《人民法院報(bào)》刊登丨為了鄉(xiāng)村的綠富美

《人民法院報(bào)》刊登I為了鄉(xiāng)村的綠富美4月25日，《人民法院報(bào)》第七版“記事”專欄整版刊登了在漢江中院指導(dǎo)下，天門法院積極搭建人民法庭干部鍛煉平臺(tái)，選派法庭庭長(zhǎng)掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，積極融入美好環(huán)境與幸福生活共同締造，推動(dòng)法官扎根基層、深入基層提供司法服務(wù)上取得的工作成效。全文如下JJJ□岳口人民法庭庭長(zhǎng)在彭市鎮(zhèn)石橋村勘驗(yàn)土地，調(diào)解一起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛。初春時(shí)節(jié)，湖北天門遍地金燦燦的油菜花田涌著金波，綠油油的麥田翻著碧浪，平坦整潔的通村公路上樹(shù)木成蔭，延伸出鄉(xiāng)村建設(shè)的綠富美……鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)人民法庭有力的司法保障。近年來(lái)，湖北省天門市人民法院以“人民法庭規(guī)范化建設(shè)年”為契機(jī)，積極爭(zhēng)取天門市委、市政府支持，選派5名法庭庭長(zhǎng)分別掛職法庭轄區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，推動(dòng)司法深度融入基層社會(huì)治理體系。積極建言獻(xiàn)策助力把準(zhǔn)決策“方向盤”“劉委員，我們村想將80畝土地發(fā)包給一家公司用于蝦稻共作，大部分村民都同意，可以直接發(fā)包嗎？”“楊委員，這個(gè)公司繳納了土地出讓金，但建了部分廠房后就停工了，土地閑置了一年多，我們可以收回來(lái)嗎？”“程委員，自來(lái)水廠在資產(chǎn)處置的時(shí)候需要注意哪些問(wèn)題？”□在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)上，掛職的法庭庭長(zhǎng)們總會(huì)被問(wèn)到各種各樣的問(wèn)題。依托扎實(shí)的法律知識(shí)功底和豐富的審判經(jīng)驗(yàn)，法庭庭長(zhǎng)們提出了針對(duì)性的建議。法庭庭長(zhǎng)們還就“三重一大”事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)、參與討論決策，充分發(fā)揮了“法治參謀”的職能作用。截至2023年底，天門法院掛職庭長(zhǎng)參與掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂用地協(xié)議5次，討論解除合同8次，對(duì)事項(xiàng)提出法律意見(jiàn)16條。同時(shí)，分析總結(jié)審判、執(zhí)行、信訪等工作中發(fā)現(xiàn)的涉及社會(huì)安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題，及時(shí)向黨委政府建言獻(xiàn)策。針對(duì)公款管理、招投標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)提出建議28條?！八痉üδ芮岸巳谌豚l(xiāng)村建設(shè)和振興，讓基層治理更接地氣，更有成效，法庭庭長(zhǎng)的到來(lái)為鎮(zhèn)黨委基層法治建設(shè)提供了專業(yè)指導(dǎo)，有效推進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)法治建設(shè)工作?！眱籼多l(xiāng)黨委書(shū)記石雷鈞說(shuō)。完善多元解紛網(wǎng)絡(luò)精耕訴源治理“責(zé)任田”“沒(méi)想到這么快事情就解決了，足不出戶就拿到了賠償款，真是太感謝你們了！”馬灣鎮(zhèn)村村民魏向在馬灣鎮(zhèn)掛職黨委委員的程智超（干驛人民法庭庭長(zhǎng)）及派出所民警、司法所工作人員連連稱謝。魏與張承包的魚(yú)塘相鄰，張?jiān)谑褂棉r(nóng)藥消殺魚(yú)塘后，因雨水漫灌，造成魏魚(yú)塘養(yǎng)殖的小龍蝦大面積死亡。為此，魏多次到鎮(zhèn)政府反映，要求解決。鎮(zhèn)黨委將這一工作交給程智超負(fù)責(zé)。程智超當(dāng)即協(xié)調(diào)馬灣派出所民警一同到雙方家中，調(diào)查了解情況，開(kāi)展相關(guān)法律宣傳，并多次組織鎮(zhèn)農(nóng)技中心和村兩委干部到雙方家中做思想工作，消除雙方的隔閡。