（1）現(xiàn)狀分析；（2）技術(shù)方案（含測量標志點巡查技術(shù)方案、測量標志核查技術(shù)方案、測量標志附屬設(shè)施改造提升技術(shù)方案、測量標志智能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)方案等）；（3）服務(wù)質(zhì)量保證措施（含質(zhì)量保證措施、安全技術(shù)措施、保密管理制度等）；（4）合理化建議；（5）項目負責人簡歷表（格式見第六章）；（6）項目其他實施人員一覽表（格式見第六章）；（7）投標人根據(jù)評標辦法及采購需求需要提供的其他資料。2．投標報價文件：（1）投標函（格式見第六章）；（2）開標一覽表（格式見第六章）；（3）投標報價明細表（格式見第六章）；（4）中小企業(yè)聲明函(格式見第六章)；（5）殘疾人福利性單位聲明函(格式見第六章)及其他符合政策性加分條件的承諾函或證明材料；（6）投標人需要說明的其他事項。注：法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書必須由法定代表人簽名（或蓋章）并CA簽章；誠信承諾書、投標函、開標一覽表、投標報價明細表、投標人基本情況表、殘疾人福利性單位聲明函、項目負責人簡歷表、項目其他實施人員一覽表、同類項目業(yè)績表必須由法定代表人或授權(quán)代表簽名（或蓋章）并CA簽章；中小企業(yè)聲明函必須CA簽章；聯(lián)合體協(xié)議書、聯(lián)合投標授權(quán)委托書必須由雙方法定代表人簽名（或蓋章）并加蓋雙方單位公章。簽章不齊的視同未提供。（二）投標文件的語言及計量1．投標文件以及投標方與采購方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。2．投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標報價1．投標報價應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。2．投標報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括完成項目所需人工費、材料費、設(shè)備費、交通費、管理費、稅費、利潤、招標代理服務(wù)費等全部費用?！?．投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標文件的有效期▲1．自投標截止日起90天投標書應(yīng)保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2．在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3．投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的不能修改投標文件。4．中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標文件的遞交電子投標文件電子投標文件按政采云平臺供應(yīng)商電子招投標操作指南（網(wǎng)址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。1.投標人應(yīng)于2021年12月29日上午9：00前在“政采云”上自行加密上傳電子投標文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標文件將予以拒收。2.代理機構(gòu)在規(guī)定的投標截止時間以后“政采云平臺”將不接收投標文件。投標文件解密開標時間后半小時內(nèi)（2021年12月29日上午9:30前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)（2021年12月29日上午9:30前）無法解密或解密失敗，將導致投標無效或失敗。備注：為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致投標方投標無效，投標方可在2021年12月29日上午9:00前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件（光盤或U盤上應(yīng)當用不褪色墨水筆注明投標人名稱、項目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標人應(yīng)當確保電子光盤或U盤能夠打開運行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達至嘉興市建新工程造價咨詢事務(wù)所有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人印章（送達地址：，如在開標過程中出現(xiàn)解密失敗情況，以備份文件作為替代投標文件，如投標人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標文件解密失敗的，將導致投標無效。3.投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以以重新補充修改或撤回已上傳的投標文件，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標做任何修改。從投標截止時間至投標人在投標書格式中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標。（七）投標無效的情形根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；(五)不同投標人的投標文件相互混裝；實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。1.電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標文件的。2.未通過資格審查、資信商務(wù)及技術(shù)文件符合性審查、技術(shù)評審、報價評審的投標文件均被視為無效，具體詳見第四章評標辦法第二條評標程序。3.被拒絕的投標文件為無效。五、開標(一)采購代理機構(gòu)職責采購代理機構(gòu)負責組織評標工作，并履行下列職責：1．核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；2．宣布評標紀律；3．公布投標人名單，告知評審專家應(yīng)當回避的情形；4．組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長；5．在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾；6．根據(jù)評標委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標文件；7．維護評標秩序，監(jiān)督評標委員會依照招標文件規(guī)定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；8．