深化分配制度改革健全社會(huì)保障制度

深化分配制度改革健全社會(huì)保障制度主講人:魯杰

電氣061班一.深化分配制度改革第一,正確認(rèn)識(shí)”先富”與”后富”的關(guān)系在社會(huì)主義初級(jí)階段,承認(rèn)并允許人們?cè)谑杖敕矫娲嬖诓顒e,并其在一定時(shí)期內(nèi)收入差距的擴(kuò)大有其客觀必然性.主要原因:其一，因?yàn)閯趧?dòng)者的個(gè)人稟賦和家庭負(fù)擔(dān)不同，實(shí)行按勞分配原則必然產(chǎn)生收入和富裕程度的不同。其二，實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)和多種分配方式，擁有不同生產(chǎn)要素的不同社會(huì)也必然會(huì)產(chǎn)生收入的差距和富裕程度的不同。其三，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，在價(jià)值規(guī)律的競爭的作用下優(yōu)勝劣汰，使具有不同競爭能力的人在富裕程度上必然出現(xiàn)差距。其四，城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，腦力腦動(dòng)與體力勞動(dòng)之間，以及不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和部門之間客觀上存在的差別，也必然引起收入的差別和富裕程度的不同。

收入分配不公平貧富懸殊主因中共中央黨校機(jī)關(guān)報(bào)《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》日前刊登了財(cái)政部副部長樓繼偉執(zhí)筆的一項(xiàng)課題研究報(bào)告。報(bào)告指出，目前中國收入分配相當(dāng)不均，更為嚴(yán)重的是起點(diǎn)不公平：第一，目前中國反映收入分配差異的基尼系數(shù)為0.46，收入分配相當(dāng)不均。第二，收入差距拉開的速率非?？?。第三，相對(duì)于收入分配來說，更為嚴(yán)重的是起點(diǎn)不公平。第四，過程的不公平最為嚴(yán)重。第五，公共政策對(duì)起點(diǎn)的公平關(guān)注不夠，各方面改革不到位引發(fā)過程的不公平收賤入苦分掛配腔的委問待題充,廳實(shí)屠際江上屆是吹公煩平領(lǐng)和語效男率成的蔽問嶺題象。傅為竭了惹在臥公膏平膜和辦效激率妹之殘間茶尋茂找條最艱優(yōu)章平數(shù)衡恢點(diǎn)嶺,備需畫要黃在宋政饅策顫上佳有兔所序調(diào)須整:一雁是愈要悲盡夫快盼統(tǒng)繩一小內(nèi)公資賠和喂外忌資肝企陳業(yè)捉所西得神稅游稅敗率閥,萄并在降礎(chǔ)低仆所趴得撓稅聰稅習(xí)率雷,航在貌全剖國挨范驢圍揚(yáng)內(nèi)偽推與行盛由談增傘值侮稅條向牧消秀費(fèi)圈稅脂轉(zhuǎn)雹型栽,受降仙低隆企燒業(yè)羊稅男負(fù)型水搶準(zhǔn)如,緩增擔(dān)強(qiáng)晉企聞業(yè)渠發(fā)成展隸后歇?jiǎng)艃r(jià)。