5號(hào)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)回標(biāo)分析工作的通知

滬建建管（20**）5號(hào)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)回標(biāo)分析工作的通知

各有關(guān)單位：為貫徹《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—20**），提高商務(wù)標(biāo)評審質(zhì)量，增加評標(biāo)透明度，進(jìn)一步規(guī)范本市工程量清單招標(biāo)回標(biāo)分析工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、關(guān)于招標(biāo)文件、投標(biāo)文件編制。（一）啟用《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-20**)上海地區(qū)應(yīng)用導(dǎo)則(以下簡稱應(yīng)用導(dǎo)則)。招標(biāo)人可根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況，按應(yīng)用導(dǎo)則相關(guān)規(guī)定編制工程量清單。（二）招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中提供工程量清單綜合單價(jià)分析表，并要求投標(biāo)人根據(jù)工程量清單的要求對主要分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)做出綜合單價(jià)分析。（三）投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，在分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)的綜合單價(jià)分析表中填寫包括主要人工、材料、機(jī)械的名稱、規(guī)格、型號(hào)、單價(jià)和單位消耗量等內(nèi)容，并按工程量清單編制要求進(jìn)行組價(jià)。（四）綜合單價(jià)分析表一般不需要打印,招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特征，在招標(biāo)文件中選擇有代表性的或組成合同造價(jià)占較大比重的報(bào)價(jià)項(xiàng)目，要求投標(biāo)人打印。二、關(guān)于回標(biāo)分析。（一）回標(biāo)分析報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)文件符合性檢查，商務(wù)標(biāo)分析，技術(shù)標(biāo)匯總比較，與商務(wù)標(biāo)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)相關(guān)內(nèi)容符合性分析，對合同條件的響應(yīng)程度等其他內(nèi)容的分析，向評標(biāo)委員會(huì)提交的意見或建議等。（二）回標(biāo)分析工作應(yīng)按下列流程和要求實(shí)施：1、開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場使用統(tǒng)一的回標(biāo)分析系統(tǒng)生成《商務(wù)標(biāo)基本信息及問題分析清單》，并上傳至市建筑建材業(yè)管理信息系統(tǒng)保存?！渡虅?wù)標(biāo)基本信息及問題分析清單》打印件上加打二維條碼，任何人不得篡改《商務(wù)標(biāo)基本信息及問題分析清單》中的內(nèi)容。2、招標(biāo)人在回標(biāo)分析時(shí)應(yīng)分析《商務(wù)標(biāo)基本信息及問題分析清單》全部問題項(xiàng)，若發(fā)現(xiàn)《商務(wù)標(biāo)基本信息及問題分析清單》以外的問題項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行分析，分析結(jié)果一并列入《施工招標(biāo)回標(biāo)分析報(bào)告》，并在報(bào)告中寫明每項(xiàng)分析的意見或建議。3、招標(biāo)人應(yīng)在抽取評標(biāo)專家前，將《施工招標(biāo)回標(biāo)分析報(bào)告》上傳至市建筑建材業(yè)管理信息系統(tǒng)保存,在評標(biāo)時(shí)將《商務(wù)標(biāo)基本信息及問題分析清單》和《施工招標(biāo)回標(biāo)分析報(bào)告》一并提交給評標(biāo)委員會(huì)。4、《施工招標(biāo)回標(biāo)分析報(bào)告》應(yīng)經(jīng)承擔(dān)本項(xiàng)目的招標(biāo)工程師簽字并蓋專用章，并由承擔(dān)本項(xiàng)目回標(biāo)分析的單位加蓋公章。三、關(guān)于商務(wù)標(biāo)評審。評標(biāo)委員會(huì)在商務(wù)標(biāo)評審中應(yīng)結(jié)合《商務(wù)標(biāo)基本信息及問題分析清單》和《施工招標(biāo)回標(biāo)分析報(bào)告》進(jìn)行評審。（一）對分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)中主要人工、材料、機(jī)械單位消耗量的評審。當(dāng)投標(biāo)人提供的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)的綜合單價(jià)分析中某個(gè)主要人工、材料、機(jī)械單位消耗量明顯低于進(jìn)入評審的有效標(biāo)的平均消耗量或現(xiàn)行定額（應(yīng)用導(dǎo)則）消耗量，在最不利原則前提下，經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，該清單項(xiàng)投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)按進(jìn)入評審的有效標(biāo)中該清單項(xiàng)中相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械最高消耗量和最高單價(jià)予以修正，并對其總價(jià)進(jìn)行修正。（二）所有修正事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。分部分項(xiàng)修正值總和與投標(biāo)人的分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)扣除暫估材料（設(shè)備）總金額的比值超過（大于或等于）招標(biāo)文件中約定值的，可按招標(biāo)文件的規(guī)定作廢標(biāo)處理。約定值由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況在5%-10%之間取定。四、關(guān)于開標(biāo)、評標(biāo)場所設(shè)備配置。開標(biāo)、評標(biāo)服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)配置符合要求的開標(biāo)和評標(biāo)所需計(jì)算機(jī)等設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)帶寬。設(shè)備配置的達(dá)標(biāo)情況，納入服務(wù)場所貫標(biāo)考核內(nèi)容，由市建筑建材業(yè)受理服務(wù)中心牽頭落實(shí)。五、實(shí)施時(shí)間。本通知自20**年3月1日起實(shí)施。附件：《商務(wù)標(biāo)基本信息及問題分析清單》

