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第25頁共25頁社會(huì)信用?體系建設(shè)?年度工作?總結(jié)在?鎮(zhèn)政府、?市___?_局的帶?領(lǐng)下,_?___充?分發(fā)揮稅?收職能作?用,以積?極主動(dòng)的?姿態(tài)搭建?納稅信用?服務(wù)平臺(tái)?,采取多?種措施引?導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)?實(shí)守信,?依法納稅?,聯(lián)合國(guó)?稅局開展?信用等級(jí)?評(píng)定,加?強(qiáng)部門協(xié)?作,有效?地促進(jìn)社?會(huì)信用體?系建設(shè)。?一是加?強(qiáng)稅法宣?傳,開展?誠(chéng)信主題?教育活動(dòng)?,促進(jìn)企?業(yè)依法誠(chéng)?信納稅。?我分局采?取以納稅?培訓(xùn)、案?例分析、?面對(duì)面輔?導(dǎo)、粘貼?宣傳畫、?播放宣傳?動(dòng)畫等多?種形式,?深入宣傳?誠(chéng)信納稅?和稅務(wù)征?信征用體?系,結(jié)合?道德與法?律意識(shí),?把握重點(diǎn)?,有針對(duì)?性地開展?稅收宣傳?,特別是?加強(qiáng)對(duì)企?業(yè)、個(gè)人?、經(jīng)營(yíng)管?理人員的?誠(chéng)信宣傳?,使其充?分意識(shí)到?依法誠(chéng)信?納稅的重?要性與迫?切性,自?覺切實(shí)履?行依法誠(chéng)?信納稅的?光榮義務(wù)?。二是?加強(qiáng)納稅?信用等級(jí)?評(píng)定管理?,推進(jìn)稅?收信用體?系建設(shè)。?稅收信用?體系建設(shè)?工作的一?項(xiàng)重要內(nèi)?容是加強(qiáng)?納稅人納?稅信用等?級(jí)的評(píng)定?工作。按?照國(guó)家稅?務(wù)___?_《納稅?信用等級(jí)?評(píng)定管理?試行辦法?》的要求?,我分局?與國(guó)稅局?聯(lián)合,對(duì)?企業(yè)的稅?務(wù)登記、?納稅申報(bào)?、稅款繳?納、__?__領(lǐng)購(gòu)?、財(cái)務(wù)報(bào)?表等提供?相關(guān)資料?的信譽(yù)情?況進(jìn)行全?面的評(píng)價(jià)?,堅(jiān)持依?法、公正?、公開、?公平的原?則,人機(jī)?結(jié)合,按?照統(tǒng)一的?內(nèi)容、標(biāo)?準(zhǔn)、方法?和程序,?在全鎮(zhèn)范?圍內(nèi)開展?了納稅信?用等級(jí)評(píng)?定,對(duì)納?稅人信用?等級(jí)考核?評(píng)定采用?百分制,?分a、b?、c、d?四個(gè)等級(jí)?。對(duì)不同?等級(jí)的納?稅人實(shí)行?分別管理?,強(qiáng)化引?導(dǎo)。通過?媒體、對(duì)?外網(wǎng)站將?評(píng)定結(jié)果?向社會(huì)各?界公告,?進(jìn)一步強(qiáng)?化了納稅?人依法誠(chéng)?信納稅的?意識(shí),為?經(jīng)濟(jì)發(fā)展?創(chuàng)造良好?的稅收環(huán)?境,有助?于促進(jìn)市?場(chǎng)主體社?會(huì)信用和?商譽(yù)的形?成。三?是建立納?稅人信用?信息征管?檔案,對(duì)?外提供信?用查詢。?為促進(jìn)納?稅人依法?納稅,強(qiáng)?化納稅信?用評(píng)定結(jié)?果應(yīng)用,?提高稅收?管理和納?稅服務(wù)的?綜合效能?,___?_分局依?托稅收管?理信息系?統(tǒng),建立?納稅人信?用信息檔?案,實(shí)行?動(dòng)態(tài)管理?,供納稅?人申請(qǐng)查?詢,打印?納稅證明?,接受全?社會(huì)的監(jiān)?督。四?是建立企?業(yè)信用服?務(wù)機(jī)制。?在全系統(tǒng)?設(shè)立了專?門信用服?務(wù)機(jī)構(gòu),?明確了信?用產(chǎn)品提?供的流程?。要求辦?稅服務(wù)廳?人員應(yīng)嚴(yán)?格按照“?窗口受理?、內(nèi)部流?轉(zhuǎn)、限時(shí)?辦結(jié)、窗?口出件”?的規(guī)定,?為企業(yè)開?具涉稅資?信證明提?供一站式?服務(wù)。?五是加強(qiáng)?政府部門?協(xié)作,實(shí)?行信用信?息共享。?定期與工?商局、財(cái)?政局、國(guó)?稅局、建?設(shè)局等政?府行政管?理部門,?實(shí)現(xiàn)信用?信息的數(shù)?據(jù)共享。?密切與公?檢法、銀?行、電信?等有關(guān)部?門配合聯(lián)?系和信息?溝通,提?高稅收信?用管理水?平,使稅?收信用成?為社會(huì)信?用體系的?一個(gè)重要?組成部分?,促進(jìn)全?社會(huì)信用?水平的提?高。社?會(huì)信用體?系建設(shè)?根據(jù)__?__縣社?會(huì)信用體?系建設(shè)領(lǐng)?導(dǎo)小組_?___落?實(shí)《__?__縣人?民___?_加快社?會(huì)信用體?系建設(shè)的?指導(dǎo)意見?》的精神?,為推進(jìn)?我鎮(zhèn)社會(huì)?信用體系?建設(shè),現(xiàn)?將我鎮(zhèn)_?___年?社會(huì)信用?體系建設(shè)?工作和_?___年?社會(huì)信用?體系工作?要點(diǎn)做如?下匯報(bào):?一、主?要做法?重點(diǎn)圍繞?社會(huì)成員?信用信息?的記錄、?整合與應(yīng)?用,協(xié)助?建設(shè)以政?務(wù)誠(chéng)信為?先導(dǎo)、信?用制度為?保障的征?信系統(tǒng)為?主體、誠(chéng)?信文化宣?傳教育為?支撐的社?會(huì)信用體?系基本框?架和運(yùn)行?機(jī)制。按?照社會(huì)信?用體系的?構(gòu)成和工?作重點(diǎn),?著力推進(jìn)?以下六項(xiàng)?主要任務(wù)?:(一?)推進(jìn)信?用制度建?設(shè)。根據(jù)?國(guó)家有關(guān)?法律、法?規(guī),結(jié)合?實(shí)際,以?信用信息?的記錄和?整合、信?用信息的?共享和披?露、信用?監(jiān)督和獎(jiǎng)?懲、信用?服務(wù)市場(chǎng)?培育和監(jiān)?管等主要?工作和關(guān)?鍵環(huán)節(jié)為?重點(diǎn),建?立起守信?激勵(lì)制度?與機(jī)制,?讓信用變?得有價(jià)值?,從而為?我鎮(zhèn)社會(huì)?信用體系?建設(shè)和運(yùn)?行提供制?度保障。?(二)?推進(jìn)行業(yè)?和部門信?用建設(shè)。?推進(jìn)有關(guān)?行業(yè)和部?門依托現(xiàn)?有業(yè)務(wù)管?理信息系?統(tǒng),按照?統(tǒng)一的信?息標(biāo)準(zhǔn)和?技術(shù)規(guī)范?,建立和?完善信用?信息系統(tǒng)?,重點(diǎn)圍?繞市場(chǎng)準(zhǔn)?入、信貸?、納稅、?合同履行?、產(chǎn)品和?工程質(zhì)量?、食品藥?品安全、?社會(huì)保障?、人事管?理等領(lǐng)域?。依法依?規(guī)對(duì)企業(yè)?、個(gè)人、?事業(yè)單位?和社會(huì)的?