核對評標結(jié)果，有《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部第87號令）第六十四條規(guī)定情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財政部門報告；9．處理與評標有關(guān)的其他事項。（二）本項目實行電子開評標，投標人無需前往開評標現(xiàn)場，只需在規(guī)定時間內(nèi)在“政采云”平臺上上傳電子投標文件和準時在線上參加開標。（三）電子開評標及評審程序1．投標截止時間后的半小時內(nèi)，由各投標人自行對電子投標文件進行解密（請各投標人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標文件的解密工作，在電子開評標期間，投標人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通）；2．采購人或代理機構(gòu)對投標人的資格審查文件和評標委員會對投標人的資信商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)文件進行評審；3．評標委員會對報價文件進行評審；4．在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。六、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家4人和采購人代表1人，共5人組成。評標委員會負責具體評標事務(wù)，并獨立履行下列職責：1．審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；2．要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；3．對投標文件進行比較和評價；4．確定中標候選人名單；5．向采購人、代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標工作無關(guān)的人員不得進入評標現(xiàn)場。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為采購文件和投標文件。（三）評標程序采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應(yīng)當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。具體評標程序詳見第四章評標辦法。（四）錯誤修正投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：1．投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；2．大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3．單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；4．總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。5.客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應(yīng)以Pdf格式上傳文件中的報價為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價，經(jīng)投標人法定代表人或其授權(quán)的代表確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。（五）澄清問題的形式1．為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云”平臺在線詢標或其他有效形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應(yīng)采用在線回復或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內(nèi)進行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第（四）條規(guī)定，凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。2．如果投標人代表拒絕按評標委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以對其作出無效標處理。（六）評標原則和評標辦法1．評標原則。評標委員會必須遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸。2．評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。（七）評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，并由相關(guān)監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。七、定標（一）確定中標人。本項目由采購人確定中標人。采購代理機構(gòu)應(yīng)當自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應(yīng)當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定排名第一的中標候選人為中標供應(yīng)商。（二）采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自中標供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果。八、合同授予（一）簽訂合同1．中標人應(yīng)自接到中標通知書后30天內(nèi)與采購人簽訂合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2．中標人拖延、拒簽合同的，將被取消中標資格。（二）履約保證金1．政府采購合同簽訂后10個工作日內(nèi)，中標人向采購人交納合同金額的5%作為履約保證金；項目成果通過采購人驗收后履約保證金自動轉(zhuǎn)為質(zhì)保金，質(zhì)保金在三年質(zhì)保期滿后1個月內(nèi)無息退還。2．簽訂合同后，如中標人不按雙方簽訂合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

