公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法

PAGEPAGE6****公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)****公司中層領(lǐng)導(dǎo)人員（以下稱公司中干）的管理，推進(jìn)公司中干管理工作的科學(xué)化、制度化，規(guī)范化，按照“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱黨章）、《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）和《****公司章程》（以下簡稱章程），參照《**集團(tuán)中層管理辦法》（**集委〔2017〕98號(hào)），結(jié)合****公司實(shí)際，制定本暫行辦法。第二條本辦法適用于公司總部及所屬各分子企業(yè)。本辦法所稱公司中干是指由公司黨委直接管理的擔(dān)任下列領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員：（一）公司本部各部（室）正、副部長（主任）。（二）各平臺(tái)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，包括執(zhí)行董事、總經(jīng)理、黨總支（同級(jí)黨支部）書記及副書記、副總經(jīng)理、監(jiān)事(不單設(shè)、不占職數(shù))、工會(huì)主席。（三）由公司選派到控股、參股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員。公司本部正職和各平臺(tái)執(zhí)行董事、黨總支（同級(jí)黨支部）書記、總經(jīng)理，按照公司中干正職管理，其他干部按照公司中干副職管理。第三條公司中干管理必須堅(jiān)持下列原則：（一）黨管干部原則；（二）五湖四海、任人唯賢原則；（三）德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t；（四）民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；（五）出資人認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可、市場認(rèn)可原則（六）權(quán)利與責(zé)任義務(wù)統(tǒng)一、激勵(lì)與監(jiān)督約束并重原則；（七）依法管理原則。第二章資格條件第四條公司中干應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）具有較高的政治素質(zhì)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中原則，堅(jiān)持國有企業(yè)的社會(huì)主義方向，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，維持企業(yè)和諧穩(wěn)定，具有搞好企業(yè)的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。（二）具有較突出的工作業(yè)績，熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理，有較強(qiáng)的決策判斷能力、經(jīng)營管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜問題和突發(fā)事件能力，開拓創(chuàng)新精神和市場競爭意識(shí)較強(qiáng)。（三）具有履行崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)，熟悉國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相關(guān)法律法規(guī)，熟悉市場和相關(guān)行業(yè)情況。（四）具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，遵紀(jì)守法，求真務(wù)實(shí)，勤勉盡責(zé)，團(tuán)結(jié)合作，勤儉節(jié)約，廉潔從業(yè)，作風(fēng)形象和職業(yè)信譽(yù)好。醞釀形成工作方案。（二）資格審查。公司黨群與人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)候選人本規(guī)定進(jìn)行資格審查，提出建議方案上會(huì)研究。（三）民主決策。公司召開黨委會(huì)，集體研究，民主決策。會(huì)議一般按以下程序和要求進(jìn)行：1.黨委書記或委托人主持會(huì)議。2.公司黨群與人力資源部負(fù)責(zé)人匯報(bào)候選人基本情況、主要經(jīng)歷及摸底調(diào)查了解等情況。3.參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)成員逐一發(fā)表意見，超過應(yīng)到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員三分之二以上同意，形成會(huì)議通過決定。意見分歧較大或有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，會(huì)后對(duì)影響作出決定的問題要及時(shí)查清。第十三條涉及提拔任用的，還需按以下程序進(jìn)行考察。（一）組織考察。黨群與人力資源部組織考察小組，采取個(gè)別談話、發(fā)放民主測評(píng)、實(shí)地走訪、查閱檔案資料、同考察對(duì)象面談等方法，全面考察人選的德、能、勤、績、廉，形成干部提拔考察上會(huì)材料。（二）討論決定。按照管理權(quán)限和相關(guān)規(guī)定，由公司黨委會(huì)研究作出聘任（提名）決定。（三）任職談話。對(duì)決定任用的公司中干，公司黨委確定專人（一般由黨委書記或副書記與黨群部門負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人）同本人談話，肯定成績，指出不足，提出要求和需要注意的問題。（四）依照法律和有關(guān)規(guī)定履行公示、發(fā)文等任職手續(xù)，公示期不少于五個(gè)工作日。第十四條公司中干公開招聘面向社會(huì)進(jìn)行，競爭上崗在本企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，合理確定選拔職位、數(shù)量和范圍。一般情況下，中干職位出現(xiàn)空缺且本企業(yè)沒有合適人選的，特別是需要補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才的，可以進(jìn)行公開招聘；中干職位出現(xiàn)空缺，本企業(yè)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以進(jìn)行競爭上崗。