-區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)實(shí)施方案

--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------*區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)實(shí)施方案自貢市貢井區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)實(shí)  施 方 案 為加快都市農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)促農(nóng)增收的新跨越，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加速發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的有關(guān)要求和全市農(nóng)村工作會議精神， 以及貢井區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)總體規(guī)劃， 特擬定自貢市貢井區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)實(shí)施方案。一、總體規(guī)劃（一）建設(shè)規(guī)模從2004年起，用二年時間，重點(diǎn)建設(shè)1000畝花卉產(chǎn)業(yè)示范基地核心區(qū)，并逐漸沿南北環(huán)路沿線輻射和帶動其它村、鎮(zhèn)發(fā)展。到2007年建成花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達(dá)100家以上，花卉生產(chǎn)規(guī)模達(dá)5000畝以上的南北環(huán)線花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)以花卉產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化和專業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化、產(chǎn)供銷一體化、服務(wù)社會化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 8000萬元以上，實(shí)現(xiàn)利潤3000萬元以上，帶動餐飲、旅游、休閑、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)收入，實(shí)現(xiàn)年收入1億元以上，利潤3500萬元以上，花卉經(jīng)濟(jì)帶年產(chǎn)值達(dá) 1.5億元以上，農(nóng)民人均增收 1000元以上，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件全面改1/12善，都市農(nóng)業(yè)基本形成。（二）區(qū)域布局以長土鎮(zhèn)黃桷村為核心區(qū)，沿南北環(huán)路沿線輻射和帶動其它村鎮(zhèn)。二、核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃（一）基本情況與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀黃桷村地處貢井、沿灘、大安三區(qū)交匯處，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，且交通便利，水資源豐富，水利條件好，規(guī)劃區(qū)周圍無污染源，空氣質(zhì)量佳，是生態(tài)型花卉生產(chǎn)及休閑旅游業(yè)發(fā)展的良好區(qū)域。該村有9個村民組，總?cè)丝?789人，總農(nóng)戶數(shù)601戶，耕地面積1175畝，農(nóng)民人均純收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，總裝機(jī)容量45千瓦，渠道總長2公里，山平塘16口，面積50畝，總?cè)萘?萬立方米，旭水河從核心區(qū)穿過。目前，已有廣交園藝、靜豐園藝等近30家有一定規(guī)模、檔次和特色的花卉企業(yè)入駐，休閑觀光旅游也具相當(dāng)規(guī)模，人氣十分旺盛，效益顯著。到2003年，長土鎮(zhèn)已有花卉栽培面積達(dá)640余畝，全區(qū)達(dá)1000余畝。（二）建設(shè)內(nèi)容示范基地將融花卉生產(chǎn)、加工、市場交易、科技信息交流與博覽、觀光休閑娛樂等功能為一體，圍繞增收、保障、益民三大工程和花卉市場開展建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以花卉產(chǎn)業(yè)為主體，花卉市場為載體，結(jié)合發(fā)展觀光休閑旅游等第三產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，改善生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境，塑造都市農(nóng)業(yè)。1、增收工程--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------以企業(yè)為載體，市場為導(dǎo)向，相對集中成片打造 1000畝花卉生產(chǎn)基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化和定單生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部近期以園林綠化產(chǎn)品為主，重點(diǎn)發(fā)展盆栽花卉，遠(yuǎn)期形成以盆栽花卉為主，園林綠化和鮮切化結(jié)合的花卉產(chǎn)業(yè)。依托花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)觀光、休閑、娛樂環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增利和政府增稅，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高速發(fā)展。2、保障工程本著讓業(yè)主“愿進(jìn)來、留得住、能發(fā)財”的原則，除落實(shí)相關(guān)的扶持政策外，以政府投入為主，重點(diǎn)建設(shè)完善水利、道路、排污等公益性基礎(chǔ)配套設(shè)施。道路：依托現(xiàn)有的南環(huán)路和伍富路為主路， 根據(jù)總體規(guī)劃布局建設(shè)與主路相連的硬化干道 5公里，農(nóng)民和生產(chǎn)基地硬化便道 20公里，使花卉企業(yè)和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)園連通大市場。