供水有限公司地震專項應急預案

XXXX供水有限公司地震專項應急預案1適用范圍適用于公司發(fā)生地震災害事件，地震災害可導致上、下水道、供水、煤氣、道路、橋梁、電力、電訊網(wǎng)絡等市政設施的破壞,造成停水、停電、通訊中斷、交通堵塞和火災、污染等一系列次生災害(二次災害),給城市特別是人口集中的大城市帶來很大的威脅和嚴重的損失。本專項預案是公司綜合應急預案中地震災害事件應急處置措施的補充與完善。2應急組織機構及職責2.1應急指揮領導小組公司應急指揮領導小組是突發(fā)事件應急管理工作的領導機構。組長：XXX副組長：XXX成員：XXX職責：（1）領導和協(xié)調突發(fā)事故應急工作，妥善處置突發(fā)性事故和應急響應期間的重大問題；（2）確定事故級別，決定應急預案的啟動，制定應急方案，組織指揮應急處置，確保供水系統(tǒng)盡快恢復正常運行；（3）部署上級部門交辦的有關工作；（4）及時了解事故情況，根據(jù)需要，向上級報告事故情況和應急措施的建議；（5）貫徹國家、省、市、局應急工作的方針，按照上級部門應急工作原則和方案，組織有關部門開展應急處置工作或對事故進行技術支持；（6）其他突發(fā)事故的重要事項。2.2應急指揮領導小組辦公室辦公室主任：XXX成員：XXX應急指揮領導小組辦公室設在綜合辦公室。職責：在應急響應期間：負責與領導小組正副組長、現(xiàn)場指揮部和技術支持組的聯(lián)絡，及時傳達領導小組的指示；履行應急值守、信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用；負責接收和辦理向上級報送的緊急重要事項；及時傳達和執(zhí)行市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。2.3現(xiàn)場應急指揮部總指揮：XXX副指揮：XXX成員：XXX成員：各水廠運行人員職責：（1）現(xiàn)場指揮應急救援處置工作；（2）確定應急救援處置的實施方案；（3）部署設置警戒區(qū)域和安全措施；（4）及時向領導小組報告現(xiàn)場應急處置情況；（5）根據(jù)實際情況指揮救援隊伍實施救援，組織、指導事故單位開展應急檢修、搶險、排險、恢復等工作；（6）負責對事態(tài)的監(jiān)測和評估；（7）負責落實領導小組及上級機關的決策和指示。2.4各行動小組組成及職責（1）警戒保衛(wèi)小組，由安保和事發(fā)單位負責。主要負責維護應急搶險事故現(xiàn)場及周圍的秩序，設置安全警戒范圍，控制無關人員進入事故現(xiàn)場，確保應急搶險工作順利進行。如果事故危及周圍人民生命和財產安全，及時通知人員疏散。（2）應急搶險小組，由各供水單位及事發(fā)單位負責。主要負責供水科學合理調度，嚴密觀測水質狀況，組織供水設施、設備、管網(wǎng)的搶修，負責合理調配送水車輛為需要送水的區(qū)域送水。（3）后勤保障小組，由辦公室牽頭，各供水單位負責。主要負責調配搶險物資、機械設備、通訊設備、機具、車輛等，確保在應對突發(fā)事件時搶險物資的供應。（4）醫(yī)療救護小組，由事發(fā)單位負責。主要負責協(xié)調120指揮中心等有關部門緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾。（5）善后處理小組，由事發(fā)單位、綜合辦公室、工會組成。主要負責事故原因的調查處理、事故后的生產恢復、傷亡人員安撫等工作。（6）技術支持組，技術支持組組長由總經(jīng)理擔任；成員由各生產單位等部門的技術管理人員，專業(yè)涉及設備、工藝、電氣、消防、土建等。為事故應急管理提供技術支持，參加事故的應急處置工作。