DB34-T 4093-2022 公共機(jī)構(gòu)合同能源管理與服務(wù)規(guī)范

27.010CCS

F

1034 DB34/T

4093—2022公共機(jī)構(gòu)合同能源管理與服務(wù)規(guī)范Energy

performance

contracting

specification

of

public

發(fā)布

實(shí)施安徽省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB34/T

4093—本文件按照GB/T

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。安徽省節(jié)能監(jiān)察中心、安徽建筑大學(xué)節(jié)能研究院、安徽可耐特信息科技有限公司。唐亮、張光亞、朱寶、張仁標(biāo)、魏博、劉金才、李娜。DB34/T

4093—1 范圍本文件規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)合同能源管理與服務(wù)規(guī)范管理對象、服務(wù)要求、服務(wù)內(nèi)容、實(shí)施流程。本文件適用于公共機(jī)構(gòu)合同能源管理。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

用能設(shè)備能量平衡通則GB/T

13234用能單位節(jié)能量計(jì)算方法GB/T

15316節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則GB/T

24915 合同能源管理技術(shù)通則GB/T

28750 節(jié)能量測量和驗(yàn)證技術(shù)通則GB/T

31342公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)技術(shù)導(dǎo)則GB/T

51285 建筑合同能源管理節(jié)能效果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)DB34/T

3774 公共機(jī)構(gòu)綜合能耗定額及計(jì)算方法3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1公共機(jī)構(gòu)

全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。[來源：

3.2約束值

limit

value保障公共機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行前提下，所允許的相關(guān)能耗指標(biāo)限定值。[來源：DB34/T

3774-2020,3.6]3.3基準(zhǔn)值

reference

value平值。[來源：DB34/T

3774-2020,3.7]3.4電力需求響應(yīng)

power

responseDB34/T

4093—負(fù)荷而響應(yīng)電力供應(yīng)，從而保障電網(wǎng)穩(wěn)定，并抑制電價(jià)上升的短期行為。4 管理對象包括：——政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)辦公及其附屬設(shè)施建筑；——政府投資建設(shè)的學(xué)校、醫(yī)院、文化體育場館、科技館等公共建筑；——政府投資、建設(shè)、管理的道路、公園、廣場等市政公共設(shè)施。5 服務(wù)要求5.1 節(jié)能服務(wù)公司5.1.1

具有固定的生產(chǎn)基地或辦公場所，以節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)。5.1.2

經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財(cái)務(wù)管理制度健全。5.1.3

擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。5.1.4

應(yīng)向公共機(jī)構(gòu)提供合同能源管理服務(wù)。5.1.5

應(yīng)向公共機(jī)構(gòu)相關(guān)人員開展技術(shù)和管理培訓(xùn)。5.2 項(xiàng)目要求5.2.1 用能狀況診斷應(yīng)滿足

31342

的要求。5.2.2 采用合同能源管理后，能耗水平應(yīng)符合

的要求，不宜高于約束值。5.2.3 應(yīng)具備能源監(jiān)測系統(tǒng)，并接入安徽省能源管理平臺(tái)。6 服務(wù)內(nèi)容6.1 改造范圍6.1.1 圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。6.1.2 用能設(shè)備改造能設(shè)備進(jìn)行升級改造、變頻控制、集中管控等措施，提升能源利用效率，降低能耗水平。6.1.3 可再生能源利用利用公共機(jī)構(gòu)屋頂及停車場資源，建設(shè)分布式光伏電站，光伏電站所發(fā)電量優(yōu)先供公共機(jī)構(gòu)使用，降低用電成本，多余部分可通過配電網(wǎng)并入公共電網(wǎng)。6.1.4 儲(chǔ)能技術(shù)利用DB34/T

4093—目的建設(shè)規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)性綜合考慮。6.1.5 電力需求響應(yīng)6.2 建立能源管理系統(tǒng)6.2.1 物聯(lián)管理入、過濾、計(jì)算、分發(fā)功能，以及設(shè)備管理、應(yīng)用管理、標(biāo)識(shí)管理等功能。6.2.2 能源監(jiān)測——系統(tǒng)級——設(shè)備級三級狀態(tài)監(jiān)測界面，具備運(yùn)行監(jiān)控、告警管理、設(shè)備管理等功能。6.2.3 優(yōu)化調(diào)控/熱/模型與算法，考慮系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測和運(yùn)行約束，自主生成能源冷/熱/電/熱水生產(chǎn)調(diào)度計(jì)劃，并生成指令下發(fā)給各能源系統(tǒng),跟蹤各能源系統(tǒng)運(yùn)行狀況。6.2.4 智慧運(yùn)維6.2.4.1 運(yùn)維端監(jiān)盤、能源監(jiān)測、智能分析、能源服務(wù)、運(yùn)營管理、運(yùn)維管理等功能模塊。6.2.4.2 客戶端等內(nèi)容，同時(shí)具備工單管理、報(bào)修管理、評價(jià)管理、報(bào)告管理以及24小時(shí)服務(wù)咨詢等功能。7 實(shí)施流程7.1 流程圖公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施流程圖見附錄A。7.2 前期策劃7.2.1 前期調(diào)研應(yīng)現(xiàn)場調(diào)研收集能耗賬單、運(yùn)行記錄、用能需求等。7.2.2 能源審計(jì)DB34/T