水利：依托旭水河和現(xiàn)有的一個村級提灌站改造增容， 建立輸水主管網(wǎng)2公里，改造渠道2公里；建立為解決農(nóng)民和花卉企業(yè)生產(chǎn)、生活用水，并作為景點(diǎn)配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生產(chǎn)基地全面實(shí)施節(jié)水灌溉工程。3、益民工程按“統(tǒng)一規(guī)劃、政府補(bǔ)助、農(nóng)戶主辦、產(chǎn)權(quán)民有、利益共享”的原則，對核心區(qū)農(nóng)戶住宅全面實(shí)施“六個一”改造工程（一個花卉經(jīng)濟(jì)園、一口蓄水池、一口沼氣池、一口衛(wèi)生井、一條出入戶硬化便道、一個3/12休閑娛樂水泥院壩）和農(nóng)居“四改“（改廚、改廁、改圈、改外觀形象），建設(shè)生態(tài)式經(jīng)濟(jì)園和花園式新農(nóng)居，并全面開展提高農(nóng)民綜合文化素質(zhì)、衛(wèi)生和社會治安綜合治理等精神文明建設(shè)， 使整個核心農(nóng)戶生產(chǎn)、生活等人居環(huán)境得到全面改善，而且使農(nóng)民講究衛(wèi)生，注意文明禮貌、移風(fēng)易俗、少生優(yōu)育、崇尚科技等文明新風(fēng)逐漸形成，提升核心區(qū)觀光休閑接待能力和水平，打造成為都市農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。三、核心村2004年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與投資概算（一）增收工程1、以企業(yè)投入為主發(fā)展花卉生產(chǎn)基地 500畝，爭取引進(jìn)20家以上花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，在核心區(qū)組團(tuán)式發(fā)展，逐步連片，并帶動農(nóng)戶發(fā)展花卉生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)園，推行定單生產(chǎn)。2、建立盆栽花卉生產(chǎn)示范園：目前，我市花卉產(chǎn)業(yè)多以園林綠化樹種生產(chǎn)和園林綠化工程為主， 盆栽花卉是我市的一個弱項(xiàng)。縱觀世界花卉發(fā)展，盆栽花卉無疑是重點(diǎn)產(chǎn)品，具有非常大的市場前景，而且也最能帶動農(nóng)戶發(fā)展增收致富。因此，為填補(bǔ)目前我市花卉產(chǎn)業(yè)空白，提高花卉檔次，推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，快速促農(nóng)增收，建立盆栽花卉示范園是當(dāng)務(wù)之急。該示范園擬在市經(jīng)作站指導(dǎo)下， 以廣交園藝為重點(diǎn)，以企業(yè)投入為主，政府在品種和技術(shù)引進(jìn)、栽培設(shè)施等方面給予扶持，建立盆栽花卉示范園 50畝。（二）保障工程1、重點(diǎn)完善500畝生產(chǎn)基地的水利、道路等公益性基礎(chǔ)配套設(shè)施。⑴建設(shè)4.5米寬的硬化干道 1公里；--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------⑵建設(shè)50立方米/口蓄水池10口；⑶增容改造一個村級提灌站；⑷建設(shè)渠道2公里；⑸實(shí)施微噴節(jié)水灌溉 100畝；⑹中低產(chǎn)田土改造 300畝(含國土整理)。2、龍頭企業(yè)培育：以提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境為主，培育扶持廣交園藝工程有限工程成為全市花卉企業(yè)的龍頭企業(yè)。 政府重點(diǎn)在先導(dǎo)性、科研性、發(fā)展性等項(xiàng)目方面給予重點(diǎn)扶持。3、培育壯大花卉協(xié)會，促進(jìn)花卉企業(yè)間、花農(nóng)間、企業(yè)與市場間、企業(yè)與政府間的交流與合作。（三）益民工程由政府補(bǔ)助材料費(fèi)，農(nóng)民自籌工程費(fèi)，1、根據(jù)農(nóng)民現(xiàn)狀和條件，改善 70戶農(nóng)戶生活條件（包括衛(wèi)生廚、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生圈、沼氣池）；2、農(nóng)戶出入戶便道硬化（預(yù)制板或石板輔面） 2公里；3、農(nóng)房改造30戶。2004年預(yù)計(jì)總投入379萬元，其中申請財政補(bǔ)助 59.5萬元，企業(yè)投入215.5萬元，農(nóng)戶和村組自籌104萬元。（詳細(xì)投資概算見附表）四、保障措施（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、確保落實(shí)花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，是實(shí)施都市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的一項(xiàng)最基本和最重5/12要內(nèi)容，對加快都市后花園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)促農(nóng)增收的新突破起著至關(guān)重要的作用。政府要高度重視，成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施組或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確職能職責(zé)，使基地建設(shè)工作真正做到項(xiàng)項(xiàng)有人管，事事有人抓。同時，要充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，形成合力，對基地建設(shè)主動配合，急基地之所急，想基地之所想，主動想辦法、出主意、活機(jī)制，大力支持、協(xié)調(diào)、配合花卉產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)與發(fā)展。（二）整合投資、加大投入、改善環(huán)境、增強(qiáng)后勁水利、道路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生等間接基礎(chǔ)設(shè)施，在示范基地，特別是核心村應(yīng)優(yōu)先加強(qiáng)建設(shè)，以提高基地生產(chǎn)綜合能力和發(fā)展后勁。