煤礦公司安全管理考核辦法

XXXXXX公司Jr%i』第一章總則第一條制定依據(jù)為加強XXXXXX公司（以下簡稱公司）安全生產(chǎn)管理,貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,用先進的安全生產(chǎn)理念、明確的安全生產(chǎn)目標,指導煤礦開展安全生產(chǎn)工作；發(fā)揮煤礦礦長領導表率作用,增強風險意識,實施并兌現(xiàn)安全承諾,落實安全生產(chǎn)主體責任,全面實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出細則》、《煤礦防治水細則》、《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本公司安全生產(chǎn)情況,制訂本制度。第二章基本安全條件第二條基本制度煤礦必須建立健全各級安全生產(chǎn)管理人員、職能部門的崗位安全生產(chǎn)責任制；制定安全目標管理、安全獎懲、安全技術審批安全檢查、安全辦公會議、地質(zhì)災害普查、安全風險管控和隱患排查治理“一通三防”、安全投入保障、安全生產(chǎn)標準化、安全教育與培訓、重大危險源辨識、評估、監(jiān)控等安全生產(chǎn)規(guī)章制度（貴州省安全生產(chǎn)條例第37條第1款）和各工種操作規(guī)程,制定重大危險源檢測、評估和監(jiān)控措施?？己耍好咳币豁棇ΦV長處罰200元。第三條工傷保險煤礦必須為存在勞動關系的勞動者足額繳納工傷保險。（煤礦職業(yè)病危害防治和地面設施標準化評分表8.9-1）考核：每缺一人對礦長處罰200元。第四條崗位責任制煤礦必須建立煤礦礦長為安全生產(chǎn)第一責任人，副礦長、總工程師分工負責的安全生產(chǎn)責任制，并以正式文件下發(fā)；明確部門、科室、區(qū)（隊）、班組等各級單位安全生產(chǎn)責任；制定各崗位安全生產(chǎn)責任制，明確責任范圍，崗位有固定工作場所的，在適當位置進行長期公示。（煤礦安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度標準化評分表4-1）考核：每缺一項對礦長處罰300元。第三章安全管理機構和安全管理技術人員配備第五條安全管理機構煤礦必須設置安全管理、安全信息調(diào)度、瓦斯防治、通風管理、水害防治、地質(zhì)測量等職能部門。還應當設置防突機構建立專業(yè)防突隊伍和防治水管理機構、配備防治水專業(yè)人員。（煤礦安全規(guī)程第4條、黔府辦發(fā)〔2020〕6號）考核：每缺一項對礦長處罰300元。第六條安全管理人員煤礦必須配備礦長、總工程師（技術負責人）和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，以及負責采煤、掘進、機電運輸、通風、地質(zhì)測量等專業(yè)技術人員；按規(guī)定配備特種作業(yè)人員；主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力經(jīng)考核合格。專業(yè)技術人員須具有工程師及以上職稱；專職地測副總工程師應具有地質(zhì)相關專業(yè)和中級以上職稱；其他安全生產(chǎn)管理人員須具備煤礦相關專業(yè)中專以上學歷，且有3年以上井下經(jīng)驗；人員嚴禁兼職。（黔府辦發(fā)〔2020〕6號、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)標準化評分表）考核：每缺一項對礦長處罰500元。第四章安全制度體系第七條安全辦公會議體系建立由礦長牽頭、分管負責人參加的安全辦公會議機制，議定內(nèi)容包括安全生產(chǎn)理念和目標、機構配置和人員定編年度安全投入計劃、重大災害治理方案、應急救援預案、重大風險管控方案、采掘（采剝）接續(xù)計劃等工作的制定和調(diào)整等，形成會議紀要，礦長每月至少組織召開1次安全辦公會議。（煤礦組織機構標準化評分表3-1）考核：每缺一項對礦長處罰500元。第八條防突專題體系礦長應當每月至少進行1次防突專題研究，檢查、部署防突工作，解決防突所需的人力、財力、物力，確保抽、掘、采平衡和防突措施的落實。（防突細則第35條）考核：每缺一次對礦長處罰500元。第九條檔案管理體系煤礦必須建立健全安全管理檔案：存有煤礦及周邊礦井的基礎資料（有地質(zhì)、水文、瓦斯賦存、自燃、煤塵爆炸等資料）；存有三圖及瓦斯防治抽采資料；有日常檢查記錄?？己耍好咳币豁棇ΦV長處罰100元。