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文檔簡(jiǎn)介
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/CNPC****-200*石油天然氣工業(yè)
健康平安與環(huán)境治理體系標(biāo)準(zhǔn)Petroleumandnaturalgasindustries-
Health,safetyandenvironmentalmanagementsystems-Specificatio200*-**-**公布200*-**-**實(shí)施中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司公布目次TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"前言 21范圍 32標(biāo)準(zhǔn)性引用文件 33術(shù)語(yǔ)和定義 44總要求 7\o"CurrentDocument"5健康、平安與環(huán)境治理體系要素 85.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾 85.2健康、平安與環(huán)境方針 85.3籌劃 85.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 105.5實(shí)施和運(yùn)行 135.6檢查和糾正措施 155.7評(píng)審 17附錄A 18前言本標(biāo)準(zhǔn)是在SY/T6276-1997?石油天然氣工業(yè)健康、平安與環(huán)境治理體系?的根底上制定,覆蓋了SY/T6276-1997?石油天然氣工業(yè)健康、平安與環(huán)境治理體系?的所有技術(shù)內(nèi)容,并考慮了國(guó)際上有關(guān)職業(yè)健康平安治理體系、環(huán)境治理體系的現(xiàn)有文件的技術(shù)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)的制定考慮了與GB/T24001-1996?環(huán)境治理體系標(biāo)準(zhǔn)及使用指南?、?職業(yè)平安健康治理體系審核標(biāo)準(zhǔn)?、GB/T28001?職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)?、GB/T19001-2000?質(zhì)量治理體系要求?標(biāo)準(zhǔn)間的相容性,以便于組織將健康平安、環(huán)境和質(zhì)量治理體系相結(jié)合。附錄A給出了Q/CNPC****-200*與GB/T24001-1996、GB/T28001-2001之間的聯(lián)系以及Q/CNPC****-200*與SY/T6276-1997之間的聯(lián)系。Q/CNPC****-200*?石油天然氣工業(yè)健康、平安與環(huán)境治理體系?標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)如下:——健康、平安與環(huán)境治理體系標(biāo)準(zhǔn);——健康、平安與環(huán)境治理體系實(shí)施指南。本標(biāo)準(zhǔn)無(wú)意包含一個(gè)合同中所有必要的條款。使用者應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用自負(fù)其責(zé)。使用者符合本標(biāo)準(zhǔn)的并不免除其所應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司提出并回口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:北京中油健康平安環(huán)境認(rèn)證中心、XXXXXXX、XXXXXXo本標(biāo)準(zhǔn)要緊起草人:XXX、XX、XXX、XX。健康、平安與環(huán)境治理體系標(biāo)準(zhǔn)1范圍本標(biāo)準(zhǔn)了對(duì)健康、平安與治理體系的要求,旨在使一個(gè)組織能夠操縱健康、平安與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)健康、平安與環(huán)境目標(biāo)并持續(xù)革新其績(jī)效。它并未提出具體的健康、平安與環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)那么,也未作出設(shè)計(jì)治理體系的具體。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有以下愿瞧的從事石油天然氣活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞的組織和相關(guān)方:a)建立、實(shí)施、維持和持續(xù)革新健康、平安與環(huán)境治理體系;3使自己確信能符合所聲明的健康、平安與環(huán)境方針;c) 向外界證實(shí)這種符合性;d) 尋求外部組織對(duì)其健康、平安與環(huán)境治理體系的認(rèn)證;e) 自我評(píng)價(jià)和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納進(jìn)任何一個(gè)健康、平安與環(huán)境治理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的健康、平安與環(huán)境方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。注:d)條款中的內(nèi)容包括了以健康、平安與環(huán)境治理體系為根底的職業(yè)平安健康治理體系認(rèn)證、環(huán)境治理體系認(rèn)證。2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件以下文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí),所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂,使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用這些標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。