中國(guó)（郴州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)

—PAGE22—PAGE中國(guó)（郴州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)責(zé)任清單序號(hào)目標(biāo)具體要求責(zé)任單位一建設(shè)跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)1.建設(shè)線上綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等的信息互聯(lián)互通。郴州市人民政府、省商務(wù)廳2.開放海關(guān)綜合服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接線上綜合服務(wù)平臺(tái)。郴州市人民政府、長(zhǎng)沙海關(guān)3.開放出口退稅申報(bào)綜合服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接線上綜合服務(wù)平臺(tái)。省稅務(wù)局4.向線上綜合服務(wù)平臺(tái)開放認(rèn)證認(rèn)可、藥品監(jiān)管等相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體信息化綜合管理系統(tǒng)與線上綜合服務(wù)平臺(tái)無縫對(duì)接。省市場(chǎng)監(jiān)管局二建設(shè)跨境電商線下園區(qū)平臺(tái)5.統(tǒng)籌縣市區(qū)建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成具有一定規(guī)模和影響力的跨境電商生態(tài)圈。郴州市人民政府、省商務(wù)廳6.發(fā)揮郴州綜合保稅區(qū)和鐵路口岸物流中心水、鐵、公路及通關(guān)優(yōu)勢(shì)，完善倉儲(chǔ)配套，打造服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的跨境電商物流通關(guān)基地。郴州市人民政府7.突出郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，建設(shè)跨境電商孵化基地和總部基地。郴州市人民政府8.在郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（郴州綜合保稅區(qū)）、湘南國(guó)際物流園探索建設(shè)集國(guó)際郵件、國(guó)際快件、“9610”跨境直購、“1210”保稅備貨、“9710”跨境電商B2B直接出口、“9810”跨境電商出口海外倉的“六位一體”跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，不斷優(yōu)化園區(qū)跨境電商生態(tài)鏈，匯集跨境電商平臺(tái)、保稅倉儲(chǔ)、智能物流、電子通關(guān)、金融支付等。郴州市人民政府、長(zhǎng)沙海關(guān)三大力引進(jìn)和培育跨境電子商務(wù)主體9.引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，培育本地行業(yè)企業(yè)，支持中小跨境電商做強(qiáng)做大，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；打造本地跨境特色產(chǎn)品。郴州市人民政府10.郴州綜合保稅區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以高端消費(fèi)品、加工貿(mào)易為主的業(yè)務(wù)。郴州市人民政府11.郴州鐵路口岸（郴州國(guó)際快件中心）重點(diǎn)發(fā)展以海鐵聯(lián)運(yùn)對(duì)非跨境電商為主的業(yè)務(wù)。郴州市人民政府四構(gòu)建八體系12.建設(shè)信息共享體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、跨境電商企業(yè)、國(guó)際物流企業(yè)之間信息互聯(lián)互通。郴州市人民政府、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、國(guó)家外匯管理局湖南省分局、長(zhǎng)沙海關(guān)13.發(fā)展“多式聯(lián)運(yùn)”，建立“內(nèi)陸+港海運(yùn)口岸”國(guó)際物流貨運(yùn)通道，形成流程規(guī)范的跨境電商智能物流體系。省商務(wù)廳（省政府口岸辦）、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、郴州市人民政府14.建設(shè)金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與跨境電商企業(yè)開展合作，建立多元化、多渠道的投融資渠道，對(duì)具有真實(shí)交易背景的跨境電商交易提供支付結(jié)算、信用保險(xiǎn)、融資、擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)可控的在線金融服務(wù)。鼓勵(lì)跨境電商活動(dòng)使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、省地方金融監(jiān)管局、湖南銀保監(jiān)局15.建設(shè)信用管理體系。建立跨境電商信用數(shù)據(jù)庫和信用評(píng)價(jià)、信用監(jiān)管、信用負(fù)面清單系統(tǒng)。省商務(wù)廳、郴州市人民政府16.