行政合同的特征

行政合同的特征行政合同是指公共機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公共企業(yè)、社會團(tuán)體等行政管理部門或其下屬單位與其他組織、個人之間因行政事務(wù)而訂立的合同。它是行政管理中最為常見的合同形式之一，其特征在于以下幾個方面：1.合同主體的特殊性行政合同的一方主體是行政管理部門或其下屬單位，也就是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的合同權(quán)利和義務(wù)具有特殊性。這種特殊性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)合同權(quán)利行政管理部門或其下屬單位合同權(quán)利的行使，必須遵循行政管理法律法規(guī)的規(guī)定。如果合同主體的行為超出了自己的職權(quán)或者違反了法律法規(guī)規(guī)定，導(dǎo)致了損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(2)合同義務(wù)行政管理部門或其下屬單位在履行合同義務(wù)時，也要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行政法規(guī)的規(guī)定辦事。合同的效力和履行情況，一經(jīng)影響到行政管理的利益，即涉及到了行政管理綜合評價、干部考核、督查考核等工作，因此在履行合同過程中應(yīng)當(dāng)遵循行政管理部門相關(guān)規(guī)定。2.合同目的的特殊性行政合同的目的是為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目標(biāo)和良好的行政管理效果，一般包括以下方面：(1)維護(hù)行政管理的公正性和公信力行政合同的簽訂和履行，是行政管理部門維護(hù)其公正性和公信力的一個重要手段，因為行政合同的內(nèi)容和履行情況直接關(guān)系到行政管理的公正和公信。(2)保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序行政合同是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其簽訂和履行情況直接關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)的效率和公正，在行政管理中，為加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保證各種市場經(jīng)濟(jì)主體的公正競爭，行政合同起到了重要的作用。3.合同履行方式的特殊性相對于一般民事合同，行政合同的履行方式具有以下特殊性：(1)約束力和強(qiáng)制力更強(qiáng)行政合同簽訂時，一般有相關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)定來進(jìn)行監(jiān)管和制約，對合同各方的履行行為進(jìn)行約束，以確保行政合同達(dá)到約定目標(biāo)。因此，在合同履行過程中，對于不履行、擅自變更或違反約定等行為，行政管理部門有更強(qiáng)的強(qiáng)制措施和手段，一般包括行政執(zhí)法、行政責(zé)任追究等。(2)偏向公共利益由于行政合同的簽訂主體為行政管理部門或其下屬單位，其目的是為了維護(hù)公共利益，因此在簽訂和履行時，與公共利益的關(guān)系很大。在行政合同簽訂時，行政管理部門應(yīng)當(dāng)從保障公共利益和履行公共職責(zé)的角度出發(fā)，因此合同生成后，合同權(quán)限內(nèi)的所有行為都必須服從公共利益的原則?？傊?，由于行政合同的特殊性，其簽訂和履行過程中需要與法律法規(guī)與行政規(guī)定嚴(yán)格約束，各方在簽訂和履行中應(yīng)當(dāng)注意規(guī)范和統(tǒng)一約定行為標(biāo)準(zhǔn)。同時，行政管理部門也應(yīng)當(dāng)在行政合同簽訂和履行的過程中，用