“一帶一路”背景下山東出口貿(mào)易的問題與策略

“一帶一路”背景下山東出口貿(mào)易的問題與策略摘要：“一帶一路”倡議是中國自2013年開始,積極倡導(dǎo)并且進(jìn)行推動(dòng)的一項(xiàng)對(duì)外貿(mào)易政策?！耙粠б宦贰焙Ｉ习l(fā)展倡議中把山東省打造成的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市,新亞歐大陸橋建設(shè)中的重點(diǎn)地區(qū),如何在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展空前繁榮,國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,借助“一帶一路”政策的東風(fēng)進(jìn)一步推動(dòng)自身對(duì)外貿(mào)易的跨越式發(fā)展,是當(dāng)前山東省需要關(guān)注和思考的一個(gè)問題。本文主要在目前山東已有的“一帶一路”對(duì)外貿(mào)易條件下,進(jìn)一步分析山東省與“一帶一路”國家出口貿(mào)易的現(xiàn)狀,找到現(xiàn)階段山東省對(duì)外出口貿(mào)易中存在的問題,從而找出相應(yīng)對(duì)策,進(jìn)一步強(qiáng)化山東省出口對(duì)外貿(mào)易的體系化建設(shè),對(duì)于當(dāng)前的山東省與沿線國家出口貿(mào)易合作來說具有重要的意義。關(guān)鍵詞：“一帶一路”;山東省;出口貿(mào)易;對(duì)策;隨著國際經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)一步加強(qiáng),“一帶一路”倡議的提出進(jìn)一步適應(yīng)了當(dāng)前國際局勢(shì)的需要?，F(xiàn)階段我國正在強(qiáng)化與各國之間的對(duì)外貿(mào)易交流,優(yōu)化“一帶一路”各沿線地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外貿(mào)易體系建設(shè)。山東作為“一帶一路”沿線中對(duì)外貿(mào)易交流的節(jié)點(diǎn)省份,思考如何進(jìn)一步深化山東省與沿線國家的貿(mào)易交流與合作,進(jìn)一步提升山東省在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的重要地位。1、“一帶一路”倡議下山東省出口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀1.1、出口貿(mào)易發(fā)展數(shù)據(jù)山東省不僅具有對(duì)外開放的歷史淵源,更是在對(duì)外開放的基礎(chǔ)層面具有極大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)山東省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2000年以來,除了2008—2009年以及2015年由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,全省的整體經(jīng)濟(jì)情況受到了一定的影響,出現(xiàn)了下滑以外,在其他的十幾年間一直保持著相對(duì)高速的增長(zhǎng)。2017年,出口總額為2672.5億元,于2016年增速達(dá)到了6.7%;2018年,出口總額為2824億元,在2017年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)率達(dá)到5.7%。在2019年山東省整體外貿(mào)形勢(shì)又有了進(jìn)一步的增長(zhǎng),外貿(mào)出口總額3286.2億元,較上一年相比增加了16.3%。2017-2019年山東省出口總額統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)來源:山東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)。1.2、“一帶一路”倡議下山東省主要貿(mào)易城市以及港口建設(shè)情況從“一帶一路”倡議下山東省主要出口貿(mào)易的港口以及航運(yùn)路線來看,山東省內(nèi)主要的港口數(shù)量較多,其中青島港作為我國當(dāng)前知名的良港;日照港作為山東境內(nèi)的新興港口之一,是我國重點(diǎn)發(fā)展的主要交通樞紐港口,同時(shí)也是新亞歐大陸橋的重要節(jié)點(diǎn)性港口;煙臺(tái)港、威海港、龍口港等三大港口同樣有建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和巨大的吞吐量。而進(jìn)一步提升山東省與“一帶一路”主要沿線國家之間的貿(mào)易服務(wù)成了這些港口的建設(shè)和發(fā)展宗旨。此外,為了進(jìn)一步加強(qiáng)在“一路一帶”倡議下山東省的出口以及合作能力,2019年9月山東省政府聯(lián)合港口集團(tuán)共同成立了“一帶一路”陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展聯(lián)盟、山東省港口集團(tuán)的北極航線成功首航,打通了“冰山絲綢之路”,同時(shí)山東的港口和180個(gè)左右的國家和地區(qū)建立了航線聯(lián)系,擁有200條集裝箱航線,成功的構(gòu)造了與“海上絲綢之路”沿線國家的貿(mào)易航線網(wǎng)絡(luò)。而從主要的對(duì)外貿(mào)易城市來說,2019年青島、濰坊、濟(jì)南、威海等城市都是“一路一帶”對(duì)外貿(mào)易發(fā)展較為迅速且成熟的城市,總比重約占山東省對(duì)外出口貿(mào)易總額的80%,其中青島、威海以及煙臺(tái)三個(gè)城市所占的比重較大。