3處置措施3.1地震災害事件分級按地震災害嚴重程度分為“一般地震災害”、“較大地震災害”“重大地震災害”和“特別重大地震災害”四個級別。3.1.1一般地震災害，是指地震災害各項指標均明顯小于較大地震災害標準，但部分建筑物有一定損壞，造成較大范圍人員恐慌。本市發(fā)生4.5≤M≤5.0級地震，可初步判定為一般地震災害。3.1.2較大地震災害，是指在本市或鄰區(qū)發(fā)生M≥5.0級地震，出現(xiàn)以下情況之一：造成50人以下死亡；緊急轉移安置0.5萬人以下；倒塌和嚴重損壞房屋0.3萬間以下。本市發(fā)生5.0≤M＜6.0級地震，可初步判定為較大地震災害。3.1.3重大地震災害，是指在本市或鄰區(qū)發(fā)生M≥5.0級地震，出現(xiàn)以下情況之一：造成50人以上、300人以下死亡；緊急轉移安置0.5萬人以上、10萬人以下；倒塌和嚴重損壞房屋0.3萬間以上，1萬間以下。本市發(fā)生6.0≤M＜7.0級地震，可初步判定為重大地震災害。3.1.4特別重大地震災害，是指在本市或鄰區(qū)發(fā)生M≥5.0級地震，出現(xiàn)以下情況之一：造成300人以上死亡；緊急轉移安置10萬人以上；倒塌和嚴重損壞房屋1萬間以上。本市發(fā)生M≥7.0級以上地震，可初步判定為特別重大地震災害。3.2地震應急響應分級和啟動條件地震應急響應分為Ⅳ級響應、Ⅲ級響應、Ⅱ級響應和Ⅰ級響應。Ⅳ級響應：啟動條件是發(fā)生一般地震災害事件。Ⅲ級響應：啟動條件是發(fā)生較大地震災害事件。Ⅱ級響應：啟動條件是發(fā)生重大地震災害事件。Ⅰ級響應：啟動條件是發(fā)生特別重大地震災害事件。3.3確定地震應急響應級別的權限Ⅳ級響應由災區(qū)所在縣（市、區(qū)）政府決定；Ⅲ級響應由市政府決定；Ⅱ級響應由省政府決定；Ⅰ級響應由省政府報國務院決定。3.4臨震期的應急反應3.4.1臨震應急期是指接發(fā)布地震預報后，預報區(qū)即進入臨震應急期，一般為10天，必要時可延長10天。3.4.2當接到臨震預報通知后，XX水務綜合抗震救災指揮部迅速對全公司進行傳達，宣布立即進入臨震期應急狀態(tài)，對預報范圍內所轄供水設施的抗震防震方案，組織研究部署。3.4.3立即在全公司進行宣傳發(fā)動，開展地震預防及防震、避震知識的廣泛宣傳，保持良好的心態(tài)，積極做好震前供水設施防震、抗震、避震和“供水保障”抗震救災的準備工作的各項措施。3.4.4保持與上級抗震救災指揮部聯(lián)系，迅速把握地震信息，通報震情，落實預報區(qū)防震措施工作的具體實施，協(xié)調處理做好一切抗震防震避震各項工作和工作的監(jiān)督檢查，及時向上級進行匯報。3.4.5所有各單位未經(jīng)公司抗震救災指揮部的允許，不準撤離崗位，同時按本預案保證臨震期的安全供水。3.4.6在臨震應急期必須做好震后“供水保障”及“緊急救援”的應急準備工作，“供水保障”等項應急工作進入實施階段。3.4.7做好因地震破壞性恢復供水設施所必須的物資、器材的準備，備足必要的備品備件，包括：供水設備、設施通訊器材、交通車輛、防火滅火及制止災情蔓延等物資的及時到位。3.4.8組織公司各單位對供水變電設備、輸配電線路和通信線路、通訊設施進行全面檢查。3.5具體分工3.5.1調度運行單位要結合XX市供水的實際，做好供水調度工作。對可能受地震影響或地震產生的次生災害危及的供水設備、設施，做好運行方式的調整和變更（更多設想幾種可行的運行方式），以便根據(jù)震后設備損壞情況以最合理的供水方式供水。3.5.2有關部門組織對供水管線的緊急狀況下的調整方案、應急預案進行全面的審查，并經(jīng)主管機構和負責人批準后實施，確保震后應急措施的切實可靠。