(完整)人民調解委員會工作制度

#（完整）人民調解委員會工作制度人民調解委員會工作制度一、人民調解委員會的工作原則1、依據法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據社會主義道德進行調解；2、在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解;3、尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴.二、人民調解委員會的任務1、調解民間糾紛，防止民間糾紛激化；2、通過調解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法,尊重社會公德，預防民間糾紛發(fā)生；3、向村民委員會、居民委員會、所在單位和基層人民政府反映民間糾紛和調解工作的情況.三、人民調解員工作紀律1、不得徇私舞弊；2、不得對當事人壓制、打擊報復；3、不得侮辱、處罰糾紛當事人;4、不得泄露當事人的隱私;5、不得吃請受禮.四、糾紛受理范圍、申請方式和管轄（完整）人民調解委員會工作制度1、受理范圍。人民調解委員會調解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權利義務爭議的各種糾紛.人民調解委員會不得受理調解下列糾紛：（1）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機關管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調解方式解決的；（2）人民法院、公安機關或者其他行政機關已經受理或者解決的。2、申請方式。當事人申請調解糾紛，可以書面申請，也可以口頭申請.當事人沒有提出申請的,調解委員會也可主動調解，但當事人表示異議的除外。3、地域管轄。民間糾紛，由糾紛當事人所在地（所在單位）或者糾紛發(fā)生地的人民調解委員會受理調解。五、人民調解工作程序1、受理糾紛當事人申請調解糾紛,符合條件的，人民調解委員會應當及時受理調解。受理糾紛的條件：（1）有明確的對方當事人。申請受理一方，必須說明與誰發(fā)生爭議,誰侵犯了他的權益.（2）要有具體的請求目的。申請人必須說明請求調解要達到什么目的，解決什么問題。（3）要有基本事實依據和理由。申請人必須提出發(fā)生糾紛的基本事實及相應的證據、理由。(完整)人民調解委員會工作制度糾紛屬于人民調解委員會主管和管轄。符合民間糾紛受理范圍,且在人民調解委員會管轄地段之內。2、調解糾紛調解準備。調查糾紛情況,對調查獲得的材料進行分析判斷,擬定調解糾紛的實施方案。進行調解。一是在調解前應當以口頭或者書面形式告知當事人人民調解的性質、原則和效力，以及當事人在調解活動中享有的權利和承擔的義務。糾紛當事人享有的權利:自主決定接受、不接受或者終止調解；要求有關調解人員回避；不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求；自愿達成協議。糾紛當事人承擔的義務:如實陳述糾紛事實,不得提供虛假證明材料；遵守調解規(guī)則；不得加劇糾紛、激化矛盾；自覺履行人民調解協議。二是雙方當事人陳述。三是調解員在查明事實、分清是非的基礎上,充分說理,耐心疏導,消除隔閡,幫助當事人達成協議。調解的主要方式。①直接調解。②公開調解與不公開調解。③聯合調解。調解期限。人民調解委員會調解糾紛，一般在一個月內調結。3、履行協議(1)經人民調解委員會調解解決的糾紛，有民事權利義務內容的，或者當事人要求制作書面調解協議的，應當制作書面調解協議.(2)人民調解委員會應當對調解協議的履行情況適時進行回訪，并就履行情況作出紀錄。（完整）人民調解委員會工作制度（3）當事人無正當理由不履行協議的，應當做好當事人的工作,督促其履行。（4）如當事人提出協議內容不當，或者人民調解委員會發(fā)現協議內容不當的，應當在征得雙方當事人同意后,經再次調解變更原協議內容，或者撤銷原協議，達成新的調解協議。（5）對經督促仍不履行人民調解協議的,應當告知當事人可以提請基層人民政府處理,也可以就調解協議的履行、變更、撤銷向人民法院起訴.六、崗位責任制度各調委會實行崗位責任制，以提高調解人員的事業(yè)心和責任感。把糾紛預防、法制宣傳、業(yè)務登記、信息反饋等任務落實到人，凡發(fā)生糾紛及糾紛苗頭，必須及時到場控制和調解，糾紛調解率必須保證100％,調解成功率達到98%以上。司法所每季度檢查一次,作為半年初評和年終總評的依據。七、學習例會制度1、為了提高調解人員的法律政策水平和業(yè)務能力，保證對糾紛的正確調解，提高調解工作的質量和效率，調委會必須定期進行業(yè)務學習，每月召開1次調解會議，學習國家方針政策和法律法規(guī)，并且檢查本月工作情況，分析糾紛動向，研究疑難糾紛調解方法,制定預防糾紛的措施。