第十五條公司中干公開招聘按公司招聘相關(guān)辦法進(jìn)行招聘程序，其試用期滿后按照公司中干的組織選拔、考察程序辦理。第十六條競爭上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：（一）公布職位、資格條件，基本程序和方法等；（二）黨群與人力資源部報(bào)名與資格審查；（三）采取適當(dāng)方式進(jìn)行能力和素質(zhì)測試、測評(píng)，比選擇優(yōu)確定考察人選；（四）組織考察，研究提出人選方案；（五）公司黨委討論決定；（六）依照本規(guī)定履行任職手續(xù)。競爭上崗應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范測試、測評(píng)，突出崗位特點(diǎn)，突出實(shí)績競爭，注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn)，防止簡單以分?jǐn)?shù)取人。第十七條對(duì)通過組織選拔、公開招聘、競爭上崗等方式擔(dān)任公司中干的，以及通過組織選拔擔(dān)任公司中干的，實(shí)行任職試用期制度，試用期為一年。試用期滿后，經(jīng)考核勝任試任職務(wù)的，正式任職，其試用期計(jì)入任職時(shí)間；不勝任的，免去試任職務(wù)。第十八條公司中干的任職時(shí)間，按照下列時(shí)間計(jì)算：（一）由公司黨委決定任職的，自黨委會(huì)議決定之日起計(jì)算；（二）由公司黨委提名、公司任命的，自公司會(huì)議決定之日起計(jì)算；（三）需報(bào)上級(jí)審批的職務(wù)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條現(xiàn)職公司中干不得在除公司出資企業(yè)之外的其他企業(yè)兼職（任職）；在所任職企業(yè)出資的企業(yè)（包括全資、控股和參股企業(yè)，下同）兼職（任職）的，或在其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)兼職（任職）的，兼職不兼薪。第五章考核評(píng)價(jià)第二十條建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的公司中干綜合考核評(píng)價(jià)辦法，綜合考核評(píng)價(jià)分為季度、年度績效考核評(píng)價(jià)和任期綜合考核評(píng)價(jià)，具體辦法另行制定。第二十一條對(duì)擔(dān)任各平臺(tái)公司法定代表人或?qū)嶋H經(jīng)營責(zé)任人的公司中干，每年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)算應(yīng)以當(dāng)年度該責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)報(bào)告為依據(jù)。第六章激勵(lì)監(jiān)督第二十二條建立健全以考核評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，與崗位職責(zé)和工作業(yè)績掛鉤，短期激勵(lì)與中長期激勵(lì)、精神激勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的公司中干激勵(lì)機(jī)制。第二十三條對(duì)作出特殊重大貢獻(xiàn)的公司中干，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條公司中干應(yīng)當(dāng)履行崗位職責(zé)，依法經(jīng)營，廉潔從業(yè)，切實(shí)維護(hù)國家、出資人、企業(yè)的利益和職工的合法權(quán)益。公司中干要按照廉潔從業(yè)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格自律。公司中干中的中共黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督。第二十五條公司紀(jì)檢監(jiān)察室、黨群與人力資源部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公司中干的日常監(jiān)督管理，堅(jiān)持以預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，通過考核評(píng)價(jià)、提醒談話、函詢、內(nèi)部審計(jì)、誡勉談話等方式實(shí)施監(jiān)督。第二十六條公司紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全公司中層管理人員的監(jiān)督和違紀(jì)查處，加強(qiáng)對(duì)公司中干貫徹執(zhí)行黨的方針政策、遵守黨紀(jì)政紀(jì)和廉潔從業(yè)等情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗。第二十七條企業(yè)法定代表人年度、離任、任期屆滿時(shí)，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。任職滿三年的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。實(shí)行公司中干任職回避和公務(wù)回避制度，具體依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條按照依法合規(guī)、從嚴(yán)從儉和公開透明的原則，建立健全公司中干職務(wù)消費(fèi)制度。對(duì)公司中干通信、業(yè)務(wù)招待、差旅、考察培訓(xùn)等與其履行職責(zé)相關(guān)的消費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，經(jīng)報(bào)公司備案后實(shí)施，年終將執(zhí)行情況報(bào)公司，并接受職工民主監(jiān)督。其中，公司主要負(fù)責(zé)人的執(zhí)行情況，報(bào)公司紀(jì)委備案。第二十九條建立公司中干責(zé)任追究制度。