3.5.3各級運行人員，要堅守崗位，精心操作，嚴肅調度紀律。對各水廠、加壓站，監(jiān)控中心必須實時監(jiān)控。對重要的樞紐管線，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，管網(wǎng)管理部負責實行有人值守。3.5.4普利供水工程公司、管網(wǎng)管理部、市政管網(wǎng)工程公司根據(jù)需要配備一至兩臺三相移動發(fā)電車，以保證供水設施搶修工作順利進行。3.5.5公司各水廠高、底配間、加壓站變電檢修分別加強對輸變電電力設施，自動化設備的巡視檢查，對存在的不安全因素在臨震預報期內立即進行消除，確保重要設備的安全運行和通訊聯(lián)絡暢通。3.5.6各生產經(jīng)營單位在臨震期內對轄區(qū)內的各供水設備，做全面檢查，及時對存在的薄弱環(huán)節(jié)采取有效的防范措施，最大限度的減少地震帶來的次生災害。3.5.7各生產經(jīng)營單位對重要用戶如消防和供電行業(yè)進行緊急檢查，使其處于應急可靠狀態(tài)，確保緊急情況時保證重要部位的安全供水。3.5.8保衛(wèi)部負責對可能發(fā)生的震后火災等次生災害及時撲救所必須的消防設備和設施。對公司各消防設施和消防人員、車輛在緊急情況下的消防工作進行布置，消防車輛進入消防備用狀態(tài)，隨時聽候公司抗震救災指揮部調遣。3.5.9安全生產部要監(jiān)督各生產經(jīng)營單位加強防護力量，消防設施要充分備足，實行24小時監(jiān)控。3.5.10辦公室負責對交通運輸車輛進行全面檢查，對地震后可能出現(xiàn)的各種道路狀況有臨時應急措施。3.5.11各單位和公司辦公室應立即著手儲備一定數(shù)量的食品，做好抗震救災“供水保障”工作中的生活后勤服務，為抗震救災工作期間，提供可靠的生活保障。3.5.12辦公室、人力資源部負責組建抗震救災緊急救護隊，配備必要的醫(yī)療器械及足夠的救治藥品，以備參加災后救護工作。3.5.13工會、辦公室在臨震前要協(xié)同做好緊急避震和疏散的準備工作，保衛(wèi)部、物業(yè)公司做好配合。3.6預警級別按照可能發(fā)生地震事件的嚴重性和緊迫程度，地震預警發(fā)布級別分為三級，分別用紅色、橙色、黃色表示。3.6.1地震臨震預警為Ⅰ級預警（紅色）：就是對未來10日內可能發(fā)生M≥5.0級地震區(qū)域作出預報。3.6.2地震短期預警為Ⅱ級預警（橙色）：就是對未來3個月內可能發(fā)生M≥5.0級地震的區(qū)域作出預報。3.6.3地震中期預警為Ⅲ級預警（黃色）：就是對未來一年或稍長時間內可能發(fā)生M≥5.0級地震的區(qū)域作出預報4處置措施4.1一般地震災害發(fā)生后，立即啟動本預案，全公司迅速進入緊急實戰(zhàn)狀態(tài)，時刻待命聽從水務綜合抗震搶險指揮部的統(tǒng)一指令，按照臨震期應急反應及措施和具體的分工，應對各種緊急事態(tài)的發(fā)生。4.1.1XX水務綜合抗震搶險指揮部，要迅速與當?shù)氐卣鹬笓]部門聯(lián)系，及時了解震后震情趨勢，視震情以便采取必要的應對措施。4.1.2根據(jù)市抗震救災指揮部對地震監(jiān)測預報、震情趨勢的初步分析，進行有感地震危險點分析，根據(jù)有感地震風險評估意見，提出有效地抗震救災措施和供水設施保障緊急供水搶險施救方案，并組織實施。4.1.3在水務綜合抗震搶險指揮部的統(tǒng)一指揮下，工程、管線專業(yè)單位立即按分工安排派出現(xiàn)場抗震救災工作組，加強對水廠、加壓站輸配電電力設施的緊急監(jiān)控和檢查。