SY/T6276-1997石油天然氣工業(yè)健康、平安與環(huán)境治理體系職業(yè)平安健康治理體系審核標(biāo)準(zhǔn):2001,國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)GB/T28001-2001職業(yè)健康平安治理體系標(biāo)準(zhǔn)GB/T24001-1996環(huán)境治理體系標(biāo)準(zhǔn)及使用指南GB/T24010-1996環(huán)境審核指南通用原那么GB/T24010-1996環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境治理體系審核GB/T24010-1996環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格要求GB/T19000-2000質(zhì)量治理體系根底和術(shù)語(yǔ)3術(shù)語(yǔ)和定義以下術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。事故accident造成死亡、疾病、損害、損壞或其他損失的意外情況。事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。注:其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、損害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為'near-miss”。英文中,術(shù)語(yǔ)“incident”包含“near-misses”。審核audit為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客瞧的評(píng)價(jià),以確定滿足審核準(zhǔn)那么的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程。注:內(nèi)部審核,有時(shí)稱第一方審核,用于內(nèi)部目的,由組織自己或以組織的名義進(jìn)行,可作為組織自我符合聲明的根底。第二方審核由組織的相關(guān)方〔如顧客〕或由其他人員以相關(guān)方的名義進(jìn)行。第三方雙方審核由外部獨(dú)立的組織進(jìn)行。這類組織提供符合要求的認(rèn)證或注冊(cè)。當(dāng)環(huán)境和質(zhì)量治理體系或環(huán)境和職業(yè)健康平安治理體系被一起審核時(shí),這種情況稱為“一體化審核〃。當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上審核機(jī)構(gòu)合作,共同審核同一個(gè)受審核方時(shí),這種情況稱為“聯(lián)合審核〃。持續(xù)革新continualimprovement為革新健康、平安與環(huán)境總體績(jī)效,依據(jù)健康、平安與環(huán)境方針,組織強(qiáng)化健康、平安與環(huán)境治理體系的過(guò)程。注:該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。3.5危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致?lián)p害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。環(huán)境因素environmentalaspect一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。健康、平安與環(huán)境危害因素health,safetyandenvironmenthazard一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞中能與健康、平安與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素,可能導(dǎo)致?lián)p害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境礙事或這些情況組合。健康、平安與環(huán)境危害因素辨識(shí)health,safetyandenvironmenthazardidentification識(shí)不健康、平安與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過(guò)程。相關(guān)方interestedparties與組織的健康、平安與環(huán)境績(jī)效有關(guān)的或受其健康、平安與環(huán)境績(jī)效礙事的個(gè)人或團(tuán)體。不符合non-conformance任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、、治理體系績(jī)效等的偏離,其結(jié)果能夠直截了當(dāng)或間接導(dǎo)致?lián)p害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境礙事或這些情況的組合。目標(biāo)objectives組織在健康、平安與環(huán)境績(jī)效方面所要到達(dá)的目的。健康、平安與環(huán)境指標(biāo)health,safetyandenvironmenttarget直截了當(dāng)來(lái)自健康、平安與環(huán)境目標(biāo),或?yàn)閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)所需并滿足的具體的健康、平安與環(huán)境表現(xiàn)要求〔準(zhǔn)那么),它們可適用于組織或其局部,如可行應(yīng)予量化。健康、平安與環(huán)境治理health,safetyandenvironmentmanagement用來(lái)建立、實(shí)施和維持健康、平安與環(huán)境方針的全面治理職能。健康、平安與環(huán)境治理體系health,safetyandenvironmentmanagementsystem〔HSEMS)總的治理體系的一個(gè)局部,便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的健康、平安與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的治理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和維持健康、平安與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、籌劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。