2、每次學習要有文字記載，包括時間、地點、參加人，主要內容等，要求清晰明確.八、矛盾糾紛排查調處制度糾紛排查調處制度是人民調解組織定期對轄區(qū)內的矛盾糾紛進行摸底、登記、分類處理的一項工作制度。（完整）人民調解委員會工作制度1、調委會每10天組織調解員開展一次矛盾糾紛集中排查工作，各調委會成員按轄區(qū)分片負責，并及時將排查情況上報鎮(zhèn)司法所；2、排查的重點：有可能影響社會穩(wěn)定的突出治安問題；有可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的各類糾紛；有可能發(fā)生重大治安，災害事故的苗頭，隱患;群眾比較關注、反映強烈的熱點問題。3、各調委會根據鎮(zhèn)司法行政部門的要求開展矛盾糾紛專項排查行動并及時將排查調處結果匯報給所在鎮(zhèn)司法所。九、矛盾糾紛登記制度1、各調委會應建立糾紛登記簿，做好各類民間糾紛的登記工作。2、及時、準確登記民間糾紛發(fā)生的時間、地點、當事人姓名、起因過程等。3、如實記錄調解的過程,以及調解的結果，應有所有調解人員的簽字，并認真存檔保存.4、嚴格保密制度，糾紛登記簿應由專人負責管理，涉及國家機密、經濟情況、隱私案件不準對外談論和傳播。十、糾紛信息報告制度1、調解人員發(fā)現民間糾紛征兆和動向,一般糾紛應在1天內反映到人民調解委員會并進行調解;2、發(fā)現民間糾紛可能引起的刑事案件、非正常死亡、群眾性械斗、群體性侵害和群體性上訪及其他重大情況，調解人員和調解組織必須立即采取適當措施制止事態(tài)惡化，同時，迅速向上級部門和領導報告。3、因人為因素延誤報告而造成嚴重后果的，其調解人員應承擔相應（完整）人民調解委員會工作制度責任。十一、共同調解制度共同調解制度指兩個或兩個以人民調解委員會依照一定的程序或規(guī)定對跨地區(qū)、跨單位矛盾糾紛進行調解的工作制度.共同調解的人民調解委員會要有主持調解方和協助調解方。主持調解的人民調解委員會的職責:受理糾紛；發(fā)現糾紛有激化可能時，采取必要措施，防止糾紛激化；針對糾紛情況，開展調查研究，收集體糾紛的有關資料，制定調爭方案;向有關人民調解委員會提出共同調解意見；確定調解時間、地點、通知當事人及有關部門人民調解委員會參加調解；主持調解，制作調解文書；敦促當事人履行調解協議，做好回訪工作；負責統計和檔案管理。協助調解的人民調解委員會職責：協助進行調查研究，收集體糾紛的事實材料；主動采取措施，防止糾紛激化；配合主持調解的人民調解委員會對當事人進行說服教育,促使當事人達成調解協議；敦促當事人履行調解協議。十二、重大疑難糾紛集體討論制度人民調解委員會對重大疑難糾紛實行集體討論研究，由調委會主任主持；人民調解委員會的全體成員參加,必要時，可以邀請有關方面的代表列席。糾紛討論中充分發(fā)揚民主，認真聽取每個成員的意見,如果對糾紛的處理意見分歧較大,應及時向司法行政機關通報請示。十三、糾紛回訪制度糾紛回訪制度是指人民調解委員會為了鞏固調解成果，而對已調結的案件進行的檢查訪問制度.（完整）人民調解委員會工作制度1、調解員對民間糾紛調結的案件采取上門、電話聯系跟蹤回訪,了解調解案件協議的履行;2、回訪內容主要是:了解協議的執(zhí)行情況,影響協議履行的隱患;了解當事人特別是重點人的思想狀況、行為有無異常，對調解協議的態(tài)度等；有無新的糾紛苗頭；對調解人員的意見、建議。回訪后，對影響正常履行協議的各種隱患、糾紛動向、當事人的思想狀況等要分析研究，提出解決的具體辦法.對有激化苗頭的,要果斷采取措施，重大險情要及時上報.對調解工作中的問題要加以糾正.3、每宗糾紛調結要在一個月內回訪一次以上，并做好登記和歸檔工作.十四、法制宣傳制度1、人民調解委員會要結合普法部門的要求配合做好法制宣傳工作,要圍饒當前矛盾糾紛的特點進行有重點的法律知識宣講，提高群眾得法律意識.。3、人民調解委員會每一季度至少出版一期法制宣傳欄或墻報，著重宣傳與村（居）民生產、生活緊密相關的法制內容以及人民調解工作。十五、文書檔案管理統計制度1、統一使用司法部制定的人民調解文書格式,并形成規(guī)范的卷宗.2、達成調解協議的調解文書檔案要一事一卷，裝訂成冊。3、人民調解委員會關于學習與例會、受理和調解糾紛、集體討論重大疑難糾紛、預防糾紛激化、排查糾紛、回訪、達成調解協議及履行等情況和內容均應記錄在簿冊。3、保管期限應不少于十年，如因需要應永久保存。（完整）人民調解委員會工作制度4、按要求及時統計上報業(yè)務統計報表，保證統計數據的真實性和準確性.十六、調解工作總結評比制度1、人民調解工作實行一年兩總結制度，半年初步總結，一年全面總結；2、總結內容是:半年或