最終，在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，雙方達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議，干驛法庭對(duì)調(diào)解協(xié)議做了司法確認(rèn)，張當(dāng)場(chǎng)將補(bǔ)償款支付給魏?！皳?dān)任馬灣鎮(zhèn)黨委委員期間，我借鑒法院多元解紛思路，提出‘信息匯合+部門聯(lián)動(dòng)+上下貫通+高效化解’解紛模式，得到馬灣鎮(zhèn)黨委政府大力支持，取得了不錯(cuò)的效果?！背讨浅f(shuō)。法庭庭長(zhǎng)掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員身份推動(dòng)掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)多元解紛及訴源治理工作推進(jìn)會(huì)議，完善由鎮(zhèn)街司法所、派出所、綜治辦、婦聯(lián)等部門組成的鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和由村干部、網(wǎng)格員組成的村級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成了“縱向到底、橫向到邊”的基層多元解紛網(wǎng)格，大量糾紛化解在萌芽。僅2023年下半年，掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)就調(diào)處化解600余件糾紛，民商事案件數(shù)同比下降19%，糾紛源頭化解成效顯著。“天門法院法庭庭長(zhǎng)掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的經(jīng)驗(yàn)值得推廣?！?023年8月，湖北省高級(jí)人民法院黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)覃文萍到天門調(diào)研時(shí)，對(duì)天門法院法庭庭長(zhǎng)掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、深度融入基層社會(huì)治理的做法予以充分肯定。奏響普法協(xié)奏曲催開(kāi)最美基層“法治花”“天門市人民法院巡回法庭，現(xiàn)在開(kāi)庭！”隨著一聲清脆的法槌聲，一起不當(dāng)?shù)美m紛案件在天門市蔣場(chǎng)鎮(zhèn)饒場(chǎng)村村委會(huì)開(kāi)庭審理。該案所涉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，事關(guān)村集體及村民利益，比較典型。掛職漁薪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的袁媛（黃潭人民法庭庭長(zhǎng)）決定將開(kāi)庭地點(diǎn)設(shè)在饒場(chǎng)村村委會(huì)，邀請(qǐng)蔣場(chǎng)鎮(zhèn)、漁薪鎮(zhèn)部分黨員干部、村干部和村民代表到場(chǎng)旁聽(tīng)庭審。庭審中，袁媛充分釋法明理，雙方最終握手言和。被告當(dāng)場(chǎng)向饒場(chǎng)村村委會(huì)返還了工程款?！耙粋€(gè)案例勝過(guò)一打文件?！睊炻毱陂g，掛職法庭庭長(zhǎng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位采取巡回審判、法治夜校、法治故事會(huì)等形式，結(jié)合常見(jiàn)的離婚、民間借貸、買賣合同等案件，以通俗易懂的語(yǔ)言為群眾講解離婚冷靜期、家庭暴力、子女撫養(yǎng)、彩禮返還、借條打法、訴訟時(shí)效、證據(jù)保存等法律知識(shí)，提高群眾法治意識(shí)，引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，提升依法辦事和社會(huì)治理能力；指導(dǎo)村委會(huì)完善村規(guī)民約等各項(xiàng)管理制度，為村委會(huì)依法行使自治權(quán)提供法律幫助和指導(dǎo)。聚焦服務(wù)中心大局架設(shè)護(hù)航發(fā)展“高速路”掛職庭長(zhǎng)們充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，積極參與基層社會(huì)治理。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)，在電信詐騙高發(fā)且有較大比例人員滯留緬北的馬灣鎮(zhèn)八團(tuán)村，程智超組織專班開(kāi)展滯留緬北人員摸排、勸返工作，摸排到滯留人員8人，勸返6人。聯(lián)合天門市僑聯(lián)，轄區(qū)涉僑人員眾多的干驛法庭，掛牌成立了“僑屬僑眷訴訟服務(wù)站”，