具體來看青島的發(fā)展?jié)摿薮?進(jìn)出口貿(mào)易的總額占到29%;煙臺(tái)則為“一帶一路”貿(mào)易中第二大對(duì)外貿(mào)易城市,比重約占15%,并具有不斷上升的趨勢(shì);威海的占比相對(duì)較低,在“一帶一路”貿(mào)易中占到10%;濰坊、濟(jì)南等城市的占比共同占到12%左右,剩余城市的份額占比則更為少。1.3、出口貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)分析截至2019年底,“一帶一路”倡議下山東省與沿線國家出口貿(mào)易總額達(dá)到3286.2億元,比2018年增加了16.3%,從“一帶一路”倡議下山東省對(duì)外貿(mào)易的主要國家和地區(qū)來看,歐盟同比增長(zhǎng)7.3%,反超美國,成為山東省最大的出口貿(mào)易市場(chǎng),對(duì)東盟、韓國和日本出口都有所增長(zhǎng)分別為15.6%、9.8%和5.1%,只有對(duì)美國出口下降了16%,已經(jīng)跌至第二位。表2山東對(duì)“一帶一路”主要國家(地區(qū))的出口情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源:中華人民共和國濟(jì)南海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。1.4、出口貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析從“一帶一路”倡議下山東省與沿線國家的出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,初級(jí)產(chǎn)品占出口貿(mào)易總額中的比重較大,其中又以食品和初級(jí)生產(chǎn)原材料等為主。在生產(chǎn)能力以及自身的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有了一定的發(fā)展之后,“一帶一路”倡議下山東省的工業(yè)制成品出口發(fā)展速度加快,其中農(nóng)產(chǎn)品的比例高達(dá)11.1%,而機(jī)電產(chǎn)品以及高新技術(shù)產(chǎn)品的比重分別占到了37.4%和19.5%。2、“一帶一路”倡議下山東省出口貿(mào)易中存在的問題2.1、出口結(jié)構(gòu)不平衡從“一帶一路”倡議下山東省主要的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,主要以農(nóng)副產(chǎn)品以及初級(jí)制成品為主,其中工業(yè)制成品的占很大比例,而高新技術(shù)產(chǎn)品以及新興業(yè)態(tài)產(chǎn)品的出口所占比例較小,產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)能力有待進(jìn)一步的提高。從出口貿(mào)易方式來看,截至2019年年末,山東省“一帶一路”貿(mào)易中出口總額為3286.2億元,一般貿(mào)易出口持續(xù)增長(zhǎng),保稅物流出口也在快速增長(zhǎng),而加工貿(mào)易出口比重大幅度下降。從出口的方式來看,當(dāng)前山東省在“一帶一路”對(duì)外貿(mào)易出口方式主要以一般貿(mào)易和加工貿(mào)易為主,出口加工水平也并不高,主要以進(jìn)料加工為主,但來料加工占比在不斷增加,缺乏對(duì)于“一帶一路”出口產(chǎn)品自主的研發(fā)以及設(shè)計(jì)。2.2、貿(mào)易摩擦頻發(fā)在現(xiàn)階段“一帶一路”倡議下山東省的出口貿(mào)易中,出口產(chǎn)品難免會(huì)遇到不同程度的貿(mào)易壁壘。在2018年山東省“一帶一路”的對(duì)外貿(mào)易出口統(tǒng)計(jì)中,山東省有大約300家的公司,約3億美元的“一帶一路”對(duì)外出口額都受到了影響。截至2019年的前10個(gè)月,受中美貿(mào)易摩擦的影響,山東全省對(duì)美國的出口貿(mào)易比重與2018年相比下降了19%,美國也由山東省的第一大貿(mào)易合作伙伴降至第四大貿(mào)易伙伴國。總之,近幾年以來,在山東省與“一帶一路”沿線國家的出口貿(mào)易中,頻頻地受到了一些國家或者是地區(qū)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的阻礙和影響,而山東省對(duì)于沿線國家的出口產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品為主,非常容易受到相關(guān)的調(diào)查。也進(jìn)一步影響了山東省與“一帶一路”沿線國家出口貿(mào)易質(zhì)量和水平提升的步伐。2.3、出口利潤較低2.3.1、國際分工水平較低根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的相關(guān)研究可以看出,現(xiàn)階段山東省在“一帶一路”的國際分工中還處在于較為低端的層面,出口結(jié)構(gòu)還需要優(yōu)化,目前以低技術(shù)型和勞動(dòng)密集型為主,降低了山東省與沿線國家貿(mào)易往來的利潤空間。出口產(chǎn)品的自主品牌所占的比重較小,在于沿線國家的出口貿(mào)易中競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大,競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,大多數(shù)的出口企業(yè)依靠的仍舊是粗放型的進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)策,使得出口的生產(chǎn)能力沒有及時(shí)提高,而在生產(chǎn)成本進(jìn)一步加大的背景下,大多數(shù)出口企業(yè)的利潤被無情地壓縮。