鳳凰山管理處2022年清衛(wèi)保潔服務(wù)項目招標(biāo)文件

PAGE第2頁共4頁第1頁共1頁政府采購項目公開招標(biāo)采購文件（電子招投標(biāo)）項目名稱：鳳凰山管理處2022年清衛(wèi)保潔服務(wù)項目

目錄招標(biāo)公告采購需求供應(yīng)商須知評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)政府采購合同主要條款投標(biāo)文件格式

第一部分招標(biāo)公告項目概況：鳳凰山管理處2022年清衛(wèi)保潔服務(wù)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在“政府采購云平臺”在線獲取采購文件，并于2021年12月29日09點30分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。一、項目基本情況1、項目編號：ZJJW2021-FJ-0492、項目名稱：鳳凰山管理處2022年清衛(wèi)保潔服務(wù)項目3、預(yù)算金額：2517600.00元4、最高限價：2517600.00元5、采購需求：標(biāo)項序號標(biāo)項名稱數(shù)量單位預(yù)算金額(萬元)簡要規(guī)格描述或標(biāo)項基本概況介紹備注1太子灣公園公廁保潔及公園清衛(wèi)服務(wù)項目1項121.27轄區(qū)內(nèi)所有道路、綠地、草坪和水域以及城市家俱、景區(qū)設(shè)施、公廁等的清衛(wèi)保潔工作。2玉皇山景區(qū)清衛(wèi)保潔項目1項67.41轄區(qū)內(nèi)所有道路、綠地、草坪和水域以及城市家俱、景區(qū)設(shè)施、公廁等的清衛(wèi)保潔工作。3太廟遺址廣場清衛(wèi)保潔項目1項63.08轄區(qū)內(nèi)所有道路、綠地、草坪和水域以及城市家俱、景區(qū)設(shè)施等的清衛(wèi)保潔工作。6、合同履行期限：12個月（具體時間按合同簽訂為準(zhǔn)）7、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)二、申請人的資格要求：1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為服務(wù)項目，要求全部由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。中小企業(yè)是指滿足《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）第二條規(guī)定的企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視為中小企業(yè)。

3.本項目的特定資格要求（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下的政府采購活動；

（2）公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團(tuán)組織不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接購買服務(wù)。三、獲取采購文件1、時間：自本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間止（以供應(yīng)商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準(zhǔn)）。2、地點：登錄政府采購云平臺

→

項目采購

→

獲取采購文件

→

申請，審核通過后可下載采購文件）。本次招標(biāo)不提供紙質(zhì)版采購文件。3、方式：在線獲取4、售價：0元。四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點2021年12月29日09點30分（北京時間）地點：通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)；五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2、投標(biāo)保證金：本項目不需要遞交投標(biāo)保證金。3、質(zhì)疑和投訴：

未按采購公告規(guī)定獲取采購文件的潛在投標(biāo)人不得對采購文件提出質(zhì)疑，其投標(biāo)將被拒絕；4、采購項目需要落實的政府采購政策本項目對符合政府采購扶持政策的小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策。

5、在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。（2）供應(yīng)商應(yīng)安裝“政采云投標(biāo)客戶端”，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）。（3）電子交易具體流程詳見操作指南：登錄“政府采購云平臺（）”，從首頁-服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-電子招投標(biāo)，查看文檔和視頻。（4）如有疑問，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。（5）投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交之外，還可以（EMS郵寄形式，以采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人簽收時間為準(zhǔn)）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”。?6、其他事項

（1）中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂前完成政府采購云平臺（/）全部注冊步驟并成為正式注冊入庫供應(yīng)商，否則將導(dǎo)致合同款無法正常支付，責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。請投標(biāo)人盡早完成注冊。Https:///settle-front/#/registry。（供應(yīng)商注冊頁面）（2）采購信息發(fā)布媒介：浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