4093—委托節(jié)能服務(wù)公司開展能源審計(jì)工作，包括能源概況、能源消費(fèi)指標(biāo)、設(shè)備運(yùn)行效率、能耗指標(biāo)、源審計(jì)報(bào)告。未投運(yùn)的公共機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)前，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位開展建筑能耗模擬分析。7.2.3節(jié)能量基準(zhǔn)值確定測平臺(tái)的，以單位前3年平均能耗量計(jì)算。當(dāng)采取以一個(gè)考察期能耗量作為測算統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗量為依可委托第三方機(jī)構(gòu)參照《公共建筑節(jié)能改造節(jié)能量核定導(dǎo)則》進(jìn)行節(jié)能量核定。7.2.4 制定方案括項(xiàng)目基本情況、技術(shù)方案、商務(wù)模式、經(jīng)濟(jì)性評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容。7.3 評估論證7.3.1 專家評審并出具評審意見。7.3.2 項(xiàng)目論證決策公共機(jī)構(gòu)單位針對項(xiàng)目可行性研究、能源審計(jì)及專家評審的情況履行內(nèi)部決策程序。7.4 項(xiàng)目實(shí)施7.4.1 項(xiàng)目采購公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目在政府采購目錄范圍內(nèi)的，必須依法進(jìn)行政府采購，屬于集中采購的，機(jī)構(gòu)實(shí)施采購。不在政府采購目錄的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。7.4.2 合同簽訂等內(nèi)容。7.4.3項(xiàng)目施工處理和日常工作協(xié)調(diào)。7.4.4 項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并對節(jié)能量出具認(rèn)定報(bào)告書。DB34/T

4093—7.4.5基準(zhǔn)值調(diào)整造成實(shí)際節(jié)能量與預(yù)期節(jié)能量有較大差距的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際變化對基準(zhǔn)值進(jìn)行修正，調(diào)整能源托管費(fèi)用。7.5 項(xiàng)目運(yùn)維及交付7.5.1 運(yùn)維服務(wù)合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司安排有資質(zhì)的人員對能源系統(tǒng)進(jìn)行日常運(yùn)維管理，應(yīng)制定運(yùn)維管理手冊，確保能源系統(tǒng)安全、節(jié)能運(yùn)行。7.5.2 項(xiàng)目后評價(jià)7.5.3 項(xiàng)目移交固定資產(chǎn)登記入賬工作。7.6 服務(wù)評價(jià)7.6.1評價(jià)原則本著公平公正、科學(xué)評估、實(shí)用量化的原則開展評價(jià)。7.6.2評價(jià)對象評價(jià)對象主要為開展合同能源管理工作的公共機(jī)構(gòu)和承接合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司。7.6.3評價(jià)內(nèi)容評價(jià)內(nèi)容包括管理規(guī)范和流程執(zhí)行情況、項(xiàng)目實(shí)施的措施及成效、節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)評價(jià)。7.6.4評價(jià)方法主要包括現(xiàn)場調(diào)查、專家評審、能效比較、問卷調(diào)查等方法。7.6.5 評價(jià)程序能源數(shù)據(jù)采集和分析、過程評價(jià)和結(jié)果評價(jià)，建議反饋等。現(xiàn)場勘察，收集能耗賬單、運(yùn)行記錄、用能需求。委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)對能源使用效率、消耗水平、經(jīng)濟(jì)效果等開展能源審計(jì)，形成能源審計(jì)報(bào)告。已裝設(shè)平臺(tái)或分項(xiàng)計(jì)量的，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)確定；未裝設(shè)平臺(tái)或分項(xiàng)計(jì)量的，可通過前3年平均能耗確定；新建或條件復(fù)雜無法確定的，可委托第三方機(jī)構(gòu)確定。制定實(shí)施方案，包括項(xiàng)目基本情況、技術(shù)方案、商務(wù)模式、經(jīng)濟(jì)性評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等。

第三方專家針對合同能源管理實(shí)施方案、可行性研究、能源審計(jì)等情況進(jìn)行評審，出具評審意見。項(xiàng)目主體單位履行內(nèi)部決策程序。公共機(jī)構(gòu)根據(jù)合同能源管理項(xiàng)目采購管理規(guī)定選擇、確定采購方式，包括集中采購、自行采購等。公共機(jī)構(gòu)與節(jié)能服務(wù)公司簽訂能源管理合同，包括合同標(biāo)的、各方權(quán)利義務(wù)、合作期限等。公共機(jī)構(gòu)組織節(jié)能服務(wù)公司根據(jù)合同約定開展節(jié)能改造施工。業(yè)主單位組織物業(yè)管理單位、第三方審核評測機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，出具節(jié)能量認(rèn)定報(bào)告。項(xiàng)目合同期內(nèi)，有資質(zhì)人員現(xiàn)場對能源系統(tǒng)進(jìn)行日常運(yùn)維管理。委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)，對節(jié)能量、運(yùn)維工作、服務(wù)水平等進(jìn)行評估。合同期滿，節(jié)能服務(wù)公司按約定將能源系統(tǒng)、設(shè)備移交或拆除，