2.3.2、對(duì)外出口成本壓力大另外,由于受到了國際國內(nèi)雙重因素的影響,國內(nèi)市場(chǎng)的通貨膨脹壓力加大,中小型出口企業(yè)的融資難度進(jìn)一步增大,原料、能源、勞動(dòng)力等材料成本的上漲等都在侵蝕著山東省出口企業(yè)的利潤。2.4、對(duì)外貿(mào)易人才缺乏在“一帶一路”倡議下,山東省與沿線國家出口貿(mào)易較為明顯的不足就是相關(guān)貿(mào)易人才的缺乏。針對(duì)“一帶一路”中山東省的出口企業(yè),許多企業(yè)普遍存在著貿(mào)易起步較晚、對(duì)于國際出口規(guī)則并不熟悉、缺乏海外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)驗(yàn)等多方面的問題。因此,山東省中的部分企業(yè)面臨著選擇什么樣的人才來應(yīng)對(duì)“一帶一路”倡議中的出口風(fēng)險(xiǎn),如何找到能夠改善企業(yè)“走出去”的發(fā)展現(xiàn)狀的人才,科學(xué)分析“一帶一路”貿(mào)易合作中的痛點(diǎn),進(jìn)一步提升企業(yè)對(duì)外出口效率的人才,對(duì)于企業(yè)來說是至關(guān)重要的。2.5、港口建設(shè)混亂無序山東省港口數(shù)量眾多,但是在“一帶一路”的出口貿(mào)易中卻不免存在著個(gè)港口之間存在著一定的重復(fù)性和管理的無序性。一些城市的政府為了獲得更高的短期出口效益,更是盲目的提升了港口群的數(shù)量,造成了山東省“一帶一路”港口管理中的混亂問題。而一些小港的功能定位并不合理,在出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、主要的經(jīng)營業(yè)務(wù)等都與省內(nèi)的一些大綱存在著一定的重復(fù),同時(shí)各個(gè)港口之間不可避免的存在著一定的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)各個(gè)港口的發(fā)展以及盈利水平并不相同,且對(duì)于全省港口資源的整合意圖并不強(qiáng)烈,使得港口資源的集合化發(fā)展存在著一定的問題。另一方面,一些小港的基礎(chǔ)設(shè)施以及建設(shè)、吞吐能力提升、服務(wù)水平等各個(gè)方面還存在著一些問題,省內(nèi)港口發(fā)展在整體上存在著一定的不平衡性。3、“一帶一路”倡議下促進(jìn)山東省出口貿(mào)易的對(duì)策分析3.1、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)現(xiàn)階段山東省的進(jìn)出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)力密集性產(chǎn)品,主要的加工方式為傳統(tǒng)的加工貿(mào)易,在進(jìn)一步推動(dòng)山東省出口建設(shè)中,要進(jìn)一步推動(dòng)山東省加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí),延伸出口產(chǎn)品生產(chǎn)種類,增添出口產(chǎn)品的附加價(jià)值,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造更加具有競(jìng)爭(zhēng)力的出口國有品牌。同時(shí)應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化山東省對(duì)外貿(mào)易方式,在維持一般貿(mào)易出口比重的基礎(chǔ)上,降低勞動(dòng)密集型貿(mào)易出口的比重,深化新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易、機(jī)械設(shè)備出口等的比重,深化出口貿(mào)易方式改革,進(jìn)一步強(qiáng)化出口貿(mào)易方式的比較優(yōu)勢(shì)。3.2、促進(jìn)貿(mào)易自由化3.2.1、制定相關(guān)貿(mào)易協(xié)定中國已與“一帶一路”沿線的62個(gè)國家簽署了雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定,與54個(gè)國家簽訂了稅收協(xié)定。應(yīng)該進(jìn)一步促進(jìn)山東省與全球各國以及地區(qū)之間貿(mào)易合作往來,促進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí),提升出口商品的附加值,抓住“一帶一路”倡議帶來的機(jī)會(huì),研究“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易特點(diǎn),推進(jìn)“一帶一路”倡議進(jìn)程,通過制定貿(mào)易協(xié)定減少貿(mào)易障礙,抑制關(guān)稅、非關(guān)稅障礙,降低貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)于山東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的影響。逐步削弱地區(qū)間人員、貨物、服務(wù)和投資在區(qū)域間的流動(dòng)性障礙。在此基礎(chǔ)上針對(duì)沿線各國的產(chǎn)業(yè)層次,制定相應(yīng)的進(jìn)出口政策,從而在激烈的國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中保持自身優(yōu)勢(shì),提高進(jìn)出口貿(mào)易層次,不斷增強(qiáng)與其他國家的貿(mào)易互補(bǔ)性,從而創(chuàng)造出更大的貿(mào)易潛力。