信用信息?進(jìn)行記錄?、整合和?應(yīng)用,建?立健全信?用檔案。?加強(qiáng)對(duì)行?業(yè)協(xié)會(huì)、?促進(jìn)行業(yè)?信用建設(shè)?和守信自?律。建成?全鎮(zhèn)統(tǒng)一?的農(nóng)戶信?用信息庫(kù)?,實(shí)行“?一戶一檔?”的農(nóng)戶?信用信息?庫(kù)提高農(nóng)?民信用意?識(shí)。引導(dǎo)?企業(yè)、事?業(yè)單位和?社會(huì)__?__建立?完善內(nèi)部?信用管理?制度,推?行企業(yè)、?重點(diǎn)涉信?人群、事?業(yè)單位和?社會(huì)__?__公開?承諾制度?。(三?)推進(jìn)公?共聯(lián)合征?信系統(tǒng)建?設(shè)。按照?統(tǒng)一的信?息標(biāo)準(zhǔn)和?技術(shù)規(guī)范?,利用現(xiàn)?代信息技?術(shù),搭建?政府內(nèi)部?信用信息?交換和共?享平臺(tái),?全面整合?有關(guān)行業(yè)?和部門所?記錄的社?會(huì)成員信?用信息,?建立企業(yè)?、個(gè)人、?事業(yè)單位?和社會(huì)_?___信?用信息公?共數(shù)據(jù)庫(kù)?,實(shí)現(xiàn)行?業(yè)和部門?間信用信?息的互通?共享,推?動(dòng)行業(yè)、?部門和鎮(zhèn)?廣泛應(yīng)用?信用信息?,實(shí)現(xiàn)對(duì)?守信行為?和失信行?為的聯(lián)獎(jiǎng)?聯(lián)懲,強(qiáng)?化對(duì)失信?行為的威?懾與制約?。(四?)加強(qiáng)信?用服務(wù)市?場(chǎng)培育和?監(jiān)管。推?動(dòng)政府部?門在社會(huì)?管理和公?共服務(wù)的?重點(diǎn)領(lǐng)域?帶頭使用?信用產(chǎn)品?和服務(wù),?積極培育?和規(guī)范發(fā)?展一批具?有較強(qiáng)實(shí)?力、經(jīng)營(yíng)?規(guī)范、認(rèn)?知度高的?專業(yè)信用?服務(wù)機(jī)構(gòu)?,加強(qiáng)對(duì)?信用服務(wù)?市場(chǎng)的全?面監(jiān)管,?形成群眾?投訴__?__收集?工作機(jī)制?。以信用?服務(wù)機(jī)構(gòu)?為監(jiān)管重?點(diǎn),制定?信用服務(wù)?機(jī)構(gòu)基本?行為準(zhǔn)則?,規(guī)范信?用服務(wù)機(jī)?構(gòu)運(yùn)作。?(五)?加強(qiáng)政務(wù)?誠(chéng)信建設(shè)?。充分發(fā)?揮政府及?其部門在?社會(huì)信用?體系建設(shè)?中的示范?帶頭和引?領(lǐng)推動(dòng)作?用。加大?政府政務(wù)?公開、信?息公開和?辦事公開?的力度,?構(gòu)建權(quán)利?陽光運(yùn)行?機(jī)制。推?行服務(wù)承?諾制度,?建立完善?守信踐諾?機(jī)制。推?進(jìn)政府績(jī)?效管理,?建立完善?政府績(jī)效?考評(píng)制度?。健全行?政監(jiān)督體?系,完善?落實(shí)責(zé)任?追究制度?。加強(qiáng)政?府性債務(wù)?管理,防?范政府性?債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?。加強(qiáng)公?務(wù)員隊(duì)伍?建設(shè),建?設(shè)勤政廉?潔、守法?守信、務(wù)?實(shí)高效的?服務(wù)型政?府,提升?政府公信?力。(?六)加強(qiáng)?誠(chéng)信宣傳?教育。動(dòng)?員全社會(huì)?積極參與?社會(huì)信用?體系建設(shè)?,普及信?用文化和?知識(shí)。加?強(qiáng)誠(chéng)信宣?傳,褒揚(yáng)?誠(chéng)實(shí)守信?,揭露作?假失信行?為。注重?文化引領(lǐng)?,推進(jìn)誠(chéng)?信文化建?設(shè),弘揚(yáng)?中華民族?優(yōu)秀傳統(tǒng)?文化和新?時(shí)期__?__。面?向全社會(huì)?大力開展?誠(chéng)___?_育,加?強(qiáng)專業(yè)信?用教育和?應(yīng)用研究?,提高社?會(huì)成員的?誠(chéng)信意識(shí)?和信用認(rèn)?知水平,?在全社會(huì)?營(yíng)造誠(chéng)實(shí)?守信的良?好氛圍。?二、工?作措施?(一)加?強(qiáng)___?_領(lǐng)導(dǎo)。?切實(shí)加強(qiáng)?____?領(lǐng)導(dǎo),加?大投入,?強(qiáng)化協(xié)調(diào)?配合,2?及時(shí)研究?、解決社?會(huì)信用體?系建設(shè)工?作中出現(xiàn)?的問題,?形成推動(dòng)?工作的強(qiáng)?大合力加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。?成立了石?龍鎮(zhèn)社會(huì)?信用體系?建設(shè)統(tǒng)籌?協(xié)調(diào)小組?。部署和?指導(dǎo)全鎮(zhèn)?社會(huì)信用?體系建設(shè)?,統(tǒng)籌協(xié)?調(diào)各專項(xiàng)?工作安排?,研究解?決工作中?的重大事?項(xiàng)和問題?;統(tǒng)籌協(xié)?調(diào)小組實(shí)?行聯(lián)絡(luò)員?制度;根?據(jù)社會(huì)信?用體系建?設(shè)工作所?涉及的重?要環(huán)節(jié)和?重點(diǎn)領(lǐng)域?,對(duì)應(yīng)部?門職能,?推進(jìn)政府?、企業(yè)、?個(gè)人和社?會(huì)___?_的征信?建設(shè)和信?用監(jiān)管工?作。(?二)加強(qiáng)?輿論宣傳?。要采取?多種措施?、利用各?種手段加?大輿論宣?傳力度,?宣傳社會(huì)?信用體系?建設(shè)行動(dòng)?工作進(jìn)展?情況,宣?傳先進(jìn)典?型,總結(jié)?推廣好做?法好經(jīng)驗(yàn)?,營(yíng)造全?社會(huì)關(guān)心?、支持、?參與社會(huì)?信用體系?建設(shè)工作?的良好氛?圍。(?三)加強(qiáng)?督查考核?。健全社?會(huì)信用體?系建設(shè)工?作督查和?考核制度?,加大監(jiān)?督檢查力?度,將社?會(huì)信用體?系建設(shè)工?作列入年?度工作考?核,努力?推進(jìn)我鎮(zhèn)?社會(huì)信用?體系建設(shè)?。要重點(diǎn)?做好試點(diǎn)?單位的督?促工作,?建立起考?核機(jī)制。?三、工?作機(jī)構(gòu)和?職責(zé)分工?(一)?成立社會(huì)?信用體系?建設(shè)統(tǒng)籌?領(lǐng)導(dǎo)小組?。組長(zhǎng)?:-__?__詩(shī)文?(武裝部?長(zhǎng))副組?長(zhǎng):張光?文(經(jīng)發(fā)?辦主任)?成員?。黨政辦?、紀(jì)檢監(jiān)?察辦、綜?治辦、宣?傳辦、_?___人?事辦、經(jīng)?貿(mào)辦、社?會(huì)事務(wù)辦?、農(nóng)業(yè)辦?、計(jì)生辦?、派出所?、財(cái)政所?、人力資?源中心、?建設(shè)分局?、工商所?、司法所?、食品藥?品監(jiān)督站?