標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)可行性研究報告全

標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)可行性研究報告項目名稱：***科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項目項目承辦單位：***科技產(chǎn)業(yè)園項目擬建地點：***科技產(chǎn)業(yè)園研究的依據(jù)與范圍1.3.1園區(qū)建設(shè)的背景及必要性隨著陜西省經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，作為陜西省項目投資依托和新的經(jīng)濟(jì)增長點的白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園也取得了長足發(fā)展和顯著成就。白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建于2009年，經(jīng)過3年來的開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已發(fā)展成為一個具有現(xiàn)代化氣息的綜合園區(qū)。園區(qū)不僅成為了白水縣最具活力的地區(qū)之一，而且也成了促進(jìn)白水縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的推動器。隨著白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，工業(yè)園的環(huán)境，服務(wù)得到社會廣泛認(rèn)可，更多新的高新技術(shù)企業(yè)有入駐意向，而原有工業(yè)用地已基本用盡，可供使用工業(yè)用地日趨緊張，這種矛盾不僅大大弱化了園區(qū)的功能，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭受到遏制，其窗口作用，示范作用和帶動作用難以發(fā)揮，對推動白水縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高城市化水平也難以難以發(fā)揮應(yīng)有的帶動作用。為充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)和允頭帶動作用，走新型工業(yè)化道路，白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園管委會辦公室在大量調(diào)研和反復(fù)研究討論的基礎(chǔ)上，因地制宜，合理利用一切可利用資源，決定在本工業(yè)園區(qū)建立中標(biāo)準(zhǔn)化廠房，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，有利于拉動白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園以及附近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長，有效推進(jìn)白水縣城市化進(jìn)程和白水縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級，大力促進(jìn)白水縣“科教興市”?！伴_放帶動”、“可持續(xù)發(fā)展”和“城市化”戰(zhàn)略的實施，對促進(jìn)白水縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。因此，項目的建設(shè)不僅是必要的，而且迫在眉睫。總之，隨著我國改革開放的深入，國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，整個隨著工業(yè)化水平的逐步提高，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大化、技術(shù)及裝備水平的提高，建設(shè)一批現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化廠房是十分必要和可行的。2園區(qū)開發(fā)規(guī)模和園區(qū)性質(zhì)白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房規(guī)劃總用地為1000畝。本次規(guī)劃擬把該區(qū)定位為一個以引進(jìn)食品加工，科技皮、重點發(fā)展電子、信息、包裝材料、白酒制造等技術(shù)含量較高的高新技術(shù)園區(qū)，依托現(xiàn)有資源，建設(shè)白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的“高科技創(chuàng)業(yè)園”。園區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案概述白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房規(guī)劃總用地1000畝。其中建筑面積2萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積30萬平方米，公建面積1萬平方米。廠房采用多層框架結(jié)構(gòu)廠房，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)施，設(shè)備。廠區(qū)規(guī)劃作到三通一平。園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運作標(biāo)準(zhǔn)化廠房內(nèi)的工作仍由白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和管理。園區(qū)運作一要理順各種關(guān)系，除明確由當(dāng)?shù)卣畬嵭袑俚毓芾淼墓ぷ魍猓瑘@區(qū)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實行區(qū)域化管理，業(yè)務(wù)上接受白水縣白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)直各個部門必須設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)按受白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園管委會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。二是要營造寬松的環(huán)境，設(shè)立企業(yè)聯(lián)合辦公中心，對進(jìn)區(qū)企業(yè)實行一個窗口對外，一站式辦公，完善落實園區(qū)優(yōu)惠政策；對企業(yè)在辦證、管理、享有的優(yōu)惠待遇等方面應(yīng)做出具體規(guī)定，嚴(yán)格依法行政，切實保障區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)；設(shè)立招商中心，建立一支精干、高效的招商隊伍；對園區(qū)實行相對獨立的管理，設(shè)立園區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)：三是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，制定切實可行的園區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施，引入城市設(shè)計理念，突出新區(qū)特色。實施進(jìn)度安排項目承辦單位為白水縣白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園管委會，由管委會下屬各住管機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)項目的建設(shè)實施，確保按實施進(jìn)度高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成項目。