3.2.2、強(qiáng)化貿(mào)易合作首先,由于國內(nèi)生產(chǎn)總值與區(qū)域一體化因素對(duì)山東省的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展有較大的積極影響,因此,山東省應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與“一帶一路”沿線各國以及各地區(qū)之間的貿(mào)易合作,消除阻礙其進(jìn)出口貿(mào)易的不利因素,充分發(fā)揮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性所帶來的貿(mào)易潛力,積極倡導(dǎo)區(qū)域性貿(mào)易談判,增加與“一帶一路”沿線國家的出口貿(mào)易機(jī)會(huì)。其次,由于各種貿(mào)易保護(hù)主義的存在,應(yīng)該積極推動(dòng)引導(dǎo)各國建立起多邊貿(mào)易體制,加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),提高貿(mào)易流動(dòng)的自由化和便利化水平,最終能夠建立起一個(gè)更加公平、友好、互利互惠的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境對(duì)于當(dāng)前的山東省的出口貿(mào)易來說至關(guān)重要。在公平出口貿(mào)易環(huán)境的構(gòu)建中,要時(shí)刻注重于沿線國家的友好交流與合作,建立貿(mào)易磋商和互信,積極推動(dòng)良好的對(duì)沿線國家的貿(mào)易環(huán)境的建設(shè)。3.3、提升產(chǎn)品出口利潤“一帶一路”倡議下山東省出口貿(mào)易利潤空間較小,應(yīng)該將勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型進(jìn)行轉(zhuǎn)變,以中國豐富且成本低廉的勞動(dòng)力為優(yōu)勢(shì),可以做到低成本、高質(zhì)量,完勝機(jī)械工作,改變出口生產(chǎn)模式和生產(chǎn)管理,在加工貿(mào)易的基礎(chǔ)上,對(duì)高技術(shù)出口產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)型,從而提高出口貿(mào)易的價(jià)值。還必須加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作,提高向各國出口產(chǎn)品技術(shù),降低可替代性,創(chuàng)建自主品牌產(chǎn)品,加大其影響力,讓產(chǎn)品從中受益。同時(shí),將粗放型出口貿(mào)易轉(zhuǎn)向集約型,以質(zhì)量取勝,在最低的成本創(chuàng)造最大利潤。也可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),縮減中間商的中轉(zhuǎn)過程,從而提升產(chǎn)品出口利潤。3.4、培養(yǎng)外向型管理人才3.4.1、宏觀層面,堅(jiān)持相關(guān)政策引導(dǎo)鑒于“一帶一路”貿(mào)易中經(jīng)濟(jì)合作可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)人才缺乏的現(xiàn)狀,有必要進(jìn)一步落實(shí)國家“一帶一路”“人才強(qiáng)國”倡議的相關(guān)要求,制定適合山東省對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀的“一帶一路”人才發(fā)展的政策規(guī)劃。在實(shí)際外向型人才的培養(yǎng)中要時(shí)刻以相關(guān)的政策為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)有關(guān)的人才培養(yǎng)方案和相關(guān)規(guī)劃。3.4.2、微觀層面,加大人才培養(yǎng)力度強(qiáng)化山東省企業(yè)和高校建設(shè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)合作,共同打造“一帶一路”人才培養(yǎng)平臺(tái),構(gòu)建更加規(guī)范并且成熟的人才培養(yǎng)體系。開展“一帶一路”對(duì)外貿(mào)易合作的文化宣傳,積極推進(jìn)各個(gè)高校之間關(guān)于山東省對(duì)外交流合作的學(xué)術(shù)研討與交流,開設(shè)相關(guān)課程,積極推進(jìn)山東省與沿線國家進(jìn)行留學(xué)生交換以及學(xué)者訪問等制度。加大“一帶一路”倡議下對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人才、組織人才以及服務(wù)人才的培養(yǎng),建設(shè)一支專業(yè)化的對(duì)外經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍,有效地解決山東省內(nèi)的大多數(shù)對(duì)外企業(yè)存在的跨國管理能力弱、品牌認(rèn)可度低以及相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)并不完善等方面的問題,補(bǔ)足“一帶一路”走出去的人才建設(shè)短板問題。3.5、強(qiáng)化港口建設(shè)管理3.5.1、合理規(guī)劃港口建設(shè)始終堅(jiān)持港口建設(shè)在山東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位,把港口建設(shè)作為山東省構(gòu)建東北亞國際航運(yùn)中心、