DB12-T 1219-2023 居家養(yǎng)老智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)范

03.080CCS

A

2012 DB12/T

1219—2023居家養(yǎng)老智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)范Construction

specification

of

community

for

the

at

天津市市場監(jiān)督管理委員會 發(fā)

布DB12/T

1219—2023 前言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語和定義

.........................................................................

14 基本要求

...........................................................................

15 設(shè)施設(shè)備要求

.......................................................................

26 人員要求

...........................................................................

47 智慧城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)要求

...................................................

48 評價與改進(jìn)

.........................................................................

8DB12/T

1219—2023 本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由天津市民政局提出并歸口。津京東云海云計算有限公司。強(qiáng)。IIIDB12/T

1219—20231 范圍級中心建設(shè)要求、評價與改進(jìn)要求。中心的建設(shè)。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

17242 投訴處理指南GB/T

22239 信息安全技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求GB/T

35273 信息安全技術(shù)

個人信息安全規(guī)范SB/T

居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心 three-level

center

of

elderly

care

service(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)（村）級養(yǎng)老服務(wù)中心。3.2智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式

mode

smart

community

home

care

services務(wù)轉(zhuǎn)介等綜合性養(yǎng)老服務(wù)的智慧服務(wù)模式。4基本要求4.1技術(shù)要求4.1.1 應(yīng)具備與居家養(yǎng)老智慧社區(qū)服務(wù)相適應(yīng)的平臺架構(gòu)、軟件功能、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全及其他應(yīng)用。4.1.2 應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)設(shè)計嚴(yán)密、模式清晰、流程順暢、控制風(fēng)險。所有閉環(huán)運(yùn)作流程均需要在系統(tǒng)內(nèi)留下操作流程痕跡。4.1.3 宜采用

B/S

DB12/T

1219—20234.1.4 宜按照

GB/T

22239

應(yīng)符合

GB/T

35273

的要求。4.1.5 4.1.6 應(yīng)為各類用戶群體提供多渠道、多終端的訪問方式，包括計算機(jī)、手機(jī)、呼叫設(shè)備、微信公眾號、小程序等。充分考慮老年人習(xí)慣，推行適老化和無障礙信息服務(wù)，保留必要的線下辦事服務(wù)渠道。4.2 數(shù)據(jù)管理要求4.2.1 宜整合公安、綜治、社保、醫(yī)保、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、民政等部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，建立本區(qū)統(tǒng)一的老年人口庫。4.2.2 按照行政管理區(qū)域劃分，平臺應(yīng)實現(xiàn)區(qū)-街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）-社區(qū)（村）三級聯(lián)動，支持老年人、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)記錄、業(yè)務(wù)辦理等數(shù)據(jù)對接，各級管理人員可查看所在轄區(qū)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)內(nèi)容。4.2.3 宜與第三方運(yùn)營系統(tǒng)、第三方評估系統(tǒng)對接，支持運(yùn)營服務(wù)、評估服務(wù)等數(shù)據(jù)的對接與交換。4.3 平臺運(yùn)營要求4.3.1 應(yīng)協(xié)助系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)錄入，監(jiān)管平臺系統(tǒng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。4.3.2 應(yīng)每日巡視系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，確保平臺系統(tǒng)運(yùn)行正常，數(shù)據(jù)傳輸無異常。4.3.3 應(yīng)定期巡檢智能設(shè)備數(shù)據(jù)，獲取設(shè)備使用活躍度結(jié)果，每

6

個月全面檢查系統(tǒng)智能終端設(shè)施狀態(tài)，保障設(shè)施正常運(yùn)行。4.3.4 應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及運(yùn)營需求導(dǎo)出相關(guān)數(shù)據(jù)分析報表，指導(dǎo)運(yùn)營決策。4.3.5 應(yīng)協(xié)助養(yǎng)老服務(wù)資源對接，及時整理并提交服務(wù)質(zhì)量投訴、表揚(yáng)情況。4.3.6 應(yīng)定期發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)信息。5 設(shè)施設(shè)備要求5.1 基本要求5.1.1 宜使用工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會公布的《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄》中的智慧養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備，智慧養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備監(jiān)測的數(shù)據(jù)應(yīng)對接至居家養(yǎng)老智慧社區(qū)服務(wù)平臺。5.1.2 智慧養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備接入應(yīng)支持