第二章采購需求一、項目名稱及簡要說明鳳凰山管理處2022年清衛(wèi)保潔服務(wù)項目，項目共分3個標(biāo)項：太子灣公園公廁保潔及公園清衛(wèi)服務(wù)項目、玉皇山景區(qū)清衛(wèi)保潔項目、太廟遺址廣場清衛(wèi)保潔項目，落實項目負(fù)責(zé)人服務(wù)期內(nèi)協(xié)調(diào)管理，服務(wù)期12個月（365日歷天）。具體標(biāo)項情況如下：標(biāo)項一：太子灣公園公廁保潔及公園清衛(wèi)服務(wù)項目1、工作范圍：（1）太子灣公園三座公共廁所：分別為太子灣公園東部公廁（四星）、太子灣公園西部公廁（四星）、太子灣公園瀑布公廁（三星），實行24小時開放、16小時保潔，保潔時間為6:00-22:00。（2）太子灣公園、南山路至虎跑路東側(cè)綠地（包括中間分車隔離帶），東面至南屏俱樂部門口道路、南面至九耀山（含九曜山山體），西面至虎跑路丁耙?guī)X頂（含人防前部分空地及支路）、北面至南山路、虎跑路（包括監(jiān)控、音箱、照明設(shè)施、各類電箱、亭廊、建筑物、構(gòu)筑物、臨時增設(shè)的垃圾桶等）的清衛(wèi)保潔工作。（3）綠地面積：163578平方米、園路面積：47960平方米、水面面積：18462平方米、城市家具：園椅47張、果殼箱104只、垃圾桶30只、園燈40只、導(dǎo)游牌系列（導(dǎo)游牌、指路牌、景點說明牌）12塊、電箱等。2、清衛(wèi)保潔和勞務(wù)用工人員的具體要求：（1）清衛(wèi)保潔人員及工作要求太子灣公園崗位配置區(qū)域崗位人員工作時間太子灣公園水面打撈人員2人6:00—17:00用餐時間2小時東部公廁、西部公廁、瀑布公廁3人林帶保潔：南山路至虎跑路1人，清音路→西湖大學(xué)1人2人抱抱橋→瀑布（含橫向區(qū)域）1人北門→金竹園→大風(fēng)車2人玫瑰園→西部公廁1人西門停車場→西部公廁1人天緣閣區(qū)域1人九耀山2人太子灣公園夜間：公園、道路林帶、公廁，公廁3人、林帶1人、公園2人；夏季7月-9月，林帶2人，公廁3人、公園4人6人17:00—22：00郁金香花展期間：每個公廁日間保潔員增加1名3人9:00—17:001.1公園保潔：保潔時間為11小時日常保潔:6:0017:00（午間輪班午餐休息1小時）保潔員15人（公園、道路林帶10人，公廁3人，九矅山2人）5小時夜間保潔17:00—22：00；保潔員6人（公園、道路林帶、公廁保潔），夏季（7月—9月）保潔員9人。郁金香花展期間：每個公廁日間保潔員增加1名清衛(wèi)保潔服務(wù)人員，保潔時間：9:00—17:00。清衛(wèi)保潔人員實行輪休制，每周1天休息日，加點支付加點費，加班加點按相關(guān)法律法規(guī)支付定額加班費。大型活動：根據(jù)活動規(guī)模按甲方要求增加保潔人員，旺季節(jié)假日根據(jù)人流量適當(dāng)增加保潔人員，郁金香花展期間，晴好的雙休日增加3至4名保潔員。1.2公廁保潔：每個公廁1人，保潔時間16小時。（公廁保潔員要求女性保潔員）。1.3清掃保潔人員具備一定的身體素質(zhì)，年齡限制低于市城管委考核要求年齡，會說普通話。清衛(wèi)人員要做到四定（定人、定點、定范圍、定責(zé)任），交接班時間要銜接好，輪流吃飯，不得竄崗，不得斷崗。（2）清衛(wèi)保潔服務(wù)要求1.2.1供應(yīng)商必須安排至少1名保潔區(qū)域的清衛(wèi)班長，清衛(wèi)班長負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)的清衛(wèi)保潔、督查、工作協(xié)調(diào)、及各級抄告問題整改及保潔工作安排等。清衛(wèi)班長必須每天在崗巡回檢查，并記好工作臺帳。清衛(wèi)班長如不能到崗，必須向招標(biāo)單位管理人員請假。否則，按作業(yè)單位違約處理；1.2.2公廁有專人管理，專人專廁，及時沖洗，無蛛網(wǎng)、積灰、蟲尸、蠅蛆，無臭氣，便池?zé)o污垢，公廁內(nèi)外無張貼物、雜物，廁所需配備衛(wèi)生紙、洗手液等，嚴(yán)格按照《杭州市區(qū)公共廁所分類管理檢查考核實施細(xì)則》、《杭州市區(qū)公共廁所分類管理檢查考核評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行保潔考核；1.2.3園路、綠地保潔：保持清潔，路面無油污、口香糖膠，無有色垃圾、瓜皮、果殼、煙蒂、紙屑及枯死枝、落葉；無積泥、無積水。花、灌木、地被植物上落葉及時清除干凈。樹木植被等無蜘蛛網(wǎng)。綠地內(nèi)無石子。1.2.4水面保潔：及時撈清水面上的垃圾、紙屑、樹葉等漂浮物以及沉入水底的枯枝落葉和雜物，及時割除和撈除水中浮頭水草，確保水體干凈。1.2.5城市家倶保潔：城市家倶為公園及景點內(nèi)路燈、公共電話亭、園椅、監(jiān)控設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)牌、雕塑、室外文化陳設(shè)、音箱、涼亭、廊架以及休息設(shè)施的柱子和扶手、果殼箱、座椅以及各類展覽設(shè)施（含花盆、展架、展板等）等。城市家具要專人負(fù)責(zé)保潔，每日全面擦洗一遍，并要全日保潔，做到干凈整潔、無積塵，無積泥、無蜘蛛網(wǎng)。果殼箱每日清倒兩次，做到無隔夜垃圾。1.2.6垃圾清運：實行日產(chǎn)日清。做好垃圾分類工作，并做好果殼箱垃圾的二次分揀工作。垃圾車密封運輸，途中無垃圾撒落。收集的垃圾及時運至垃圾傾倒指定點。垃圾筒、垃圾房、垃圾車輛每天擦洗，無污跡殘留，車外無吊掛雜物，車輛無破損。清衛(wèi)范圍內(nèi)垃圾箱房保潔及時，有專人管理，垃圾清運后應(yīng)及時打掃，箱房內(nèi)無異味，地面無油污；1.2.7園區(qū)建筑無蛛網(wǎng)、積灰、蟲尸、蠅蛆，陳設(shè)擦洗及時；1.2.8路面全日保潔，隨臟隨掃，無淤泥、積水，鋪裝雜草不高于5CM；1.2.9水面保潔：及時撈清水面上的垃圾、紙屑、樹葉等漂浮物以及沉入水底的枯枝落花流水葉和雜物，及時清割和撈除水中浮頭水草，確保水體干凈。公園內(nèi)若有水池的，每月須清洗2次；供應(yīng)商需及時發(fā)現(xiàn)保潔區(qū)域范圍內(nèi)水污染及其他污染問題，并第一時間上報，協(xié)助采購人清理。若未第一時間發(fā)現(xiàn)、上報，采購人有權(quán)扣除承包費500元。1.2.10清掃保潔人員工作期間應(yīng)統(tǒng)一著裝，服裝整潔，并統(tǒng)一佩戴工號牌。服裝及工號牌由作業(yè)單位自備，工號牌要寫明保潔景區(qū)的名稱；1.2.11清掃保潔人員工作時間不得做與工作無關(guān)的事情；1.2.12無違章占綠、無違法建設(shè)。清衛(wèi)人員應(yīng)對踐踏綠地的行為進(jìn)行勸阻，發(fā)現(xiàn)占綠毀綠現(xiàn)象及時向采購人匯報；1.2.13遇有重大活動或抗臺、抗雪等突發(fā)事件，必須無條件及時組織力量做好清掃保潔等保障工作，服從采購人的統(tǒng)一指揮。遇臺風(fēng)后，應(yīng)于1小時內(nèi)保證道路整潔、暢通。遇大雪、冰凍天氣，應(yīng)及時清掃路面積雪，鏟除冰凍，確保道路安全、暢通。對各類災(zāi)害性天氣有應(yīng)急預(yù)案，并自備相關(guān)保潔工具（如鐵鍬、掃把等）。道路發(fā)生行道樹倒伏，應(yīng)在接到通知后半小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，12小時內(nèi)處理完畢。遇到重大活動或節(jié)假日，按照采購人要求增加凊衛(wèi)人員；1.2.14及時制止偷倒亂倒垃圾行為，及時清除無主垃圾和廢土。1.2.15自覺接受各級部門的檢查和社會輿論的監(jiān)督。負(fù)責(zé)做好本合同標(biāo)段作業(yè)范圍內(nèi)的長效管理抄告單、“數(shù)字城管”和投訴電話、新聞輿論批評和市、局、處等相關(guān)部門、群眾信訪等投訴處理件的處理、整改和回復(fù)工作，應(yīng)在時限內(nèi)處理完畢并將信息反饋。1.2.16供應(yīng)商嚴(yán)格遵守上級有關(guān)部門的衛(wèi)生保潔要求執(zhí)行，并嚴(yán)格按照《杭州市區(qū)最佳、最差公園（景區(qū)）（A類）評分細(xì)則》、《杭州市區(qū)最佳、最差道路及河道綠地評分細(xì)則》、《杭州市區(qū)城市道路保潔分類管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)》、《杭州市區(qū)城市道路保潔分類管理考核實施細(xì)則》、《最佳和最差公園、道路評比考核辦法》等規(guī)范進(jìn)行保潔。1.2.17作業(yè)時間要求：1、公廁保潔：16小時保潔，為6:00-22:00，公廁24小時開放。太子灣公園內(nèi)公共廁所三所：太子灣東部公廁（四星），太子灣西部公廁（四星），太子灣瀑布公廁（三星）。2、太子灣公園日常清衛(wèi)保潔：保潔面積約230000平方米。11小時日常保潔，6:00——17:00。5小時夜間保潔17:00——22:00。