常年蔬菜基地建設(shè)實(shí)施方案

2022-2025年常年蔬菜基地建設(shè)實(shí)施方案。(一)主要目標(biāo)。下達(dá)我縣2022-2025年常年蔬菜基地最低保有面積為2000畝，通過(guò)方案實(shí)施，強(qiáng)化工作落實(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保超額完成省下達(dá)我縣2022-2025年蔬菜最低保有面積任務(wù)。(二)生產(chǎn)布局。綜合考慮我縣土地氣候條件、蔬菜品劃定XX等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為我縣常年蔬菜基地建設(shè)重點(diǎn)保障區(qū)域，這些重點(diǎn)保障區(qū)域務(wù)必在發(fā)展露地蔬菜基地的同時(shí)，要加大招商引資工作力度，引進(jìn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)大棚蔬菜基地，確保完成一定數(shù)量的大棚蔬菜基地，使這些區(qū)域成為我縣蔬菜生產(chǎn)的主要功能區(qū)和蔬菜重點(diǎn)供應(yīng)區(qū)；南開(kāi)鄉(xiāng)和青松鄉(xiāng)等兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為我縣常年蔬菜基地建設(shè)補(bǔ)充保障區(qū)域，使這些區(qū)域成為我縣蔬菜生產(chǎn)的重要補(bǔ)給區(qū)。通過(guò)合理謀劃，明確生產(chǎn)布局，確保完成我縣常年蔬菜基地最低保有面積2000畝任務(wù)，完成200畝以上蔬菜大棚建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蔬菜自給率達(dá)70%的目標(biāo)。根據(jù)省下達(dá)任務(wù)要求，現(xiàn)將我縣2022-2025年常年蔬菜最低保有面積任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022-2025年常年蔬菜基地保有面積任務(wù)(詳見(jiàn)附表(一)實(shí)施常年蔬菜基地建設(shè)工程1.加強(qiáng)原有常年蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。每年主要篩選面積大、交通便利的原有常年蔬菜基地進(jìn)行省級(jí)項(xiàng)目、縣級(jí)項(xiàng)目申報(bào)，通過(guò)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，鞏固、改造升級(jí)和建設(shè)一批常年蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)對(duì)露地蔬菜基地的噴灌、水肥一體化設(shè)施、水利設(shè)施、深挖水井、用電設(shè)施等進(jìn)行建設(shè)、改造，提高蔬菜生產(chǎn)能力，每年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算至少安排300萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施改造。2.修復(fù)完善原有設(shè)施大棚改造提升工程。每年年初結(jié)合我縣實(shí)際安排縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金，用于修復(fù)完善原有的大棚蔬菜基地?fù)p壞、爛壞的防網(wǎng)、蟲(chóng)網(wǎng)和防雨防曬薄膜，確保大棚蔬菜基地正常運(yùn)行和生產(chǎn)。按每年每畝補(bǔ)貼1500元的額度對(duì)大棚蔬菜防網(wǎng)、蟲(chóng)網(wǎng)、薄膜進(jìn)行完善修復(fù)。3.建設(shè)新的常年蔬菜基地工程和大棚工程。重點(diǎn)新建一批設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的常年蔬菜基地，對(duì)于新建的露地基地，能夠在基礎(chǔ)設(shè)施、種苗、地膜、化肥、農(nóng)藥等環(huán)節(jié)上進(jìn)行建設(shè)、扶持和補(bǔ)貼；對(duì)新建的大棚蔬菜基地進(jìn)行統(tǒng)籌安排，每年計(jì)劃安排縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金550萬(wàn)元以上，用于蔬菜大棚建設(shè)。對(duì)于條件成熟的基地可篩選列為省級(jí)項(xiàng)目、縣級(jí)項(xiàng)目申報(bào)，進(jìn)行大棚項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。同時(shí)也能夠采取先建先補(bǔ)的方式進(jìn)行大棚建設(shè)補(bǔ)貼，由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)大棚圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、投資評(píng)審預(yù)算等合法合規(guī)程序完成后自籌資金進(jìn)行大棚建設(shè)，項(xiàng)目竣工后由生產(chǎn)企業(yè)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報(bào)大棚建設(shè)補(bǔ)貼，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)第三方驗(yàn)收審核結(jié)果給予補(bǔ)貼。(二)實(shí)施蔬菜病蟲(chóng)害綠色防控工程實(shí)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過(guò)招投標(biāo)方式采購(gòu)相對(duì)應(yīng)的綠色(三)實(shí)施與科研院校合作工程作，推廣蔬菜種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，開(kāi)展蔬菜種植指導(dǎo)工作；(四)實(shí)施常年蔬菜基地信息化管理工程1.加強(qiáng)常年蔬菜基地信息化管理。通過(guò)勘查測(cè)繪，建記，明確基地地點(diǎn)、業(yè)主、面積，繪制基地分布圖、圖斑，設(shè)立常年蔬菜基地標(biāo)示牌，與基地業(yè)主簽訂蔬菜種植協(xié)議，2.撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)常年蔬菜管理工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必指定費(fèi)落實(shí)到位，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜管理工作量情況，2022-2025年每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常年蔬菜工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)19.8萬(wàn)元，分別為：牙叉鎮(zhèn)2.1萬(wàn)元、七坊鎮(zhèn)2.1萬(wàn)元、打安鎮(zhèn)1.8萬(wàn)元、邦溪鎮(zhèn)1.8萬(wàn)元、元門鄉(xiāng)1.8萬(wàn)元、金波鄉(xiāng)1.8萬(wàn)元、細(xì)水鄉(xiāng)1.8萬(wàn)元、阜龍鄉(xiāng)1.8萬(wàn)元、榮邦鄉(xiāng)1.8萬(wàn)元、青松鄉(xiāng)1.5萬(wàn)元、南開(kāi)鄉(xiāng)1.5萬(wàn)元，工作經(jīng)費(fèi)用于常年蔬菜工作中的差旅、油狀，為鼓勵(lì)我縣2022-2025年每年5-10月淡季蔬菜正常種植，保證蔬菜保價(jià)穩(wěn)供，特制定我縣2022-2025年淡季蔬菜(一)補(bǔ)貼品種和條件范圍青椒、尖椒、圓白菜、豆角、蒜臺(tái)、韭菜、小白菜、冬瓜、2.條件范圍。凡是在我縣境內(nèi)淡季正常種植蔬菜的企議(基地多名菜農(nóng)集中種植的，能夠在一份協(xié)議上集體簽字即可，不需每戶每簽),不簽訂種植協(xié)議者不給予補(bǔ)貼，種植的蔬菜主要供應(yīng)我縣市場(chǎng)，冬種出島外銷的椒瓜果類不列為種植補(bǔ)貼范圍。二是每年5-10月份淡季種植的蔬菜必須達(dá)到2茬以上和不能撂荒2個(gè)月以上；屬于一年生的菜類采摘收獲必須達(dá)到兩次以上。三是農(nóng)民及外來(lái)人員蔬菜種植面積每戶不低于0.2畝，同時(shí)農(nóng)戶整合必須形成連片而且面積要達(dá)到2畝以上；企業(yè)、公司及農(nóng)民專業(yè)合作社蔬菜種植面積必須是連片且達(dá)到5畝以上。(二)資金來(lái)源、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼時(shí)間1.資金來(lái)源。2022-2025年每年計(jì)劃從縣財(cái)政預(yù)算資金中安排250萬(wàn)元，用于蔬菜淡季種植補(bǔ)貼，資金補(bǔ)貼實(shí)行多退少補(bǔ)，確保補(bǔ)貼到位。2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。蔬菜類品種、豆類等品種每畝補(bǔ)貼1000元；食用地瓜葉、黃秋葵、樹(shù)仔菜、雷公筍、瓜類、椒類及其它菜等品種每畝補(bǔ)貼500元。3.補(bǔ)貼時(shí)間。主要補(bǔ)貼2022-2025年每年5月-10月種植的蔬菜等品種，補(bǔ)貼資金發(fā)放在次年2月份前完成。(三)補(bǔ)貼流程1.申報(bào)。種植對(duì)象向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行領(lǐng)表申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)核查審批，出具審批意見(jiàn)，并對(duì)審批核實(shí)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。申報(bào)詳見(jiàn)2022-2025年淡季蔬菜種植補(bǔ)貼申報(bào)表(表二)和2022-2025年常年蔬菜基地種植補(bǔ)貼金額匯總表(表三)。2.核實(shí)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行面積核3.報(bào)送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必對(duì)蔬菜種植補(bǔ)貼核實(shí)情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示7天，公示無(wú)異議后把匯總的電子版報(bào)送給縣農(nóng)業(yè)農(nóng)4.撥付?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批意見(jiàn)，并隨機(jī)抽項(xiàng)目資金和補(bǔ)貼資金的同時(shí)，縣財(cái)政每年要安排預(yù)算資金，1.蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用于蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地地力提升的物化投入；育苗中心的育苗大棚、育苗車間、育苗床、育苗室、工作路、育苗設(shè)備；水肥一體化、噴灌、排灌系統(tǒng)、包裝、冷鏈、深挖水井、基地生產(chǎn)公路以及生產(chǎn)用房等標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2.常年蔬菜基地大棚建設(shè)。用于支持常年蔬菜基地大棚建設(shè)項(xiàng)目支出。3.基地農(nóng)資補(bǔ)貼。用于常年蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的種子、化肥、農(nóng)藥和生產(chǎn)薄膜等農(nóng)資、物化投入。4.生產(chǎn)種植補(bǔ)貼，主要用于2022-2025年每年5-10月份淡季常年蔬菜種植補(bǔ)貼，包括土地流轉(zhuǎn)和撂荒地復(fù)耕等補(bǔ)5.基地信息化建設(shè)。用于支付常年蔬菜基地信息化管理工作費(fèi)用；建立常年蔬菜基地信息庫(kù)、數(shù)字庫(kù)和相關(guān)臺(tái)帳，安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等。(二)支持方式和標(biāo)準(zhǔn)要安排縣級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金支持常年蔬菜大棚建設(shè)、基地基礎(chǔ)種植大戶等業(yè)主開(kāi)展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、大棚建設(shè)，實(shí)行先建后補(bǔ)。也能夠支持企業(yè)、合作社、種植大戶進(jìn)行省級(jí)項(xiàng)目、縣級(jí)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施。