建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。建立跨境電商大數(shù)據(jù)中心，完善統(tǒng)計(jì)方法。建立健全跨境電商統(tǒng)計(jì)管理體系，發(fā)布郴州跨境電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)。省商務(wù)廳、長(zhǎng)沙海關(guān)、省統(tǒng)計(jì)局、郴州市人民政府17.建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立跨境電商業(yè)務(wù)全流程的風(fēng)險(xiǎn)管理和防控體系，發(fā)揮外匯、海關(guān)、稅務(wù)等部門的監(jiān)管職責(zé)和跨境電商平臺(tái)的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)跨境電商“安全規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控”。省商務(wù)廳、長(zhǎng)沙海關(guān)、國(guó)家外匯管理局湖南省分局、省稅務(wù)局18.建設(shè)品牌營(yíng)銷體系。建立跨境電商出口品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立自主品牌。建立線上線下聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)形成輻射湖南全省及周邊地區(qū)，對(duì)接“一帶一路”、面向全球的跨境電商品牌營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。郴州市人民政府19.建設(shè)人才服務(wù)體系。積極開展與跨境電商有關(guān)的實(shí)習(xí)、培訓(xùn)和科研活動(dòng)。引進(jìn)和培育高端領(lǐng)軍人才，匯聚人才資源。省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳五創(chuàng)新發(fā)展模式20.拓展“跨境電商+優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”出口渠道，支持工業(yè)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與跨境電商平臺(tái)、企業(yè)對(duì)接。郴州市人民政府、長(zhǎng)沙海關(guān)21.探索“跨境電商+高端消費(fèi)品”進(jìn)口模式。推進(jìn)“1210”進(jìn)口、進(jìn)出商品展示展銷和線下O2O業(yè)務(wù)，支持企業(yè)利用全球跨境電商供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大高端消費(fèi)品進(jìn)口。長(zhǎng)沙海關(guān)、郴州市人民政府22.開展“跨境電商+精準(zhǔn)扶貧”推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。支持郴州農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)（汝城縣辣椒，臨武縣臨武鴨，桂東縣玲瓏茶、黃桃，永興縣冰糖柑，宜章縣臍橙、香芋，北湖區(qū)蘑菇、豆制品、裕湘面業(yè)，資興市蜜桔、狗腦貢茶、東江魚、“湘江源”蔬菜、“湘贛紅”區(qū)域公用品牌、安仁縣枳殼等“湘九味”道地藥材等）利用跨境電商開展出口貿(mào)易，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品線上交易平臺(tái)和線下集配中心，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品上行能力。省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局23.打造“跨境電商+批發(fā)市場(chǎng)”新生態(tài)。依托郴州綜試區(qū)，打造集聚新零售產(chǎn)業(yè)、跨境電商展示、智能倉儲(chǔ)物流配送、跨境電商產(chǎn)品供應(yīng)鏈基地、電商企業(yè)孵化為一體的跨境電商示范園區(qū)。支持市場(chǎng)主體多渠道、多方式開拓國(guó)際市場(chǎng)，形成批發(fā)市場(chǎng)與跨境電商融合發(fā)展的外貿(mào)新生態(tài)。郴州市人民政府24.培育“跨境電商+大數(shù)據(jù)”新產(chǎn)業(yè)。依托東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)形成湖南省跨境電商大數(shù)據(jù)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家跨境電商數(shù)據(jù)云災(zāi)備基地、華南跨境電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨境電商大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的集聚。郴州市人民政府25.打造“跨境電商+文化旅游”新品牌。在郴州綜合保稅區(qū)進(jìn)出口商品展示交易中心開展前店后倉的跨境電商“秒通關(guān)”業(yè)務(wù)，推行“跨境電商+文化旅游+旅游商品”試點(diǎn)，助推文化旅游產(chǎn)業(yè)與跨境電商產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。郴州市人民政府、省文化和旅游廳六優(yōu)化跨境電商B2B出口監(jiān)管服務(wù)26.