1.3按《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市城管委關(guān)于杭州城區(qū)整潔度檢查考核試行辦法的通知》（杭政辦函〔2012〕177號）、《關(guān)于印發(fā)杭州市城區(qū)整潔度檢查考核實施細(xì)則（暫行）的通知》（杭城管委〔2013〕103號）、《杭州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍規(guī)范》（杭城管〔2013〕67號）、《杭州市區(qū)最佳、最差公園（景區(qū)）（A類）評分細(xì)則》、《杭州市區(qū)最佳、最差道路及河道綠地評分細(xì)則》、《杭州市區(qū)城市道路保潔分類管理考核評分標(biāo)準(zhǔn)》、《杭州市區(qū)城市道路保潔分類管理考核實施細(xì)則》、《最佳和最差公園、道路評比考核辦法》中明確的相關(guān)要求執(zhí)行。并確保在國家、省、市各類創(chuàng)建檢查中不失責(zé)任分。1.3.1供應(yīng)商在安全工作、文明保潔中發(fā)生的一切事故由作業(yè)單位負(fù)責(zé)。供應(yīng)商聘用的清掃保潔人員和管理人員，在工作時發(fā)生的人身傷害或財產(chǎn)損失，均由供應(yīng)商負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)賠償責(zé)任。供應(yīng)商必須嚴(yán)格按《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》和《社會保險法》等的規(guī)定合法用工并辦理保險。供應(yīng)商人員發(fā)生的任何勞資糾紛、工傷、意外事故的一切法律責(zé)任均由供應(yīng)商自行承擔(dān)，與采購人無關(guān)。1.3.2如供應(yīng)商不能滿足規(guī)定的清掃保潔人員數(shù)量、保潔時間及達(dá)不到保潔要求的，采購人有權(quán)按比例扣除清衛(wèi)保潔費用，情節(jié)嚴(yán)重者，采購人有權(quán)解除合同。如遇政策性變動，采購人有權(quán)變更。1.3.3所有清衛(wèi)抄告（包括市級、局級和管理處各類抄告）由供應(yīng)商安排專人進(jìn)行處理（包括前往采購人園林管理科領(lǐng)取各類抄告單）。每次整改完成對需要照片回復(fù)的抄告由專人負(fù)責(zé)拍攝并轉(zhuǎn)傳到園林管理科，否則進(jìn)行處罰。（相機(jī)自備）1.3.4清掃保潔員工作期間上崗須統(tǒng)一著裝，佩戴上崗證，服裝為桔色，服裝及工號牌由供應(yīng)商自備，上崗證要寫明保潔景區(qū)的名稱，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。1.3.5清掃保潔員工作時間不得做與工作無關(guān)的事情；1.3.6垃圾廂房由專人負(fù)責(zé)管理、保潔。清理所有垃圾（包含所有大件垃圾、建筑垃圾、生活垃圾、園林垃圾等）。發(fā)現(xiàn)問題及時上報。必須保證垃圾廂房不得滿溢。發(fā)現(xiàn)問題既不上報又不處理按規(guī)定進(jìn)行處罰。1.3.7遇臺風(fēng)后，應(yīng)于1小時內(nèi)保證道路整潔、暢通。遇大雪、冰凍天氣，應(yīng)及時清掃路面積雪，鏟除冰凍，確保道路安全、暢通。對各類災(zāi)害性天氣有應(yīng)急預(yù)案，并自備相關(guān)保潔工具（如鐵鍬、掃把等）。道路發(fā)生行道樹倒伏，應(yīng)在接到通知后半小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，12小時內(nèi)處理完畢。如堵塞交通，2小時內(nèi)予以清除；1.3.8自覺接受各級部門的檢查和社會輿論的監(jiān)督。接到承包區(qū)域投訴電話、新聞輿論批評和市、局、處等相關(guān)部門的抄告整改通知，應(yīng)在時限內(nèi)處理完畢并將信息反饋；1.3.9供應(yīng)商應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量管理，做好作業(yè)質(zhì)量自查記錄，作業(yè)交接班必須在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行。1.3.10規(guī)范管理，文明作業(yè)，自覺接受采購人及上級各部門領(lǐng)導(dǎo)的檢查和社會監(jiān)督，對出現(xiàn)的問題要及時整改。1.3.11作業(yè)時應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，遵守安全操作規(guī)程，確保安全，發(fā)生各種意外事故由供應(yīng)商自行依照法律法規(guī)妥善處理。1.3.12供應(yīng)商不得向保潔范圍內(nèi)單位和個人收取任何費用。1.3.13保持果殼箱的整潔完好，合同期間由于作業(yè)操作不善，造成破損的，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)賠償；因其它原因破損要調(diào)換的及時報告。1.3.14作業(yè)時作業(yè)車輛應(yīng)停放適當(dāng)?shù)攸c，不影響行人和交通，收工后存放在采購人指定的停車場所進(jìn)行集中管理，收工后作業(yè)工具不得放置在在綠化帶等位置，放置地點由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。1.3.15遇到亂丟、亂扔、渣土拋灑污染路面等不文明行為及時進(jìn)行勸阻，并進(jìn)行市容環(huán)衛(wèi)法規(guī)的宣傳教育，做到說話文明，以理服人，對不聽勸阻造成不良影響的，應(yīng)及時向采購人或有關(guān)部門報告。1.3.16每月25-26日供應(yīng)商向采購人提交本月工作情況自查表、有關(guān)情況書面報告和下月作業(yè)安排計劃。1.3.17按照以人為本原則關(guān)心職工，嚴(yán)格遵守《勞動法》、《勞動合同法》等勞動法規(guī)，保障職工合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹杭政辦《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2009〕190號）和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步解決環(huán)衛(wèi)工人實際困難保障其合法權(quán)益的意見》（〔2008〕14號）文件精神，保潔人員工資不得低于浙政辦發(fā)〔2009〕190號和杭政辦〔2008〕14號文件規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，必須落實職工勞保福利待遇，為職工繳納社會保險費（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險）與住房公積金，“五險一金”須在杭州本地繳納，保障職工休息休假權(quán)利，加班必須足額支付加班費，環(huán)衛(wèi)職工的工資、崗位津貼、加班工資等必須確保按月發(fā)放。如因違法、違規(guī)造成上訪或群體性事件的，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)處理，并作警告處理。1.3.18作業(yè)人員不超過法定退休年齡。人員資料以及所在崗位需統(tǒng)一匯總后交采購人留檔。人員以及崗位變動需及時上報。1.3.19建有工會組織，定期召開職工大會。應(yīng)制定宣傳方案，確定宣傳人員，定時組織環(huán)衛(wèi)行業(yè)政策法規(guī)的宣傳，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，保持職工隊伍穩(wěn)定。1.3.20作業(yè)人員中已婚婦女做到無計劃外生育。已婚育齡婦女的四項手術(shù)費及具有獨生子女證的費用由供應(yīng)商承擔(dān)。1.3.21采購人不提供管理用房和住宿，清衛(wèi)保潔人員的住食問題由供應(yīng)商負(fù)責(zé)，必須確保清衛(wèi)保潔工作順利進(jìn)行。1.3.22、承擔(dān)全年度太子灣公園的垃圾清運費用及垃圾桶采購，自行負(fù)責(zé)購置清衛(wèi)工具（如掃帚、拖把、毛巾、衛(wèi)生鉗等）、工作牌等，確保清衛(wèi)工作順利開展。1.3.23、公廁化糞池的清糞工作，公廁洗手液、手紙，及公廁1000元以下的零星維修、配套設(shè)施的更換及添置。標(biāo)項二：玉皇山景區(qū)清衛(wèi)保潔項目1、清衛(wèi)保潔招標(biāo)區(qū)域范圍玉皇山景區(qū)及鳳凰山等部分風(fēng)景山林游步道區(qū)塊的清衛(wèi)保潔管理服務(wù)。2、清衛(wèi)保潔范圍及內(nèi)容：1)、玉皇山景區(qū)（包括玉皇山山南景區(qū)）及管理處轄區(qū)內(nèi)除九曜山以外所有的風(fēng)景山林游步道和山林便道的清衛(wèi)保潔管理服務(wù)。2)、玉皇山景區(qū)四座公共廁所（林海亭公廁、五代石刻公廁、紫來洞公廁和天龍寺公廁）的清衛(wèi)保潔管理服務(wù)。3)、本次清衛(wèi)保潔招標(biāo)區(qū)域范圍內(nèi)的道路兩側(cè)各5米綠地、山林游步道、便道及兩側(cè)綠地可視范圍內(nèi)的保潔服務(wù)。