公司中干有下列情形之一的，按照管理權(quán)限和有關(guān)法律法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：（一）接受不正當(dāng)利益，或者利用職權(quán)謀取私利的；（二）泄露企業(yè)商業(yè)秘密，損害企業(yè)合法權(quán)益的；（三）違反財(cái)務(wù)制度或者國家有關(guān)政策規(guī)定的；（四）違反企業(yè)規(guī)章制度、工作程序或者辦事規(guī)則，給企業(yè)造成重大損失的；（五）因經(jīng)營決策失誤造成企業(yè)重大損失的；（六）因管理不善造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的；（七）因用人失察、失誤造成惡劣影響或者重大損失的；（八）對(duì)安全、質(zhì)量、環(huán)保等重大及以上責(zé)任事故和重大群體性事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；（九）對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理會(huì)決議違反法律法規(guī)、公司章程規(guī)定的，或者明顯損害國家、出資人、企業(yè)的利益和職工合法權(quán)益，表決時(shí)本人未投反對(duì)票的；（十）未按照上級(jí)組織要求落實(shí)黨建主體責(zé)任或黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工的；（十一）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。第七章職業(yè)發(fā)展第三十條適應(yīng)人才成長規(guī)律，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)公司中干及其后備人員的教育培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉。第三十一條加強(qiáng)公司中干理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，納入公司人才培訓(xùn)總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排（培訓(xùn)規(guī)劃另行制定）。實(shí)行分類培訓(xùn)、綜合培養(yǎng)，注重政治性、政策性、實(shí)用性，重點(diǎn)提高干部的學(xué)習(xí)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、經(jīng)營管理能力和創(chuàng)新能力。第三十二條鼓勵(lì)和支持公司中干開展有利于職業(yè)發(fā)展的在職自學(xué)和自主選學(xué)。第三十三條建立公司中干學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為干部培養(yǎng)使用、考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。第三十四條完善公司中干交流制度。對(duì)需要重點(diǎn)培養(yǎng)和因工作需要、按照規(guī)定需要回避以及其他原因需要交流的，應(yīng)當(dāng)予以交流。第三十五條加強(qiáng)干部后備隊(duì)伍建設(shè)，制定培養(yǎng)計(jì)劃，按照培訓(xùn)為主、動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)一使用的原則，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的干部后備隊(duì)伍。第三十六條推選和確定干部后備人員，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大視野、拓寬渠道、堅(jiān)持條件、發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格考察、經(jīng)公司直屬黨總支、黨支部委員會(huì)討論后，報(bào)公司黨委審定。第三十七條關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難企業(yè)努力工作的優(yōu)秀人才，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀人才。第八章免職和停職第三十八條健全退出機(jī)制，完善公司中干免職（解聘）、停職制度。第三十八條公司中干有以下情形之一的應(yīng)予以免職：經(jīng)考核考評(píng)，綜合能力、工作業(yè)績達(dá)不到崗位要求者；（二）不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，組織觀念淡薄不執(zhí)行重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度，或有嚴(yán)重?fù)p害公司利益、形象的行為，嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度；（三）工作存在嚴(yán)重失誤、失職、不作為、推諉行為等，并由此造成重大影響或造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50萬元以上者；（四）一年內(nèi)受到公司書面通報(bào)批評(píng)兩次及以上者；（五）擁有國（境）外永久居留權(quán)的、或者配偶已移居國（境）外的、或者沒有配偶，子女均已移居了（境）外的；（六）因個(gè)人原因不能正常履行崗位職責(zé)3個(gè)月以上（計(jì)劃生育假除外）或病假6個(gè)月以上者；（七）崗位調(diào)整、調(diào)離、退休或解除勞動(dòng)合同者；（八）企業(yè)改革改制造成崗位撤銷或落聘。（九）其他應(yīng)當(dāng)免職的情形。第三十九條公司中干有第二十九條1-6款情形的，應(yīng)立即予以停職。停職又稱停止職務(wù)，是指公司中干暫時(shí)停止其履行的職務(wù),接受紀(jì)檢監(jiān)察室調(diào)查或者審查，是一項(xiàng)臨時(shí)性措施。第四十條停職經(jīng)由黨委書記或董事長提出“停職”動(dòng)議，紀(jì)檢監(jiān)察室即刻介入，在5個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)召開黨委會(huì)研究討論，做出正式停職的會(huì)議決定。第四十一條公司中干停職期間應(yīng)正常上班，配合紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行情況調(diào)查。停職期限一般3-6個(gè)月，最長不超過1年。停職期間只發(fā)放基本工資，且從停職當(dāng)月起執(zhí)行。第四十二條紀(jì)檢監(jiān)察室結(jié)合調(diào)查了解的情況所反映的停職人員違規(guī)違紀(jì)情形的真實(shí)性、嚴(yán)重度、影響大小、損失多少以及責(zé)任劃分等具體事實(shí)，會(huì)同黨群與人力資源部，依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，提出處理建議方案，提請(qǐng)召開黨委會(huì)研究討論，做出正式處理的會(huì)議決定。第四十三條公司中干有下列情形之