兩高《有關(guān)辦理受賄刑事案件適用法律若干問答的意見》

**最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知二○○七年七月八日為依法懲治受賄犯罪活動，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理受賄刑事案件具體適用法律若干問題，提出以下意見：謝謝閱讀一、關(guān)于以交易形式收受賄賂問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以下列交易形式收受請托人財物的，以受賄論處：（1）以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物感謝閱讀品的；（2）以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物精品文檔放心下載品的；（3）以其他交易形式非法收受請托人財物的。受賄數(shù)額按照交易時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格與實際支付價格的差額計算。前款所列市場價格包括商品經(jīng)營者事先設(shè)定的不針對**特定人的最低優(yōu)惠價格。根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價格購買商品的，不屬于受賄。感謝閱讀二、關(guān)于收受干股問題干股是指未出資而獲得的股份。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人提供的干股的，以謝謝閱讀受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)感謝閱讀生了實際轉(zhuǎn)讓的，受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計算，所精品文檔放心下載分紅利按受賄孳息處理。股份未實際轉(zhuǎn)讓，以股份分紅名義感謝閱讀獲取利益的，實際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。三、關(guān)于以開辦公司等合作投資名義收受賄賂問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，由請托人出資，“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資精品文檔放心下載的，以受賄論處。受賄數(shù)額為請托人給國家工作人員的出資精品文檔放心下載額。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以合作開辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤”，沒有感謝閱讀實際出資和參與管理、經(jīng)營的，以受賄論處。四、關(guān)于以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x收受賄賂問題謝謝閱讀**國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x，未實際出資而獲取“收益”，或者雖然實際出資，但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的，以受賄論處。受賄數(shù)額，前一情形，以“收益”額計算；后一情形，以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額計算。精品文檔放心下載五、關(guān)于以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問題根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定，國家工感謝閱讀作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，通過賭博方式精品文檔放心下載收受請托人財物的，構(gòu)成受賄。實踐中應(yīng)注意區(qū)分賄賂與賭博活動、娛樂活動的界限。具體認(rèn)定時，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：（1）賭博的謝謝閱讀背景、場合、時間、次數(shù)；（2）賭資來源；（3）其他賭博參感謝閱讀與者有無事先通謀；（4）輸贏錢物的具體情況和金額大小。精品文檔放心下載六、關(guān)于特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，要求或者接受請托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)精品文檔放心下載系人不實際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處。**七、關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，授意請托人以本意見所列形式，將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處。特定關(guān)系人與國家工作人員通謀，共同實施前款行為的，對特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的謝謝閱讀其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務(wù)上的精品文檔放心下載便利為請托人謀取利益，收受請托人財物后雙方共同占有的，以受賄罪的共犯論處。八、關(guān)于收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人房屋、汽車等物品，未變更權(quán)屬登記或者借用他人精品文檔放心下載名義辦理權(quán)屬變更登記的，不影響受賄的認(rèn)定。認(rèn)定以房屋、汽車等物品為對象的受賄，應(yīng)注意與借用的區(qū)分。具體認(rèn)定時，除雙方交代或者書面協(xié)議之外，主要謝謝閱讀應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：（1）有無借用的合理事由；（2）感謝閱讀是否實際使用；（3）借用時間的長短；（4）有無歸還的條件；謝謝閱讀（5）有無歸還的意思表示及行為。九、關(guān)于收受財物后退還或者上交問題國家工作人員收受請托人財物后及時退還或者上交的，**不是受賄。國家工作人員受賄后，因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處，為掩飾犯罪而退還或者上交的，不影響認(rèn)定感謝閱讀受賄罪。十、關(guān)于在職時為請托人謀利，離職后收受財物問題國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益之前或者之后，約定在其離職后收受請托人財物，并在離職后精品文檔放心下載收受的，以受賄論處。