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快速讀懂“三重一大”制度快速讀懂“三重一大”制度1前言“三重一大”最早源于1996年第十四屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)公報(bào),對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律方面提出的四條要求的第二條紀(jì)律要求。具體表述如下:認(rèn)真貫徹民主集中制原則,凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論作出決定。前言“三重一大”最早源于1996年第十四屆中央紀(jì)委第六次2目錄123“三重一大”總則“三重一大”主要內(nèi)容“三重一大”決策遵循的原則4“三重一大”決策方式目123“三重一大”總則“三重一大”主要內(nèi)容“三重一大”決策3第一章“三重一大”總則第一章“三重一大”總則4“三重一大”總則1.重大事項(xiàng)
決策2.重要人事任
免事項(xiàng)3.重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)4.大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)“三重一大”總則“三重一大”總則1.重大事項(xiàng)51.重大決策事項(xiàng):依照有關(guān)法律法規(guī)、公司章程、制度規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、職工代表大會(huì)決定的事項(xiàng)。2.重要人事任免事項(xiàng):公司直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)。3.重大項(xiàng)目安排事項(xiàng):對公司資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、資源配置、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。4.大額度資金運(yùn)作事項(xiàng):超過規(guī)定限額的資金調(diào)動(dòng)和使用?!叭匾淮蟆笨倓t1.重大決策事項(xiàng):依照有關(guān)法律法規(guī)、公司章程、制度規(guī)定,應(yīng)當(dāng)6第二章“三重一大”主要內(nèi)容第二章“三重一大”主要內(nèi)容7列入黨委會(huì)審議或決策的事項(xiàng)研究決定黨的組織和制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治工作和意識形態(tài)責(zé)任制、企業(yè)文化建設(shè)。貫徹黨的路線方針、國家法律和上級重大決策、工作部署的意見和措施。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及公司中層正職以上人員兼職。公司管理干部選拔、任用、考核、獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等事項(xiàng)。公司人才隊(duì)伍建設(shè)及后備干部的培養(yǎng)和管理,各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等初步候選人推薦。公司薪酬分配的原則、公司各級管理人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出的總體方案。重大安全責(zé)任事故、群訪集訪等突發(fā)事件的處理意見,重大違紀(jì)案件、法律訴訟(或仲裁)、經(jīng)濟(jì)糾紛以及影響公司穩(wěn)定的重大事件的處理意見。對董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)擬決定的事項(xiàng)中關(guān)系公司改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題進(jìn)行討論研究,提出意見和建議。其他需要公司黨委會(huì)集體討論研究或決定的重要事項(xiàng)。列入黨委會(huì)審議或決策的事項(xiàng)研究黨的組織和制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建8列入董事會(huì)審議或決策的事項(xiàng)研究決定500萬元以上大宗物資(設(shè)備)及服務(wù)采購方案。公司及分公司對外捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)。公司的經(jīng)營計(jì)劃、決算方案。制定公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案。公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和人員編制的設(shè)置、調(diào)整方案。聘任或者解聘公司經(jīng)營班子成員。公司年度資金調(diào)動(dòng)和使用計(jì)劃及超過5000萬元單項(xiàng)資金調(diào)動(dòng)和使用事項(xiàng)。公司重大會(huì)計(jì)政策調(diào)整、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和重大會(huì)計(jì)過錯(cuò)更正。制定公司章程的修訂草案。公司和分公司20萬元以上的資產(chǎn)處置、20萬元以上的損失核銷事項(xiàng)。制定、修改、廢除公司基本管理制度。公司及分公司領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬分配方案、公司各級管理人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理方案。制定公司合并、分離、解散或者變更公司形式的方案。公司借出資金、對外(含子公司)擔(dān)保計(jì)劃以外超計(jì)劃借出資金、融資、擔(dān)保等事項(xiàng)。其他應(yīng)由董事會(huì)審議和決定的事項(xiàng)。列入董事會(huì)審議或決策的事項(xiàng)研究500萬元以上大宗物資(設(shè)備)9列入總經(jīng)理辦公會(huì)審議或決策的事項(xiàng)研究決定擬訂公司管理機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整、設(shè)置方案及基本管理制度并提交董事會(huì)審議,研究制定具體經(jīng)營管理規(guī)定。貫徹落實(shí)公司黨委會(huì)和董事會(huì)決定、決議和部署的工作安排。擬訂公司戰(zhàn)略規(guī)劃草案并向黨委會(huì)、董事會(huì)提出戰(zhàn)略規(guī)劃建議。擬訂公司年度經(jīng)營計(jì)劃方案。擬訂公司薪酬調(diào)整方案并按規(guī)定提請黨委會(huì)、董事會(huì)或職代會(huì)審議。