第十條隱患排查體系煤礦必須建立事故隱患排查治理工作責任體系，明確礦長全面負責、分管負責人負責分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作，各科室、區(qū)（隊）、班組、崗位人員職責明確。礦長每月組織分管負責人及相關科室、區(qū)（隊）對重大安全風險管控措施落實情況、管控效果及覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)、各崗位的事故隱患至少開展1次排查；排查前制定工作方案，明確排查時間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員。重大事故隱患由礦長按照責任、措施、資金、時限、預案“五落實”的原則，組織制定專項治理方案，并組織實施；各級部門檢查出的隱患要立即制定整改方案上報公司備案，嚴格按隱患整改方案進行整改。（煤礦事故隱患排查治理標準化評分表7-1）考核：每缺一項對礦長處罰500元；隱患未按期整改的每條對礦長處罰200元；對同一類型隱患通報兩次后，每條對礦長處罰500元。第十一條技術管理體系技術管理煤礦必須建立健全安全技術管理體系：建立總工為核心的技術管理體系（總工程師直接管理“一通三防、生產(chǎn)技術、地測部門）；審批年度生產(chǎn)作業(yè)計劃、水害、瓦斯、防滅火專項防治措施，并對重大技術資料進行備案。每月開展1次瓦斯治理、防治水防滅火技術會診?？己耍好咳币豁棇偣ぬ幜P200元。第十二條教育培訓體系煤礦必須建立健全安全教育和培訓體系，礦長組織制定并落實安全培訓管理制度、安全培訓計劃，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。按規(guī)定投入和使用安全培訓經(jīng)費。（煤礦從業(yè)人員素質(zhì)標準化評分表5-1）考核：每缺一項對礦長處罰100元。第十三條下井帶班體系煤礦建立領導下井帶班體系，制定礦長、總工及分管生產(chǎn)、安全、機電的副礦長和各專業(yè)副總工程師每月下井帶班制度。并對下井帶班情況進行考核。（煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定）考核：每缺一項對礦長處罰200元。第十四條職業(yè)衛(wèi)生防護體系煤礦必須加強安全生產(chǎn)管理，建立健全各級負責人、各部門、各崗位安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責任制。建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標管理、投入、獎懲、技術審批、培訓、辦公會議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報告制度，事故報告與責任追究制度。必須建立各種設備、設施檢查維修制度、定期檢查維修并記錄。必須設置專門機構負責煤礦安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治管理工作，備足所需人員及裝備。（煤礦安全規(guī)程第4條、第5條）考核：每缺一項對礦長處罰100元。第十五條爆炸物品管理體系煤礦必須建立爆炸物品領退制度和爆炸物品丟失處理辦法。（煤礦安全規(guī)程337條）考核：每缺一項對礦長處罰200元。第五章教育培訓第十六條教育培訓煤礦必須對從業(yè)人員進行安全教育和培訓。培訓不合格的，不得上崗作業(yè)。（煤礦安全規(guī)程第9條）考核：每缺一人對礦長處罰100元。第十七條應急培訓煤礦應當組織開展水害應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓（防治水細則123條）。煤礦應當對作業(yè)人員進行應急救援培訓，作業(yè)人員必須熟悉應急救援預案和避災路線,具有自救互救和安全避險知識.井下作業(yè)人員必須熟練掌握自救器和緊急避險設施的使用方法（煤礦安全規(guī)程第679條）?？己耍好咳币豁棇ΦV長處罰500元。第六章安全責任體系第十八條安全風險分級管控責任體系煤礦應當建立礦長為第一責任人的安全風險分級管控責任體系和工作制度，明確安全風險分級管控工作職責和流程。每年礦長組織各分管負責人、副總工程師和相關科室、區(qū)（隊進行年度安全風險辨識評估，重點對煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運輸系統(tǒng)等容易導致群死群傷事故的危險因素進行安全風險辨識評估。（煤礦安全風險分級管控標準化評分表6-1）考核：每缺一項對礦長處罰200元。