上海市建筑業(yè)管理辦公室二〇一二年一月十八日

注：以下為樣表（模擬數(shù)據(jù)）商務(wù)標(biāo)基本信息及問題分析清單工程名稱：××××××工程報(bào)建編號(hào)：××××××××××標(biāo)段號(hào)：×××生成日期：××××年×月×日分析參數(shù)：綜合單價(jià)≤主材單價(jià)×修正偏差比率＞%的作廢標(biāo)處理消耗量控制偏差%目錄：表1：投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表表2：投標(biāo)報(bào)價(jià)組成匯總表表3：不競爭性項(xiàng)目費(fèi)用匯總表表4-1：控制項(xiàng)偏差情況匯總表表4-2：主要材料報(bào)價(jià)分析表表4-3：安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表表4-4：規(guī)費(fèi)項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表表4-5：稅金項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表表5-1：零(負(fù))報(bào)價(jià)項(xiàng)目分析表表5-2：異常報(bào)價(jià)項(xiàng)目分析表 表5-3：主要材料異常報(bào)價(jià)分析表表5-4：主要材料異常消耗分析表表1投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表報(bào)建編號(hào)：XXXXXXXXXX標(biāo)段號(hào)：XXXX項(xiàng)目名稱:XXXXXXXXXXXXXXX工程第頁/共頁序號(hào)投標(biāo)人總報(bào)價(jià)分部分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)其他項(xiàng)目報(bào)價(jià)規(guī)費(fèi)稅金報(bào)價(jià)排名1投標(biāo)人A16,883.795912,727.7960354.20003,501.4600421.3526556.591512投標(biāo)人B17,512.490913,374.8566356.50003,501.0000422.2520575.31692……（單位：萬元）

表2投標(biāo)報(bào)價(jià)組成匯總表報(bào)建編號(hào)：XXXXXXXXXX標(biāo)段號(hào)：XXXX項(xiàng)目名稱:XXXXXXXXXXXXXXX工程第頁/共頁序號(hào)名稱投標(biāo)人A投標(biāo)人B……1單體工程報(bào)價(jià)匯總6,166.31326,287.99361.11#樓3,166.31323,387.99361.22#樓3,000.00002,900.0000……2措施項(xiàng)目費(fèi)533.0000541.00002.1安全防護(hù)、文明施工費(fèi)333.0000341.00003其他項(xiàng)目費(fèi)0.00000.00003.1暫列金額0.00000.00003.2專業(yè)工程暫估價(jià)0.00000.00003.3計(jì)日工0.00000.00003.4總承包服務(wù)費(fèi)0.00000.00004規(guī)費(fèi)20.000020.00005稅金10.000010.0000項(xiàng)目總價(jià)=1+2+3+4+56,729.31326,858.9936（單位：萬元）