組織organization職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施。注:關(guān)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織,能夠把一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。績(jī)效performance基于健康、平安與環(huán)境方針和目標(biāo),與組織的健康、平安與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)操縱有關(guān)的,健康、平安與環(huán)境治理體系的可測(cè)量結(jié)果。注1:績(jī)效測(cè)量包括健康、平安與環(huán)境治理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。注2:“績(jī)效〃也可稱為“業(yè)績(jī)〃。健康、平安與環(huán)境方針health,safetyandenvironmentpolicy組織對(duì)其健康、平安與環(huán)境績(jī)效的意圖與原那么的聲明,組織可依據(jù)方針制定健康、平安與環(huán)境戰(zhàn)略〔總)目標(biāo),為具體目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供一個(gè)框架。風(fēng)險(xiǎn)risk某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。平安safety
免除了不可同意的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。可容許風(fēng)險(xiǎn)tolerablerisk依據(jù)組織的義務(wù)和健康、平安與環(huán)境方針,已落至組織可同意的程度的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境礙事environmentalimpact全部或局部地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。污染預(yù)防preventionofpollution旨在防止、減少或操縱污染而對(duì)各種過(guò)程、慣例、材料或產(chǎn)品的采納,可包括再循環(huán)、處理、過(guò)程更改、操縱機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。3.24健康、平安與環(huán)境治理方案(HSE治理方案)health,safetyandenvironmentmanagementprogramme(s)為實(shí)現(xiàn)健康、平安與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)所制定的職責(zé)權(quán)限、資源、程序〔措施)和期限的文件。注1:健康、與環(huán)境平安治理方案是健康、平安與環(huán)境治理體系建立和維持籌劃時(shí)期的結(jié)果之一。注2:健康、平安與環(huán)境治理方案針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、效勞或運(yùn)行條件的變化可采取不同的形式,例如健康、平安與環(huán)境治理方案列表或綜合性指導(dǎo)文件。注3:工程Case、作業(yè)方案書可視為針對(duì)具體工程的治理方案。4總要求組織應(yīng)建立并維持健康、平安與環(huán)境治理體系。第5章描述了健康、平安與環(huán)境治理體系的要求。編輯其導(dǎo)譜承諾健康、平安與環(huán)境方針健康、平安與環(huán)境治理體系模式如圖1所示。寺續(xù)革新圖1健康、平安與環(huán)境治理5健康、平安與環(huán)境治理體系5.1編輯其導(dǎo)譜承諾健康、平安與環(huán)境方針健康、平安與環(huán)境治理體系模式如圖1所示。寺續(xù)革新圖1健康、平安與環(huán)境治理5健康、平安與環(huán)境治理體系5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾最高治理者應(yīng)對(duì)建立危施和持 承諾,審?fù)ㄟ^(guò)以下活動(dòng)證a) 向組織傳達(dá)滿足、要求的重要性;b) 制定健康、平安與環(huán)針;有力的領(lǐng)導(dǎo)和明檢查和糾正措施模式、平安與環(huán)境$系提供強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)、資源和文件實(shí)施和運(yùn)行c) 確保健康、平安與環(huán)境目標(biāo)的制定;d) 進(jìn)行治理評(píng)審;e) 確保必要的資源獲得。組織應(yīng)建立和維護(hù)企業(yè)文化,以支持健康、平安與環(huán)境治理體系有效運(yùn)行。健康、平安與環(huán)境方針組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高治理者批準(zhǔn)的健康、平安與環(huán)境方針,健康、平安與環(huán)境方針應(yīng):a) 適合于組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、平安與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);b) 包括對(duì)持續(xù)革新和污染預(yù)防、事故預(yù)防的承諾;c) 包括對(duì)組織遵守現(xiàn)行和組織同意的其他要求的承諾;d) 形成文件,實(shí)施并維持;"傳到達(dá)全體職員,使其熟悉各自的健康、平安與環(huán)境義務(wù);f) 可為相關(guān)方所獵??;8)定期評(píng)審,以確保其與組織維持相關(guān)和適宜。組織應(yīng)建立健康、平安與環(huán)境戰(zhàn)略〔總)目標(biāo)并應(yīng)與健康、平安與環(huán)境方針相一致,以提供建立和評(píng)審健康、平安與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架。5.3籌劃對(duì)健康、平安與環(huán)境危害因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)操縱的籌劃組織應(yīng)建立并維持程序,以持續(xù)進(jìn)行健康、平安與環(huán)境危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)操縱和削減措施。