項目一期建設(shè)周期為24個月。投資估算與資金籌措本次園區(qū)投資估算內(nèi)容包，政務(wù)大樓、企業(yè)聯(lián)合辦公大樓、職工公寓樓、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、道路和公用工程。工程總投資為5億元，其中固定資產(chǎn)總投資3.5億元。工程投資主要以政府引導(dǎo)招商引資，吸收社會資金為主、銀行貸款為輔，綜合利用多方經(jīng)濟(jì)來源。效益評價建立白水縣白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房，能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，以園區(qū)形式發(fā)展工業(yè)能有力推進(jìn)“四個結(jié)合”：一是與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)：二是與推進(jìn)工業(yè)化結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：三是與推進(jìn)專業(yè)化結(jié)合，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)；四是與推進(jìn)集約化結(jié)合，形成規(guī)模效益。建立白水縣白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房，將為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，能有力地推動政府更新觀念，轉(zhuǎn)交作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)；將形成白水縣又一個技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的策源地；將大幅度增加社會就業(yè)：將成為精神文明建設(shè)的重要基地，社會效益顯著。建立白水縣白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房對如強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。防治工業(yè)污染，保護(hù)和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，具有顯著的生態(tài)效益，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑。標(biāo)準(zhǔn)化廠房的建設(shè)，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，處理好長遠(yuǎn)與眼前、全局與局部的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)。由于實行多層廠房的建設(shè)，有利于充分利用土地資源，緩解解決園區(qū)的土地緊張問題，更進(jìn)一步實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和社會效益。1.4結(jié)論及建議結(jié)論建立白水縣白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房符合全省對外開放的整體布局，確利于優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、科技進(jìn)步具有較強(qiáng)的帶動、輻射和示范作用。基而是適時的、可行的。建立萊白水縣白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房符合有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切實可行。園區(qū)內(nèi)部硬件建設(shè)有可靠由資金來源和具體的落實辦法，因此，從工程技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上分析，該項目是必要的、可行的。建立白水縣白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房，是白水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，符合工業(yè)布局規(guī)率，有助于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高，對加速白水縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)約調(diào)整、優(yōu)化和升級具有特別重要的意義。標(biāo)準(zhǔn)化廠房將必成為白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園至白水縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，其產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、科技效益是不可估量的。建議1、白水縣白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房的戰(zhàn)略定位。結(jié)合白水實際白水縣白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房戰(zhàn)略定位應(yīng)為：具有白水縣特色的外向型經(jīng)濟(jì)的窗口、基地試驗田。2、園區(qū)的招商引資。招商引資堅持內(nèi)外并舉，在加大引進(jìn)外資力度，大力引進(jìn)外資的同時，要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，面向全國全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)?nèi)開放，招商引資。3、園區(qū)建設(shè)及未來運作中需要處理的幾種關(guān)系。要處理好全面規(guī)劃與分期建設(shè)之阿的關(guān)系；要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。最后，建議建設(shè)單位加快項目的前期工作進(jìn)程，積極落實建設(shè)資金，落實設(shè)計及施工單位，盡早開工，保質(zhì)保量按時完成工程建設(shè)，及時投入使用，盡快發(fā)揮項目應(yīng)有的社會及經(jīng)濟(jì)效益。2園區(qū)建設(shè)的背景及必要性2.1項目建設(shè)背景隨著白水縣經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，作為白水縣項目投資依托和新的經(jīng)濟(jì)增長點的白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園也取得長足發(fā)展和顯著成就。白水縣工業(yè)園區(qū)始建于

