應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核實(shí)施細(xì)則

應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核實(shí)施細(xì)則一、前言在現(xiàn)實(shí)生活中，突發(fā)事件頻繁發(fā)生。如火災(zāi)、地震、疫情等各種突發(fā)事件，這些災(zāi)禍給人們帶來(lái)不可估量的財(cái)產(chǎn)和人身安全損失。為了更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，能夠在緊急情況下實(shí)現(xiàn)有效的救援行動(dòng)，必需建立科學(xué)合理的應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)管和評(píng)估，以保障人們的安全和生命健康。二、應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的定義應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是為了保障公共安全，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范應(yīng)急救援安全行為，提高應(yīng)急救援管理水平而建立的，以肯定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?yàn)橐罁?jù)，對(duì)應(yīng)急救援組織、設(shè)施和人員進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)的評(píng)估和監(jiān)管，以確保應(yīng)急救援行動(dòng)的規(guī)范、有效、高效和安全。三、考核的范圍和對(duì)象1、考核的范圍（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施、人員編制、預(yù)案編制等；（2）應(yīng)急救援各環(huán)節(jié)的規(guī)范性管理、效率、安全性、有效性等。2、考核對(duì)象（1）政府主管部門、事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)；（2）各級(jí)行政組織、企事業(yè)單位、社區(qū)居民委員會(huì)等社會(huì)組織；（3）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員。四、考核內(nèi)容1、應(yīng)急救援組織基礎(chǔ)本領(lǐng)考核內(nèi)容（1）應(yīng)急救援組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)明確；（2）應(yīng)急救援預(yù)案編制的質(zhì)量、科學(xué)性和適用性；（3）應(yīng)急救援物資設(shè)備的配備和保障；（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和人員素養(yǎng)要求。2、應(yīng)急救援行動(dòng)本領(lǐng)考核內(nèi)容（1）事故情況的快速反應(yīng)本領(lǐng)；（2）應(yīng)急救援方法的創(chuàng)新本領(lǐng)；（3）應(yīng)急救援執(zhí)行效果的有效性、牢靠性、安全性；（4）應(yīng)急救援結(jié)果監(jiān)測(cè)和應(yīng)急救援行動(dòng)效果評(píng)價(jià)。3、應(yīng)急救援管理本領(lǐng)考核內(nèi)容（1）事故應(yīng)急管理工作組織和制度建設(shè)；（2）應(yīng)急救援組織的協(xié)調(diào)和管理本領(lǐng)；（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員管理的規(guī)范和科學(xué)性；（4）應(yīng)急救援工作法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例及政策法規(guī)的執(zhí)行情況等。五、考核標(biāo)準(zhǔn)和方法1、考核標(biāo)準(zhǔn)（1）執(zhí)行本地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急救援管理的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的程度；（2）是否能快速組織并指揮救援氣力完成救援任務(wù)；（3）應(yīng)急設(shè)備的規(guī)范性、完備性和操作性等指標(biāo)是否符合相關(guān)要求；（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍的素養(yǎng)、技能、本領(lǐng)是否符合標(biāo)準(zhǔn)；（5）向社會(huì)發(fā)布應(yīng)對(duì)緊急情況公告的方式適時(shí)牢靠性等指標(biāo)。2、考核方法（1）組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和實(shí)地考核；（2）收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)和材料，如應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援措施、預(yù)案和措施的評(píng)估等；（3）通過(guò)抽樣編制調(diào)查問(wèn)卷收集回應(yīng)，分析并匯總數(shù)據(jù)。3、考核結(jié)果依據(jù)考核結(jié)果，對(duì)應(yīng)急救援組織、設(shè)施和人員進(jìn)行分析和評(píng)估，并據(jù)此訂立改進(jìn)計(jì)劃和措施，從而提升應(yīng)急救援質(zhì)量。六、應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別1、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)：特別重點(diǎn)事故，影響面廣，禍害程度嚴(yán)重；（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：重點(diǎn)事故，受影響內(nèi)外人員浩繁；（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：較大事故，受影響范圍廣；（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)：一般事故，雖有肯定的影響，但范圍較小。2、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的判定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的判定應(yīng)當(dāng)遵從統(tǒng)一的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)實(shí)際禍害情況的嚴(yán)重程度、范圍大小、發(fā)生的時(shí)刻、可能造成的后果，依照肯定程序確定相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別。七、結(jié)論應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核的實(shí)施，是科學(xué)規(guī)范、提高救援效率和防備事故的緊要手段，對(duì)于確保國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有緊要意義。對(duì)應(yīng)急救援組織、設(shè)施和人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)管和評(píng)估，既可以規(guī)范應(yīng)急救援行動(dòng)的健康進(jìn)展，又可以保證救援行動(dòng)的