二是以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)每年淡季(5-10月份)種植蔬菜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年評(píng)定2個(gè)常年蔬菜基地建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于常殺蟲(chóng)燈等)進(jìn)行扶持補(bǔ)助。四是淡季蔬菜種植補(bǔ)貼，重點(diǎn)對(duì)2022-2025年每年5月-10月淡季種植的蔬菜等品種進(jìn)行補(bǔ)(三)資金來(lái)源(一)強(qiáng)化工作落實(shí)，壓實(shí)工作責(zé)任實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，配齊工作人員，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，縣政府每年將分兩次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“菜籃子”工作年中旬、年終考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并將考核結(jié)果報(bào)送縣委組織部，建議納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工作考核指標(biāo)。(二)籌措資金，挖掘潛力，確保任務(wù)完成一是合理安排資金?？h財(cái)政每年結(jié)合我縣實(shí)際預(yù)算地方財(cái)政資金，支持常年蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)藥、種苗、化肥、冷鏈的補(bǔ)貼以及種植補(bǔ)貼。二是實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。每年適當(dāng)安排縣財(cái)政資金作為考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)年終常年蔬菜基地實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，推進(jìn)常年蔬菜基地建設(shè)。三是動(dòng)員社會(huì)力量參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大招商引資力度，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜發(fā)展扶持政策，動(dòng)員鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶發(fā)展常年蔬菜基地建設(shè)，特別是大棚蔬菜基地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在每年12月中旬前將次年預(yù)計(jì)新建的露地蔬菜基地和大棚建設(shè)報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，以便統(tǒng)計(jì)報(bào)送和申報(bào)。四是夯實(shí)工作基礎(chǔ)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局務(wù)必做好每年常年蔬菜基地建設(shè)的地方財(cái)政預(yù)算工作，同時(shí)要積極謀劃常年蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取更多上級(jí)項(xiàng)目資落地我縣。(三)加強(qiáng)常年蔬菜大棚管護(hù)，提高大棚生產(chǎn)利用率縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)年久失修或毀損嚴(yán)重的大棚面積進(jìn)行查清核實(shí)，加大對(duì)大棚的維護(hù)力度，保證穩(wěn)定合理的大棚面積，增強(qiáng)大棚生產(chǎn)利用能力，切實(shí)發(fā)揮大棚對(duì)常年蔬菜生產(chǎn)的應(yīng)有保障作用。(四)強(qiáng)化技術(shù)推廣，提質(zhì)提量開(kāi)展與省級(jí)科研院校進(jìn)行技術(shù)合作和高產(chǎn)品種試驗(yàn)、推廣工作，提升蔬菜產(chǎn)能作用?？h科協(xié)、農(nóng)技、農(nóng)科所等技術(shù)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件建設(shè)常年蔬菜試驗(yàn)和種植示范基地，積極開(kāi)展蔬菜栽培和蔬菜新品種、優(yōu)良品種的試驗(yàn)、應(yīng)用和推廣工作，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和種植指導(dǎo)工作，著力實(shí)施綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥用量，提升蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量。(五)加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬流通渠道縣農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督、發(fā)改等部門要加強(qiáng)溝通和合作，促進(jìn)常年蔬菜流通順暢，減少流通環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)銜接，發(fā)展訂單生產(chǎn)，指導(dǎo)和扶持有條件的常年蔬菜基地開(kāi)設(shè)自產(chǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，打造“網(wǎng)上菜籃子”工程。(六)做好宣傳和信息收集統(tǒng)計(jì)工作一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做好淡季蔬菜種植補(bǔ)貼政策宣傳，做到政策入村入戶，家喻戶曉，補(bǔ)貼不漏一戶，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)展淡季蔬菜種植動(dòng)員部署工作，提高蔬菜生產(chǎn)，確保蔬菜保價(jià)穩(wěn)供。二是做好常年蔬菜基地建