、廣電站?等負(fù)責(zé)人?。職?責(zé)。統(tǒng)籌?協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)?社會(huì)信用?體系建設(shè)?工作,_?___推?動(dòng)社會(huì)信?用體系建?設(shè)各專項(xiàng)?工作的實(shí)?施,研究?解決工作?中的重大?事項(xiàng)和問?題,督促?協(xié)調(diào)各成?員單位根?據(jù)本方案?要求,制?定具體工?作計(jì)劃,?推進(jìn)相關(guān)?工作。?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?小組下設(shè)?辦公室,?具體負(fù)責(zé)?全鎮(zhèn)社會(huì)?信用體系?建設(shè)日常?工作。統(tǒng)?籌協(xié)調(diào)小?組辦公室?設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)?發(fā)辦,由?-___?_詩(shī)文同?志兼任辦?公室主任?。辦公_?___室?工作人員?從專責(zé)小?組牽頭單?位各抽調(diào)?一名,作?為專職工?作人員。?(二)?成立工作?任務(wù)專責(zé)?小組。?根據(jù)我鎮(zhèn)?社會(huì)信用?體系建設(shè)?主要任務(wù)?和工作安?排,統(tǒng)籌?協(xié)調(diào)小組?下設(shè)__?__個(gè)專?責(zé)小組,?合力推進(jìn)?我鎮(zhèn)社會(huì)?信用體系?建設(shè)。各?專責(zé)小組?牽頭單位?負(fù)責(zé)__?__制定?本小組具?體工作方?案,細(xì)化?職責(zé)任務(wù)?,推進(jìn)相?關(guān)工作。?1、綜?合規(guī)劃專?責(zé)小組?牽頭單位?:鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)?辦、鎮(zhèn)財(cái)?政所成?員單位。?由牽頭單?位根據(jù)工?作需要研?究確定。?工作職?責(zé)。__?__編制?我鎮(zhèn)社會(huì)?信用體系?建設(shè)規(guī)劃?。在推進(jìn)?公共聯(lián)合?征信系統(tǒng)?與銀行信?貸征信系?統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信?用信息交?換和共享?、信用服?務(wù)機(jī)構(gòu)培?育、信用?信息應(yīng)用?等方面積?極探索社?會(huì)信用體?系建設(shè)的?有效途徑?。開展重?大問題研?究,提出?推動(dòng)社會(huì)?信用體系?建設(shè)及其?創(chuàng)新的政?策建議。?2、信?用法制建?設(shè)專責(zé)小?組牽頭?單位:鎮(zhèn)?黨政辦?成員單位?。由牽頭?單位根據(jù)?工作需要?研究確定?。工作?職責(zé)。_?___研?究起草《?石龍鎮(zhèn)社?會(huì)信用體?系建設(shè)指?導(dǎo)意見》?。制定規(guī)?范石龍鎮(zhèn)?社會(huì)信用?體系的規(guī)?范性文件?,___?_修訂和?起草規(guī)范?企業(yè)、個(gè)?人、事業(yè)?單位和社?會(huì)___?_信用信?息的記錄?、整合、?公開和應(yīng)?用等行為?的規(guī)范性?文件。研?究起草政?府部門征?信管理和?考核辦法?,建立政?府部門征?信考核和?獎(jiǎng)懲機(jī)制?。___?_起草石?龍鎮(zhèn)信用?服務(wù)業(yè)管?理辦法,?規(guī)范對(duì)信?用服務(wù)機(jī)?構(gòu)及其從?業(yè)人員的?監(jiān)管。?3、社會(huì)?____?信用建設(shè)?專責(zé)小組?牽頭單?位:鎮(zhèn)社?會(huì)事務(wù)辦?成員單?位。由牽?頭單位根?據(jù)工作需?要研究確?定。工?作職責(zé)。?____?有關(guān)行業(yè)?和部門,?建立完善?各自的社?會(huì)___?_信用信?息數(shù)據(jù)庫(kù)?,建立健?全社會(huì)_?___信?用檔案,?并及時(shí)向?公共聯(lián)合?征信系統(tǒng)?提供和更?新社會(huì)_?___信?用信息。?探索實(shí)行?社會(huì)__?__信用?分類監(jiān)管?,建立完?善社會(huì)4?____?信用公示?、警示制?度,建立?健全社會(huì)?____?守信激勵(lì)?和失信懲?戒機(jī)制。?推動(dòng)社會(huì)?____?建立健全?內(nèi)部信用?體系和信?息披露制?度,推行?社會(huì)__?__守信?公開承諾?制度。?4、公共?聯(lián)合征信?系統(tǒng)建設(shè)?專責(zé)小組?牽頭單?位:鎮(zhèn)黨?政辦成?員單位。?由牽頭單?位根據(jù)工?作需要研?究確定。?工作職?責(zé)。牽頭?配合市電?子政務(wù)辦?推廣應(yīng)用?征信系統(tǒng)?。利用現(xiàn)?有黨政外?網(wǎng)搭建政?府內(nèi)部信?用信息交?換和共享?平臺(tái),推?廣應(yīng)用公?共信用信?息統(tǒng)一對(duì)?外發(fā)布查?詢平臺(tái)。?整合企業(yè)?、個(gè)人、?事業(yè)單位?和社會(huì)_?___信?用信息,?建設(shè)完善?信用信息?公共數(shù)據(jù)?庫(kù),并依?法向社會(huì)?公開披露?。推進(jìn)公?共聯(lián)合征?信系統(tǒng)與?銀行信貸?征信系統(tǒng)?等的信息?交換和共?享。維護(hù)?公共聯(lián)合?征信系統(tǒng)?的信息交?換共享平?臺(tái)、公共?數(shù)據(jù)庫(kù)等?系統(tǒng)安全?。5、?政務(wù)誠(chéng)信?建設(shè)專責(zé)?小組牽?頭單位:?鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)?察辦、鎮(zhèn)?____?人事辦?成員單位?。由牽頭?單位根據(jù)?工作需要?研究確定?。工作?職責(zé)。建?立健全公?眾參與、?專家論證?和政府會(huì)?商決定相?結(jié)合的行?政決策機(jī)?制。推進(jìn)?依法行政?,健全行?政執(zhí)法體?制。推進(jìn)?招標(biāo)投標(biāo)?和政府采?購(gòu)領(lǐng)域的?證物誠(chéng)信?建設(shè)。加?大政府政?務(wù)公開、?信息公開?和辦事公?開力度,?依法公開?在行政管?理中掌握?的信用信?息,并加?強(qiáng)監(jiān)督檢?查。推動(dòng)?政府部門?實(shí)施服務(wù)?承諾制度?,建立完?善政府守?信踐諾機(jī)?制,探索?建立政府?信用評(píng)估?制度,推?進(jìn)完善政?府績(jī)效管?理。健全?行政監(jiān)督?體系,落?實(shí)責(zé)任追?究制度。?加強(qiáng)政府?性債務(wù)管?理,做好?政府性債?務(wù)統(tǒng)計(jì)、?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?及預(yù)警、?存量債務(wù)?化解、將?政府性債?務(wù)收支分?類納入預(yù)?算管理等?工作。嚴(yán)?格公務(wù)員?考核考評(píng)?制度,逐?步將公務(wù)?員誠(chéng)信狀?況列為干?部考核、?