2009年2月，2009年5月經(jīng)白水縣人民政府批準(zhǔn)為白水縣白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園，白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園地處我縣杜康鎮(zhèn)和北井頭鄉(xiāng)，距縣城2公里，距省道渭清線4公里、距305線10公里，是一個以杜康酒、濃縮果蔬汁、蘋果深加工和蘋果倉儲業(yè)為主的綠色生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。近幾年來，園區(qū)管委會在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，憑借園區(qū)優(yōu)越的地理位置、豐富的蘋果資源和良好的投資環(huán)境，依托西北農(nóng)林科技大學(xué)白水蘋果科技實驗站、陜西昌盛公司、安得利公司等重點企事業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和工業(yè)基礎(chǔ)，相繼吸引了一批企業(yè)前來入駐，園區(qū)投資聚集效應(yīng)逐漸形成，白水蘋果科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)已逐漸成為渭北大地上的一顆璀璨的明珠。為了更好貫徹“十七大”精神，緊緊抓住二十一世紀(jì)頭二十年這一個可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)和帶動作用，走新型工業(yè)化道路，強(qiáng)化對白水縣老工業(yè)基地的改造，強(qiáng)化力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重振白水老工業(yè)基地的雄風(fēng)，白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)業(yè)園管委會在大量調(diào)研和反復(fù)研究討論的基礎(chǔ)上，決定建立白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房。2.2項目建設(shè)的意義及必要性1、建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房，符合工業(yè)的布局規(guī)律，是實現(xiàn)資源配置的有效途徑：美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴頓分析工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的原因，將之歸結(jié)為十個方面的效應(yīng)：（1）可以充分利用城鎮(zhèn)的銷售市場：（2）可以促進(jìn)企業(yè)的專業(yè)化分工和擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模；（3）可以充分利用城鎮(zhèn)便利的交通運輸條件；（4）有利于相關(guān)輔助性工業(yè)的成長；（5）有利于形成高素質(zhì)的勞動力市場：（6）有利于形成職業(yè)經(jīng)理人和各專業(yè)技術(shù)人員的市場：（7）有利于獲得金融機(jī)構(gòu)在融資和管理方面的幫助：（8）

有利于企業(yè)經(jīng)理階層的相互交流和彼此溝通；（9）有利于刺激企業(yè)之間的競爭和改革：（10）可以為企業(yè)取工提供較好的休息娛樂條件。美國著名學(xué)者伯特也認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)在地理上的集群，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而積極的影響，并進(jìn)而形成整個地區(qū)的競爭優(yōu)勢。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展大會2005年《國際投資報告中指出，跨國公司的投資已經(jīng)從低成本地區(qū)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位，那些沒有新的產(chǎn)業(yè)組織而僅有廉價生產(chǎn)要素的城市正面臨新的危機(jī)。只有把全球化和本地化結(jié)合起來，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)組織的城市才會取得成功。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房，集中安排工業(yè)項目，符合工業(yè)布局規(guī)律和工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的規(guī)律，同時也符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的趨勢。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房，走的是集中開發(fā)的規(guī)模經(jīng)營之路，從供水、供電、供熱、供氣，提供社會大生產(chǎn)的服務(wù)，到科技開發(fā)的協(xié)調(diào)，職工培訓(xùn)的組織、企業(yè)污染的綜合治理與環(huán)境美化、企業(yè)與企業(yè)之間開展協(xié)作聯(lián)合等，都可以在園區(qū)內(nèi)得到較好的解決，充分實現(xiàn)資源共享，走集約化經(jīng)營之路，方便了企業(yè)運作，降低了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本，使社會資源得到優(yōu)化配置，大大提高了資源的產(chǎn)出效率。2、建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房，將大大強(qiáng)化開發(fā)區(qū)的功能和作用，拉動白水經(jīng)濟(jì)增長，富民強(qiáng)縣；就當(dāng)前白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀而言，有限的發(fā)展空間遏制了工業(yè)園的縱深發(fā)展，使工業(yè)園的政策優(yōu)勢、體制優(yōu)勢、對外開放優(yōu)勢無從施展。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成后，將極大拓展了工業(yè)園的發(fā)展空間，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)園的功能和作用，強(qiáng)力推進(jìn)白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。將會使企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚成群，形成群體優(yōu)勢，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長、地方稅收的增加，土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等，有效拉動白水縣經(jīng)濟(jì)的增長。同時，在園區(qū)內(nèi)降低門檻，放寬限制，完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)各類主體投資建廠的積極性，通過優(yōu)化環(huán)境催生一批，擴(kuò)大招商引資引進(jìn)一批，加速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，從而拉動全縣經(jīng)濟(jì)快速培長，達(dá)到富民強(qiáng)市的發(fā)展目的。3、建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房，使白水縣加快新型工業(yè)化進(jìn)程，強(qiáng)化老工業(yè)基地改選，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的客觀要求：黨的十六大報告指出：“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中艱巨的歷史任務(wù)。信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！钡珡陌姿h實際看，作為國家的老工業(yè)基地，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；工業(yè)基礎(chǔ)較好，但技術(shù)裝備落后陳舊，工業(yè)化進(jìn)程緩慢：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重過大，新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占的比重較小。