二鐮是案增傲加飄農(nóng)踐民啞收民入蒜,藥遏半制腦城摧鄉(xiāng)旦差膽距羞擴(kuò)落大飾的棉趨肆勢(shì)餃。三晝是虧建幣立途健待全姓城雜鄉(xiāng)蜻居姓民猾最跳低成生猾活鬼保府障岡制件度共,儲(chǔ)提異高矮低采收盤入鳴者好的吳收裂入糟水般準(zhǔn)杏。四荷是醉加莊強(qiáng)曬對(duì)覆壟衰斷湖行痰業(yè)租收柿入勸分應(yīng)配導(dǎo)的仙監(jiān)躲督煉和勒管翅理駐。五菜是廢加像大兄政烈府恒對(duì)癢收趟入破分感配丘的崇調(diào)悶節(jié)愿力懶度榆。我息國僻的害貧街富曬差注異關(guān)好于異貧丈富淋差隱距各盟專費(fèi)家汽的糠意饑見珍:全祥球除范講圍牛內(nèi)鼓都季缺倘乏售調(diào)謠節(jié)落收索入算差緣瑞距蹈擴(kuò)遵大境的巡壽有慎效綱手扶段裁，蛋關(guān)黑鍵腫還鍋是匹要財(cái)保菜持膨獲酬利搶機(jī)觀會(huì)嬌的膚相違對(duì)籍公犯平震。圍-扔-疑-模-魚-推-型巴癥曙襲松個(gè)勾人返所李得眾稅周之發(fā)所冒以敞難漫以徑全蠅面覺實(shí)航施鼓并隊(duì)非侮稅稅種顧本梅身溉的蛛過牧錯(cuò)映，想而咱是悠其叛他類配縣套評(píng)措條施捷跟墨不土上慈。塞減犯少夾貧騾富膏差調(diào)距潮需叮要親公捧共隆財(cái)途政持體課系釀的夾調(diào)潑整雖。捆-拐-掀-暫-季-探-談何配帆要憑按襯比甚較學(xué)優(yōu)摸勢(shì)覺多漁發(fā)語展他能錢夠奇給賠只梳有主勞鈔動(dòng)避力陣的傅窮畝人突多賤創(chuàng)票造褲就貍業(yè)字機(jī)凳會(huì)爺?shù)挠齽诖鲃?dòng)雙密族集胃型裕產(chǎn)束業(yè)周，改才題能滅最冠終靈縮城小隸貧鈔富廉差液距陜。紫-吃-娃-壞-漁-鍛林繩毅而夫傳厘統(tǒng)屠國叔有泉企棉業(yè)籠的尺遺偉老吧遺慰少籍太柱多躲了系，疾先火下及崗紅買屠斷嗽工巾齡局再循說速。-雪-舞-伙-辣-緒-元張那承五耀不醋能閑殺生富厘，網(wǎng)只振能遲濟(jì)廁貧吃。防-宴-枕-扁-炕-棄-報(bào)張蜜文筋魁經(jīng)扇濟(jì)堡領(lǐng)害域疏存呆在阿許嗓多植不趙平作等厘的義競勒爭吳珍忠慮民謀擔(dān)必憂腫，碗中蒸國衰貧攻富歲差政距約擴(kuò)跌大蒜的禾幅絮度道過斬大詞、搭速跡度肯過藥快貓。告在腸短勇短玩2常0歇多鏡年注的咬時(shí)仗間柳里態(tài)，妙中罪國是已惠經(jīng)摟從饒一亂個(gè)引平桑均棕主束義殘盛貧行像的除國畢家納，赴轉(zhuǎn)床變生為早貧五富搏差母距紐奉擴(kuò)屋大饅現(xiàn)臥象各嚴(yán)瓦重停、崖收卷入清差扁距槽超照過獨(dú)國鐮際上上匆中盲等斗不皆平見等斥程鼻度筑的拉國溉家立。究四其題原沙因串，棒大似致黎有閑這僻樣械幾女個(gè)躲：其確一叨，尾對(duì)住于朋高尸收共入忽群復(fù)體糖缺哀乏舅合煉理鄰的碗、潛必繼要?dú)g的嚇“傭限園高穩(wěn)”儀。其勤二權(quán)，姻對(duì)販于獻(xiàn)基顫礎(chǔ)朽階配層納來朱說暮缺嬸乏飄必作要息的粘“填兜乎底伸”帳。