MQTT、ZigBee、UDP、TCP/IP、HTTP/HTTPS

等常用物聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議。5.1.3 充分考慮老年人使用特點(diǎn)，智能終端設(shè)備應(yīng)使用安全、操作簡單，相關(guān)按鈕用顏色或大字體進(jìn)行提示。5.2 配置要求5.2.1 平臺操作設(shè)備應(yīng)包括電腦、網(wǎng)絡(luò)、平臺、監(jiān)控、電視、電話、刷卡結(jié)算系統(tǒng)等居家養(yǎng)老服務(wù)管理平臺操作設(shè)備。5.2.2 呼叫中心宜具備外線呼叫接入、自動分配空閑坐席、呼叫排隊等候、呼叫轉(zhuǎn)移設(shè)置、通話錄音、來電彈屏、智能外呼等功能。提供7×24小時呼叫服務(wù)，并妥善保管通話錄音記錄。5.2.3 健康體檢設(shè)備DB12/T

1219—2023宜具備血壓、血氧、血糖、心率、體溫、尿常規(guī)等檢測功能，當(dāng)測量數(shù)據(jù)超出設(shè)置的正常范圍時，自動觸發(fā)健康預(yù)警，通過平臺、移動端應(yīng)用、短信等方式通知服務(wù)人員、老年人或家屬。5.2.4 視頻監(jiān)控設(shè)備頻監(jiān)控記錄。5.2.5 人臉識別設(shè)備通行信息，支持刷臉就餐、刷臉體檢、刷臉參加活動等服務(wù)。5.2.6 智能家居設(shè)備 門磁感應(yīng)終端對入戶門狀態(tài)進(jìn)行檢測，對長時間未開啟的，異常開合時推送報警信息。 紅外人體感應(yīng)探測器應(yīng)具備采集人體活動數(shù)據(jù)（能自動區(qū)分人體和寵物等）以及感知判斷摔倒等功能，并對摔倒、24小時未感知到人體活動的，產(chǎn)生報警信息。 呼叫終端設(shè)備電子圍欄時自動觸發(fā)預(yù)警提醒。智能監(jiān)控終端實時監(jiān)測老年人日常除隱私空間的活動情況，可遠(yuǎn)程訪問，實時語音交互。 睡眠監(jiān)測設(shè)備宜具備監(jiān)測老年人在床/離床狀態(tài)功能，并監(jiān)測在床老年人的心率、呼吸、入睡、翻身、起夜等各項數(shù)據(jù)，夜間長時間離床或健康數(shù)據(jù)異常時，自動預(yù)警提醒。 智能藥箱可精確控制藥量，把握服藥時間，記錄服務(wù)方式，手機(jī)可隨時把控。 尿不濕感應(yīng)裝置對使用尿不濕的老年人，推送提醒更換信息等。 智能網(wǎng)關(guān)可接收采集各類信息，與云端服務(wù)器互動。 電氣火災(zāi)智能監(jiān)控宜包括但不限于：煙感報警器、燃?xì)鈭缶鳌⒙┧畧缶鳌?防走失定位DB12/T

1219—2023對老年人進(jìn)行實時定位，隨時發(fā)送報警信息。1 其它智能家居宜為老年人居家配置智能窗簾、智能開關(guān)、智能音箱、智能服務(wù)機(jī)器人等智能家居設(shè)備。6 人員要求6.1

宜建立人員配備體系，保障人員崗位、技能、知識、職業(yè)操守等方面滿足服務(wù)運(yùn)營管理要求。6.2

宜配備日常管理、養(yǎng)老護(hù)理、社會工作、醫(yī)療保健、志愿者、助老員、信息化運(yùn)維等人員。6.3

應(yīng)遵紀(jì)守法，具有良好的為老服務(wù)意識，參與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。6.4

應(yīng)具備符合崗位要求的職業(yè)道德規(guī)范和專業(yè)技能，具有相應(yīng)的資格證書。7 智慧城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)要求7.1 智慧區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心7.1.1 功能定位與功能區(qū)設(shè)置 指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)智慧居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營工作； 指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)做好助餐、助醫(yī)、家政、照護(hù)等綜合為老服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督； 負(fù)責(zé)區(qū)智慧居家養(yǎng)老服務(wù)平臺、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)熱線的管理和應(yīng)用； 負(fù)責(zé)區(qū)級服務(wù)中心運(yùn)營和指揮調(diào)度工作，轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)資源及老年人、服務(wù)工單等大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作，統(tǒng)一指揮調(diào)度街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營管理工作。 成果展示室、為老服務(wù)孵化室。7.1.2 智慧服務(wù)模式建設(shè)要求 平臺建設(shè)功能智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)包括但不限于以下功能：——數(shù)據(jù)匯集；——大數(shù)據(jù)分析；——管理功能；——公眾服務(wù)；——服務(wù)調(diào)度；——績效評價；——信用信息披露。 數(shù)據(jù)匯集不僅限于以下數(shù)據(jù):DB12/T