第四章評標辦法景觀型測量標志點建設(shè)（第二次）評標辦法為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于景觀型測量標志點建設(shè)（第二次）政府采購項目的評標。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分20分、技術(shù)資信商務(wù)分80分。合格供應(yīng)商的評標得分為各項目匯總得分，成交候選供應(yīng)商資格按評標總分由高到低順序排列，評標總分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評標總分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦。綜合得分排名第一的供應(yīng)商為第一成交候選供應(yīng)商，綜合得分排名第二的供應(yīng)商為第二成交候選供應(yīng)商，其他供應(yīng)商的成交候選資格依此類推，評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單順序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。二、評標程序（一）采購人或者采購代理機構(gòu)依法對投標人的資格進行審查。資格證明材料不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的，投標文件將被視為無效。（二）評標委員會對資信商務(wù)及技術(shù)文件進行符合性審查、技術(shù)評審，對報價文件進行報價評審。1.在資信商務(wù)及技術(shù)文件符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；（2）在資信商務(wù)及技術(shù)文件中出現(xiàn)報價的；（3）資信商務(wù)及技術(shù)文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字（或蓋章），或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；（4）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（5）資信商務(wù)及技術(shù)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（6）資信商務(wù)及技術(shù)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（7）未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標文件有采購方不能接受的附加條件的；（8）不符合本采購文件中的實質(zhì)性要求條款。2.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標“▲”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（4）與其他參加本次投標供應(yīng)商的投標文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的。（5）不符合本采購文件中的實質(zhì)性要求條款。3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（2）投標報價具有選擇性或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；（3）投標報價超過采購上限價的；（4）投標報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，且供應(yīng)商不能證明其報價合理性并提供證明材料的；（5）投標有效期、工期、質(zhì)保期等條款不能滿足招標文件要求的；（6）報價文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字（或蓋章）的；（7）報價文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（8）報價文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（9）未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標文件有采購方不能接受的附加條件的；（10）不符合本采購文件中的實質(zhì)性要求條款。三、評標內(nèi)容及標準（一）價格分（20分）1.價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標基準價/投標報價）×20%×1002.根據(jù)財庫[2011]181號的相關(guān)規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)（若為聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體雙方均為小型、微型企業(yè)）的投標報價給予6%的扣除；若聯(lián)合體中僅有一方為小型、微型企業(yè)，聯(lián)合協(xié)議中已約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體2%的價格扣除；取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格分計算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中必須提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見第六章）。投標人為聯(lián)合體的，還須在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體雙方各自所占的合同金額比例。3.根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（格式見第六章）。4.根據(jù)財庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）?！?.投標人的投標報價超過采購上限價的，其投標無效。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。6.本項目采購上限價為人民幣陸拾萬元整（￥600000.00元）。（二）技術(shù)商務(wù)資信分（80分）評分標準及分值技術(shù)分（56分）現(xiàn)狀分析（8分）現(xiàn)狀分析：項目測量標志分布情況是否（5-8分）技術(shù)方案（28分）投標人針對本項目測量標志點巡查編制技術(shù)方案，技術(shù)路線是否先進、方案是否合理且有針對性，是否符合項目實際需求情況，。（4-7分）投標人針對本項目測量標志核查編制技術(shù)方案，技術(shù)路線是否先進、方案是否合理且有針對性，是否符合項目實際需求情況，。（4-7分）投標人針對本項目測量標志附屬設(shè)施改造提升編制技術(shù)方案，技術(shù)路線是否先進、方案是否合理且有針對性，是否符合項目實際需求情況，。（4-7分）投標人針對本項目測量標志智能監(jiān)測系統(tǒng)編制技術(shù)方案，技術(shù)路線是否先進、方案是否合理且有針對性，是否符合項目實際需求情況，。（4-7分）服務(wù)質(zhì)量保障措施（4分）根據(jù)本項目的質(zhì)量保證措施、安全技術(shù)措施、保密管理制度等進行比較打分，2-4分。