4.1.4各單位對管線、配電設施的監(jiān)控檢查情況，調度和通訊設施的運行情況，迅速、及時的向公司抗震救災工作組匯報，確保公司掌握設備運行狀況的第一手資料，確保供水設施良好和安全可靠供水。4.1.5公司所屬各單位，在公司抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導下，水廠、各加壓站、管網(wǎng)管理部、各工程公司及物業(yè)公司、各部室、后勤保障搶險救災隊，隨時聽候XX水務綜合防震救災指揮部調遣，責任落實到人，確保在地震后可能出現(xiàn)的特殊路況下，順利趕赴地震受災地點，參加救災和抗震搶險。4.1.6辦公室同時做好緊急避震和疏散工作，一旦接到避震通知后，要協(xié)同做好公司職工家屬及基建工地的避震疏散工作，并聯(lián)合XX市供電部門組織好公司電力設施保護和安全保衛(wèi)工作。4.2較大地震災害的應急反應4.2.1發(fā)生較大地震災害后，XX水務綜合抗震指揮部按本預案作出“供水保障”的應急反應，迅速了解震情、災情，包括供水職工傷亡及供水設施、設備遭破壞性情況和供水受損情況，確定應急工作規(guī)模，報告市上級行業(yè)管理部門及上級主管部門和市抗震救災指揮部。4.2.2在市抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導下，加強震情供水保障規(guī)模，協(xié)調做好“供水保障”的應急搶險工作，保證災區(qū)供水。4.2.3根據(jù)市抗震救災指揮部的統(tǒng)一指揮和部署，迅速調集搶險隊伍，盡快修復被破壞的供水設施，調度通訊系統(tǒng)等，對因災后造成的供水設施供水破壞，要優(yōu)先搶修和恢復城市各重要機關、單位、居民供水。對儲有可燃氣、液體的各廠礦企業(yè)的恢復供水，必須堅持先搶修后供水的程序。4.2.4各加壓站供水管線線路，實施進行重點檢查，對遭地震破壞的供水設施，組織進行緊急修復。4.2.5組織進行緊急核查，以防次生災害為主，加強危險點監(jiān)視、控制，確保對重要單位和災區(qū)及時迅速的恢復供水設施的緊急供水供應。4.2.6需要緊急救援和支援時，應提前向上級匯報，以便得到及時的救助和支援。4.2.7在震后48小時內，對設施被破壞程度及人員傷亡情況進行統(tǒng)計評估上報。4.3重大地震災害的應急反應4.3.1在XX市抗震救災應急指揮領導小組門的統(tǒng)一指揮協(xié)調下實施“供水保障”的應急工作。4.3.2發(fā)生嚴重破壞性地震后，公司抗震救災指揮部立即按本預案做出應急反應，并將我公司人員傷亡情況、供水設備、設施、供水受損情況進行全面了解，報告XX市抗震救災指揮部。4.3.3在市抗震救災指揮部和公司抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導和協(xié)調下，聯(lián)合協(xié)同市抗震救災指揮部，對地震災區(qū)重要用戶供用水設施進行“緊急救援”工作。4.4特別重大地震災害的應急反應4.4.1發(fā)生特別重大地震災害后，XX水務綜合抗震救災指揮部，立即按本預案作出“供水保障”的應急反應，同時向市抗震救災指揮部匯報災情，在XX市抗震救災指揮部統(tǒng)一指揮下，實施“供水保障”的應急工作。4.4.2XX水務綜合抗震救災指揮部立即派出聯(lián)絡員參加XX市抗震救災應急指揮領導小組門，并在統(tǒng)一指揮下負責與XX水務綜合抗震救災指揮部聯(lián)絡，以取得必要的支援。4.4.3組織所屬各單位查清地震造成的供水設備、設施破壞情況，查清供水管線、通信系統(tǒng)損壞情況，組織人力物力投入抗震救災和自救恢復工作，同時向上級和市抗震救災指揮部匯報震情、災情。4.4.4管網(wǎng)管理部、市政管網(wǎng)工程公司立即