運用電子信息等高新技術(shù)和先進(jìn)實用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，使重振白水縣老工業(yè)基地雄風(fēng)的關(guān)鍵所在。而根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，靠國家投資競爭性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是不可能的，更多的要依靠社會力量，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，走以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，拓展白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展空間，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房，將為社會資本搭起一個發(fā)展的平臺，創(chuàng)造一個寬松的投資環(huán)境，提供諸多良好的生產(chǎn)經(jīng)營條件，有利于吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外市場主體來白水投資創(chuàng)辦高新企業(yè)，使白水縣加快新型工業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級的有效途徑。4、建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房，對推進(jìn)白水縣的城市化發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，是白水縣加快城市化進(jìn)程的必然要求，在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下，國際問的競爭越來越來表現(xiàn)為城市為核心、以城市為載體、以城市為平臺的綜合實力的競爭。一個國家也好，一個地區(qū)也好，只要全力打造好城市推介平臺，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)，加速提高城市化水平，才能增強(qiáng)創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢，提高參與國際競爭的能力，進(jìn)而在未來發(fā)展和競爭中贏得主動。另一方面，近年來，白水縣經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，城市建設(shè)日新月異，現(xiàn)城內(nèi)已無可供成片開發(fā)發(fā)展的土地，企業(yè)新建，擴(kuò)建缺乏場地，制約了白水縣的發(fā)展，急需尋找新的發(fā)展空間?？傊姿h城市框架相對較小，綜合功能也不夠完善，城市化水平不高等因素已制約白水縣的發(fā)展。要實現(xiàn)市委、市政府提出的城市化目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化工廠房，一方面園區(qū)引進(jìn)外資實施基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，通過軟硬環(huán)境的優(yōu)化，引進(jìn)國內(nèi)外高科技企業(yè)進(jìn)駐，使之成為市區(qū)的一個功能區(qū)，構(gòu)成市區(qū)的有機(jī)組成部分，不僅拉大了城市框架，而且完善了城市的功能。另一方面，園區(qū)企業(yè)的進(jìn)駐將吸引農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移動，同時，被征用土地的另外一部分農(nóng)村人口將利用轉(zhuǎn)讓土地的收益成本，從事第二，三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，從而提高城市化水平，加快白水縣的城市化進(jìn)程。5、建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房，構(gòu)筑平臺，能增強(qiáng)招商引資的競爭力，強(qiáng)力推進(jìn)項目引進(jìn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：白水縣“十二五”及今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點和思路是：把加快發(fā)展作為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，積極實施科教興縣，開放勞動、城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主攻工業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)，突出抓好旅游業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“東引西進(jìn)”和對外開放，加速觀憊創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力提高經(jīng)濟(jì)的競爭力和經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量私效益。爭取5-10年的時間把白水縣基本建設(shè)成為科技、教育比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化工業(yè)城市和以歷史文化名城為依托的國際性旅游城市。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，招商引資和項目建設(shè)是重中之重。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房，將為企業(yè)提供良好的生產(chǎn)和工作環(huán)境，通過強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)吸引力，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，強(qiáng)力拓展城內(nèi)外市場，吸引市內(nèi)外、省內(nèi)外，國內(nèi)外的資本，人才、技術(shù)以及先進(jìn)的管理方法、經(jīng)驗集聚園區(qū)，從而使標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園成為白水縣招商引資和項目引進(jìn)工作的平臺，對外開放交流的窗口，大力推進(jìn)招商引資工作。6、建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房，是實現(xiàn)白水縣白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園和白水縣跨越式發(fā)展的支撐點和切入點：所謂跨越式發(fā)展，是一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的大幅度提高，實現(xiàn)速度與效益的最佳結(jié)合，達(dá)到一種可持續(xù)性的連環(huán)式跨越發(fā)展，對不同的地域、不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不同的人文背景，不同的產(chǎn)業(yè)布局，其基點，方式，幅度、效果也不盡相同。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，縮小與先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，走跨越式發(fā)展之路是必然的選擇。白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園建園至今這么多年，但實際區(qū)域發(fā)展空前間卻一直受限制，己遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于省內(nèi)外先進(jìn)開發(fā)區(qū)。