擬訂公司資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重要資產(chǎn)的質(zhì)押、拍賣等事項(xiàng)并提交董事會(huì)審議。擬訂公司年度投資計(jì)劃和擬提交董事會(huì)審議的項(xiàng)目投資方案。投資額3000萬元以下、50萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)購置,自建自用以及以持有物業(yè)為目的的房地產(chǎn)項(xiàng)目)方案。其他應(yīng)由總經(jīng)理辦公會(huì)審議和決定的重要事項(xiàng)。擬訂公司年度預(yù)算內(nèi)1000萬元一下上非融資關(guān)聯(lián)性業(yè)務(wù),(含)資金調(diào)動(dòng)和使用方案;研究決定公司年度預(yù)算內(nèi)1000萬元以下、200萬元以上資金調(diào)動(dòng)和使用事項(xiàng)。列入總經(jīng)理辦公會(huì)審議或決策的事項(xiàng)研究擬訂公司管理機(jī)構(gòu)和人員編10研究決定企業(yè)改制破產(chǎn)、兼并重組過程中的職工分流、安置方案。選舉或罷免企業(yè)職工董事、職工監(jiān)事。企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、改制方案、重大改革措施等重大事項(xiàng)。職工福利基金使用、企業(yè)公益金使用、住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等事項(xiàng)。有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身理論的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。列入職工代表大會(huì)審議或決策的事項(xiàng)研究企業(yè)改制破產(chǎn)、兼并重組過程中的職工分流、安置方案。選舉或11“三重一大”決策遵循的原則第三章“三重一大”決策遵循的原則第三章12“三重一大”決策遵循的原則依法決策民主決策規(guī)范決策科學(xué)決策“三重一大”決策遵循的原則“三重一大”決策遵循的原則依法決策民主決策規(guī)范決策科學(xué)決策“13依法決策“三重一大”決策遵循的原則必須遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和公司規(guī)章制度,保證決策合法合規(guī)。依法決策“三重一大”決策遵循的原則必須遵守國家法律法規(guī)14“三重一大”決策遵循的原則規(guī)范決策必須依據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則進(jìn)行決策,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)國資委或上級國資管理部門審批的必須報(bào)批?!叭匾淮蟆睕Q策遵循的原則規(guī)范決策必須依據(jù)職責(zé)、權(quán)限和15“三重一大”決策遵循的原則民主決策充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,防止個(gè)人決斷專斷?!叭匾淮蟆睕Q策遵循的原則民主決策充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽16“三重一大”決策遵循的原則科學(xué)決策決策前應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研論證,必要時(shí)要進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估、公示等程序?!叭匾淮蟆睕Q策遵循的原則科學(xué)決策決策前應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研論17第四章“三重一大”決策方式第四章“三重一大”決策方式18“三重一大”事項(xiàng)決策時(shí),應(yīng)根據(jù)職責(zé)方位確定決策機(jī)構(gòu),并以會(huì)議集體討論審議的方式履行程序,不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的,應(yīng)在事后及時(shí)向黨委會(huì)、董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)報(bào)告,按程序予以追認(rèn)。黨委會(huì)、董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)認(rèn)為臨時(shí)決定不正確的,應(yīng)當(dāng)重新決策?!叭匾淮蟆睕Q策方式1“三重一大”事項(xiàng)決策時(shí),應(yīng)根據(jù)職責(zé)方位確定19
須公司黨委會(huì)參與決策的“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)在提交董事會(huì)、經(jīng)理層決策前召開黨委會(huì)討論研究,提出意見和建議。進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層尤其是任董事長或總經(jīng)理的黨委成員,要在議案正式提交董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)前,就黨委的有關(guān)意見和建議與董事會(huì)、經(jīng)理層其他成員進(jìn)行溝通。進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層的黨委成員在董事會(huì)、經(jīng)理層決策時(shí),要充分表達(dá)黨委意見和建議,并將決策情況及時(shí)向黨委報(bào)告。2“三重一大”決策方式須公司黨委會(huì)參與決策
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