這些程序應(yīng)包括:——常規(guī)和特不規(guī)的活動(dòng);——所有進(jìn)進(jìn)工作場(chǎng)所的人員〔包括合同方人員和訪咨詢者)的活動(dòng);——工作場(chǎng)所的設(shè)施〔不管由本組織依舊由外界所提供);—故及潛在的緊急情況;——以往活動(dòng)的遺留咨詢題。組織應(yīng)確保在建立健康、平安與環(huán)境目標(biāo)時(shí),考慮健康、平安與環(huán)境危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)操縱的效果,將此方面信息形成文件并及時(shí)更^To組織的健康、平安與環(huán)境危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng):依據(jù)健康、平安與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和礙事的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定,以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的;——風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),識(shí)不可通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)治理來(lái)消除或操縱的風(fēng)險(xiǎn);〔注1〕——與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)削減和操縱措施的能力相適應(yīng);——為確定設(shè)施要求、識(shí)不培訓(xùn)需求和〔或)開展運(yùn)行操縱提供輸進(jìn)信息;——對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視,以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。注1:依據(jù)組織的不同職能和層次,有些礙事和風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)5.4.3和5.4.4所的措施來(lái)削減或操縱,有些礙事和風(fēng)險(xiǎn)可依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)那么通過(guò)確定要害任務(wù)等運(yùn)行操縱措施進(jìn)行直截了當(dāng)?shù)南鳒p和操縱。注2:組織可在健康、平安與環(huán)境危害因素辨識(shí)的根底上通過(guò)設(shè)定相關(guān)準(zhǔn)那么引進(jìn)環(huán)境因素的概念,以滿足在健康、平安與環(huán)境治理體系根底上的環(huán)境治理體系認(rèn)證。和其它要求組織應(yīng)建立并維持程序,以識(shí)不和獵取適用和其他健康、平安與環(huán)境要求。組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)和其他要求的信息,并將這些信息傳達(dá)給相關(guān)職員和其他有關(guān)的相關(guān)方。目標(biāo)和指標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次,建立并維持形成文件的健康、平安與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。如可行,目標(biāo)和指標(biāo)宜予以量化。組織在建立和評(píng)審健康、平安與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮: 和其他要求;——健康、平安與環(huán)境危害因素和風(fēng)險(xiǎn) ;——可選擇的技術(shù)方案;——財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求;相關(guān)方的意見。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合健康、平安與環(huán)境方針及戰(zhàn)略(總)目標(biāo),包括對(duì)污染預(yù)防、事故預(yù)防和持續(xù)革新的承諾。健康、平安與環(huán)境治理方案組織應(yīng)針對(duì)其目標(biāo)和指標(biāo)制定并維持健康、平安與環(huán)境治理方案。方案應(yīng)予以文件化,包括:a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)所給予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)刻表。針對(duì)特定的活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞進(jìn)行籌劃并形成文件化的方案,以確定工作目標(biāo)和指標(biāo)、資源需求、工作進(jìn)度、程序和工作指南。應(yīng)定期同時(shí)在方案的時(shí)刻間隔內(nèi)對(duì)健康、平安與環(huán)境治理方案進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、效勞或運(yùn)行條件的變化對(duì)健康、平安與環(huán)境治理方案進(jìn)行修訂。組織結(jié)構(gòu)、資源和文件5.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的健康、平安與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有礙事的從事治理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,形成文件,并予以溝通,以便于健康、平安與環(huán)境治理。健康、平安與環(huán)境的最終責(zé)任由最高治理者擔(dān)當(dāng)。所有擔(dān)當(dāng)治理職責(zé)的人員,都應(yīng)該講明其對(duì)健康、平安與環(huán)境績(jī)效持續(xù)革新的承諾。