2020促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施方案

2020促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施方案】(共4頁(yè))--本頁(yè)僅作為文檔封面，使用時(shí)請(qǐng)直接刪除即可內(nèi)頁(yè)可以根據(jù)需求調(diào)整合適字體及大小--PAGEPAGE2【2020促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施方案】2020臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕XX）經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、優(yōu)化完善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，降低企業(yè)合規(guī)成本（一）1寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，允許使用反映新業(yè)態(tài)特征的字詞作為企業(yè)名稱。開(kāi)展企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)承諾制改革試點(diǎn)，放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件；立手續(xù)。（下同）（二）條件、審批流程和服務(wù)。（自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）區(qū)區(qū)域特色名優(yōu)品——“八桂臻品”高端品質(zhì)認(rèn)證，持續(xù)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，大力實(shí)施對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。（市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）包容審慎監(jiān)管（四）線的前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局）（五）管理，厘清職責(zé)邊界，明晰“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。明確平臺(tái)在經(jīng)營(yíng)者信息核驗(yàn)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、平臺(tái)（app）索權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)互通和互操作。（責(zé)任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、司法廳）（六）機(jī)檢查，開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域價(jià)費(fèi)專項(xiàng)治理，規(guī)范平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格標(biāo)示、價(jià)格促銷等行為，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）（七）建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制，推進(jìn)商務(wù)信用信息歸集和共享，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管主體依法依規(guī)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，提升監(jiān)管效能。建立完善交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行業(yè)管理。加大對(duì)跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)案件查辦協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)信息互換、執(zhí)法互助，形成監(jiān)管合力。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、公安廳、商務(wù)廳）（八）積極推統(tǒng)的改造，梳理監(jiān)管事項(xiàng)及檢查實(shí)施清單，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”統(tǒng)一匯聚、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一行動(dòng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、司法廳）三、鼓勵(lì)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)（九）積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”。全面貫徹落實(shí)全區(qū)數(shù)字XX建設(shè)大會(huì)精神，加快基于互聯(lián)網(wǎng)的物流、醫(yī)療、旅游等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展智慧物流，整合物流、生產(chǎn)、貿(mào)易、金融、信用、政務(wù)等各類信息資源，推進(jìn)各樞紐場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，整合建設(shè)全區(qū)連接國(guó)內(nèi)、面向東盟國(guó)家的物流綜合服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)西部陸海新通道統(tǒng)一開(kāi)放信息平臺(tái)。大力發(fā)展智慧醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域共享，推進(jìn)建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心等新型醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施。大力發(fā)展智慧旅游，加快推動(dòng)各市參照“一鍵游桂林”模式建設(shè)智慧旅游綜合平臺(tái)，支持百度、騰訊等企業(yè)旗下平臺(tái)與我區(qū)開(kāi)展旅游宣傳2020XXXX20202020云”規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，信息化和工業(yè)化融合指數(shù)達(dá)到80。（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、通信管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委）（十一）全面落實(shí)《XX2019〕25）。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完善全方位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，鼓勵(lì)平臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)新任務(wù)眾包，更多向中小企業(yè)開(kāi)放共享資XX吸引一批互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向我區(qū)開(kāi)放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源共享。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳）（十二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支撐能力建設(shè)。深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)面向東盟的國(guó)際通信通道，5g20215g5g4400（責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、通信管理局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委）四、優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)基礎(chǔ)（十三）XXXXXX（十四）XX共信用信息平臺(tái)開(kāi)放力度，依法推進(jìn)信用數(shù)據(jù)資源整合交換和開(kāi)放共享。利用平臺(tái)數(shù)據(jù)補(bǔ)充完善現(xiàn)有信用體系信息，推進(jìn)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，XX）（十五）營(yíng)造良好的政策環(huán)境。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快壓縮各類審批服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限、優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料數(shù)量。切實(shí)降低平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)融資成本，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。允許有實(shí)力有條件的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)申請(qǐng)保險(xiǎn)兼業(yè)代理資質(zhì)。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際交流合作，加快推進(jìn)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放，全力穩(wěn)定東盟國(guó)家市場(chǎng)，加快開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)。加強(qiáng)政策溝通，對(duì)涉美企業(yè)開(kāi)拓其他市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦訴訟等給予支持，為平臺(tái)企業(yè)走出去創(chuàng)造良好外部條件。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、地方金融監(jiān)管局、商務(wù)廳，XX）五、切實(shí)保護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者合法權(quán)益，強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障（十六）保護(hù)平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)從業(yè)人員等權(quán)益。督促平臺(tái)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，明確進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、平臺(tái)從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等規(guī)定。盡快完善相關(guān)企業(yè)用工和靈活就業(yè)等從業(yè)人員社保政策，探索開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，靈活核定就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)上下限，盡快實(shí)現(xiàn)社保服務(wù)向互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等便民化載體延伸。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，研究制定我區(qū)平臺(tái)從業(yè)人員職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考核合格的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理方和從業(yè)人員，發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，修訂自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)辦法，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件“三合一”審判機(jī)制改革，全面推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)“兩表指導(dǎo)、審助分流”快速審判機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳，自治區(qū)高級(jí)法院）（十七）加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。督促平臺(tái)建立健全消費(fèi)者投訴和舉報(bào)機(jī)制，公開(kāi)投訴舉報(bào)電話，確保投訴舉報(bào)電話有人接聽(tīng)。建立與市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)平臺(tái)的信息共享機(jī)制，推進(jìn)“12315”外、多線并號(hào)”。鼓勵(lì)行業(yè)組織依法依規(guī)建立消費(fèi)者投訴和維權(quán)第三方平臺(tái)，依法嚴(yán)厲打擊泄露和濫用用戶信息等損害消費(fèi)者權(quán)益行為，盡快研究制定消費(fèi)者信息管理辦法。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）（十八）完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法規(guī)規(guī)章。及時(shí)推動(dòng)修訂不適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)與政策規(guī)定，制定實(shí)施改革創(chuàng)新領(lǐng)域包容審慎政策，加快破除制約平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。（責(zé)任單位：自治區(qū)司法廳、發(fā)展改革委）對(duì)涉及金融領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全面強(qiáng)化金融業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和事中事后監(jiān)管。修訂《XX交易場(chǎng)所管理暫行辦法》，建立健全金融領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理辦法。對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警提示能力。加大對(duì)存量網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的處置力度，對(duì)不具備網(wǎng)貸備案資格機(jī)構(gòu)實(shí)施無(wú)風(fēng)險(xiǎn)退出；對(duì)暫不具備無(wú)風(fēng)險(xiǎn)退出條件的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)緩釋風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行、XXXX局）六、工作要求（十九）高度重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力新的組織方式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，對(duì)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界融通發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)尤其是增加就業(yè)，具有重要作用。全區(qū)