第十九條應急管理體系煤礦應當落實應急管理主體責任，主要負責人是應急管理和事故救援工作的第一責任人，建立健全事故預警、應急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應急投入，救援裝備和物資儲備、安全避險設施管理和使用等規(guī)章制度。（煤礦安全規(guī)程672條）考核：每缺一項對礦長處罰200元。第七章應急預案、演練與救援第二十條應急演練煤礦應當制定并按時修訂生產(chǎn)安全事故應急救援預案；定期組織開展生產(chǎn)安全事故應急救援演練。根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。（貴州省安全生產(chǎn)條例第48條）考核：每缺一項對礦長處罰200元。第二十一條應急救援煤礦必須建立應急救援組織，健全規(guī)章制度，編制應急救援預案，儲備物資、裝備并定期檢查補充。（煤礦安全規(guī)程第17條）考核：每缺一項對礦長處罰200元。第二十二條應急救援預案煤礦必須編制應急救援預案并組織評審，由本單位主要負責人批準后實施。應急救援預案的主要內(nèi)容發(fā)生變化,或者在事故處置和應急演練中發(fā)現(xiàn)存在重大問題時，及時修訂完善。（煤礦安全規(guī)程674條）考核：每缺一項對礦長處罰200元。第二十三條水害應急預案演練煤礦應當在每年雨季前至少組織開展1次水害應急預案演練（演練結(jié)束后應當對演練效果進行評估，分析存在的問題，并對水害應急預案進行修訂完善，演練計劃、方案、記錄和總結(jié)評估報告等資料保存期限不得少于2年）。（防治水細則124條）考核：每缺一項對礦長處罰500元。第八章爆破管理第二十四條爆炸物品貯存、運輸、領退等各環(huán)節(jié)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。考核：不符合規(guī)定，每項對礦長處罰500元。第二十五條編制爆破作業(yè)說明書，并嚴格執(zhí)行；現(xiàn)場設置爆破圖牌板。爆炸物品現(xiàn)場存放、引藥制作符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。考核：未編制爆破作業(yè)說明書，現(xiàn)場不符合規(guī)定，每項對礦長處罰500元。第二十六條井下爆破作業(yè)按照爆破作業(yè)說明書進行，爆破作業(yè)執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”制度。采取停送電（突出煤層）、撤人、設崗警戒措施。特殊情況下的爆破作業(yè)，制定安全技術措施，經(jīng)礦總工程師批準后執(zhí)行考核：不按規(guī)定執(zhí)行，每項對礦長處罰500元。第二十六條殘爆、拒爆處理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定?？己耍翰环弦?guī)定，每項對礦長處罰500元。第八章事故報告與調(diào)查處理第二十七條事故報告與調(diào)查處理煤礦應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故報告制度。事故責任人員責任追究落實到位，事故防范措施落實到位。認真開展事故警示教育，吸取事故教訓。對安全生產(chǎn)違法違規(guī)人員和事故責任人員按相關煤礦安全管理規(guī)定和制度進行責任追究?？己耍好咳币豁棇ΦV長處罰500元。第九章其他第二十八條安全費用提取和使用煤礦應當建立健全安全費用提取和使用制度，按照《煤礦安全費用提取使用管理制度》提取和使用?？己耍何唇⑾嚓P制度對礦長處罰200元；未按規(guī)定提取和使用對礦長處罰200元。第二十九條標準化管理體系煤礦應當建立健全煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系，通過樹立安全生產(chǎn)理念和目標，實施安全承諾，建立健全組織機構，配備安全管理人員，建立并落實安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度，提升從業(yè)人員素質(zhì)，開展安全風險分級管控、事故隱患排查治理，抓好質(zhì)量控制，不斷規(guī)范、持續(xù)改進安全生產(chǎn)管理，適應煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，實現(xiàn)安全發(fā)展。煤礦每季度至少組織1次標準化管理體系運行情況的全面自查自評?？己耍好咳币淮螌ΦV長處罰200元；每缺一項對礦長處罰100元。第三十