3、清衛(wèi)保潔面積本次招標(biāo)的清衛(wèi)保潔區(qū)域總面積約14.3萬平方米。其中山林綠帶面積60296.8m2,玉皇山盤山公路及兩側(cè)綠帶面積33840m2,游步道、停車場、休息亭、硬質(zhì)鋪裝和景點等面積38347.9m2，山林便道面積10633.5m2。4、清衛(wèi)保潔人員要求玉皇山景區(qū)、風(fēng)景山林清衛(wèi)人員崗位設(shè)置區(qū)域崗位人員工作時間玉皇山景區(qū)林海亭廣場→玉皇山檢票亭→公共自行車點的道路及兩側(cè)綠帶→林海亭公廁、游步道（林海亭起至第一個盤山公路止）1人6:30—17:00用餐時間2小時處辦公樓內(nèi)部衛(wèi)生保潔（包括處辦公樓兩處公廁）1人游步道南復(fù)路入口處→老玉皇宮→老玉皇宮下坎游步道與盤山公路交叉口（包括五代石刻的公廁保潔、五代石刻）→紫來洞停車場、游步道（老玉皇宮至紫來洞停車場）1人紫來洞兩處平臺保潔、紫來洞公廁保潔、及至七星缸的游步道→七星缸景點和毛竹園、游步道（紫來洞停車場→山頂老票房的盤山公路）1人玉皇山頂周邊→天一池和山頂停車場(盤山公路)→紫來洞停車場（盤山公路）1人盤山公路（玉皇山正門口至紫來洞停車場）1人天龍寺、天龍寺側(cè)門至停車場的保潔、望海亭保潔，游步道(天龍寺、白云庵門票和盤山公路間游步道)、八卦田15畝、171號縣令碑1人櫻花地→潛龍池平臺→天真亭、天真山橫路→吳越郊壇區(qū)域1人風(fēng)景山林風(fēng)景山林3人7:30—16:30用餐1小時全區(qū)域玉皇山景區(qū)（含風(fēng)景山林）班長1人6:30—17:00中標(biāo)人在實施本項目時應(yīng)確保日常清衛(wèi)用工12人（工），5、清衛(wèi)保潔服務(wù)要求（1)玉皇山公園開門售票前半小時前清掃干凈，園內(nèi)要求做到五無，即無積水和淤泥，無果殼和紙屑，無瓶罐和包裝袋，無殘花敗葉，無隔夜垃圾。山林游步道必須在每天早上7時前清掃干凈，每天全面清掃兩次并巡回保潔，清掃中不得使用籮筐等無蓋工具。（2）建筑物、構(gòu)筑物上無積塵，無污泥，無蛛網(wǎng)蟲尸、張貼、雜物，無屋面草，陳設(shè)擦洗及時。（3）清衛(wèi)人員要做到四定（定人、定點、定范圍、定責(zé)任），不得竄崗、缺崗和擅自離崗，交接班時間銜接到位。中午用餐需輪流安排。（4）指路牌、導(dǎo)游牌、管理牌、門（廊）的匾額和楹聯(lián)、雕塑、園椅、果殼箱、路燈、泛光照明等園內(nèi)設(shè)施要定期安排擦洗，不得有積塵、污垢和蛛網(wǎng)。（5）清衛(wèi)人員上崗必須統(tǒng)一著裝，佩帶服務(wù)證，禮貌待人；上班時間嚴(yán)禁遲到、早退、喝酒、打瞌睡、扎堆聊天，不可撿可樂瓶等可回收垃圾，做與工作無關(guān)的事。（6）水面保持清潔，不得有漂浮物，對一些容器景觀水如七星缸要做到定期換水，能見底的水體無沉積物，無觀賞價值的水草必須及時清除。（7）負(fù)責(zé)做好園路、游步道及綠化帶內(nèi)的落葉清掃和鋪裝地內(nèi)的雜草清除工作。（8）垃圾房（桶）要保潔及時，安排專人管理，定期清洗，內(nèi)外壁無明顯污垢，垃圾桶擺放整齊，無殘缺、破損，垃圾清運后應(yīng)及時打掃，果殼箱垃圾日產(chǎn)日清，山林果殼箱內(nèi)的垃圾必須統(tǒng)一清理到垃圾房內(nèi)。（9）山林游步道兩側(cè)視線范圍內(nèi)有色垃圾必須清理干凈。（10）負(fù)責(zé)做好文保點內(nèi)香灰、廢燭和無關(guān)物品的清理工作。（11）嚴(yán)格遵守公廁保潔和管理要求，公廁落實專人保潔、管理，保潔員須佩證上崗，公廁內(nèi)不得銷售衛(wèi)生用品；公廁須提供免費手紙、洗手液（肥皂），隨臟隨掃，保潔質(zhì)量達(dá)到八無：無尿跡（垢）、無糞跡（污漬）、無蛛網(wǎng)、無積水、無痰涕、無積塵、無臭氣、無蠅蛆；天花板、內(nèi)外墻面、門窗、洗手龍頭、水箱、水閥破損或漏水等設(shè)施損壞時需立即上報甲方，做到當(dāng)天發(fā)現(xiàn)當(dāng)天上報。小便器內(nèi)放香丸，溝眼和管道保持暢通；在旺季或人流量較大的時候需在公廁內(nèi)放置盤香等驅(qū)味品；公廁指向牌、公廁標(biāo)牌及廁門男女標(biāo)識牌等要保持清潔，無污漬、無灰塵，不破損、殘缺和歪斜；雨天或是潮濕天氣，應(yīng)在地面鋪上防滑墊；公廁外環(huán)境（外墻起4米范圍內(nèi)）要求整潔，無晾曬衣物、堆放雜物等現(xiàn)象，無綠化植物枯死、無黃土裸露現(xiàn)象；工具間內(nèi)工具擺放整齊，環(huán)境整潔。（12）承包方負(fù)責(zé)購置統(tǒng)一工作服、工號牌、雨衣等,同時需購置清衛(wèi)工具（如掃把、拖把、毛巾、清潔球、洗手液、衛(wèi)生紙、垃圾袋等）；負(fù)責(zé)配備公廁所需衛(wèi)生紙、洗手液；負(fù)責(zé)公廁化糞池清糞工作；負(fù)責(zé)果殼箱破損內(nèi)膽維修、更換，以上產(chǎn)生的費用由乙方自理。（13）山林便道保潔要求定人定崗，每星期至少清掃兩次，并確保保潔到位。（14）中標(biāo)單位在安全工作、文明保潔中發(fā)生的一切事故和由此引起的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任均由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。（15）清衛(wèi)人員必須具有較強(qiáng)的山林防火意識和文物保護(hù)意識，嚴(yán)格遵守甲方的山林防火制度和文物保護(hù)制度，主動積極地配合甲方做好山林火警和文物點破損、失竊等情況的上報工作。（16）清衛(wèi)人員具備一定的身體素質(zhì)，年齡限制為女性50歲（含）以下，男性60歲（含）以下，會說普通話。（17）科學(xué)制訂清衛(wèi)人員管理制度，并不定期的召開管理例會，確保圓滿完成清衛(wèi)保潔任務(wù)。（18）乙方須按照公安部門規(guī)定的外來務(wù)工人員政策聘用保潔人員，并將暫住證、身份證和勞務(wù)合同復(fù)印件交予甲方備案。（19）自行負(fù)責(zé)購置清衛(wèi)工具（如掃帚、拖把、毛巾、衛(wèi)生鉗等）、工作牌等，確保清衛(wèi)工作順利開展。公廁化糞池的清糞工作，公廁洗手液、手紙，及公廁500元以下的零星維修、配套設(shè)施的更換及添置。標(biāo)項三：太廟遺址廣場清衛(wèi)保潔項目1、清衛(wèi)保潔招標(biāo)區(qū)域范圍太廟遺址公園的管理服務(wù)，具體包括清衛(wèi)保潔服務(wù)和管理服務(wù)。2、清衛(wèi)保潔范圍及內(nèi)容：1）、本次管理服務(wù)招標(biāo)范圍內(nèi)的所有道路、草坪、鋪裝地及古柱礎(chǔ)、仿古城墻等公園設(shè)施的清衛(wèi)保潔服務(wù)。2）、本次管理服務(wù)招標(biāo)范圍內(nèi)的全天候的安全保衛(wèi)、日常管理等工作。3、管理服務(wù)面積太廟遺址公園面積約12200平方米，草坪面積約6200平方米，鋪裝面積約6000平方米（具體以投標(biāo)人對現(xiàn)場踏勘為準(zhǔn)）。4、管理服務(wù)人員要求1)、中標(biāo)人在實施本項目時應(yīng)確保日常清衛(wèi)用工不少于4個人工，保潔服務(wù)期為12個月；公園日常管理員用工不少于5個人工，管理、保潔服務(wù)期為12個月。2)、清衛(wèi)人員、日常管理人員崗位的設(shè)置及每個崗位的工作時間必須符合招標(biāo)人的要求，公園日常管理人員必須聘請專業(yè)的保安人員,具體如下：太廟遺址公園管理、清衛(wèi)人員崗位設(shè)置崗位人工工作時間崗位人工工作時間東區(qū)清衛(wèi)1人6:00-22：00全區(qū)域1人22:00—次日6:00西區(qū)清衛(wèi)1人東區(qū)管理員1人西區(qū)管理員1人5、管理服務(wù)要求1、在乙方履行合同期間，遇到甲方有提升工程項目等情況出現(xiàn)，需根據(jù)實際情況核減管理、保潔人員，乙方必需服從甲方人員核減要求，甲方根據(jù)實際用人量支付服務(wù)費用。2、服從招標(biāo)單位的管理，自覺遵守各項管理、保潔等制度。3、承擔(dān)全年度太廟遺址廣場垃圾清運費用及垃圾桶采購，自行負(fù)責(zé)購置清衛(wèi)工具（如掃帚、拖把、毛巾、衛(wèi)生鉗等）、工作服、工作牌、雨衣、果殼箱等，確保清衛(wèi)工作順利開展。4、清衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)：（1）太廟遺址廣場在清衛(wèi)保潔過程中，園內(nèi)要求做到五無，即無積水和淤泥，無果殼和紙屑，無瓶罐和包裝袋，無殘花敗葉，無隔夜垃圾。（2）建筑物、構(gòu)筑物上無積塵，無污泥，無蛛網(wǎng)蟲尸、張貼、雜物，廣場內(nèi)陳設(shè)擦洗及時。（3）清衛(wèi)人員和管理人員要做到四定（定人、定點、定時間、定責(zé)任），不得竄崗、缺崗和擅自離崗，交接班時間銜接到位。中午用餐需輪流安排。（4）指路牌、解說牌、管理牌、石圍欄、果殼箱、路燈、泛光照明等廣場內(nèi)設(shè)施要定期安排擦洗，不得有積塵、污垢和蛛網(wǎng)。太廟遺址廣場內(nèi)的古柱礎(chǔ)、燈柱、果殼箱、欄桿、仿古城墻、圍欄、側(cè)石等設(shè)施應(yīng)保持清潔，無亂涂亂畫。