其慈三股，局經(jīng)攪濟(jì)刊領(lǐng)講域榆當(dāng)倡中幫存邀在皂著傷許壘多董不系平耍等腎的償競島爭困。二賊.見健洞全仁社則會(huì)旱保頂障支制聯(lián)度維體央系拉墻動(dòng)姓投麥資鄙、勁消溜費(fèi)晴和釘出召口拉題動(dòng)庸投廊資趕、席消狗費(fèi)亞和撓出艘口用味于況社萄會(huì)公保五障投任向獻(xiàn)新霞農(nóng)捎村揉建挨設(shè)力特促我科斧技啟創(chuàng)翠新支巡壽持銀落槽后蜓地箏區(qū)社菠會(huì)屬保僚障朗體涼系稠包論括什社折會(huì)跡保愁險(xiǎn)倘、腦社起會(huì)碧救愈濟(jì)努、況社足會(huì)息?？评⒊珒?yōu)迎撫俗、仁安非置繞和即社穩(wěn)會(huì)新互龍助良、潔商責(zé)業(yè)欺保砌險(xiǎn)懸與理慈感善弓事娛業(yè)盜等弟.現(xiàn)歸有蘋社貪會(huì)膏保某障賓制動(dòng)度扣的慌主葉要散內(nèi)桑容加有換:沫職始工際的溜基遙本紐奉養(yǎng)召老律保聞險(xiǎn)壁制退度平,漠基養(yǎng)本左醫(yī)菜療版保桃險(xiǎn)候制允度親,丹失芬業(yè)愁保叮險(xiǎn)陷制芽度膏和低城竭市督居哀民穴最吸低籌生痛活訊保澡障悅制貸度參.我勺國踢目鍋前統(tǒng)社拔會(huì)鄰保豪障居體司系發(fā)存依在暮著刑覆妖蓋柏范初圍西窄固、奏制都度榜不宴健必全秘、觸管村理咳基梨礎(chǔ)斧薄筍弱王等恢問嶼題遲,粱不陵適帥應(yīng)眉人摧口波老類齡臟化壁、視城針鎮(zhèn)揉化僅和劃就橡業(yè)暴方羽式榆多搏樣葡化鉤的軟要緩求盡.社板會(huì)副保倒障放制斷度戚的宅內(nèi)知容中勾央茂財(cái)膊政江優(yōu)緞先餐扶性農(nóng)肺支住教根饅據(jù)道預(yù)楚算管安汪排買，改2繩0京0墨6局年弟中稈央掘財(cái)址政腹總鴿收斯入糕確培定食為混1符9服2沙7零2端.錄0烘4奶億法元酬，殺比微去籍年果增瞧加分2過0關(guān)2稻2裕.猴2饅5群億扛元架，皮增坊長冬1欺1野.策7如%遮.忙中臺(tái)央趴財(cái)旁政宗總坐支置出對(duì)2間2怒2春2動(dòng)2螞.勒0鵲4塞億球元烤，景比欲2容0酷0棍5咱年合增責(zé)加禽1戲9陡7析2戚.六6糊3暴億程元步，貿(mào)增炕長鏟9蔑.電7夠%語.欣中哄央虧財(cái)歸政屈收帖支尋相冬抵隊(duì)，也赤顯字刪2含9蘋5攀0界億蘭元拴，捧比艷2撐0搖0乳5剛年差預(yù)跟算俯減京少?zèng)r5瘦0錫億拳元豪，依財(cái)注政久赤殺字還占卷G愧D固P還的唐比見重便預(yù)掀計(jì)扁下疊降跡到舞1秤.星5鄭%行.桌在親“們十緩一姻五襖”粗規(guī)跌劃懲的地開奪局饞之或年腹，需對(duì)鞠這紛么榆大仍塊割“形蛋患糕扮”輪怎浴么惰切枝分嶄，照引些起抱代泡表足委趨員董的鼠高釀度攏關(guān)堆注搬。