制定跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和便利化舉措，增加跨境電商B2B出口模塊，建立適應(yīng)跨境電商B2B出口的海關(guān)統(tǒng)計(jì)方法，實(shí)現(xiàn)跨境電商B2B出口通關(guān)作業(yè)無紙化。建立符合條件的B2B出口商品免征稅復(fù)運(yùn)進(jìn)境操作流程，試行海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)B2B出口“先出區(qū)后報(bào)關(guān)”模式。長(zhǎng)沙海關(guān)、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、郴州市人民政府七創(chuàng)新跨境電商B2C進(jìn)出口監(jiān)管流程27.創(chuàng)新跨境直購進(jìn)出口“9610”模式監(jiān)管方案，積極創(chuàng)新保稅備貨進(jìn)口“1210”監(jiān)管方式，支持跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域時(shí)先理貨后報(bào)關(guān)。長(zhǎng)沙海關(guān)八探索國(guó)際郵件、快件包裹流通監(jiān)管方式28.鼓勵(lì)建設(shè)國(guó)際郵件互換局，創(chuàng)新郵政快遞包裹流通監(jiān)管，通過跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)匯總聯(lián)通，探索形成比對(duì)互聯(lián)執(zhí)法的郵政快遞監(jiān)管方式。省郵政管理局、長(zhǎng)沙海關(guān)九探索“一區(qū)多功能”監(jiān)管方式29.建設(shè)跨境電商清關(guān)中心和轉(zhuǎn)口分撥中心，實(shí)現(xiàn)一般出口、特殊區(qū)域出口、直購進(jìn)口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口等全業(yè)態(tài)跨境電商監(jiān)管功能。建立電子圍網(wǎng)和全球中心倉，啟動(dòng)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管業(yè)務(wù)試點(diǎn)，設(shè)立保稅區(qū)“非保賬冊(cè)”，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“一區(qū)多功能、一倉多形態(tài)”和不同貿(mào)易方式互轉(zhuǎn)。長(zhǎng)沙海關(guān)十優(yōu)化稅務(wù)管理30.對(duì)納入跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管的未取得有效進(jìn)貨憑證的跨境電子商務(wù)零售出口貨物的免稅處理，按照財(cái)政部、稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕103號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。對(duì)依托跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)的企業(yè)，按規(guī)定享有相關(guān)增值稅優(yōu)惠政策。對(duì)納入跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)、規(guī)模較大、從事B2B業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)，支持其按規(guī)定逐級(jí)晉級(jí)分類管理類別，進(jìn)一步縮短企業(yè)退稅時(shí)間。省稅務(wù)局十一創(chuàng)新外匯管理模式31.支持銀行和支付機(jī)構(gòu)為跨境電商市場(chǎng)主體提供結(jié)售匯和相關(guān)資金收付服務(wù)?？缇畴娚唐髽I(yè)可通過線上綜合服務(wù)平臺(tái)鏈接“國(guó)家外匯管理數(shù)字外管平臺(tái)”辦理貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記。年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計(jì)金額低于20萬美元的小微跨境電商企業(yè)可免于辦理貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記。支持個(gè)人電商開立外匯結(jié)算賬戶，境內(nèi)個(gè)人電商在跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)備案后，可開立外匯結(jié)算賬戶，在銀行辦理個(gè)人貿(mào)易外匯收支結(jié)算業(yè)務(wù)，不受個(gè)人年度等值5萬美元結(jié)售匯總額限制。國(guó)家外匯管理局湖南省分局十二提升金融服務(wù)水平32.鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大政策性金融機(jī)構(gòu)參與力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)適應(yīng)跨境電商的新型險(xiǎn)種，開展出口信用保險(xiǎn)保單融資業(yè)務(wù)。國(guó)家外匯管理局湖南省分局、湖南銀保監(jiān)局十三大力招商引智33.開展形式多樣的招商活動(dòng)，爭(zhēng)取大型