垃圾桶要保潔及時，定期清洗，內(nèi)外壁無明顯污垢。（5）清衛(wèi)人員和管理人員上崗必須統(tǒng)一著裝，佩帶工作證，禮貌待人；上班時間嚴(yán)禁喝酒、打瞌睡、扎堆聊天，不可撿可樂瓶等可回收垃圾，做與工作無關(guān)的事。（6）廣場內(nèi)的雨水管道需及時清淤，確保雨水暢通，窨井無堵塞。廣場內(nèi)的垃圾收集后運至太廟巷垃圾中轉(zhuǎn)站傾倒，不得隨處亂倒垃圾或焚燒垃圾。（7）對廣場內(nèi)的柱礎(chǔ)、燈柱、欄桿、仿古城墻、圍欄側(cè)石、果殼箱、香糕磚、地坪(特別是年輪形狀的鋪裝地)的管理和維護(hù)工作，做到不失少、不損壞。如由于承包方管理不到位，造成太廟遺址廣場設(shè)施被人為破損、失少時，應(yīng)由承包方及時修復(fù)且費用由承包方承擔(dān)；如太廟遺址廣場設(shè)施出現(xiàn)的破損、失少是由于自然災(zāi)害或設(shè)施本身老化而造成時，由甲方負(fù)責(zé)修復(fù)。（8）配合做好垃圾分類工作。景區(qū)內(nèi)果殼箱要求每天套袋，如垃圾袋滿過果殼箱的2∕3時應(yīng)該及時更換垃圾袋，果殼箱內(nèi)膽破損、更換均由乙方負(fù)責(zé)維修更換(維修與更換費用由乙方自理)，垃圾日產(chǎn)日清，無隔夜垃圾。5、承包方人員在安全工作、文明保潔和管理中發(fā)生的一切事故和由此引起的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任均由承包方負(fù)責(zé)，與甲方無關(guān)。6、清衛(wèi)人員和管理人員必須具有較強(qiáng)的文物保護(hù)意識，嚴(yán)格遵守甲方的文物保護(hù)制度，主動積極地配合甲方做好文物點保護(hù)工作，及時做好破損、失竊等情況的上報工作。7、加強(qiáng)人員管理，科學(xué)制訂清衛(wèi)和管理人員管理制度，并不定期的召開管理例會，確保圓滿完成清衛(wèi)保潔任務(wù)。8、承包方人員作業(yè)時應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，保證人身財產(chǎn)安全。承包方自行承擔(dān)承包方人員在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的人身傷害或財產(chǎn)損失的賠償責(zé)任和法律責(zé)任。9、承包方必須嚴(yán)格按《勞動合同法》以及《勞動合同法實施條例》的規(guī)定合法用工，核定的保潔、管理人員工資待遇不得低于杭州市政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，保潔、管理人員的工資、獎金和相關(guān)保險費用以及《勞動法》規(guī)定的各類費用均由承包方承擔(dān)。乙方須按照公安部門規(guī)定的外來務(wù)工人員政策聘用保潔人員，并將暫住證、身份證和勞務(wù)合同復(fù)印件交予甲方勞動人事部門備案，因不合法用工以及管理不善造成的勞資、工傷、保險等的一切法律責(zé)任由承包方自行承擔(dān)，與甲方無關(guān)。10、在雙休日、國定節(jié)假日和旅游旺季、夏季的夜晚期間，承包方應(yīng)根據(jù)甲方的要求及時增加保潔和管理人員，以確保保潔和管理到位。承包方所增加人員，甲方不再額外支付費用。11、對太廟遺址廣場管理范圍內(nèi)的文物遺址及國家財產(chǎn)加強(qiáng)管理，杜絕因失職造成損失。加強(qiáng)太廟遺址廣場內(nèi)的秩序管理,禁止機(jī)動車、非機(jī)動車、攤販（點）等進(jìn)入太廟遺址廣場，嚴(yán)禁在廣場內(nèi)晾曬衣物。12、乙方聘用的保潔人員須具備一定的身體素質(zhì)，無殘疾，會講普通話，年齡要求在女性55周歲（含）以下，男性60周歲（含）以下；管理人員（保安）要求男性，55歲以下；保潔人員、管理人員（保安）嚴(yán)禁互換上班，嚴(yán)禁頂班；乙方管理人員（保安）必須從保安公司聘請，統(tǒng)一著保安制服。二、安全生產(chǎn)1、供應(yīng)商必須建立相關(guān)的內(nèi)部管理安全生產(chǎn)工作制度，如勞務(wù)人員在登高作業(yè)、農(nóng)藥使用、園林機(jī)具使用等安全作業(yè)的相關(guān)制度。2、供應(yīng)商勞務(wù)的人員在作業(yè)中必須采取有效的安全措施，做好相關(guān)安全工作。在道路作業(yè)過程中，必須穿反光衣。派出人員在作業(yè)期間發(fā)生工傷、職業(yè)病、死亡等事故（包括上下班過程中的交通傷亡事故）等，由供應(yīng)商按國家和本地區(qū)的有關(guān)政策、規(guī)定處理。由于勞務(wù)人員在作業(yè)過程中導(dǎo)致任何其他人員的財產(chǎn)、經(jīng)營損失或人身傷害、死亡的，一切責(zé)任均由供應(yīng)商承擔(dān)。3、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照《勞動法》、《勞動合同法》和《社會保險法》的相關(guān)規(guī)定合法用工，辦理社會保險和工傷保險，并按不低于杭州市最低工資的標(biāo)準(zhǔn)向派出人員支付工資。如發(fā)生薪資糾紛，由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)及辦法1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：定點定崗派遣的勞務(wù)工需有園林作業(yè)經(jīng)驗，熟練操作的勞務(wù)人員到達(dá)采購人指定地點完成采購人規(guī)定的工作任務(wù)。2、驗收標(biāo)準(zhǔn)：供應(yīng)商勞務(wù)的人員及其施工作業(yè)，必須滿足采購人的技術(shù)要求，由采購人現(xiàn)場驗收簽字確定。四、報價要求、付款方式和條件1、報價要求1.1本項目采用投標(biāo)總價進(jìn)行報價，按實際用工數(shù)量結(jié)算。供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的質(zhì)量要求，結(jié)合作業(yè)地段實際和企業(yè)自身實力自主報價，總報價應(yīng)包括作業(yè)成本經(jīng)費（包括人員工資、預(yù)計加班費用、社會保障費用、車輛運行成本等）、垃圾處置（園林垃圾）等運營并達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)而需實際發(fā)生的各類成本有關(guān)本項目所需的一切費用（含稅）均計入報價。①作業(yè)成本經(jīng)費，含人員工資、車輛運行成本等。其中日常用工每人每月人工費用不得低于杭州市政府最新規(guī)定的最低工資及社會保障費用，否則評標(biāo)委員可以認(rèn)為低于成本價惡性競爭而判定為無效標(biāo)(保潔服務(wù)期內(nèi)的人工費用應(yīng)根據(jù)最新的杭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)作及時調(diào)整，因人工費上漲引起費用增加的風(fēng)險應(yīng)考慮在投標(biāo)總價內(nèi)，采購單位不另行支付)。②農(nóng)民工工傷保險費、稅金須按采購文件規(guī)定的費率計取，否則作無效標(biāo)處理。③采購代理服務(wù)費包含在投標(biāo)總價中，由中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后時以人民幣方式向采購代理機(jī)構(gòu)支付。本次采購代理服務(wù)費按前附表要求收取，供應(yīng)商應(yīng)將該項費用考慮在綜合單價中，不必單列。⑤采購文件未列明，而供應(yīng)商認(rèn)為必需的費用也需列入報價。2、付款方式和條件2.1付款方式：按月結(jié)，以轉(zhuǎn)賬方式，按實際用工數(shù)量結(jié)算。2.2付款條件：供應(yīng)商憑采購人出具的月勞務(wù)人員清單和采購人相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可的實際用工審批單及等額稅務(wù)發(fā)票于次月20日前向采購人進(jìn)行結(jié)算。五、履行合同的時間、地點、違約責(zé)任、解決爭議的方式1、履行合同的時間：12個月（具體時間按合同簽訂為準(zhǔn)）。2、履行合同的地點：杭州市鳳凰山管理處轄區(qū)3、本合同中標(biāo)人按不超過合同總價金額的5%交納履約保證金作為合同生效的必要條件。履約保證金在合同有效期滿后五個工作日內(nèi)，無違約的，無息退還。4、中標(biāo)人如未按時交納履約保證金，采購人有權(quán)撤銷其中標(biāo)資格，并根據(jù)評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人名單與下一順序單位商談合同，或報請批準(zhǔn)后另行采購。5、履約保證金可以用支票、銀行匯票的形式交納。