合理化建議（2分）投標人有詳細的合理化建議及其它有利于保證項目質(zhì)量的措施或者優(yōu)勢，提供的建議、措施有針對性、可操作性強的得2分，相關(guān)內(nèi)容較簡單、可操作性不強的得1分；無相關(guān)內(nèi)容的不得分。實施人員情況（14分）1．項目負責人同時具有注冊測繪師證書和測繪類專業(yè)高級工程師職稱證書的得2分。2．項目組成員（除項目負責人外）中具有注冊測繪師證書的，每人得1分，最高6分。3．項目組成員中具有省級及以上測繪地理信息主管部門頒發(fā)的涉密測繪成果管理人員崗位培訓證書的，每人得0.5分，最高3分。4.項目組成員中具有省級及以上測繪地理信息質(zhì)量檢驗（檢查）技術(shù)培訓合格證書的，每人得0.5分，最高3分。注：投標文件中需提供以上人員的相關(guān)證書和在本單位近半年內(nèi)任意一個月的繳納社保證明（事業(yè)單位社保證明可由其上級業(yè)務(wù)主管部門出具上述人員為供應(yīng)商在職在編職工的證明文件）掃描件并CA簽章，否則不得分。商務(wù)資信分（24分）誠信分（3分）凡在投標截止時間前三年受到行政處罰、行政處理（含通報）或記入不良行為的，此項得分為0；若無處罰、行政處理（含通報）或記入不良行為的得3分（詳見誠信承諾書，如有不良記錄又虛假隱瞞的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消投標資格）。售后服務(wù)承諾（6分）根據(jù)售后服務(wù)時限和響應(yīng)時間、其他優(yōu)惠服務(wù)及滿足采購人在項目實施期間內(nèi)因需求變化和其他特殊原因提出的額外要求承諾情況打分；相關(guān)內(nèi)容具有針對性且可行的得5-6分，相關(guān)內(nèi)容較簡單、無特色、但基本可行的得2-4分，無相關(guān)承諾或內(nèi)容不可行的不得分。相關(guān)證書（5分）1.投標人具有ISO9000質(zhì)量管理體系認證證書且在有效期內(nèi)的得1分，具有ISO14001環(huán)境管理體系認證證書且在有效期內(nèi)的得1分，具有ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證證書且在有效期內(nèi)的得1分；本項滿分3分。（須提供證書掃描件并CA簽章。）2.投標人獲得“守合同重信用”AAA級證書且在有效期內(nèi)的得2分，AA級證書且在有效期內(nèi)的得1分，否則不得分。（須提供證書掃描件并CA簽章或市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)公示頁面截圖并CA簽章。）成功案例及業(yè)績（10分）1.2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）投標人承擔過測量標志核查項目或測量標志巡查維護項目或測量標志津貼發(fā)放項目的，每個得1分，最高得5分。（須提供項目合同掃描件并CA簽章。）2.2019年1月1日以來（以獲獎證書頒布時間或獲獎文件發(fā)布時間為準）投標人承擔的項目獲得省部級及以上測繪優(yōu)秀工程獎或科技進步獎或科學技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用獎的，每個項目得1分，最高得5分。（須同時提供項目合同和獲獎證明掃描件并CA簽章。）注：1.如在投標文件中未涉及上述技術(shù)商務(wù)資信評分內(nèi)容的，按0分計。2.投標文件中應(yīng)提供有關(guān)證明材料掃描件并CA簽章。3.投標文件中提供的證明材料均應(yīng)清晰可辨，否則不得分。4.若投標人為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體中有一個成員單位滿足技術(shù)商務(wù)資信分評分標準即可得分。（三）技術(shù)、商務(wù)資信分的計算技術(shù)、商務(wù)資信分得分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果合計數(shù)的算術(shù)平均分計算，計算公式為：技術(shù)商務(wù)資信分得分=評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)四、中標候選人確定評標委員會應(yīng)當推薦有效投標人中按分值從高到低排名為第一名、第二名、第三名的為中標候選人。五、評標報告評標報告應(yīng)由評標委員會起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。評標委員會全體成員須在評標報告上簽字認可，評標專家如有保留意見可以在評標報告中闡明。六、中標公告采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人在收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定排名第一的中標候選人為中標供應(yīng)商。采購代理機構(gòu)自中標供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標通知書，并在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上公告中標結(jié)果。第五章嘉善縣政府采購合同一、通用必備條款部分合同編號：政府采購計劃（預(yù)算）確認書編號：善財采確臨[2021]2353號預(yù)算金額：60.00萬元采購人（以下稱甲方）：嘉善縣自然資源和規(guī)劃局供應(yīng)商（以下稱乙方）：采購代理機構(gòu)：嘉興市建新工程造價咨詢事務(wù)所有限公司采購方式：公開招標采購文件編號：JXZX（S）-2021-G84-2根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照景觀型測量標志點建設(shè)（第二次）采購結(jié)果簽訂本合同。第一條合同組成本次政府采購活動的相關(guān)文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采購文件與投標文件；（3）中標通知書；組成本合同的所有文件必須為書面形式（其中投標文件以在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的電子投標文件為準）。政府采購合同備案時，須提供以上（1）、（3）兩項，如由社會中介機構(gòu)代理，須提供代理協(xié)議，合同如有變更的，須提供變更協(xié)議。第二條合同標的與相關(guān)屬性1．本次采購的是景觀型測量標志點建設(shè)。2．乙方是否屬于中小微企業(yè)：□是□否3．本合同項下產(chǎn)品屬于（可多選）：□環(huán)保產(chǎn)品；□節(jié)能產(chǎn)品；□進口產(chǎn)品第三條合同價款1．本合同項下總價款為人民幣（大寫），分項價款見價格清單（如有）。本項目單價固定，數(shù)量按實結(jié)算。2．本合同總價款包括完成項目所需人工費、材料費、設(shè)備費、交通費、管理費、稅費、利潤、招標代理服務(wù)費等全部費用。3．