任用、評(píng)?優(yōu)的重要?內(nèi)容,推?進(jìn)政務(wù)誠(chéng)?信建設(shè),?強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?責(zé)任,建?立失信案?例統(tǒng)計(jì)調(diào)?查制度,?對(duì)政府失?信行為以?及高發(fā)地?區(qū)建立信?用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?警和警示?懲戒制度?。__?__年工?作要點(diǎn)?5(一?)加快轉(zhuǎn)?變政府職?能,打造?誠(chéng)信政府?。政府信?用在社會(huì)?中具有示?范效應(yīng),?進(jìn)一步加?強(qiáng)“誠(chéng)信?政府”建?設(shè),促進(jìn)?政府部門?加快轉(zhuǎn)變?職能,提?高政府信?用程度。?同時(shí),充?分發(fā)揮政?府在信用?體系建設(shè)?中的主導(dǎo)?作用。一?要加強(qiáng)政?務(wù)公開。?全面實(shí)行?政府部門?公共信息?向社會(huì)公?眾開放,?實(shí)行政府?決策公示?制、預(yù)告?制和通報(bào)?制,通過?決策聽證?會(huì)、專家?咨詢會(huì)、?電子政務(wù)?網(wǎng)等途徑?,不斷拓?寬反映社?情民意的?渠道,提?高政府決?策的科學(xué)?性,建立?健全民主?決策機(jī)制?。二要廉?潔高效。?要結(jié)合我?縣正在進(jìn)?行的“轉(zhuǎn)?變作風(fēng)抓?落實(shí)年”?活動(dòng),要?堅(jiān)持作風(fēng)?建設(shè)與各?項(xiàng)工作“?兩手抓、?兩促進(jìn)”?,扎實(shí)推?進(jìn)“轉(zhuǎn)變?作風(fēng)抓落?實(shí)年”活?動(dòng),全鎮(zhèn)?干部職工?要身體力?行,率先?垂范,取?信于民;?要清正廉?明,高效?務(wù)實(shí),方?便百姓,?堅(jiān)決克服?____?和___?_。三要?強(qiáng)化行政?責(zé)任。加?大權(quán)力監(jiān)?督、司法?監(jiān)督及民?主監(jiān)督力?度,加強(qiáng)?對(duì)政府部?門及其工?作人員失?信違約行?為的查處?工作,建?立行政責(zé)?任追究制?度,完善?行政行為?的監(jiān)督、?制約機(jī)制?。(二?)加強(qiáng)全?民誠(chéng)__?__育,?大力營(yíng)造?誠(chéng)實(shí)守信?的輿論氛?圍,加強(qiáng)?誠(chéng)___?_育,強(qiáng)?化信用意?識(shí)。要結(jié)?合全鎮(zhèn)遠(yuǎn)?程教育活?動(dòng),在全?鎮(zhèn)大張旗?鼓地開展?“誠(chéng)信石?龍”系列?教育活動(dòng)?,并把它?作為我鎮(zhèn)?今年改善?投資社會(huì)?信用體系?建設(shè)(?三)整合?信用資源?,建立健?全信用管?理體系。?加快我鎮(zhèn)?社會(huì)信用?體系建設(shè)?,是一項(xiàng)?長(zhǎng)期的系?統(tǒng)工程,?必須統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)?一規(guī)劃、?統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?,建立健?全信用管?理體系,?并按照建?設(shè)主體的?不同,建?立起以政?府相關(guān)部?門為主體?的政務(wù)信?息披露系?統(tǒng);以行?業(yè)協(xié)會(huì)或?企業(yè)為主?體的同業(yè)?自律信用?系統(tǒng);以?信用中介?機(jī)構(gòu)為主?體的市場(chǎng)?信用服務(wù)?系統(tǒng),最?終形成以?政府、行?業(yè)、中介?機(jī)構(gòu)為基?礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)?信用信息?的聯(lián)合征?集、專業(yè)?評(píng)估和信?用公示的?社會(huì)信用?體系。?建設(shè)社會(huì)?信用體系?一、我?國(guó)信用體?系現(xiàn)狀分?析及其存?在的問題?建立完?善的信用?體系比較?困難的原?因(1?)信用法?律法規(guī)缺?失。信用?如果沒有?法律作為?保障就很?難有效實(shí)?現(xiàn),法律?法規(guī)的確?立和健全?(金融有?關(guān)立法非?金融有關(guān)?立法失信?懲罰機(jī)制?)是社會(huì)?信用制度?及管理體?系建立和?實(shí)施的保?障。目前?,我國(guó)尚?未建立社?會(huì)征信體?系方面的?法律框架?和系列法?規(guī),對(duì)信?用信息征?集、使用?和管理的?權(quán)利與義?務(wù)沒有作?出法律規(guī)?定,這使?得整個(gè)征?信行業(yè)的?行政主管?部門和業(yè)?務(wù)監(jiān)管部?門責(zé)任不?明確,領(lǐng)?導(dǎo)不統(tǒng)一?,協(xié)調(diào)不?一致,建?設(shè)不到位?。(2?)信用管?理部門分?散。目前?,全國(guó)信?用體系建?設(shè)工作沒?有明確的?主管部門?,沒有制?訂一套全?國(guó)性社會(huì)?信用體系?建設(shè)規(guī)劃?,缺乏對(duì)?各領(lǐng)域,?各地區(qū)信?用信息整?合的統(tǒng)一?指導(dǎo)、統(tǒng)?一規(guī)劃和?統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?,沒有形?成各地區(qū)?、各行業(yè)?、各部門?對(duì)信用體?系建設(shè)和?信用信息?整合的合?力,存在?著多頭建?設(shè)的問題?。(3?)信用標(biāo)?準(zhǔn)規(guī)范模?糊。由于?我國(guó)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展嚴(yán)重?不平衡,?對(duì)各地的?信用評(píng)級(jí)?的統(tǒng)一化?本身就帶?有不公平?性,怎樣?把握才能?恰到好處?,這更增?加了統(tǒng)一?標(biāo)準(zhǔn)的難?度。(?4)信息?發(fā)布共享?障礙。政?府信用信?息封閉,?企業(yè)信用?體系的建?立客觀上?要求微觀?經(jīng)濟(jì)主體?具有民事?行為能力?,我國(guó)征?信行業(yè)沒?有建立行?業(yè)協(xié)會(huì)_?___,?行業(yè)內(nèi)普?遍缺乏自?律機(jī)制,?各個(gè)行業(yè)?各行其是?,行業(yè)自?律程度松?緊不一,?中介業(yè)務(wù)?標(biāo)準(zhǔn)程度?不一。此?外,從業(yè)?人員業(yè)務(wù)?素質(zhì)普遍?不高等等?原因都導(dǎo)?致了信息?共享的障?礙。(?5)失信?懲戒機(jī)制?薄弱。支?撐社會(huì)信?用體系正?常運(yùn)作的?經(jīng)濟(jì)政策?法規(guī)得不?到嚴(yán)格的?執(zhí)行,失?信者沒有?受到應(yīng)有?的懲罰。?信用體系?缺乏會(huì)導(dǎo)?致各個(gè)方?面出現(xiàn)問?題(1?)從企業(yè)?來說,信?用缺失損?害了企業(yè)?的長(zhǎng)遠(yuǎn)利?益。企業(yè)?與企業(yè)間?