6、履行合同的違約責(zé)任（1）（2）采購人無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的,采購人應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向供應(yīng)商支付違約金。（3）供應(yīng)商未能如期提供服務(wù)的，對采購人的通知逾期未響應(yīng)，采購人自行安排人員完成工作，產(chǎn)生的相關(guān)費用由供應(yīng)商承擔(dān)。供應(yīng)商超過約定日期10個工作日仍不能提供服務(wù)的，采購人可解除本合同。供應(yīng)商因未能如期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致采購人解除合同的，供應(yīng)商應(yīng)向采購人支付合同總值5%的違約金，如造成采購人損失超過違約金的，超出部分由供應(yīng)商繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。（4）區(qū)檢查抄告問題每條扣款200元，數(shù)字城管抄告問題每條扣款200元，“雙最”檢查抄告問題每條扣款500元，處查問題每條扣款100元至300元，以上抄告問題視情節(jié)嚴(yán)重可加重扣款比例1至3倍。（5）乙方被有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾有責(zé)投訴和反映（有書面依據(jù)）并對甲方產(chǎn)生嚴(yán)重影響的，每個問題應(yīng)扣款500—3000元，并且甲方有權(quán)解除與乙方簽訂的合同。（6）乙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人到崗率100%，且手機(jī)24小時開機(jī)。負(fù)責(zé)人缺崗每次扣款1000元；乙方保潔管理人員連續(xù)三天(或以上)缺崗，每人次扣款500元；未按合同要求配置保潔人員，經(jīng)甲方檢查發(fā)現(xiàn)，缺人每人每次扣款500元。（7）“雙最”公園評比活動中由于清衛(wèi)原因名次靠后，季度排名末三位的每次扣款5000元，年度末三名的扣10000元。（8）乙方聘用超齡保潔員每人每次扣200元，且10日之內(nèi)按規(guī)定更換超齡保潔員。如不予以更換的，甲方有權(quán)單方面解除合同。合同簽訂后上交該保潔項目的服務(wù)人員清單，含身份信息、家庭地址、區(qū)域崗位等內(nèi)容。（9）乙方未按甲方要求落實疫情防控工作，造成不良后果的，甲方?jīng)]收乙方的履約保證金，單方面解除合同，并追究責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。5、履行合同中解決爭議的方式：在合同執(zhí)行過程中如發(fā)生爭議，首先應(yīng)本著友好的原則協(xié)商解決，協(xié)商未果的，合同中甲乙雙方均可向本項目所在地人民法院提起訴訟。第三章供應(yīng)商須知前附表項號內(nèi)容說明與要求1項目名稱鳳凰山管理處2022年清衛(wèi)保潔服務(wù)項目2項目地點杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)鳳凰山管理處轄區(qū)3項目規(guī)模太子灣公園公廁保潔及公園清衛(wèi)保潔項目121.27萬元、玉皇山景區(qū)清衛(wèi)保潔項目67.41萬元、太廟遺址廣場清衛(wèi)保潔項目63.08萬元4承包方式綜合單價5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《杭州市城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》6采購內(nèi)容具體詳見采購文件“第二章采購需求”。7服務(wù)期限12個月（具體時間按合同簽訂為準(zhǔn)）。8資金來源100%財政資金9供應(yīng)商資格要求見招標(biāo)公告10報價方式投標(biāo)總價報價，按實結(jié)算。11投標(biāo)有效期90日歷天（從投標(biāo)截止之日算起）12投標(biāo)保證金無。13標(biāo)前會及現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘：采購人不組織踏勘，供應(yīng)商自行前往現(xiàn)場踏勘，踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)；但供應(yīng)商及其人員不得因此使采購人及其人員承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失。供應(yīng)商并應(yīng)對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產(chǎn)損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔(dān)責(zé)任。采購代理單位聯(lián)系人：14投標(biāo)預(yù)備會（答疑會）答疑與澄清：1、供應(yīng)商如認(rèn)為采購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購文件公告期限屆滿之日（采購公告為公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向甲方和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。代理公司按法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行回復(fù)。2、可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。招標(biāo)代理機(jī)郵箱：15投標(biāo)文件組成、投標(biāo)文件的編制及在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）說明1、投標(biāo)文件組成：資格文件、報價文件（含開標(biāo)一覽表）、資信技術(shù)文件（各標(biāo)項投標(biāo)文件單獨制作）。2、投標(biāo)文件編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。3、投標(biāo)文件的形式：?電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。4、投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時間前遞交、一份（郵寄地址按接收簽收時間為準(zhǔn)）。5、投標(biāo)文件的上傳和遞交：（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：a.供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：a.供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；c.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。6、電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。7、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不能撤銷投標(biāo)文件。供應(yīng)商強(qiáng)行撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成的損失。8、中標(biāo)后，供應(yīng)商拒絕簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。供應(yīng)商中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%對采購人進(jìn)行賠償；賠償金額不足以彌補(bǔ)采購人損失的，供應(yīng)商應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)超過部分的損失。9、中標(biāo)供應(yīng)商接到中標(biāo)通知書后，另行提供紙質(zhì)版投標(biāo)文件1正1副。10、存在下列行為的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將其失信行為上報政府采購主管部門，由主管部門按有關(guān)規(guī)定對其違法失信行為記錄進(jìn)行公開：（1）中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的；（2）投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。16投標(biāo)文件遞交地點及截止時間地點：通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)時間：2021年12月29日09時30分17開標(biāo)會地點：通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)時間：2021年12月29日09時30分18評標(biāo)方法綜合評分法19履約保證金合同金額的5%。