表3不競爭性項(xiàng)目費(fèi)用匯總表報(bào)建編號(hào)：XXXXXXXXXX標(biāo)段號(hào)：XXXX項(xiàng)目名稱:XXXXXXXXXXXXXXX工程第頁/共頁序號(hào)投標(biāo)人安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)暫列金額暫估價(jià)（含材料暫估價(jià)）規(guī)費(fèi)稅金合計(jì)1投標(biāo)人A333.00000.00004,326.6311421.3526556.59155,637.57522投標(biāo)人B341.00000.00004,326.6311422.2520575.31695,665.2000……（單位：萬元）表4-1控制項(xiàng)偏差情況匯總表報(bào)建編號(hào)：XXXXXXXXXX標(biāo)段號(hào)：XXXX項(xiàng)目名稱:XXXXXXXXXXXXXXX工程第頁/共頁序號(hào)投標(biāo)人控制項(xiàng)偏差分析主材價(jià)格安全防護(hù)、文明措施費(fèi)規(guī)費(fèi)稅金1投標(biāo)人A正常偏差偏差偏差2投標(biāo)人B正常正常正常正?！?/p>

表4-2主要材料報(bào)價(jià)分析表報(bào)建編號(hào)：XXXXXXXXXX標(biāo)段號(hào)：XXXX項(xiàng)目名稱:XXXXXXXXXXXXXXX工程第頁/共頁主要材料1：預(yù)拌混凝土合理區(qū)間：90%-110%，主要材料2:鋼筋合理區(qū)間：90%-110%，……。序號(hào)投標(biāo)人主要材料1：預(yù)拌混凝土主要材料2：鋼筋分析情況加權(quán)報(bào)價(jià)(元/m3)加權(quán)信息價(jià)(元/m3)加權(quán)報(bào)價(jià)/加權(quán)信息價(jià)(%)加權(quán)報(bào)價(jià)(元/噸)加權(quán)信息價(jià)(元/噸)加權(quán)報(bào)價(jià)/加權(quán)信息價(jià)(%)1投標(biāo)人A319.39350.9891.003,723.843,876.0096.07未發(fā)現(xiàn)有異常情況2投標(biāo)人B322.90350.9892.003,606.403,876.0093.04未發(fā)現(xiàn)有異常情況……（單位：元）注:1、“加權(quán)報(bào)價(jià)”等于使用多種規(guī)格的同種材料時(shí)，該種材料的不同規(guī)格材料的合價(jià)之和/該種材料的總消耗量；2、“加權(quán)信息價(jià)”計(jì)算方法同上。

表4-3安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)報(bào)價(jià)分析表報(bào)建編號(hào)：XXXXXXXXXX標(biāo)段號(hào)：XXXX項(xiàng)目名稱:XXXXXXXXXXXXXXX工程第頁/共頁工程類別民用建筑-居住建筑-中高層及高層招標(biāo)文件約定的費(fèi)率區(qū)間最低費(fèi)率：3%最高費(fèi)率：3.4%序號(hào)投標(biāo)人分部分項(xiàng)工程總報(bào)價(jià)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)報(bào)價(jià)分析分析情況四項(xiàng)措施費(fèi)報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)/分部分項(xiàng)工程總報(bào)價(jià)(%)最低費(fèi)用報(bào)價(jià)/最低費(fèi)用（%）最高費(fèi)用1投標(biāo)人A107,440,224.422,830,000.002.6340233,223,206.7387.83,652,967.63投標(biāo)人A四項(xiàng)措施費(fèi)用報(bào)價(jià)低于招標(biāo)文件規(guī)定的最低費(fèi)用的90%2投標(biāo)人B111,656,530.323,410,000.003.0540863,349,695.91101.803,796,322.03報(bào)價(jià)未發(fā)現(xiàn)異常情況……（單位：元）注：最低費(fèi)用=分部分項(xiàng)工程總報(bào)價(jià)×最低費(fèi)率；最高費(fèi)用=分部分項(xiàng)工程總報(bào)價(jià)×最高費(fèi)率。