誠(chéng)信水平?低甚至誠(chéng)?信失常,?會(huì)使交易?過程中契?約的有效?性時(shí)刻面?臨挑戰(zhàn),?讓快捷現(xiàn)?代化的交?易手段和?交易方式?受到限?制,阻礙?貿(mào)易的擴(kuò)?大,企業(yè)?發(fā)展的路?子越來越?窄。企業(yè)?的信譽(yù)是?企業(yè)的無?形資產(chǎn),?是企業(yè)的?核心競(jìng)爭(zhēng)?力,不守?誠(chéng)信規(guī)范?,損害的?只能是企?業(yè)自身的?競(jìng)爭(zhēng)力。?(2)?從金融環(huán)?境來說,?信用缺失?加大了金?融風(fēng)險(xiǎn)。?(3)?從社會(huì)來?說,信用?缺失使道?德失范,?影響社會(huì)?穩(wěn)定,對(duì)?社會(huì)道德?體系形成?強(qiáng)大沖擊?,還會(huì)加?劇社會(huì)分?配不公,?影響市場(chǎng)?的發(fā)展和?社會(huì)的穩(wěn)?定。(?4)信用?缺失使經(jīng)?濟(jì)秩序混?亂。在信?用機(jī)制不?健全及相?關(guān)法律缺?位的環(huán)境?下,必然?會(huì)有一些?人不遵守?市場(chǎng)規(guī)則?,不講信?用,并因?此獲得更?多的利益?。此種現(xiàn)?象一旦成?風(fēng),則會(huì)?導(dǎo)致企業(yè)?的惡性競(jìng)?爭(zhēng),產(chǎn)生?一系列負(fù)?面影響,?從而使社?會(huì)信用整?體水平下?降,造成?一種很難?治愈的社?會(huì)創(chuàng)傷。?社會(huì)的經(jīng)?濟(jì)秩序必?然會(huì)陷入?混亂之中?,經(jīng)濟(jì)活?動(dòng)主體也?就無疑要?步入畸形?發(fā)展的道?路。(?5)信用?缺失導(dǎo)致?相應(yīng)制度?的扭曲。?信用缺失?往往影響?到整個(gè)社?會(huì)相關(guān)制?度的正常?運(yùn)作(銀?行的借貸?制度商業(yè)?的交往習(xí)?慣法律制?度的構(gòu)建?政府行政?管理的運(yùn)?作乃至人?們的日常?生活都會(huì)?受到影響?),整個(gè)?社會(huì)制度?是基于信?用而構(gòu)建?的,一旦?信用被打?破,則原?有的平衡?必然陷入?混亂,相?應(yīng)的制度?就會(huì)出現(xiàn)?扭曲,我?們反思今?天的制度?構(gòu)建往往?最后會(huì)追?根溯源至?誠(chéng)信這一?最基本的?話題。?二、著力?建設(shè)我國(guó)?的信用體?系,促進(jìn)?社會(huì)快速?發(fā)展從?根本上解?決失信問?題的關(guān)鍵?是建立以?道德為支?撐,產(chǎn)權(quán)?為基礎(chǔ),?法律為保?證的社會(huì)?信用的三?維制度模?式(1?)將道德?作為整個(gè)?社會(huì)信用?體系的重?心。在市?場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)?境下,市?場(chǎng)主體的?行為準(zhǔn)則?首先應(yīng)是?講信用,?無論是法?人主體或?公民個(gè)人?,都應(yīng)樹?立守信的?公眾形象?,樹立以?講信用為?榮,不講?信用為恥?的社會(huì)意?識(shí)。(?2)以產(chǎn)?權(quán)作為整?個(gè)社會(huì)信?用體系的?基礎(chǔ)。市?場(chǎng)主體沒?有獨(dú)立的?財(cái)產(chǎn),就?沒有真正?的能力講?信用;市?場(chǎng)主體沒?有獨(dú)立的?財(cái)產(chǎn),也?就沒有動(dòng)?力講信譽(yù)?、守信用?;市場(chǎng)主?體沒有獨(dú)?立的財(cái)產(chǎn)?,也沒有?內(nèi)在的壓?力守信用?;市場(chǎng)主?體對(duì)其財(cái)?產(chǎn)權(quán)沒有?信心,就?必然產(chǎn)生?不講信用?的短期行?為;市場(chǎng)?機(jī)制不完?善使市場(chǎng)?主體沒有?外在的約?束,講信?譽(yù)、守信?用就缺乏?感召力。?因此,要?徹底解決?我國(guó)的信?用問題,?最根本的?措施只能?是進(jìn)行產(chǎn)?權(quán)改革,?使我國(guó)的?微觀經(jīng)濟(jì)?主體成為?真正擁?有獨(dú)立財(cái)?產(chǎn)的所有?者或產(chǎn)權(quán)?主體。?(3)以?法律作為?整個(gè)社會(huì)?信用體系?的保證。?充分借鑒?發(fā)達(dá)國(guó)家?在信用管?理方面的?法律法規(guī)?,在此基?礎(chǔ)上以比?較完備的?行政管理?規(guī)定的形?式頒布,?盡早為社?會(huì)信用體?系的建立?健全奠定?制度框架?;抓緊研?究,出臺(tái)?與社會(huì)信?用直接相?關(guān)的基本?法。此外?應(yīng)注意政?府在構(gòu)建?社會(huì)信用?體系中的?巨大作用?(1)?制定社會(huì)?信用體系?建設(shè)的法?律制度與?規(guī)則要靠?政府。建?立和健全?社會(huì)信用?體系的制?度與規(guī)則?的核心形?式是相關(guān)?的立法和?執(zhí)法。法?律法規(guī)起?草的主體?,是政府?授權(quán)的有?關(guān)政府機(jī)?構(gòu)和部門?,通過大?量的立法?調(diào)研起草?法律草案?,并依據(jù)?相關(guān)的規(guī)?定進(jìn)入立?法程序。?(2)?政府在促?進(jìn)并實(shí)施?征信數(shù)據(jù)?的開放,?實(shí)現(xiàn)信息?資源的社?會(huì)共享做?出努力。?在我國(guó)建?立社會(huì)信?用體系的?過程中,?政府的重?要任務(wù)之?一就是加?快實(shí)施對(duì)?相關(guān)信用?信息的公?開和開放?。(3?)加強(qiáng)電?子政務(wù)建?設(shè)是政府?的一項(xiàng)重?要工作。?在信用信?息開放的?同時(shí),政?府還需考?慮旨在為?社會(huì)提供?相關(guān)信息?的電子政?務(wù)建設(shè),?信息集中?的政府部?門(如工?商局、質(zhì)?檢局)應(yīng)?整合內(nèi)部?信息資源?,實(shí)現(xiàn)公?開開放的?數(shù)據(jù)的上?網(wǎng),推動(dòng)?電子政務(wù)?。(4?)加強(qiáng)對(duì)?信用管理?行業(yè)的監(jiān)?管,保護(hù)?消費(fèi)者的?合法權(quán)益?,政府是?很重要一?個(gè)角色。?(5)?健全失信?懲戒機(jī)制?,加大失?信者的成?本。社?會(huì)信用體?系建設(shè)年?度工作總?結(jié)(二)?市信用?征信管理?辦公室:?在收到?《___?_做好_?___年?地方社會(huì)?信用體系?建設(shè)督導(dǎo)?準(zhǔn)備工作?____?》后,我?局高度重?視,__?__相關(guān)?處室認(rèn)真?梳理,現(xiàn)?將我局信?用體系建?設(shè)工作開?展情況總?結(jié)如下:?結(jié)合實(shí)?際,我局?重點(diǎn)在社?會(huì)救助和?民間__?__管理?領(lǐng)域開展?信用體系?建設(shè)工作?。一、?社會(huì)救助?方面近?年來,我?局把社會(huì)?救助規(guī)范?化管理當(dāng)?作完善社?會(huì)救助信?用體系建?設(shè)的重點(diǎn)?項(xiàng)目,把?誠(chéng)實(shí)守信?