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，離職前后連續(xù)收受請托人財物的，離職前后收受部分均應(yīng)計入感謝閱讀受賄數(shù)額。十一、關(guān)于“特定關(guān)系人”的范圍本意見所稱“特定關(guān)系人”，是指與國家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。十二、關(guān)于正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的問題依照本意見辦理受賄刑事案件，要根據(jù)刑法關(guān)于受賄罪的有關(guān)規(guī)定和受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征，準(zhǔn)確區(qū)分罪與非感謝閱讀罪、此罪與彼罪的界限，懲處少數(shù)，教育多數(shù)。在從嚴(yán)懲處精品文檔放心下載受賄犯罪的同時，對于具有自首、立功等情節(jié)的，依法從輕、精品文檔放心下載**減輕或者免除處罰。新型受賄方式及定罪辦法向請托人“低買高賣”房屋汽車屬于受賄司法解釋：國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以下列交易精品文檔放心下載形式收受請托人財物的，以受賄論處：以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、謝謝閱讀汽車等物品的；以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品的；以其精品文檔放心下載他交易形式非法收受請托人財物的。受賄數(shù)額按照交易時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格與實際支謝謝閱讀付價格的差額計算。前款所列市場價格包括商品經(jīng)營者事先設(shè)定的不針對特定人精品文檔放心下載的最低優(yōu)惠價格。根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件，以優(yōu)惠價格購謝謝閱讀買商品的，不屬于受賄。解讀：最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上述這些行為，與直接收受財物相比，只是精品文檔放心下載手法上有所不同，性質(zhì)上都屬于權(quán)錢交易，可以認(rèn)定為受賄。感謝閱讀《意見》規(guī)定了“明顯”低于或者高于市場價格的限制性條件。這是因為，考慮到這類交易行為的對象多為房屋、汽車等大宗貴重物品，如簡單規(guī)定以低于市場的價格購買或者高于市場的價格出售房屋、汽車等物品，達(dá)到受賄犯罪的定罪數(shù)額起點的，都將構(gòu)成受賄犯罪，則有可能混淆正常交易與權(quán)錢交易的界限，也不利于控制打擊面。>>詳細(xì)精品文檔放心下載收受干股屬于受賄干股未登記轉(zhuǎn)讓以實際分紅計受賄數(shù)額**司法解釋：干股是指未出資而獲得的股份。國家工作人員利用職務(wù)上的便利精品文檔放心下載為請托人謀取利益，收受請托人提供的干股的，以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登感謝閱讀記，或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實際轉(zhuǎn)讓的，受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值謝謝閱讀計算，所分紅利按受賄孳息處理。股份未實際轉(zhuǎn)讓，以股份分紅名義獲取利益的，謝謝閱讀實際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。解讀：“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》其實主要解決了兩方面問題：一是收受干股是否需要經(jīng)過登記才可以認(rèn)定，二是干股沒有實際轉(zhuǎn)讓的情況下應(yīng)當(dāng)如何處理。精品文檔放心下載對于第一個問題，《意見》明確，沒有進(jìn)行轉(zhuǎn)讓登記，但相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了事實轉(zhuǎn)讓的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄。對于第二個問題，“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在股權(quán)沒有進(jìn)行登記或者事實上轉(zhuǎn)讓的情況下，所謂的干股，只是名義上的干股，受賄人真實得到的是以贏利名義給付的紅利，故應(yīng)當(dāng)以實際得到的好處即分紅來計算受賄數(shù)額。>>詳細(xì)精品文檔放心下載國家工作人員與請托人“合作”開辦公司屬受賄行為司法解釋：國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，由請托人出資，“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的，以受賄論處。受賄數(shù)額為請托人給國家工作人員的出資額。精品文檔放心下載國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以合作開辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤”，沒有實際出資和參與管理、經(jīng)營的，以受賄論處。謝謝閱讀**解讀：“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此類受賄犯罪行為主要有兩種，一是由請謝謝閱讀托人出資，國家工作人員“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的，這與感謝閱讀直接收受賄賂財物沒有本質(zhì)區(qū)別，應(yīng)以受賄處理。二是以合作開辦公司或者進(jìn)行精品文檔放心下載其他合作投資的名義，既沒有實際出資也不參與管理、經(jīng)營，這意味著行為人沒謝謝閱讀有任何正當(dāng)理由獲取所謂“利潤”，屬于打著合作開辦公司或者其他合作投資的精品文檔放心下載名義，行受賄之實的變相受賄行為。>>詳細(xì)未出資而委托請托人投資證券期貨屬于受賄司法解釋：國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，以委托請托謝謝閱讀人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x，未實際出資而獲取“收益”，或者感謝閱讀雖然實際出資，但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的，以受賄論處。受賄數(shù)謝謝閱讀額，前一情形，以“收益”額計算；后一情形，以“收益”額與出資應(yīng)得收益額謝謝閱讀的差額計算。