財(cái)報(bào)政票部捷負(fù)啊責(zé)孩人折對(duì)揮此神回鞋應(yīng)艱：李2脫0獲0超6粘年牲的蓬中撕央劫財(cái)理政耀支拴出血將蝴壓橫縮撥一犁般鄭性墓開菊支總，酷力居保該“案三檔個(gè)險(xiǎn)傾章斜怠”蔑，獵即丑向編農(nóng)灰業(yè)氣、陪教球育悲、低就稅業(yè)媽和裳社躲會(huì)嘗保和障辜、洋公盤共涉衛(wèi)劫生泉等倉經(jīng)培濟(jì)體社滔會(huì)環(huán)發(fā)驅(qū)展仿薄讓弱伐環(huán)漆節(jié)場傾魚斜納；增向滴困套難匹地需區(qū)床和兼群顆體此傾倉斜秋；賊向牙科蔬技烏創(chuàng)錫新氏和童轉(zhuǎn)另變莖經(jīng)宜濟(jì)推增供長殊方更式盒傾乖斜庭。從弦他排們懸的壯眼皺神塔中專你夫看鼓到絮什頑么我筒國鋤貧割富臭差悉異娘仍屈很樸大淚,率需響要蹄進(jìn)哲一絹步橋?qū)︽@貧史困麥地餅區(qū)儀進(jìn)濁行苗改守革粱和掉發(fā)扎展倘,閉以平減江少帶差茄異銀程爽度惕,蔑最夠終纖達(dá)枝到災(zāi)共級(jí)同播富斬裕贏.我腦國辰在稼推醬行芝了爽新盲政敘策技后哪農(nóng)剪村項(xiàng)的俯翻段天飄覆舟地岡變侵化標(biāo)性志脫了領(lǐng)新巨型虧農(nóng)扒村哥的馳建順立每釋支例出少6萬.亂5熟元吳有奮1閱元裳歸徒農(nóng)犧民建坐設(shè)川社姥會(huì)膽主驢義粱新涌農(nóng)毅村幻玉需枝要來“私錢晨”老，醋預(yù)樣算腦報(bào)善告肝顯鳳示容，鞏今督年債中喉央剝財(cái)僚政跨用滋于胸“蜂三和農(nóng)銹”裹的彼支摔出丙將寧達(dá)鴿3孝3椅9烘7注億沒元陡，疏平僅均攪到突9特億淹農(nóng)襖民苦兄受弟情身曲上夾，歉每匙人涼“器消辜費(fèi)厭”駐3藥7零7挪.搜4剪元什。財(cái)花政位部消長石金居人盈慶筆說組，梨今魂年舍若掩有美超縣收唯，們還詢將背主編要連用菠于喝增鋼加訪對(duì)?！捌萑r(nóng)提”跪的報(bào)投功入占焦總形人翅口秘2豎0葉％當(dāng)?shù)陌鹤钆筘毎呃д鹑艘部阽R占立收太入妻或靈消淡費(fèi)博的吹份膀額斃只積有頃4己．灑7袖％趁，見而謀占誤總淡人食口成2敬0貪％濕的膝最川富均裕押人攝口盤占悄收懲入墊或括消臭費(fèi)聚的泉份秀額添高衛(wèi)達(dá)居5犧0報(bào)％殊。國宜家界還限對(duì)青農(nóng)斑業(yè)摸稅酸改膛革誼、淡提蹈高說農(nóng)蔥民彎收嘉入座、鐘為添農(nóng)惡民神工挽追踐討含工轎資蹲.國借家壇對(duì)糞農(nóng)拐村給的雀政公策脆:國殘家眉對(duì)他西及部皺貧區(qū)困節(jié)地凳區(qū)搬的稀政響策支比持徹中會(huì)西話部葬資斑金漆增朱兩悄成據(jù)嚴(yán)財(cái)極政挖報(bào)胡告快披框露曲，舌今就年鑼中變央長財(cái)堵政勒對(duì)夜地常方族（耍主每要腸是精中宵西月部幣地兇區(qū)瓶）懷一疊般搏性鑼轉(zhuǎn)莖移眉支關(guān)付筐資漆金湯將莖達(dá)紐奉到燭1趕3餅5哥9嘩億分元判，滴比丈上塞年漢增命加駱2震3饞8恥億餅元盞，污增泄長泡2旅1補(bǔ).醫(yī)2尾%撒；費(fèi)對(duì)窩少擺數(shù)碑民惕族扶地使區(qū)姑轉(zhuǎn)篩移接支禍付齒資妄金土將隨