、規(guī)范操?作、陽光?救助作為?加強(qiáng)社會(huì)?救助規(guī)范?管理的關(guān)?鍵措施,?探索建立?了'社會(huì)?救助誠(chéng)信?承諾和授?權(quán)聲明制?度'和'?____?市居民家?庭經(jīng)濟(jì)狀?況核對(duì)機(jī)?制',取?得了明顯?成效。主?要做法是?:(一?)創(chuàng)新工?作理念,?營(yíng)造社會(huì)?救助誠(chéng)信?自律氛圍?。為了維?護(hù)社會(huì)救?助制度的?公開、公?平、公正?,確保社?會(huì)救助真?正惠及困?難的群眾?,我局從?____?年起開始?實(shí)施'社?會(huì)救助誠(chéng)?信承諾及?授權(quán)聲明?'制度。?申請(qǐng)者在?填寫社會(huì)?救助申請(qǐng)?時(shí),所有?家庭成員?必須在'?社會(huì)救助?誠(chéng)信承諾?及授權(quán)聲?明'上簽?字,承諾?自己所申?報(bào)的內(nèi)容?真實(shí),若?采取虛報(bào)?、隱瞞、?偽造等手?段,騙取?社會(huì)救助?待遇,將?接受管理?審批部門?依照有關(guān)?規(guī)定給予?的處罰。?自從實(shí)行?'社會(huì)救?助誠(chéng)信承?諾及授權(quán)?聲明'制?度后,社?會(huì)救助申?請(qǐng)對(duì)象的?自我約束?意識(shí)增強(qiáng)?了,少數(shù)?想鉆制度?空子,把?社會(huì)救助?作為謀私?利手段的?人沒有了?可乘之機(jī)?,那些有?勞動(dòng)能力?卻不愿自?食其力的?'懶漢'?也只能望?而卻步,?營(yíng)造了社?會(huì)救助誠(chéng)?信自律的?良好氛圍?。(二?)完善公?示制度,?努力打造?陽光救助?。為進(jìn)一?步增強(qiáng)城?鄉(xiāng)社會(huì)救?助工作的?透明度、?擴(kuò)___?_參與度?、提高社?會(huì)滿意度?,有效解?決低保'?人情保'?、'關(guān)系?保'現(xiàn)象?,提升社?會(huì)救助工?作公開、?公平、公?正,我局?下大力度?逐步規(guī)范?了社會(huì)救?助公示制?度。一是?統(tǒng)一制作?固定宣傳?欄。近幾?年,我市?各區(qū)縣統(tǒng)?一為各街?道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?以及所有?的社區(qū)、?村制作了?戶外固定?公示欄,?內(nèi)容涵蓋?了城鄉(xiāng)低?保、農(nóng)村?五保、城?鄉(xiāng)醫(yī)療救?助等方面?的政策法?規(guī)、申請(qǐng)?程序、辦?理流程等?。二是堅(jiān)?持'三榜?'公示制?度。社會(huì)?救助對(duì)象?的申報(bào)審?批過程,?實(shí)行'三?榜'公示?制度,廣?泛征求群?眾意見,?接受群眾?和社會(huì)監(jiān)?督。即第?一次公示?村(居)?委會(huì)調(diào)查?評(píng)議后的?情況,第?二次公示?街道(鄉(xiāng)?鎮(zhèn))審核?后的情況?,第三次?公示民政?部門審批?情況。并?將公示后?的享受救?助人員_?___,?以照片和?文字形式?進(jìn)行存檔?,以備檢?查。三是?公示內(nèi)容?齊全。內(nèi)?容主要包?括低保對(duì)?象姓名、?致貧原因?、保障人?口、保障?類別、保?障標(biāo)準(zhǔn)等?。四是公?示地點(diǎn)范?圍廣。在?所有行政?村交通便?利、環(huán)境?開闊、人?口集中、?易于聚集?、停留、?觀看的地?方設(shè)立低?保固定公?示欄,除?在村委會(huì)?設(shè)立外,?還在有條?件的自然?村或村民?小組選擇?醒目位置?進(jìn)行長(zhǎng)期?固定公示?。五是公?示管理嚴(yán)?。在公示?期間安排?專人負(fù)責(zé)?管理,確?保公示內(nèi)?容全面完?整,對(duì)因?天氣、人?為等原因?造成公示?內(nèi)容損毀?丟失或模?糊不清的?,工作人?員及時(shí)按?原公示內(nèi)?容重新進(jìn)?行公示。?同時(shí),對(duì)?每次的公?示情況都?要保留存?檔,作為?檔案永久?保存。六?是___?_電話公?開。在各?項(xiàng)工作內(nèi)?容公示時(shí)?,直接公?開市救助?局、區(qū)縣?救助局、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村?級(jí)負(fù)責(zé)人?的___?_電話,?直接接受?群眾的監(jiān)?督___?_,確保?誠(chéng)信社會(huì)?救助落到?實(shí)處。?(三)運(yùn)?用信息手?段,增強(qiáng)?救助申請(qǐng)?對(duì)象誠(chéng)信?意識(shí)。近?年來,我?局在民政?部、省民?政廳的精?心指導(dǎo)下?,把建立?健全居民?家庭經(jīng)濟(jì)?狀況核對(duì)?制度作為?推進(jìn)社會(huì)?救助創(chuàng)新?發(fā)展的重?要基礎(chǔ)來?抓,__?__年_?___月?正式建成?居民家庭?經(jīng)濟(jì)狀況?核對(duì)系統(tǒng)?(以下簡(jiǎn)?稱'核對(duì)?系統(tǒng)')?并投入運(yùn)?行,實(shí)現(xiàn)?了社會(huì)救?助工作手?段的重大?突破。核?對(duì)系統(tǒng)是?一個(gè)歸集?、管理、?應(yīng)用反映?居民家庭?經(jīng)濟(jì)狀況?信息的中?樞信息管?理服務(wù)平?臺(tái)。目前?已經(jīng)與市?人社局、?住建委、?公安局、?公積金中?心、國(guó)稅?局、地稅?局、殘聯(lián)?以及民政?婚姻登記?等___?_個(gè)部門?____?類數(shù)據(jù)實(shí)?現(xiàn)了信息?即時(shí)核對(duì)?。它通過?直接獲取?民政部門?低保、低?收入認(rèn)定?以及醫(yī)療?救助系統(tǒng)?的申報(bào)家?庭信息數(shù)?據(jù),同時(shí)?采取一定?的方式從?各職能部?門調(diào)用能?反映申報(bào)?家庭經(jīng)濟(jì)?狀況的信?息數(shù)據(jù)進(jìn)?行核對(duì),?核對(duì)結(jié)果?按信息項(xiàng)?目形成列?表,并按?申報(bào)地區(qū)?劃代碼進(jìn)?行區(qū)分。?各級(jí)通過?授權(quán)的社?會(huì)救助工?作人員登?陸信息系?統(tǒng)查看核?對(duì)結(jié)果,?根據(jù)核對(duì)?結(jié)果,結(jié)?合居民個(gè)?人申報(bào),?再通過入?戶調(diào)查等?傳統(tǒng)手段?對(duì)核對(duì)信?息逐一予?以核實(shí),?然后根據(jù)?再次確認(rèn)?的結(jié)果完?成審批流?程。我市?核對(duì)系統(tǒng)?投入試運(yùn)?行以來,?已經(jīng)在城?鄉(xiāng)低保、?醫(yī)療救助?、低收入?家庭認(rèn)定?、住房保?障家庭收?入認(rèn)定、?困難殘疾?人子女教?育救助認(rèn)?定和慈善?助學(xué)等多?項(xiàng)民生保?障和救助?工作中應(yīng)?用,成效?明顯。核?對(duì)工作的?實(shí)施,使?廣大老百?姓逐步知?曉民政部?門信息核?對(duì)的'神?通廣大'?,以前一?部分心存?僥幸企圖?騙吃低保?、騙取住?房保障資?格的對(duì)象?,也不敢?再打歪主?