治理者代表組織應(yīng)在最高治理層中指定一名成員作為治理者代表?yè)?dān)當(dāng)特定職責(zé),以確保健康、平安與環(huán)境治理體系的正確實(shí)施,并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。組織的治理者代表不管是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任,應(yīng)有明確的健康、平安與環(huán)境作用、職責(zé)和權(quán)限,以便:a) 確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和維持健康、平安與環(huán)境治理體系;b) 向最高治理者匯報(bào)健康、平安與環(huán)境治理體系的運(yùn)行情況和績(jī)效,以供評(píng)審,并為革新健康、平安與環(huán)境治理體系提供依據(jù)。注:治理者代表的職責(zé)可包括與健康、平安與環(huán)境治理體系有關(guān)適宜的外部聯(lián)絡(luò)。資源組織應(yīng)確定并提供以下方面所需的資源:a) 為實(shí)施、操縱和革新健康、平安與環(huán)境治理體系;b) 健康、平安與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理。注:資源包括人力資源,專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。培訓(xùn)、意識(shí)和能力關(guān)于其工作可能產(chǎn)生重大健康、平安與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和礙事 的人員,應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和〔或)經(jīng)歷方面,組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)?,并?duì)職員完成工作的能力進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估。組織應(yīng)建立并維持程序,確保處于各有關(guān)職能和層次的職員都意識(shí)到:——符合健康、平安與環(huán)境方針、程序和健康、平安與環(huán)境治理體系要求的重要性;——在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的健康、平安與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),以及個(gè)人工作的革新所帶來(lái)的健康、平安與環(huán)境效益?!趫?zhí)行健康、平安與環(huán)境方針和程序,實(shí)現(xiàn)健康、平安與環(huán)境治理體系要求,包括應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)要求〔)方面的作用和職責(zé);——偏離的運(yùn)行程序的潛在后果。組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求,評(píng)估培訓(xùn)效果并采取革新措施。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的職責(zé)、能力和文化程度以及風(fēng)險(xiǎn)。5.4.5協(xié)商和溝通組織應(yīng)建立并維持程序,確保就相關(guān)健康、平安與環(huán)境信息進(jìn)行相互溝通:a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部溝通;b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的同意、文件形成和答復(fù)。組織應(yīng)將職員參與和協(xié)商的安排形成文件,并通報(bào)有關(guān)的相關(guān)方。職員應(yīng):——參與風(fēng)險(xiǎn)治理方針和程序的制定、實(shí)施和評(píng)審;——參與商討礙事工作場(chǎng)所內(nèi)人員健康和平安的條件和因素的任何變化;——參與健康、平安與環(huán)境事務(wù);——了解誰(shuí)是職員代表和指定的治理者代表〔)。5.4.6文件組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒕S持以下信息:a) 描述治理體系核心要素及其相互作用;b) 提供查詢相關(guān)文件的途徑。注:按有效性和效率要求應(yīng)使健康、平安與環(huán)境治理體系文件數(shù)量盡可能少。5.4.7文件和資料操縱組織應(yīng)建立并維持程序,操縱本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料,以確保:a) 文件和資料易于查尋;b) 對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審,必要時(shí)予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;c) 凡對(duì)健康、平安與環(huán)境治理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)健作用的崗位,都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;d) 及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回,或采取其他措施防止誤用;e) 對(duì)出于和〔或)保持信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。5.5實(shí)施和運(yùn)行設(shè)施完整性組織應(yīng)建立并維持程序,以確保對(duì)健康、平安與環(huán)境的要害設(shè)施的設(shè)計(jì)、建筑、采購(gòu)、操作、維護(hù)和檢查到達(dá)的準(zhǔn)那么要求。對(duì)新工程建設(shè)、設(shè)施購(gòu)置及建筑前應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià),以實(shí)質(zhì)平安設(shè)計(jì)來(lái)削減和操縱風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維修過(guò)程中與準(zhǔn)那么之間的偏差,組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審,尋出偏差的緣故并形成文件。