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2021年檢察官員額考試業(yè)務(wù)資料筆試民事行政監(jiān)察監(jiān)督的基本規(guī)定包括公權(quán)監(jiān)督公權(quán)、依職權(quán)監(jiān)督、事后監(jiān)督、個(gè)案監(jiān)督與類案監(jiān)督相結(jié)合以及對(duì)人監(jiān)督與對(duì)事監(jiān)督相結(jié)合。同時(shí),積極開展類案監(jiān)督研究,拓展民事行政監(jiān)察監(jiān)督的范圍,增進(jìn)司法公正。對(duì)于不符合刑事補(bǔ)償備案條件的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況采取相應(yīng)措施,包括告知不具備成立補(bǔ)償案件前提條件等,填寫《審查刑事補(bǔ)償申請(qǐng)告知書》等。申請(qǐng)主體不適格或申請(qǐng)已過(guò)期的情況,應(yīng)當(dāng)駁回申請(qǐng)。偵查活動(dòng)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)和偵察刑訊逼供、對(duì)被害人、證人體罰、威脅、誘騙、偽造、隱匿、銷毀、調(diào)換或者擅自涂改證據(jù)、徇私舞弊、放縱、包庇犯罪分子等違法行為,制止冤假錯(cuò)案的發(fā)生。起訴階段證據(jù)的確充分意味著定罪量刑事實(shí)均有證據(jù)證明,證據(jù)已經(jīng)經(jīng)過(guò)法定程序查證屬實(shí),證據(jù)之間和證據(jù)與案件事實(shí)之間不存在矛盾或者矛盾得以合理排除,共同犯罪案件中被告人地位、作用均已查清,證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)過(guò)程中符合邏輯和經(jīng)驗(yàn)規(guī)則,由證據(jù)得出結(jié)論為唯一結(jié)論。在轉(zhuǎn)移送審查起訴案件時(shí),需要審查犯罪嫌疑人身份狀況、犯罪事實(shí)和情節(jié)是否清晰、共同犯罪案件責(zé)任認(rèn)定是否恰當(dāng)、證據(jù)材料是否隨案件移送、證據(jù)是否確實(shí)充分、是否漏掉罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人、是否存在附帶民事訴訟、強(qiáng)制辦法是否恰當(dāng)、偵察活動(dòng)是否合法、財(cái)務(wù)及其孳息是否扣押、凍結(jié)并妥善保管、違禁品或者不適當(dāng)長(zhǎng)期保存物品是否妥當(dāng)以及移送證明文獻(xiàn)是否完備等內(nèi)容。檢察院的職權(quán)包括對(duì)刑事案件的審查起訴、對(duì)刑事執(zhí)行的監(jiān)督、對(duì)民事行政案件的監(jiān)察監(jiān)督、對(duì)公益訴訟的提起和代理、對(duì)法律法規(guī)的解釋和法律政策的研究等。1.實(shí)行重大犯罪案件刑事檢察權(quán),直接受理其他案件進(jìn)行偵查,對(duì)符合條件的刑事案件提起公訴并監(jiān)督刑事審判活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)的合法性,以及監(jiān)督民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)的合法性,都是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)。2.不起訴決定書是指在刑事訴訟中,當(dāng)不符合法定條件提起公訴或者沒(méi)有必要追訴時(shí),決定不將案件移送人民法院審判而終結(jié)刑事訴訟的法律文書。這個(gè)決定具有終結(jié)刑事訴訟的法律效力,被羈押的人在公開宣布后應(yīng)當(dāng)及時(shí)釋放,法律上屬于無(wú)罪之人。3.逮捕決定需要符合三個(gè)條件:證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰,有逮捕必要。證據(jù)證明有犯罪事實(shí)是指證據(jù)證明犯罪事實(shí)已經(jīng)發(fā)生,而且是犯罪嫌疑人實(shí)施的??赡芘刑幫叫桃陨闲塘P是指已經(jīng)查明犯罪事實(shí)和情節(jié),可以依法判處徒刑以上刑罰。有逮捕必要是指犯罪嫌疑人可能繼續(xù)實(shí)施犯罪行為,可能毀滅、偽造、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù),可能自殺或逃跑,可能進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),可能干擾證人作證或串供,可能有礙本案或其他案件偵查,可能發(fā)生社會(huì)危害等情況。4.