本項目資金來源性質(zhì)為以下第(1)項：（1）預(yù)算管理資金；（2）專用管理資金；（3）其他資金；（4）核算其他；（5）預(yù)算管理資金暫存；（6）專戶管理資金暫存；（7）收入退庫；（8）專項專戶資金；（9）核算其他暫存。4．本合同付款方式為以下第（3）項：（1）本合同項下的采購資金系甲方自行支付，付款程序為/；（2）本合同項下的采購資金須財政直接支付，付款程序為/；（3）其他方式。5．本合同項下的采購資金付款進度按采購文件與投標文件規(guī)定，未規(guī)定時按以下第（2）項支付：（1）一次性付款：/。（2）分期付款：合同簽訂后1個月內(nèi)支付合同總價的40%；項目成果通過甲方組織的驗收后1個月內(nèi)，支付余款。本項目單價固定，數(shù)量按實結(jié)算。注：付款前乙方應(yīng)按規(guī)定向甲方開具正規(guī)發(fā)票。第四條履約保證金按以下第1項處理：1.本項目設(shè)置履約保證金，乙方應(yīng)于政府采購合同簽訂后10個工作日內(nèi)向甲方提交履約保證金元（本合同金額的5%）。履約保證金在項目成果通過甲方驗收后自動轉(zhuǎn)為質(zhì)保金，質(zhì)保金在三年質(zhì)保期滿后1個月內(nèi)無息（時間）退還乙方。2.本項目不設(shè)置履約保證金。第五條工期嘉善縣測量標志點巡查2022年1月28日前完成，巡查完成后提供2年維護服務(wù)，每年6月和12月各開展一次。測量標志核查、井蓋不銹鋼標識牌加裝、測量標志附屬設(shè)施改造提升自合同簽訂之日起2個月內(nèi)完成并通過驗收。79個智能預(yù)警盒采購和安裝調(diào)試（合同簽訂之日起2個月內(nèi)完成并通過驗收），并提供3年運維服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)通信包年服務(wù)，平臺調(diào)試和運行。第六條質(zhì)保期及售后服務(wù)測量標志核查、井蓋不銹鋼標識牌加裝、測量標志附屬設(shè)施改造提升的質(zhì)保期自項目驗收合格之日起年。智能預(yù)警系統(tǒng)軟硬件及維護的質(zhì)保期自項目驗收合格之日起年。乙方按照在“景觀型測量標志點建設(shè)（第二次）”投標文件中承諾的售后服務(wù)計劃實施。第七條合同的變更和終止除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自終止合同或?qū)贤瑢嵸|(zhì)性條款進行變更。確有特殊情況的，須經(jīng)同級財政部門備案同意。第八條合同的轉(zhuǎn)讓與分包本項目不允許轉(zhuǎn)讓與分包。第九條爭議的解決因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭議，則采取以下第（1）種方式解決爭議：（1）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；（2）向嘉善縣仲裁委員申請仲裁。第十條合同備案及其他本合同一式五份，甲乙雙方各持兩份、招標代理機構(gòu)持一份。二、特殊專用條款部分第一條違約責任乙方未能在規(guī)定的時間向甲方提交成果的，或所提交的成果驗收不合格的，甲方有權(quán)沒收其履約保證金，拒付所有項目款項，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。第二條合同有效期自合同簽訂之日起至本項目合同履行完畢（承諾的質(zhì)保期滿）之日止。采購人（甲方公章）：供應(yīng)商（乙方公章）：法定代表人法定代表人或被授權(quán)人（簽字）：或被授權(quán)人（簽字）：電話：電話：合同簽訂日期：年月日簽約地點：景觀型測量標志點建設(shè)驗收報告項目驗收情況說明（由雙方按驗收情況填寫）驗收小組簽字：（3人以上）質(zhì)疑函范本一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息質(zhì)疑供應(yīng)商：___________________________________地址：______________________________郵編：____________________聯(lián)系人：_________________________聯(lián)系電話：____________________授權(quán)代表：________________________________________聯(lián)系電話：________________________________________地址：____________________郵編：______________________________二、質(zhì)疑項目基本情況質(zhì)疑項目的名稱：________________________________________質(zhì)疑項目的編號：____________________包號：____________________采購人名稱：________________________________________采購文件獲取日期：___________________________________三、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容質(zhì)疑事項1：________________________________________事實依據(jù)：____________________________________________________________________________________________________法律依據(jù)：____________________________________________________________________________________________________質(zhì)疑事項2……四、與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求請求：__________________________________________________簽字(簽章)：公章：日期：質(zhì)疑函制作說明：1.供應(yīng)商提出質(zhì)疑時，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。2.質(zhì)疑供應(yīng)商若委托代理人進行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。3.質(zhì)疑供應(yīng)商若對項目的某一分包進行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應(yīng)列明具體分包號。4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項應(yīng)具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請求應(yīng)與質(zhì)疑事項相關(guān)。6.質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