近年來，在縣委，縣政府以及地方政府的關(guān)心支持下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，工業(yè)園的經(jīng)濟(jì)狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，產(chǎn)值，收入、利稅翻番，但與兄弟開發(fā)與之相比，差距還是很大的，經(jīng)濟(jì)總量明顯偏小。顯而易見，拓展發(fā)展空間空間，實現(xiàn)跨越式發(fā)展對白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園來說，具有更為特殊的意義。白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園緊臨城區(qū)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍處二元經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)民增收趨緩，發(fā)展后勁不足，因而建立目標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園對實現(xiàn)跨越式發(fā)展也是顯而易見的。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房是白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園和白水縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的支撐點切入點。因為園區(qū)的興建有利于發(fā)揮資源的集約化經(jīng)營優(yōu)勢，在給定的有限時空間條件下實行特殊的優(yōu)惠政策，集中人力、物力、財力，以達(dá)到規(guī)模和效益迅速提高的目的，園區(qū)內(nèi)實行資金和要素的集中投入，連片開發(fā)發(fā)現(xiàn)，這種集聚經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的外部經(jīng)濟(jì)性使得它對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果明顯然優(yōu)于以往“村村點火”?！氨榈亻_花”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式。同時，率先進(jìn)入園區(qū)企業(yè)的示范效應(yīng)會帶動相關(guān)企業(yè)的進(jìn)入和聚集，進(jìn)而使園區(qū)滾動發(fā)展，實現(xiàn)白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園和白水跨越式發(fā)展的目的的。7、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)件資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會的精神：“十二五”是我縣實現(xiàn)金面小康社會宏偉目標(biāo)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵時期，也是白水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有許多有利條件：和平，發(fā)展、合作的時代潮流，為我們提供了總體穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境：科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我縣充分利用兩個市場、兩種資源，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，十二五期間我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，堅持走新型工業(yè)化道路，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，以信息化帶動工業(yè)化，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實行多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房設(shè)計，可以有效節(jié)約土地資源，集約化使用土地。同時園區(qū)以高新技術(shù)企業(yè)為主，以資源高效利用為核心，形成低投入，低消耗，低排放和高效率的節(jié)約型園區(qū)。綜上所述，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園是白水縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，有利于拉動園區(qū)和縣域的經(jīng)濟(jì)增長，有效推進(jìn)白水縣城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級，大力促進(jìn)白水縣“開放帶動”、“可持續(xù)發(fā)展”和“城市化”戰(zhàn)略的實施，對促進(jìn)白水縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。因此，項目的建設(shè)不僅是必要的，而且迫在眉睫。3園區(qū)建設(shè)的可行性園區(qū)位于白水縣白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施條件配套便利。白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園位于陜西省白水縣區(qū)與白水縣交界部位，緊臨310國道，距渭蒲高速、西禹高速不到25公里。廠區(qū)緊臨白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)道路，且已實現(xiàn)了“三通一平”，周圍有白水縣蘋果科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)完善的水，電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施可以與之連通共享。該場址具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，適宜興建各類企業(yè)能夠滿足經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)拓展的需要。同時園區(qū)用地性質(zhì)與白水縣的總體規(guī)劃相符合，屬于土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地。。。。。。略102.3關(guān)于園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式以工業(yè)為主，以利用外資為主，以生產(chǎn)出口產(chǎn)品為主，即“三為主”的方針，是創(chuàng)辦園區(qū)的重要指導(dǎo)思想。在這種指導(dǎo)思想的影響下，大多數(shù)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，堅持以工業(yè)為主，形成了相對單一的工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。加入WTO后，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，這種單一的開發(fā)建謾模式不再適應(yīng)園區(qū)的發(fā)展需要，我們認(rèn)為，從白水實際出發(fā)，其開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式應(yīng)為，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。確立“以高新