檢察院審查移送起訴案件時(shí),需要審查犯罪嫌疑人身份、事實(shí)和情節(jié)是否清晰、證據(jù)材料是否確實(shí)和充分、是否漏掉罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人、是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任、是否存在附帶民事訴訟、強(qiáng)制措施是否恰當(dāng)、偵查活動(dòng)是否合法、財(cái)務(wù)及其孳息是否扣押、凍結(jié)并妥善保管、違禁品或不適當(dāng)長(zhǎng)期保存物品是否妥當(dāng)、移送證明文獻(xiàn)是否完備等內(nèi)容。5.要加強(qiáng)反貪執(zhí)法公信力建設(shè),保障公正廉潔執(zhí)法,需要建立健全反貪污賄賂的法律制度和執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)公職人員的監(jiān)督和管理,完善舉報(bào)和投訴機(jī)制,加強(qiáng)宣傳和教育,提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力,加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通和合作,依法打擊貪污賄賂等違法犯罪行為,維護(hù)社會(huì)公正和穩(wěn)定。15、為了確保公民提供的證據(jù)與案件相關(guān)并且客觀充分,除非有特殊情況,我們還可以尋求他們的協(xié)助來(lái)進(jìn)行調(diào)查。16、舉報(bào)線索管理有以下幾項(xiàng)制度規(guī)定:統(tǒng)一管理、備案制度、定期清理、信息分析和建立數(shù)據(jù)庫(kù)。17、三跨三分離信訪案件是指跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)以及人戶分離、人事分離、人事戶分離的案件。對(duì)于來(lái)訪事項(xiàng)的解決,上級(jí)檢察院、本地黨委政法委應(yīng)由案發(fā)地檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。教誨穩(wěn)控應(yīng)由來(lái)訪人戶籍地檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),如果戶籍地和居住地不一致,則由居住地檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解決。18、我們要確保不漏、不重,同時(shí)兼顧法理情,實(shí)現(xiàn)息訴罷訪、案結(jié)事了。我們既要防止走過(guò)場(chǎng),也要防止花錢買平安和就案辦案兩種傾向。我們需要明確工作責(zé)任,勇于直面問(wèn)題。19、不備案舉報(bào)線索審查與備案監(jiān)督的區(qū)別在于前者是權(quán)利制約權(quán)利,后者是權(quán)利監(jiān)督權(quán)利。不備案線索審查是對(duì)偵查監(jiān)督進(jìn)行審查,包括對(duì)實(shí)名和匿名線索的審查。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,可以向檢察長(zhǎng)報(bào)告并由舉報(bào)中心初核,也可以經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)直接移送偵查部門重新初查或備案。備案監(jiān)督由偵查監(jiān)督部門負(fù)責(zé),而不服不備案決定提出復(fù)議或申訴均屬于備案監(jiān)督范疇。20、深化和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作的方法包括:圍繞職務(wù)犯罪查辦重點(diǎn),強(qiáng)化線索管理;強(qiáng)化內(nèi)部制約,積極推動(dòng)不備案線索審查工作;杜絕線索積壓,防止有案不查;加強(qiáng)舉報(bào)宣傳工作;立足舉報(bào)工作職能,參與社會(huì)管理;加強(qiáng)調(diào)查研究,積極推動(dòng)舉報(bào)工作法制化建設(shè)。21、排查化解工作同步進(jìn)行,注重摸索創(chuàng)新的社會(huì)管理方法和機(jī)制。我們需要構(gòu)建依法有序的信訪秩序,解決群眾合理訴求,加大積案清理和案件評(píng)審工作力度,協(xié)調(diào)解決群眾法度之外、情理之中的問(wèn)題,強(qiáng)化源頭治理,增進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和社會(huì)管理創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新延伸法律服務(wù)新機(jī)制。22、執(zhí)法辦案、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)和諧能力,包括了法律監(jiān)督能力、群眾工作能力和公正廉潔執(zhí)法能力。我們需要樹立宗旨意識(shí)和大局觀念,提高法律監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督能力,堅(jiān)持公平正義,提高做群眾工作能力,善于釋法說(shuō)理、溝通協(xié)調(diào)、化解矛盾,抓好紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。