1219—2023——老年人口信息：應(yīng)包含老年人群體分布、基本信息、健康信息、社保、享受的補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)需求信息等；——養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息：應(yīng)包含直接或間接提供服務(wù)的居家服務(wù)中心、日間照料中心、第三方養(yǎng)老服務(wù)組織等；——養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員：應(yīng)包含從事養(yǎng)老服務(wù)的管理人員、醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)工、社會工作者、志愿者等；——養(yǎng)老服務(wù)政策：應(yīng)包含國家、市、區(qū)各級發(fā)布的養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)、辦事指南等。 大數(shù)據(jù)分析.1 應(yīng)建立所管轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“一張圖”，直觀展示區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)整體情況，包含轄區(qū)內(nèi)老年人、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員、服務(wù)活動、運(yùn)營分析等信息，促進(jìn)轄區(qū)養(yǎng)老資源的優(yōu)化配置。.2 消費(fèi)方式、服務(wù)方式、消費(fèi)金額等多項數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計分析，明確老年人服務(wù)需求，優(yōu)化服務(wù)供給。.3 通過智能感知設(shè)備監(jiān)測老年人的安全健康情況，查看智能設(shè)備老年人安裝群體、安裝設(shè)備預(yù)測和提醒、健康管理與指導(dǎo)分析。 管理功能據(jù)支撐等功能。 公眾服務(wù)供養(yǎng)老服務(wù)資源信息發(fā)布與查詢、服務(wù)預(yù)約、服務(wù)下單、服務(wù)評價、建議投訴等公眾服務(wù)。 服務(wù)調(diào)度服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持調(diào)度人員通過平臺分發(fā)服務(wù)工單。 績效評價績效評價管理。 信用信息披露應(yīng)對存在違法違規(guī)、表彰獎勵的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用信息披露，并對外公布機(jī)構(gòu)信用名單。7.2 智慧街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級養(yǎng)老服務(wù)中心7.2.1 功能定位與功能區(qū)設(shè)置 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)和日常運(yùn)營指導(dǎo)、監(jiān)督和管理； 提供一站式養(yǎng)老服務(wù)咨詢和業(yè)務(wù)辦理窗口，對居民服務(wù)需求提供轉(zhuǎn)介服務(wù)； DB12/T

1219—20 結(jié)合各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))實際情況設(shè)置功能區(qū)，包括但不限于配、就餐區(qū)，日托、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（健康驛站）等直接為老服務(wù)功能區(qū)，服務(wù)轉(zhuǎn)介辦公室，一站式服務(wù)窗口，老年人能力評估室等。7.2.2 智慧服務(wù)模式建設(shè)要求 平臺建設(shè)功能智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)包括但不限于以下功能：——服務(wù)受理；——需求評估；——服務(wù)轉(zhuǎn)介；——服務(wù)培訓(xùn)；——志愿服務(wù)；——直接為老服務(wù)。 服務(wù)受理 需求評估等功能，支持第三方評估機(jī)構(gòu)使用。 服務(wù)轉(zhuǎn)介街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 服務(wù)培訓(xùn)宜提供養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)材料上傳、下載、在線學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動登記等功能。 志愿服務(wù)宜提供志愿者信息登記、志愿服務(wù)活動統(tǒng)計、監(jiān)管、評價以及實行積分管理等功能。 直接為老服務(wù)相關(guān)功能直接為老服務(wù)相關(guān)功能見7.3.2。7.2.3 直接為老服務(wù)直接為老服務(wù)內(nèi)容按SB/T

10944-2012第5章的要求執(zhí)行。7.3 智慧社區(qū)(村)級養(yǎng)老服務(wù)中心7.3.1 功能定位與功能區(qū)設(shè)置 接為老服務(wù)。 結(jié)合各社區(qū)(村)衛(wèi)生服務(wù)中心（健康驛站）等功能區(qū)，提供文體娛樂活動、康復(fù)治療、教育學(xué)習(xí)活動及場所設(shè)施。DB12/T

1219—20237.3.2 智慧服務(wù)模式建設(shè)要求平臺建設(shè)功能智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)包括但不限于以下功能：——智能工單；——一鍵呼叫；——照護(hù)服務(wù)；——文娛活動；——健康管理；——主動關(guān)懷；——智能預(yù)警；——移動端服務(wù)。 智能工單上門服務(wù)、人臉識別認(rèn)證、服務(wù)照片、語音評價