注:結(jié)構(gòu)完整、過(guò)程操縱、點(diǎn)火操縱和保衛(wèi)、檢測(cè)、關(guān)閉、應(yīng)急反響和救生系統(tǒng)等是保證設(shè)施完整應(yīng)當(dāng)考慮的內(nèi)容。5.5.2承包方和〔或)需求方組織應(yīng)當(dāng)建立并維持相應(yīng)的工作程序,以保證其承包方和〔或)需求方的健康、平安與環(huán)境治理與組織的健康、平安與環(huán)境治理體系要求一致。組織與承包方之間應(yīng)當(dāng)有特定的關(guān)系文件,以便于明確各自的職責(zé),在工作之前解決任何差異,認(rèn)可有關(guān)工作文件。組織應(yīng)當(dāng)收集承包方和〔或)需求方的相關(guān)信息并評(píng)審,在確定承包方和〔或)需求方的評(píng)定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮:——資質(zhì);——?dú)v史業(yè)績(jī);——工作能力;——健康、平安與環(huán)境治理狀況等。注:該要素組織可依據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)作適當(dāng)?shù)丶舨?。顧客和產(chǎn)品組織應(yīng)建立并維持程序,識(shí)不并確定顧客的需求,對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用和廢棄處理過(guò)程中的健康、平安與環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)和礙事進(jìn)行評(píng)估,制定并實(shí)施清潔生產(chǎn)方案產(chǎn)品的相關(guān)健康、平安與環(huán)境數(shù)據(jù)資料應(yīng)提需求顧客和有關(guān)的相關(guān)方。社區(qū)和公共關(guān)系組織應(yīng)就其活動(dòng)、產(chǎn)品或效勞中的健康、平安與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和礙事與社區(qū)內(nèi)關(guān)注組織健康、平安與環(huán)境績(jī)效或受其礙事的各方進(jìn)行溝通。通過(guò)適當(dāng)?shù)暮突顒?dòng)講明組織的健康、平安與環(huán)境績(jī)效,獵取社區(qū)各相關(guān)方對(duì)組織革新健康、平安與環(huán)境表現(xiàn)的支持。5.5.5變更治理組織應(yīng)建立并維持程序,有方案的操縱組織內(nèi)設(shè)施、人員、過(guò)程和程序等永久性或臨時(shí)性的變化,以防止對(duì)健康、平安與環(huán)境的有害礙事及風(fēng)險(xiǎn)。包括:a) 對(duì)提議的變更及事實(shí)上施要明確并形成文件;b) 對(duì)變更及事實(shí)上施可能導(dǎo)致的健康、平安與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和礙事進(jìn)行評(píng)審和作出記錄;c) 對(duì)認(rèn)可的變化及事實(shí)上施程序形成文件;d) 提議的變更應(yīng)當(dāng)通過(guò)授權(quán)部門的批準(zhǔn)。注1:當(dāng)新的操作或者更改操作會(huì)引起治理體系的變化,變更治理不再適宜,組織應(yīng)當(dāng)建立專門的治理方案。注2:可能造成健康、平安、環(huán)境礙事的變更的例子在實(shí)施指南中講明。5.5.6運(yùn)行操縱組織應(yīng)確定操縱健康、平安與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)和任務(wù),同時(shí)不同職能和層次的治理者應(yīng)當(dāng)針對(duì)這些活動(dòng)和任務(wù)〔包括維護(hù)工作)進(jìn)行籌劃,通過(guò)以下方式確保它們?cè)诘臈l件下執(zhí)行:a)關(guān)于因缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離健康、平安與環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的運(yùn)行情況,應(yīng)建立并維持形成文件的程序;3在程序中對(duì)運(yùn)行準(zhǔn)那么予以;c)關(guān)于組織所購(gòu)置和〔或)使用的物資、設(shè)備和效勞中已識(shí)不的健康、平安與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和礙事,建立并維持程序,并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)承包方和〔或)需求方。d)建立并維持程序或工作指南,用于工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括考慮與人的能力相適應(yīng),以便從全然上消除或落低健康、平安與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和礙事。5.5.7應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立并維持方案和程序,以系統(tǒng)的識(shí)不潛在的事件或緊急情況,并作出響應(yīng),以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病、損害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境礙事。組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)的方案和程序,尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。要是可行,組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。注:測(cè)試的方式包括應(yīng)急練習(xí)、演習(xí)和其它適宜的方法。5.6檢查和糾正措施績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視組織應(yīng)建立和維持程序,對(duì)健康、平安與環(huán)境績(jī)效進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量。