30、如何解決審查逮捕階段的非法證據(jù)問(wèn)題?在審查逮捕階段,應(yīng)嚴(yán)格禁止刑訊逼供。同時(shí),需要提供所有詢問(wèn)筆錄、錄音錄像、健康檢查狀況、談話記錄以及詢問(wèn)過(guò)程合法性闡明??梢栽儐?wèn)詢問(wèn)人員、其他在場(chǎng)人員或證人,調(diào)取駐所監(jiān)察室有關(guān)材料。對(duì)傷勢(shì)成因和限度進(jìn)行必要調(diào)查和鑒定。31、真賤工作需要具備哪些基本能力?真賤工作需要具備證據(jù)分析能力、合用法律和運(yùn)用形式政策能力、文書制作能力、案件報(bào)告能力以及釋法說(shuō)理能力。32、如何依照寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策慎用逮捕辦法?根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,應(yīng)慎用逮捕辦法,特別是對(duì)于未成年人犯罪案件、人民內(nèi)部矛盾引起輕微刑事案件、輕微犯罪中初犯、偶犯,以及群體性事件中的犯罪案件。33、罪犯在服刑期間發(fā)現(xiàn)漏罪或再次犯罪,如何確定管轄?對(duì)于罪犯在服刑期間發(fā)現(xiàn)漏罪或再次犯罪的情況,需要根據(jù)具體情況確定管轄。如果是漏罪,原審人民法院和異地審查起訴檢察機(jī)關(guān)可以管轄;如果是新罪,服刑地司法機(jī)關(guān)可以管轄;如果是在脫逃期間犯罪,需要根據(jù)是否被捕獲并發(fā)現(xiàn)來(lái)確定管轄。34、什么情況下可以終結(jié)審查?終結(jié)審查的條件包括潛逃或患有精神病及其它嚴(yán)重疾病,喪失訴訟能力;以及共同犯罪中某些犯罪嫌疑人潛逃的情況。35、不起訴決定書在刑事訴訟中的意義?不起訴決定書是指在不符合提起公訴法定條件或者沒(méi)有追訴必要的情況下,決定不將案件移送人民法院而終結(jié)刑事訴訟時(shí)所指定的作出不起訴決定的載體。它具備終結(jié)刑事訴訟法律效力,宣布后及時(shí)生效,被不起訴人在法律上屬于無(wú)罪之人,被羈押應(yīng)當(dāng)及時(shí)釋放。36、如何應(yīng)對(duì)被告或辯護(hù)人提出的非法獲得證據(jù)?當(dāng)被告或辯護(hù)人提出非法獲得證據(jù)時(shí),公訴人應(yīng)該由法庭規(guī)定其涉嫌非法取證人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容等有關(guān)線索或者證據(jù)。如果合法性有疑問(wèn),應(yīng)當(dāng)向法庭提供詢問(wèn)筆錄、原始詢問(wèn)過(guò)程錄音錄像或者其他證據(jù),告知詢問(wèn)時(shí)其他在場(chǎng)人員或者其他證人出庭作證。如果仍不能排除刑訊逼供嫌疑,可以提請(qǐng)法庭告知詢問(wèn)人員出庭作證,或者延期審理。37、什么是二審檢察?二審檢察是指與第二審人民法院同級(jí)人民檢察院依照刑事訴訟當(dāng)事人提出上訴或者抗訴,對(duì)下一級(jí)尚未生效一審判決和裁定進(jìn)行審查。38、未成年人犯罪公訴的原則是什么?未成年人犯罪公訴應(yīng)該遵循寓教于審、全面調(diào)查、訴訟權(quán)利保護(hù)、分案解決、審查不公開、迅速辦理、區(qū)別對(duì)待、綜合治理等原則。情節(jié)明顯輕微、危害不大,不構(gòu)成犯罪;犯罪已超過(guò)追訴時(shí)效期限;經(jīng)特赦令免除刑罰;或者依照刑罰規(guī)定,告訴才能解決犯罪;犯罪嫌疑人已死亡;或者其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任。根據(jù)第142條第2款規(guī)定,相對(duì)不起訴的條件是:一是犯罪嫌疑人的行為已構(gòu)成犯罪,犯罪事實(shí)清晰,證據(jù)充分;二是犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰。普通不應(yīng)作相對(duì)不起訴決定的情況有:危害國(guó)家安全的犯罪;一個(gè)人犯多個(gè)罪行;脫逃行為構(gòu)成累犯;主犯、從犯已被提起公訴或者已被判處刑罰;一并起訴、審理更為適當(dāng);訂立攻守同盟、毀滅證據(jù)、逃避或者對(duì)抗偵查;給國(guó)家或集體導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或者有嚴(yán)重政治影響;需要提起附帶民事訴訟;或者其他情況。根據(jù)第140條第4款規(guī)定,存疑不起訴的條件有兩個(gè):一是程序條件,必須通過(guò)補(bǔ)充偵查;二是實(shí)體條件,即案件證據(jù)局限性,不符合起訴條件。在兩次以內(nèi)根據(jù)案件狀況擬定,如果存在證明案件構(gòu)成事件事實(shí)核心證據(jù)確已滅失、無(wú)法獲得等情況,則在一次退回補(bǔ)充偵查后也可以作出不起訴決定。由人民檢察院直接受理備案?jìng)刹榘讣?,必須通過(guò)兩次補(bǔ)充偵查程序才能作出存疑不起訴決定。