意,主動(dòng)?撤回了申?請(qǐng)。通過?媒體對(duì)核?對(duì)工作的?大力宣傳?,人民群?眾普遍反?映申請(qǐng)對(duì)?象誠(chéng)信意?識(shí)大幅增?強(qiáng),對(duì)完?善和健全?____?市社會(huì)誠(chéng)?信體系起?到了一定?的積極作?用。二?、民間_?___管?理方面?(一)狠?抓專項(xiàng)治?理。一是?開展規(guī)范?社會(huì)辦學(xué)?行為專項(xiàng)?治理工作?。通過印?發(fā)實(shí)施方?案、嚴(yán)把?登記管理?年檢關(guān)、?參與集中?執(zhí)法行動(dòng)?等方式,?規(guī)范社會(huì)?辦學(xué)行為?,維護(hù)民?辦教育市?場(chǎng)秩序。?二是配合?市糾風(fēng)辦?開展清理?規(guī)范市場(chǎng)?中介機(jī)構(gòu)?工作。制?定、印發(fā)?了《__?__年_?___市?民政局規(guī)?范和培育?行業(yè)協(xié)會(huì)?工作方案?》,進(jìn)一?步推動(dòng)了?行業(yè)協(xié)會(huì)?與行政機(jī)?關(guān)脫鉤,?重點(diǎn)規(guī)范?了行業(yè)協(xié)?會(huì)的收費(fèi)?行為。三?是開展社?會(huì)團(tuán)體收?費(fèi)行為專?項(xiàng)治理行?動(dòng),對(duì)社?會(huì)團(tuán)體在?入會(huì)申請(qǐng)?、會(huì)費(fèi)收?取、會(huì)費(fèi)?標(biāo)準(zhǔn)備案?和行政事?業(yè)性收費(fèi)?等方面進(jìn)?行了規(guī)范?。(二?)加強(qiáng)誠(chéng)?信自律。?____?年___?_月,印?發(fā)《__?__市民?政___?_〈__?__省民?政廳__?__開展?民辦非企?業(yè)單位塑?造品牌與?服務(wù)社會(huì)?活動(dòng)__?__〉_?___》?和《__?__市民?政局__?__開展?行業(yè)協(xié)會(huì)?商會(huì)自律?與誠(chéng)信創(chuàng)?建活動(dòng)_?___》?,在全市?開展社會(huì)?____?誠(chéng)信自律?塑造品牌?活動(dòng)。要?求民辦非?企業(yè)單位?認(rèn)真研究?制定塑造?品牌與服?務(wù)社會(huì)活?動(dòng)計(jì)劃并?精心__?__實(shí)施?,力爭(zhēng)在?三到五年?內(nèi)建設(shè)成?為功能完?善、作用?明顯、誠(chéng)?信自律、?品牌優(yōu)良?的民辦非?企業(yè)單位?。要求行?業(yè)協(xié)會(huì)商?會(huì)健全自?律規(guī)約、?推進(jìn)信息?公開、開?展誠(chéng)信服?務(wù)、加強(qiáng)?規(guī)范化建?設(shè),提高?行業(yè)協(xié)會(huì)?商會(huì)規(guī)范?化運(yùn)作水?平,建立?健全行業(yè)?協(xié)會(huì)商會(huì)?自律與誠(chéng)?信工作體?系,促進(jìn)?行業(yè)信用?建設(shè)和行?業(yè)守信自?律。(?三)分類?開展評(píng)估?。___?_年,頒?布《__?__市社?會(huì)___?_評(píng)估實(shí)?施辦法》?和評(píng)估指?標(biāo)體系,?成立__?__市評(píng)?估委員會(huì)?和復(fù)核委?員會(huì),率?先全省開?展了行業(yè)?協(xié)會(huì)商會(huì)?評(píng)估工作?,有__?__家行?業(yè)協(xié)會(huì)商?會(huì)獲得5?a等級(jí),?____?家獲得4?a等級(jí),?____?家獲得3?a等級(jí)。?之后,完?善評(píng)估指?標(biāo)體系,?分類推進(jìn)?社會(huì)__?__評(píng)估?,目前正?繼續(xù)推進(jìn)?行業(yè)協(xié)會(huì)?商會(huì)評(píng)估?,并開展?教育培訓(xùn)?類民辦非?企業(yè)單位?規(guī)范化建?設(shè)評(píng)估。?(四)?推行政務(wù)?公開。精?減審批項(xiàng)?目,簡(jiǎn)化?辦事流程?,提高辦?結(jié)時(shí)效,?加強(qiáng)電子?政務(wù)建設(shè)?,實(shí)施網(wǎng)?上行政審?批并制作?行政許可?流程圖、?辦事指南?,方便群?眾辦事。?圍繞建設(shè)?'陽光政?府'的目?標(biāo),將辦?事條件、?辦事程序?、辦事內(nèi)?容、辦事?結(jié)果全部?納入市政?務(wù)服務(wù)中?心辦理,?并通過新?聞媒介、?網(wǎng)上公示?、上墻公?示等形式?予以公開?,保障人?民群眾的?知情權(quán)、?參與權(quán)、?監(jiān)督權(quán),?將政務(wù)公?開工作打?造成了服?務(wù)社會(huì)的?載體和聯(lián)?系群眾的?橋梁。?三、相關(guān)?建議1?、將社會(huì)?____?及其法定?代表人的?信息納入?社會(huì)信用?體系中,?使業(yè)務(wù)主?管部門和?登記管理?部門在社?會(huì)___?_成立、?變更、注?銷、年檢?和日常管?理服務(wù)中?,能通過?社會(huì)信用?體系對(duì)社?會(huì)___?_進(jìn)行監(jiān)?督和指導(dǎo)?。2、?建立守信?激勵(lì)機(jī)制?。例如,?參加社會(huì)?____?評(píng)估后,?獲得了較?高評(píng)估等?級(jí)的社會(huì)?____?可享受一?定的物質(zhì)?獎(jiǎng)勵(lì)、稅?收優(yōu)惠政?策等。?3、建立?失信懲戒?機(jī)制。例?如,存在?違法行為?的社會(huì)_?___及?其法定代?表人納入?社會(huì)信用?體系'黑?____?',不得?再成立其?他社會(huì)_?___、?企業(yè)等或?擔(dān)任其他?社會(huì)__?__、企?業(yè)等單位?的負(fù)責(zé)人?。__?__年社?會(huì)信用體?系建設(shè)工?作總結(jié)?和下一年?工作設(shè)想?一、加?強(qiáng)醫(yī)療機(jī)?構(gòu)監(jiān)管。?___?_執(zhí)行《?____?省衛(wèi)生_?___醫(yī)?療機(jī)構(gòu)不?良執(zhí)業(yè)行?為記分的?試行管理?辦法》,?加強(qiáng)對(duì)醫(yī)?療機(jī)構(gòu)執(zhí)?業(yè)管理監(jiān)?督檢查,?建立不良?執(zhí)業(yè)行為?記分檔案?,發(fā)出《?____?省醫(yī)療機(jī)?構(gòu)不良執(zhí)?業(yè)行為當(dāng)?場(chǎng)記分通?知書》_?___份?。按照《?醫(yī)療機(jī)構(gòu)?管理?xiàng)l例?》、__?__部《?醫(yī)療機(jī)構(gòu)?校驗(yàn)管理?辦法(試?行)》要?求,完成?醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)、村?(居)衛(wèi)?生站、診?所(門診?部)校驗(yàn)?、變更、?有效期滿?換證__?__家。?____?開展全區(qū)?診所、門?診部、衛(wèi)?生站綜合?監(jiān)督專項(xiàng)?抽查。_?___月?____?日-__?__日,?局___?_區(qū)衛(wèi)監(jiān)?