20投標(biāo)報價最高限價太子灣公園公廁保潔及公園清衛(wèi)保潔項目121.27萬元、玉皇山景區(qū)清衛(wèi)保潔項目67.41萬元、太廟遺址廣場清衛(wèi)保潔項目63.08萬元，超過此限價的投標(biāo)無效。21投標(biāo)報價及費用1、本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用3、采購代理費由中標(biāo)單位付款，發(fā)改價格【2011】534號文件的（服務(wù)類）收費標(biāo)準(zhǔn)的（以預(yù)算金額為計費基數(shù)）計。（差額定率累進(jìn)制,100萬以內(nèi)按1.5%費率）22中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書評標(biāo)結(jié)束后5個工作日內(nèi)，中標(biāo)公告發(fā)布于浙江省政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//)，中標(biāo)公示期1個工作日。23簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。24政府采購當(dāng)事人及監(jiān)管部門杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)鳳凰山管理處為本項目的采購人（合同中的甲方），浙江經(jīng)緯工程項目管理有限公司為采購機(jī)構(gòu)，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人為供應(yīng)商，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人，經(jīng)公示無異議，并簽訂合同后的中標(biāo)供應(yīng)商為合同中的乙方，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會財政局為政府采購監(jiān)督管理部門。25資格文件供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格證明文件：（1）營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件（2）有效的依法繳納稅收證明（完稅憑證或稅務(wù)部門出具的證明）；（3）有效的依法繳納社會保障資金證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）；（4）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動承諾函；（7）供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函；（8）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）。26供應(yīng)商信用信息事項信用記錄查詢：依據(jù)財庫[2016]125號文件執(zhí)行查詢渠道：信用中國（）、中國政府采購網(wǎng)（）；截止時點：截止提交首次響應(yīng)文件截止時間前3年內(nèi)；查詢記錄和證據(jù)的留存：網(wǎng)站查詢，打印留存。使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。27支持中小企業(yè)政府采購扶持政策：1、企業(yè)類型（1）中小企業(yè)中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國民法典》訂立勞動合同的從業(yè)人員?？上硎芟嚓P(guān)中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。投標(biāo)文件中須同時出具《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財庫（2020）46號】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價格扣除。（2）殘疾人福利性單位符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；（3）監(jiān)獄企業(yè)根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，投標(biāo)人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。2.價格扣除有關(guān)政策根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財庫（2020）46號】規(guī)定，對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%—10%的扣除，用扣除后的價格參加評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%-3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》（詳見采購文件尾頁），或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。二、針對本項目的相關(guān)規(guī)定1.本項目為專門面向中型、小型、微型企業(yè)，不接受大型企業(yè)參與投標(biāo)；2.本項目對應(yīng)的中小企業(yè)計劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)。28中標(biāo)候選人根據(jù)最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦排名第一的供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。29現(xiàn)場組織本項目現(xiàn)場組織按照《浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法》浙財采監(jiān)〔2015〕13號文件執(zhí)行。30進(jìn)口產(chǎn)品本項目不涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品。31節(jié)能環(huán)保要求根據(jù)財政部、國家發(fā)改委最新一期“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知”（以下簡稱“節(jié)能清單”），本項目如需采購節(jié)能清單中的政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，供應(yīng)商所投的相應(yīng)產(chǎn)品須為列入最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的產(chǎn)品，并且提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁，注明頁碼，否則投標(biāo)無效。（注：在最新一期節(jié)能清單發(fā)布之后開展的政府采購活動，執(zhí)行最新一期節(jié)能清單。在此之前已經(jīng)開展但尚未進(jìn)入評審環(huán)節(jié)的政府采購活動，執(zhí)行上期或最新一期節(jié)能清單。）供應(yīng)商提供產(chǎn)品如是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)列入財政部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的通知》中公布的清單。注：施行優(yōu)先采購的產(chǎn)品按照優(yōu)先采購執(zhí)行。（需提供該產(chǎn)品所在的環(huán)?；蚬?jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁及有關(guān)部門的證明文件）32特別說明特別說明：本表與采購文件其他部分內(nèi)容不一致的，以本表為準(zhǔn)。本采購文件的解釋權(quán)屬于采購人。采購文件中標(biāo)注“▲”處為不允許負(fù)偏離的實質(zhì)性要求和條件（如果有，做無效標(biāo)處理）。33中標(biāo)推薦說明本項目涉及面積廣、工作任務(wù)重，為了能更好的保質(zhì)完成清衛(wèi)任務(wù)要求。1家供應(yīng)商最多只能中1個標(biāo)項，按照評審從標(biāo)項一至標(biāo)項三的順序推薦，如1家供應(yīng)商已在1個標(biāo)項中推薦為第一中標(biāo)候選人，在后續(xù)標(biāo)項中該供應(yīng)商總得分排名第一的話，本標(biāo)項推薦排名第二的供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選人，以此類推。