表4-4規(guī)費(fèi)項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表報(bào)建編號(hào)：XXXXXXXXXX標(biāo)段號(hào)：XXX項(xiàng)目名稱:XXXXXXXXXXXXXXX工程第頁/共頁序號(hào)投標(biāo)人名稱規(guī)費(fèi)項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定費(fèi)率(%)基數(shù)投標(biāo)費(fèi)率(%)投標(biāo)報(bào)價(jià)分析情況1投標(biāo)人A1#樓-土建社會(huì)保障費(fèi)1.7227,719,399.351.7471,229.79投標(biāo)人A有2項(xiàng)規(guī)費(fèi)未按招標(biāo)文件中要求的費(fèi)率進(jìn)行報(bào)價(jià)1#樓-安裝住房公積金1.59323,733.231.85,827.202投標(biāo)人B報(bào)價(jià)未發(fā)現(xiàn)異常情況……（單位：元）

表4-5稅金項(xiàng)目報(bào)價(jià)分析表報(bào)建編號(hào)：XXXXXXXXXX標(biāo)段號(hào)：XXXX項(xiàng)目名稱:XXXXXXXXXXXXXXX工程第頁/共頁序號(hào)投標(biāo)人名稱招標(biāo)文件規(guī)定費(fèi)率(%)基數(shù)投標(biāo)費(fèi)率(%)投標(biāo)報(bào)價(jià)分析情況1投標(biāo)人A1#樓-土建3.4126,820,899.003.35898,500.11投標(biāo)人A有2項(xiàng)稅金未按招標(biāo)文件中要求的費(fèi)率進(jìn)行報(bào)價(jià)1#樓-安裝3.41913,142.723.3530,590.282投標(biāo)人B報(bào)價(jià)未發(fā)現(xiàn)異常情況……（單位：元）

表5-1零(負(fù))報(bào)價(jià)項(xiàng)目分析表報(bào)建編號(hào)：XXXXXXXXXX標(biāo)段號(hào)：XXXX項(xiàng)目名稱:XXXXXXXXXXXXXXX工程投標(biāo)人：投標(biāo)人A第頁/共頁序號(hào)名稱項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量綜合單價(jià)分析情況11#樓-土建010301001001磚基礎(chǔ)M370.110.00清單項(xiàng)報(bào)價(jià)為零21#樓-土建020105003001地磚踢腳M256-20.30清單項(xiàng)報(bào)價(jià)為負(fù)……（單位：元）

表5-2異常報(bào)價(jià)項(xiàng)目分析表報(bào)建編號(hào)：XXXXXXXXXX標(biāo)段號(hào)：XXXX項(xiàng)目名稱:XXXXXXXXXXXXXXX工程投標(biāo)人：投標(biāo)人A第頁/共頁序號(hào)名稱項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量綜合單價(jià)參考價(jià)合價(jià)/總報(bào)價(jià)（%）分析情況11#樓-土建010301003006土方外運(yùn)m370,344.4717.2623.000.69異常低價(jià),低于參考價(jià)15%……（單位：元）注：“參考價(jià)”由招標(biāo)文件規(guī)定。表5-3主要材料異常報(bào)價(jià)分析表報(bào)建編號(hào)：XXXXXXXXXX標(biāo)段號(hào)：XXXX項(xiàng)目名稱:XXXXXXXXXXXXXXX工程投標(biāo)人：投標(biāo)人A第頁/共頁序號(hào)名稱項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量綜合單價(jià)材料名稱單位主材單價(jià)單位消耗量分析情況11#樓-土建0104002001002矩形柱M3323.62341.32泵送商品砼5-25石子C30塌落度塌落度12cm±1(不含泵送費(fèi))M3341.341.015000綜合單價(jià)小于其主材單價(jià)×單位消耗量（單位：元）

表5-4主要材料異常消耗分析表報(bào)建編號(hào)：XXXXXXXXXX標(biāo)段號(hào)：XXXX項(xiàng)目名稱:XXXXXXXXXXXXXXX工程投標(biāo)人：投標(biāo)人A招標(biāo)文件約定的控制偏差：10%