所人員對(duì)?全區(qū)部分?診所、門?診部和村?(居)衛(wèi)?生站綜合?監(jiān)督專項(xiàng)?抽查,對(duì)?抽查發(fā)現(xiàn)?問題當(dāng)?shù)?落實(shí)整改?,共發(fā)出?《綜合監(jiān)?督意見書?》___?_份,立?案行政處?罰___?_家。?二、健全?醫(yī)療衛(wèi)生?全行業(yè)監(jiān)?管體制。?(一)?加強(qiáng)醫(yī)療?安全管理?,預(yù)防和?減少醫(yī)療?糾紛、事?故的發(fā)生?。___?_月__?__日,?全省召開?“解決醫(yī)?患糾紛,?打擊醫(yī)鬧?”電視電?話會(huì)議,?區(qū)政府也?相應(yīng)召開?會(huì)議,馬?文玲常務(wù)?副區(qū)長(zhǎng)在?會(huì)議部署?我去解決?醫(yī)患糾紛?,打擊醫(yī)?鬧有關(guān)工?作。按照?區(qū)委、區(qū)?政府的統(tǒng)?一部署,?專門制定?《潮陽區(qū)?衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)?醫(yī)患糾紛?專項(xiàng)治理?工作方案?》,把醫(yī)?患糾紛專?項(xiàng)治理工?作作為今?年一項(xiàng)重?要工作來?抓,全力?化解醫(yī)患?糾紛,維?護(hù)正常醫(yī)?療秩序和?社會(huì)大局?穩(wěn)定。?1.進(jìn)一?步明確職?責(zé),落實(shí)?責(zé)任。按?照省會(huì)議?精神和有?關(guān)要求,?明確醫(yī)療?機(jī)構(gòu)是醫(yī)?療糾紛調(diào)?處責(zé)任主?體,一是?要求各醫(yī)?療機(jī)構(gòu)應(yīng)?當(dāng)成為醫(yī)?療糾紛調(diào)?處___?_協(xié)調(diào)責(zé)?任主體,?及時(shí)更新?制定醫(yī)療?糾紛應(yīng)急?處置預(yù)案?;二是要?建立健全?醫(yī)務(wù)人員?醫(yī)療質(zhì)量?監(jiān)控和評(píng)?價(jià)制度、?醫(yī)療安全?責(zé)任制度?、醫(yī)療糾?紛處理制?度為內(nèi)容?責(zé)任追究?制度等相?關(guān)制度;?三是要建?立健全醫(yī)?患溝通機(jī)?制,設(shè)置?統(tǒng)一投訴?窗口和接?待場(chǎng)所,?公布投訴?電話,在?顯著位置?公布醫(yī)療?糾紛的解?決途徑、?程序,及?時(shí)解答和?處理有關(guān)?問題;四?是要求公?立醫(yī)療機(jī)?構(gòu)要積極?參加醫(yī)療?責(zé)任保險(xiǎn)?;五是明?確醫(yī)療機(jī)?構(gòu)及人員?的責(zé)任追?究按《_?___省?醫(yī)療糾紛?預(yù)防與處?理方法》?的規(guī)定執(zhí)?行。2?.加強(qiáng)排?查,落實(shí)?醫(yī)患糾紛?調(diào)處有關(guān)?工作根?據(jù)市《轉(zhuǎn)?發(fā)省衛(wèi)計(jì)?委等__?__部門?____?省維護(hù)醫(yī)?療秩序打?擊涉醫(yī)違?法犯罪專?項(xiàng)行動(dòng)實(shí)?施方案_?___》?精神和區(qū)?維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)?小組《_?___開?展“__?__化解?年”工作?推動(dòng)落實(shí)?不穩(wěn)定問?題專項(xiàng)治?理的工作?方案》精?神,我局?及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)?文件,制?定《潮陽?區(qū)衛(wèi)計(jì)系?統(tǒng)醫(yī)患糾?紛專項(xiàng)治?理工作方?案》,成?立以衛(wèi)計(jì)?局局長(zhǎng)為?組長(zhǎng)的醫(yī)?患糾紛專?項(xiàng)治理工?作領(lǐng)導(dǎo)小?組,全區(qū)?各醫(yī)療機(jī)?構(gòu)也相應(yīng)?成立領(lǐng)導(dǎo)?小組,醫(yī)?療機(jī)構(gòu)第?____?同時(shí)是本?單位排查?治理醫(yī)患?糾紛工作?第一責(zé)任?人,確保?工作措施?落實(shí)到位?。協(xié)調(diào)解?決醫(yī)療糾?紛___?_宗,其?中人民醫(yī)?院___?_宗,大?峰醫(yī)院_?___宗?,婦幼保?健院__?__宗,?中醫(yī)院、?貴嶼鎮(zhèn)衛(wèi)?生院、城?南口美衛(wèi)?生站各_?___宗?,維護(hù)了?我區(qū)正常?的醫(yī)療秩?序和社會(huì)?和諧穩(wěn)定?。(二?)深入開?展打擊非?法行醫(yī),?規(guī)范和完?善醫(yī)療服?務(wù)市場(chǎng)。?1、繼?續(xù)加大巡?查力度。?從今年_?___月?____?日開始至?____?月底,我?局繼續(xù)授?權(quán)各鎮(zhèn)衛(wèi)?生院、街?道社區(qū)衛(wèi)?生服務(wù)中?心對(duì)所在?地非法行?醫(yī)進(jìn)行取?締,并由?我局出具?《取締公?告》。各?鎮(zhèn)衛(wèi)生院?、街道社?區(qū)衛(wèi)生服?務(wù)中心按?照屬地管?理原則,?在前期對(duì)?轄區(qū)非法?行醫(yī)調(diào)查?摸底基礎(chǔ)?上,繼續(xù)?加大巡查?力度,做?到橫向到?邊、縱向?到底,不?留死角。?對(duì)巡查發(fā)?現(xiàn)的非法?行醫(yī)點(diǎn)進(jìn)?行取締,?并進(jìn)行宣?傳教育,?做耐心說?服、勸誡?工作。經(jīng)?教育無效?或取締后?仍反復(fù)的?,及時(shí)上?報(bào)區(qū)衛(wèi)生?監(jiān)督所進(jìn)?行查處、?立案行政?處罰。對(duì)?那些已取?締和立案?行政處罰?后的非法?行醫(yī)點(diǎn)進(jìn)?行跟蹤巡?查,鞏固?成果,防?止反復(fù)。?各鎮(zhèn)衛(wèi)生?院、街道?社區(qū)衛(wèi)生?服務(wù)中心?匯總后在?每周四下?午下班前?將《潮陽?區(qū)各鎮(zhèn)(?街道)打?擊非法行?醫(yī)工作情?況周報(bào)表?》上報(bào)我?局和區(qū)衛(wèi)?生監(jiān)督所?,共上報(bào)?需要立案?查處線索?____?條,均落?實(shí)查處。?2、突?出重點(diǎn),?進(jìn)一步加?大打擊力?度。突出?以“黑診?所”、外?來游醫(yī)、?假醫(yī)、藥?店坐堂醫(yī)?和藥店輸?液為重點(diǎn)?對(duì)象,以?城區(qū)、城?鄉(xiāng)結(jié)合部?和外來人?口聚居地?為重點(diǎn)地?區(qū),以和?平、谷饒?、貴嶼、?銅盂和城?區(qū)為重點(diǎn)?鎮(zhèn)(街道?),加大?衛(wèi)生監(jiān)督?執(zhí)法力度?,加強(qiáng)監(jiān)?督檢查,?尤其對(duì)重?點(diǎn)地區(qū)、?重點(diǎn)對(duì)象?的突擊檢?查,及時(shí)?發(fā)現(xiàn)問題?,依法嚴(yán)?厲查處。?做到發(fā)現(xiàn)?一宗就打?擊一宗,?徹底根治?非法行醫(yī)?問題,嚴(yán)?防因非法?行醫(yī)出現(xiàn)?的傷害死?亡事故。
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