程序應(yīng):——適用于組織的運(yùn)行操縱所需要的定性和定量測(cè)量;——對(duì)組織的健康、平安與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視;——主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量,即監(jiān)視是否符合健康、平安與環(huán)境治理方案、運(yùn)行準(zhǔn)那么;——被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量,即監(jiān)視事故、疾病、污染、事件和其它不良健康、平安與環(huán)境績(jī)效的歷史證據(jù);——錄充分的監(jiān)視和測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果,以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。要是績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要設(shè)備,組織應(yīng)建立并維持程序,對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并保持校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。組織應(yīng)建立并維持程序,以定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)健康、平安與環(huán)境、的遵循情況。不符合、糾正和預(yù)防措施組織應(yīng)建立并維持程序,確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以便:a) 處理和調(diào)查不符合;b) 采取措施減少因不符合而產(chǎn)生的礙事;"采取糾正和預(yù)防措施,并予以完成;d)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。這些程序應(yīng)要求,關(guān)于所有擬定的糾正和預(yù)防措施,在事實(shí)上施前應(yīng)先通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程進(jìn)行評(píng)審。對(duì)消除實(shí)際和潛在不符合緣故而采取的任何糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與咨詢題的嚴(yán)重性和面臨的健康、平安與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對(duì)形成文件的程序的任何更改。5.6.3事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理組織應(yīng)建立并維持程序,確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限以便:a) 各職能層次應(yīng)記錄并報(bào)告差不多礙事或正在礙事健康、平安與環(huán)境的各類事故、事件〔包括突發(fā)情況或治理體系的缺陷所引起的事故、事件),事故、事件報(bào)告應(yīng)到達(dá)要求的范圍,或到達(dá)組織對(duì)外交流所需要的更廣的范圍。b) 確定事故、事件調(diào)查和處理的工作程序及責(zé)任,應(yīng)與發(fā)生不符合情況時(shí)所采取糾正、預(yù)防措施的工作程序〔)相一致。事故、事件調(diào)查和處理所確定的責(zé)任應(yīng)與事故、事件的實(shí)際和潛在礙事的程度相符合。事故、事件調(diào)查應(yīng)盡可能快的開始,并考慮到事故現(xiàn)場(chǎng)、人員和環(huán)境保衛(wèi)的需要。注:事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理的范圍包括了健康、平安與環(huán)境各方面的事故、事件。5.6.4記錄和記錄治理組織應(yīng)建立和維持程序,以標(biāo)識(shí)、保持和處置健康、平安與環(huán)境記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果。健康、平安與環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確,并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。健康、平安與環(huán)境記錄的保持和治理應(yīng)便于查閱、防止損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)保持期限并予以記錄。應(yīng)按照適于體系和組織的方式保持記錄,用于證實(shí)符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。5.6.5審核組織應(yīng)建立并維持審核的方案和程序,定期開展健康、平安與環(huán)境治理體系審核,以便:a)確定健康、平安與環(huán)境治理體系是否:1) 符合健康、平安與環(huán)境治理工作的籌劃安排,包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;2) 得到了正確的實(shí)施和維持;3) 有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。b) 評(píng)審以往審核的結(jié)果;c) 向治理者提供審核結(jié)果的信息。審核方案,包括日程安排,應(yīng)基于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、方法和能力,又包括實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。要是可能,審核應(yīng)由與所審核活動(dòng)無(wú)直截了當(dāng)責(zé)任的人員進(jìn)行。注:那個(gè)地點(diǎn)“無(wú)直截了當(dāng)責(zé)任的人員〃并不意味著必須來(lái)自組織外部。5.7治理評(píng)審組織的最高治理者應(yīng)按的時(shí)刻間隔對(duì)健康、平安與環(huán)境治理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。治理評(píng)審過(guò)程應(yīng)確保收集到必要的信息以供治理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。