一、總則1.項目說明1.1項目說明見投標(biāo)須知前附表(以下稱“前附表”)第1項所述。1.2杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)鳳凰山管理處（合同中的甲方）為采購人，自愿參加本次項目投標(biāo)的企業(yè)為供應(yīng)商，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的為中標(biāo)供應(yīng)商，簽訂合同后的中標(biāo)供應(yīng)商為合同中的乙方。1.3潛在供應(yīng)商購買采購文件后，必須按照國家《保密法》以及保密工作的相關(guān)規(guī)定，對采購文件內(nèi)容應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，維護(hù)采購人的權(quán)益，發(fā)生竊、泄密事件潛在供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1.4供應(yīng)商一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本采購文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均應(yīng)在答疑截止時間前提出。2.采購方式：公開招標(biāo)。3.定義3.1“甲方”系指杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)鳳凰山管理處。3.2“招標(biāo)代理”系指浙江經(jīng)緯工程項目管理有限公司。3.3“供應(yīng)商”系指向甲方提供采購文件所敘述的貨物及服務(wù)的獨立法人。3.4“服務(wù)”系指合同規(guī)定賣方須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、售后服務(wù)及其他義務(wù)。3.5“貨物”系指賣方按合同要求，須向買方提供的一切材料、設(shè)備、機(jī)械、儀器、備件、配件、工具、手冊及其他技術(shù)資料和文字資料。4.合格的供應(yīng)商應(yīng)具備的資格要求：見采購文件第一部分“招標(biāo)公告”第五條。5.投標(biāo)費用：供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費用。無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商需自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切費用。6．聯(lián)合體投標(biāo)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。7．轉(zhuǎn)包與分包本項目不允許轉(zhuǎn)包、分包。8．特別說明：8.1所稱關(guān)聯(lián)供應(yīng)商,是指存在“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的企業(yè);“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的界定適用《中華人民共和國公司法》217條之規(guī)定?！P(guān)聯(lián)企業(yè)中，法定代表人為同一個的兩個及以上的供應(yīng)商，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將導(dǎo)致投標(biāo)同時被拒絕。8.2供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或其控股公司的工作人員）。8.3供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)供應(yīng)商須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償甲方。且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。8.4供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對采購文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。8.5關(guān)于中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位的說明（1）中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）。（2）監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。（3）殘疾人福利性單位：符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位。二、采購文件9.采購文件的構(gòu)成9.1采購文件包括下列文件及附件（1）招標(biāo)公告（2）采購需求（3）供應(yīng)商須知（4）評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)（5）政府采購合同主要條款（6）投標(biāo)文件格式（7）本項目采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容9.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱采購文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應(yīng)文件須知、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果供應(yīng)商編制的投標(biāo)文件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)采購文件的要求，其投標(biāo)文件將被采購人拒絕。10.采購文件的解釋10.1供應(yīng)商如認(rèn)為采購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購文件公告期限屆滿之日（采購公告為公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向甲方和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。代理公司按法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行回復(fù)。10.2可以對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。招標(biāo)代理機(jī)郵箱：501739273@,聯(lián)系人：陳工，聯(lián)系電話：1360661825310.3不論采購人向供應(yīng)商發(fā)送的資料文件，還是供應(yīng)商提出的問題，均采用書面形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。11.采購文件的修改11.1從采購文件發(fā)出至投標(biāo)截止日期，采購人可能會以補(bǔ)充通知的方式修改采購文件。補(bǔ)充通知作為采購文件的組成部分，以書面形式同時發(fā)給所有采購文件的收受人。11.2若有必要，采購人將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。12.投標(biāo)報價12.1本項目采用投標(biāo)總價進(jìn)行報價，按實際用工數(shù)量結(jié)算。供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的質(zhì)量要求，結(jié)合作業(yè)地段實際和企業(yè)自身實力自主報價，總報價應(yīng)包括作業(yè)成本經(jīng)費（包括人員工資、預(yù)計加班費用、社會保障費用、車輛運行成本等）、垃圾處置（園林垃圾）等運營并達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)而需實際發(fā)生的各類成本有關(guān)本項目所需的一切費用（含稅）均計入報價。①作業(yè)成本經(jīng)費，含人員工資、車輛運行成本等。其中日常用工每人每月人工費用不得低于杭州市政府最新規(guī)定的最低工資及社會保障費用，否則評標(biāo)委員可以認(rèn)為低于成本價惡性競爭而判定為無效標(biāo)(保潔服務(wù)期內(nèi)的人工費用應(yīng)根據(jù)最新的杭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)作及時調(diào)整，因人工費上漲引起費用增加的風(fēng)險應(yīng)考慮在投標(biāo)總價內(nèi)，采購單位不另行支付)。②農(nóng)民工工傷保險費、稅金須按采購文件規(guī)定的費率計取，否則作無效標(biāo)處理。③采購代理服務(wù)費包含在投標(biāo)總價中，由中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書后時以人民幣方式向采購代理機(jī)構(gòu)支付。本次采購代理服務(wù)費按〔發(fā)改價格（2011）534號〕中規(guī)定的招標(biāo)代理服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)（服務(wù)類）收取，供應(yīng)商應(yīng)將該項費用考慮在綜合單價中，不必單列。④采購文件未列明，而供應(yīng)商認(rèn)為必需的費用也需列入報價。12.2投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。12.3投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的,采購人將不接受有選擇的報價。三、投標(biāo)文件的編制13.投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。14、投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資格文件、資信技術(shù)文件、報價文件三部份組成。以下列出的為投標(biāo)文件的詳細(xì)組成部分，請供應(yīng)商按照以下要求制作投標(biāo)文件。14.1資格文件（1）營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件（2）有效的依法繳納稅收證明（完稅憑證或稅務(wù)部門出具的證明）；（3）有效的依法繳納社會保障資金證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）；（4）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動承諾函；（7）供應(yīng)商沒有失信記錄承諾函；（8）中小企業(yè)聲明函；（9）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）。14.2商務(wù)及技術(shù)文件應(yīng)包括：(1)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(2)法定代表人資格證明書；(3)投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書（如投標(biāo)文件系法定代表人簽署則不需提供）；(4)投標(biāo)聲明書；(5)供應(yīng)商基本情況及類似業(yè)績情況；(6)供應(yīng)商取得的相關(guān)信用、榮譽(yù)等（如有）（提供相關(guān)證書復(fù)印件，原件備查）；(7)項目負(fù)責(zé)人情況表；（8）關(guān)于對采購文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如有）；(9)供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他資信文件或說明（如有）；（10）質(zhì)量保證體系〔至少應(yīng)包括①清衛(wèi)保潔及園林作業(yè)質(zhì)量管理保障體系（人員、制度）和控制措施、手段、方法；②服務(wù)期內(nèi)的保潔及園林作業(yè)措施；③旅游高峰及節(jié)假日期間、災(zāi)情等特殊時期保潔的具體保證措施等內(nèi)容〕；（11）清衛(wèi)保潔及園林作業(yè)方案的組織和實施（至少應(yīng)包括①項目負(fù)責(zé)人情況；②清衛(wèi)保潔的實施方案；③投入的清衛(wèi)保潔及園林作業(yè)工具設(shè)備；④清衛(wèi)保潔及勞務(wù)人員的配備、勞動力投入計劃等內(nèi)容）；（12）安全文明工作措施（至少應(yīng)包括①保潔及園林作業(yè)安全保證體系和安全管理制度；②文明保潔管理措施；③環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容）；（13）其他資料（至少應(yīng)包括供應(yīng)商對招標(biāo)人的承諾內(nèi)容－整改措施、質(zhì)量保證、服從管理、優(yōu)惠等方面的內(nèi)容）；（14）供應(yīng)商認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明（如有）。14.3報價文件包括：（1）投標(biāo)函；（2）投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表；（3）投標(biāo)報價明細(xì)清單；（4）供應(yīng)商針對報價需要說明的其他文件和說明（如有）。供應(yīng)商提供以上資料復(fù)印件（加蓋單位公章）。供應(yīng)商應(yīng)保證以上資料真實有效，必要時須提供原件進(jìn)行核驗，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將取消投標(biāo)資格，已中標(biāo)的取消中標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定處罰。15.投標(biāo)有效期及投標(biāo)保證金15.1投標(biāo)文件遞交后，自投標(biāo)截止時間起，至前附表第11項所列的日期內(nèi)有效。15.2在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期。15.3投標(biāo)保證金：無。16.投標(biāo)文件編制16.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。16.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《資信、技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價，如因供應(yīng)商原因提前泄露投標(biāo)報價，是供應(yīng)商的責(zé)任。16.3本采購文件中有提供格式的，供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，未提供格式的，請各供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。16.4《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。16.5《投標(biāo)文件》因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。16.6供應(yīng)商沒有按照本采購文件內(nèi)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險，由此造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。17.投標(biāo)文件的簽章17.1《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》；17.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時加蓋供應(yīng)商公章。17.3參與在線投標(biāo)時如遇平臺技術(shù)問題詳詢400-881-7190。18.投標(biāo)文件的形式18.1投標(biāo)文件的形式：見《前附表》；18.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。18.3“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的“備份投標(biāo)文件”。19．投標(biāo)文件的份數(shù)19.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。四、投標(biāo)文件的遞交20.投標(biāo)文件的上傳、遞交20.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《前附表》。21.“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理21.1“電子加密投標(biāo)文件”解密：見《前附表》。22.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回22.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。22.2投標(biāo)截止時間后，供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。23.投標(biāo)文件的備選方案23.1供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。24.投標(biāo)截止期24.1供應(yīng)商應(yīng)按前附表第16、17兩項規(guī)定的時間、地點將投標(biāo)文件遞交給采購人，采購人將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。24.2采購人可以按本須知規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。在上述情況下，采購人與供應(yīng)商以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。五、開標(biāo)25、開標(biāo)（一）開標(biāo)形式1.1采購組織機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。（二）開標(biāo)準(zhǔn)備2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實；2.2采購組織機(jī)構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。（三）開標(biāo)流程（兩階段）3.1開標(biāo)第一階段（1）向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各供應(yīng)商組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》；（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；（4）開啟資格審查通過的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對依法對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和資信技術(shù)的評審工作。3.2開標(biāo)大會第二階段（1）符合性審查、資信技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。首先通過發(fā)送郵件形式公布符合性審查、資信技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)資信技術(shù)評審后有效供應(yīng)商的名單，同時公布其資信技術(shù)得分情況。（2）開啟符合性審查、資信技術(shù)評審有效供應(yīng)商的《報價文件》，通過發(fā)送郵件形式公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過發(fā)送郵件形式簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實。（3）評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。（四）供應(yīng)商資格審查4.1開標(biāo)大會第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)首先依法對各供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，審查各供應(yīng)商的資格是否滿足采購文件的要求。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究供應(yīng)商的法律責(zé)任。4.2供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“供應(yīng)商資格要求”的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評標(biāo)委員會進(jìn)行后續(xù)評審。4.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關(guān)供應(yīng)商均作資格無效處理。六、評標(biāo)26、評標(biāo)會議（一）評審工作的組織1.1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本項目的評審工作，并依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部第87號令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。（二）評標(biāo)委員會的組建2.1評標(biāo)委員會由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評審專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。2.2評標(biāo)委員會成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。（三）評標(biāo)委員會的職責(zé)3.1評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評審事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合采購文件的資信、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（2）要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（3）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；（5）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。（四）評審原則4.1評審原則：評標(biāo)委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。4.2評審工作將依據(jù)采購文件、投標(biāo)文件及采購文件中事先已列明的內(nèi)容進(jìn)行。（五）評審意見的爭議處理5.1評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。（六）評委紀(jì)律6.1評標(biāo)委員會成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行，評標(biāo)委員會成員不得私下與供應(yīng)商接觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。（七）評審流程及內(nèi)容本項目具體的評審事務(wù)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評審流程及內(nèi)容如下：7.1評審前準(zhǔn)備7.1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評審小組組長。7.1.2由評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀采購文件及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購需求、合同主要條款、投標(biāo)文件無效情形、評審辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評審有關(guān)的內(nèi)容。7.2投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查對所有通過資格審查的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查、評價投標(biāo)文件是否符合采購文件的資信、技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性要求。7.2.1評標(biāo)委員會首先對所有通過資格審查的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求（實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。7.3投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正7.3.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）的形式要求供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，供應(yīng)商澄清、說明或補(bǔ)正時間為30分鐘。7.3.2評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會對供應(yīng)商提出質(zhì)詢或要求供應(yīng)商書面確認(rèn)的（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)），采用書面形式提交并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的