解讀：“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托感謝閱讀人謀取利益，以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x收受請托人精品文檔放心下載財物的，主要有兩種情形：一是國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，精品文檔放心下載未實際出資，借委托他人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x變相收受他人感謝閱讀財物的；二是他人雖然將國家工作人員出資實際用于投資活動，但國家工作人員感謝閱讀所獲“收益”與實際贏利明顯不符。**“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于第一種情形，既然沒有出資，也就談不上委謝謝閱讀托理財，更談不上理財“收益”，應(yīng)當(dāng)以受賄處理。對于第二種情形，其實質(zhì)就感謝閱讀是變相受賄。>>詳細(xì)認(rèn)定以賭博形式收受賄賂應(yīng)區(qū)分賄賂與賭博活動、娛樂活動界限感謝閱讀司法解釋：根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，通過賭博方式收受請托人財物的，構(gòu)成受賄。精品文檔放心下載實踐中應(yīng)注意區(qū)分賄賂與賭博活動、娛樂活動的界限。具體認(rèn)定時，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：（1）賭博的背景、場合、時間、次數(shù)；（2）賭資來源；（3）其他賭博參與者有無事先通謀；（4）輸贏錢物的具體情況和金額大小。謝謝閱讀解讀：“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，司法實踐中反映，司法解釋雖然明確了此感謝閱讀類行為的定性處理意見，但在具體查證和認(rèn)定中存在一定困難。謝謝閱讀為此，《意見》列舉了４種可資區(qū)分賄賂與賭博活動、娛樂活動的界限的參考因素。要求在具體認(rèn)定時主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合這４種因素進(jìn)行判斷：賭博的背景、場合、時間、次數(shù)；賭資來源；其他賭博參與者有無事先通謀；輸贏錢物的具體情況和金額大小。精品文檔放心下載“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“應(yīng)當(dāng)注意到，這些因素本身不一定具有獨立的判斷意義，這里更多的是提供一個查證方向和認(rèn)定思路?！?gt;>詳細(xì)謝謝閱讀**家人、情婦“掛名”領(lǐng)薪酬官員難逃受賄罪責(zé)司法解釋：國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，要求或者接精品文檔放心下載受請托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系人不實際工作卻獲取所謂薪謝謝閱讀酬的，以受賄論處。解讀：最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說，國家工作人員要求或者接受他人給特定關(guān)精品文檔放心下載系人安排工作的情況較為復(fù)雜，主要有三種情形：一是特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取謝謝閱讀薪酬的，這與直接接受財物沒有實質(zhì)區(qū)別，應(yīng)以受賄論處；二是特定關(guān)系人雖然精品文檔放心下載參與工作但領(lǐng)取的薪酬明顯高于該職位正常薪酬水平的，其性質(zhì)屬于變相受賄，謝謝閱讀但考慮到當(dāng)前一些企業(yè)，尤其是私營企業(yè)薪酬發(fā)放不規(guī)范，如何認(rèn)定實際領(lǐng)取的精品文檔放心下載薪酬與正常薪酬是否相當(dāng)以及如何認(rèn)定受賄數(shù)額，均存在困難，故《意見》對這謝謝閱讀種情況暫沒作規(guī)定；三是特定關(guān)系人正常工作和領(lǐng)取薪酬的，不存在非法收受財感謝閱讀物問題，不能以犯罪處理。>>詳細(xì)親屬收錢應(yīng)以受賄論處司法解釋：國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，授意請托人感謝閱讀以本意見所列形式，將有關(guān)財物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處。謝謝閱讀特定關(guān)系人與國家工作人員通謀，共同實施前款行為的，對特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人財物后雙方共同占有的，以受賄罪的共犯論處。感謝閱讀**解讀：最高法負(fù)責(zé)人解釋說，實踐中，一些國家工作人員，尤其是一些職務(wù)謝謝閱讀較高的國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，往往不是其本人親自精品文檔放心下載收受請托人財物，而是授意請托人與特定關(guān)系人以買賣房屋、汽車等物品的方式精品文檔放心下載進(jìn)行交易，有關(guān)財物也由特定關(guān)系人收取。這類行為，雖然表面上國家工作人員感謝閱讀本人沒有獲得財物，但實質(zhì)上行賄人的指向是很明確的，最后送給特定關(guān)系人完感謝閱讀全是根據(jù)國家工作人員的意思，故應(yīng)以受賄論處。>>詳細(xì)精品文檔放心下載以“借用”為名收受房屋汽車未辦理權(quán)屬變更登記亦屬受賄謝謝閱讀司法解釋：國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人房屋、汽車等物品，未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的，不影響受賄的認(rèn)定。精品文檔放心下載認(rèn)定以房屋、汽車等物品為對象的受賄，應(yīng)注意與借用的區(qū)分。具體認(rèn)定時，除雙方交代或者書面協(xié)議之外，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：（1）有無借用的合理事由；（2）是否實際使用；（3）借用時間的長短；（4）有無歸還的條件；（5）有無歸還的意思表示及行為。謝謝閱讀解讀：“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只要雙方有明確的送、收的意思表示，受謝謝閱讀賄方實際占有房屋、汽車等即可認(rèn)定為受賄。同時，考慮到未辦理權(quán)屬登記情形感謝閱讀下受賄犯罪容易與合法借用混淆，《意見》明確，認(rèn)定以房屋、汽車等物品為對感謝閱讀象的受賄，應(yīng)注意與借用的區(qū)分。具體認(rèn)定時，除雙方交代或者書面協(xié)議之外，謝謝閱讀主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：有無借用的合理事由；是