投訴書范本一、投訴相關(guān)主體基本情況投訴人：________________________________________________地址：_______________________________郵編：_________法定代表人/主要負責人：__________________________聯(lián)系電話：_____________________________________________授權(quán)代表：____________聯(lián)系電話：________________________地址：________________________郵編：________________________被投訴人1：____________________________________________地址：_____________________________郵編：____________聯(lián)系人：____________聯(lián)系電話：____________被投訴人2……相關(guān)供應(yīng)商：____________________________________________地址：________________________________郵編：_________聯(lián)系人：_________聯(lián)系電話：________________________________二、投訴項目基本情況采購項目名稱：________________________________采購項目編號：________________________包號：____________采購人名稱：_____________________________________________代理機構(gòu)名稱：__________________________________________采購文件公告:是/否公告期限：___________________________采購結(jié)果公告:是/否公告期限：___________________________三、質(zhì)疑基本情況投訴人于_____年_____月_____日,向___________________提出質(zhì)疑，質(zhì)疑事項為：________________________________________________________________________________________________________________________________采購人/代理機構(gòu)于_____年_____月_____日,就質(zhì)疑事項作出了答復/沒有在法定期限內(nèi)作出答復。四、投訴事項具體內(nèi)容投訴事項1：__________________________________________事實依據(jù)：__________________________________________________________________________________________________法律依據(jù)：__________________________________________________________________________________________________投訴事項2……五、與投訴事項相關(guān)的投訴請求請求：___________________________簽字(簽章)：公章：日期：投訴書制作說明：1.投訴人提起投訴時，應(yīng)當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書副本。2.投訴人若委托代理人進行投訴的，投訴書應(yīng)按照要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由投訴人簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。3.投訴人若對項目的某一分包進行投訴，投訴書應(yīng)列明具體分包號。4.投訴書應(yīng)簡要列明質(zhì)疑事項，質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復等作為附件材料提供。5.投訴書的投訴事項應(yīng)具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。6.投訴書的投訴請求應(yīng)與投訴事項相關(guān)。7.投訴人為自然人的，投訴書應(yīng)當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，投訴書應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。第六章投標文件格式一、投標文件封面格式資信商務(wù)及技術(shù)文件封面格式×××（投標人名稱）資信商務(wù)及技術(shù)文件項目名稱：景觀型測量標志點建設(shè)（第二次）項目編號：JXZX（S）-2021-G84-2投標人名稱（蓋章）：投標人地址：年月日

投標報價文件封面格式×××（投標人名稱）投標報價文件項目名稱：景觀型測量標志點建設(shè)（第二次）項目編號：JXZX（S）-2021-G84-2投標人名稱（蓋章）：投標人地址：年月日

二、資格文件要求的證明材料序號證明材料所在頁碼備注1營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證（若為聯(lián)合體投標的，組成聯(lián)合體雙方均需提供）22020年度財務(wù)審計報告或投標截止時間前一年內(nèi)任意一個月的資產(chǎn)負債表及利潤表（若為聯(lián)合體投標的，組成聯(lián)合體雙方均需提供）3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（若為聯(lián)合體投標的，組成聯(lián)合體雙方均需提供）4近半年內(nèi)任意一個月的稅收繳納證明(稅費憑證復印件或完稅證明或依法免繳稅費的證明或銀行出具繳費憑證)（若為聯(lián)合體投標的，組成聯(lián)合體雙方均需提供）5近半年內(nèi)任意一個月的社會保障繳納證明(社會保險參保證明或銀行出具繳費憑證)（若為聯(lián)合體投標的，組成聯(lián)合體雙方均需提供）6未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（/search/cr/）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單該項開標當日由資格審核人員網(wǎng)上查詢，供應(yīng)商不需提供7資質(zhì)證書8聯(lián)合投標協(xié)議書（聯(lián)合體投標人需提供）

三、投標聲明書格式投標聲明書致：（代理機構(gòu)名稱）：（投標人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經(jīng)營地址。我（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，我方