在抗訴二審程序中,必須審查判決和裁定認(rèn)定事實(shí)和采信證據(jù)是否有錯(cuò)。如果涉及刑事判決或裁定認(rèn)定事實(shí)有錯(cuò)誤導(dǎo)致定性或者量刑明顯不當(dāng),或者刑事判決或裁定采信證據(jù)有錯(cuò)誤導(dǎo)致定性或者量刑明顯不當(dāng),就應(yīng)該考慮抗訴。認(rèn)定事實(shí)有錯(cuò)誤,導(dǎo)致行錯(cuò)誤或者量刑明顯不當(dāng),主要涉及三種情形:一是采信證據(jù)不能證明所認(rèn)定的案件事實(shí);二是認(rèn)定事實(shí)與裁判結(jié)論有重大矛盾,即依照所認(rèn)定的案件事實(shí)不能依法得出所作的裁判結(jié)論;三是有新證據(jù)證明刑事判決或者裁定認(rèn)定事實(shí)確有錯(cuò)誤。如果考慮到抗訴的必要性,就可以采用其他監(jiān)督方式。例如,原審以證據(jù)局限性作出無(wú)罪判決,判決后發(fā)現(xiàn)新證據(jù)足以證明被告人有罪,就應(yīng)該重新起訴解決。又如,判決后發(fā)現(xiàn)新證據(jù)證明原審認(rèn)定犯罪時(shí)間、地點(diǎn)與客觀事實(shí)有出入但不影響定罪量刑,一般不做抗訴解決,而通過(guò)其他方式予以監(jiān)督。刑事判決或裁定采信證據(jù)有錯(cuò)誤,導(dǎo)致定性錯(cuò)誤或者量刑明顯不當(dāng),涉及的情況包括:一是證據(jù)不確鑿;二是根據(jù)證據(jù)局限性認(rèn)定案件事實(shí)存在矛盾,即證據(jù)不夠充分;三是證據(jù)之間存在矛盾,即所采信證據(jù)互相矛盾,并且不能合理排除。四是其他情況。監(jiān)所檢察的主要職責(zé)是對(duì)監(jiān)獄、拘留所、看守所等監(jiān)管場(chǎng)所的刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,保障被監(jiān)管人的合法權(quán)益,維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定,促進(jìn)國(guó)家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施。具體包括:對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的管理和運(yùn)行情況進(jìn)行檢查;對(duì)被監(jiān)管人的權(quán)利和利益進(jìn)行保護(hù);對(duì)監(jiān)管人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù);對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所的安全和秩序進(jìn)行管理和維護(hù)等。針對(duì)久押不決的狀況,檢察機(jī)關(guān)可以采取以下解決辦法:(1)對(duì)于超期羈押的情況,及時(shí)提出口頭糾正意見,并填寫相關(guān)的登記表,若被監(jiān)督單位7日內(nèi)未予糾正且不闡明理由,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本院監(jiān)察長(zhǎng)批準(zhǔn),發(fā)出《糾正違法告知書》;(2)若同級(jí)辦案機(jī)關(guān)超期羈押,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并發(fā)出糾正違法告知書;(3)若上級(jí)辦案機(jī)關(guān)超期羈押,應(yīng)及時(shí)層報(bào)上級(jí)辦案機(jī)關(guān)同級(jí)人民檢察院;(4)若辦案機(jī)關(guān)未回答意見或者依然超期羈押,報(bào)告上一級(jí)人民檢察院解決。通過(guò)以上措施,可以有效解決久押不決的問(wèn)題。在對(duì)在押人員進(jìn)行判決時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮到其在羈押期間的立功表現(xiàn),如經(jīng)查證屬實(shí),則應(yīng)該兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策,減輕其刑罰。對(duì)于在監(jiān)獄或看守所服刑期間立功的罪犯,應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)減刑。同時(shí),要糾正假立功案件,并查處背后隱藏的職務(wù)犯罪問(wèn)題,加強(qiáng)偵查意識(shí),深挖假立功背后的職務(wù)犯罪問(wèn)題。為了有效地插板刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的職務(wù)犯罪,各省級(jí)院監(jiān)所檢察處應(yīng)當(dāng)發(fā)揮辦案主導(dǎo)作用。機(jī)構(gòu)設(shè)立和人
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