治理評(píng)審應(yīng)形成文件。治理評(píng)審應(yīng)依據(jù)健康、平安與環(huán)境治理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)革新的承諾,指出可能需要修改的健康、平安與環(huán)境治理體系方針、目標(biāo)和其他要素。附錄A〔資料性附錄)表A.1Q/CNPC-200*與GB/T24001—1996、GB/T28001-2001之間相應(yīng)章條間的對(duì)應(yīng)關(guān)系Q/CNPC****-200*GB/T24001-1996GB/T28001-20011范圍1范圍1范圍2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件2引用標(biāo)準(zhǔn)2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件3術(shù)語(yǔ)和定義3定義3術(shù)語(yǔ)和定義4總要求4?1總要求4?1總要求5健康、平安與環(huán)境治理體系要素4環(huán)境治理體系要求4職業(yè)健康平安治理體系要素5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.2健康、平安與環(huán)境方針4.2環(huán)境方針4.2職業(yè)健康平安方針5.3籌劃4.3(籌劃)4.3籌劃對(duì)健康平安與環(huán)境危害因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)操縱的籌劃環(huán)境因素對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)操縱的籌劃、及其它要求和其他要求和其他要求目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)健康、平安與環(huán)境治理方案環(huán)境治理方案職業(yè)健康平安治理方案5.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件5.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)治理者代表組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)結(jié)構(gòu)和職責(zé)
Q/CNPC****—200*GB/T24001-1996GB/T28001-2001資源培訓(xùn)、意識(shí)和能力培訓(xùn)、意識(shí)和能力培訓(xùn)、意識(shí)和能力5.4.5協(xié)商和溝通信息交流協(xié)商和溝通5.4.6文件環(huán)境治理體系文件文件5.4.7文件和資料操縱文件操縱文件和資料操縱5.5實(shí)施與運(yùn)行5.5.1設(shè)施完整性5.5.2承包方和〔或)需求方5.5.3顧客和產(chǎn)品5.5.4社區(qū)和公共關(guān)系5.5.5變更治理5.5.6運(yùn)行操縱5.5.7應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)5.6檢查和糾正措施4.5檢查和糾正措施4.5檢查和糾正措施績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視監(jiān)測(cè)和測(cè)量績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視不符合、糾正和預(yù)防措施事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理不符合、糾正與預(yù)防措施事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施記錄和記錄治理記錄記錄和記錄治理5.6.5審核環(huán)境治理體系審核審核治理評(píng)審4.6治理評(píng)審4.6治理評(píng)審表A.2Q/。趾5***—200*與SY/T6276—1997之間相應(yīng)章條間的對(duì)應(yīng)關(guān)系Q/CNPC****-200*SY/T6276-19971范圍1范圍2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件2引用標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義3定義4總要求4總那么4.1目的4.2健康平安與環(huán)境治理體系概要4.3健康平安與環(huán)境治理體系的要求5健康、平安與環(huán)境治理體系要素5指南5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾指南5.2健康、平安與環(huán)境方針5.2方針和戰(zhàn)略目標(biāo)指南5.3(籌劃)5.3.1對(duì)健康、平安與環(huán)境危害因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)操縱的籌劃5.4評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)治理指南危害和礙事確實(shí)定建立判不準(zhǔn)那么評(píng)價(jià)建立講明危害和礙事的文件具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)那么風(fēng)險(xiǎn)削減措施5.3.2、及其它要求5.3.3目標(biāo)和指標(biāo)具體目標(biāo)和表現(xiàn)準(zhǔn)那么5.3.4健康、平安與環(huán)境治理方案總那么5.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件5.3組織結(jié)構(gòu)、資源和文件指南5.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)5.3.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)5.4.2治理者代表5.3.2治理代表5.4.3資源5.3.3資源5.4.4培訓(xùn)、意識(shí)和能力能力
Q/CNPC****-200*SY/T6276-19975.4.5協(xié)商和溝通5.3.6信息交流5.4.6文件5.3.7.1健康、平安與環(huán)境治理體系文件5.
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