要在建立多元化投資、整合投資的基礎(chǔ)上，積極籌劃包裝項(xiàng)目，努力向上爭取資金，增強(qiáng)和保證核心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。并要抓住南環(huán)路擴(kuò)寬的契機(jī)，高檔次、高水平建設(shè)好核心區(qū)景觀大道，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)營造良好的發(fā)展硬環(huán)境。同時，要在用地、稅收、信貸、社會氛圍等方面為業(yè)主入駐營造寬松的招商引資軟環(huán)境，把招商引資作為啟動基地建設(shè)重中之重的工作，加大招商引資力度，借助社會資金，擴(kuò)大規(guī)模，提高水平，促進(jìn)基地建設(shè)上水平、上臺階，真正實(shí)現(xiàn)“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，達(dá)到筑巢引鳳，吸引企業(yè)的效果。（三）著力培育、扶持龍頭企業(yè)和專合組織，大力開拓市場各級黨政和相關(guān)職能部門要從市場環(huán)境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業(yè)的培育扶持力度，重點(diǎn)提高其經(jīng)營能力--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------和水平，促進(jìn)其健康、快速發(fā)展，帶動提高全市花卉產(chǎn)業(yè)化水平。同時，要加強(qiáng)對專合組織的建設(shè)指導(dǎo)與培育扶持， 讓其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。使龍頭企業(yè)、專合組織和花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，不斷提高組織化程度和生產(chǎn)經(jīng)營水平， 培強(qiáng)市場開拓能力和輻射帶動作用。目前，在大力引進(jìn)花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)上，在政策、資金、服務(wù)等方面重點(diǎn)培育扶持廣交園藝工程有限公司，使其成為全市花卉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。 同時要壯大貢井區(qū)花卉協(xié)會， 充分發(fā)揮其“內(nèi)引外聯(lián)”的“橋梁”作用， 使其帶領(lǐng)、引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民闖市場，開拓市場，發(fā)展市場。（四）以花為主，行業(yè)互動，構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)花卉產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展，不僅是花卉產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷等方向面發(fā)展，在擴(kuò)大花卉生產(chǎn)規(guī)模，提高花卉產(chǎn)品檔次，增加市場占有面的基礎(chǔ)上，必須和觀光、休閑、娛樂業(yè)緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)同步發(fā)展，走都市農(nóng)業(yè)之路，才能真正意義實(shí)現(xiàn)高效，發(fā)揮基地綜合效益，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。（五）建立健全支撐和保障體系，提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)加強(qiáng)質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系、市場網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系等配套體系建設(shè)，逐步發(fā)展成為行政監(jiān)控為主、行業(yè)監(jiān)督為輔的保障體系和國家服務(wù)體系為基礎(chǔ)、企業(yè)服務(wù)體系為主體的社會化服務(wù)體系，為花卉產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)提供有效支撐和保障。（六）探索并盡快出臺對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)的扶持政策7/12要打開思路，大膽探索，不受一些陳舊的條條框框所束縛，只要是有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于農(nóng)民增收，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就大膽地闖，大膽地試，重點(diǎn)是不斷增加財政投入的傾斜政策，稅收和土地使用政策，金融信貸服務(wù)政策，產(chǎn)品流通綠色通道政策以及科技人員培訓(xùn)、引進(jìn)、使用的鼓勵政策和有功人員的獎勵政策等等。                             二OO四年三月十五日任丘市林業(yè)局 2005年度干部教育培訓(xùn)實(shí)施方案 按照市委組織部的通知精神，為扎實(shí)有效地做好干部教育培訓(xùn)工作，全面提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)， 現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際和干部隊(duì)伍的自身需求，制定實(shí)施方案如下：一、    指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)， 以加強(qiáng)黨組織和黨員干部執(zhí)政能力為重點(diǎn)，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動， 突出抓好干部“五個方面”的能力培訓(xùn)， 努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍， 為我市林業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。 二、  目標(biāo)要求按照“注重綜合素質(zhì)、提升業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、實(shí)施全員培訓(xùn)、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)”的總體思路， 全面提高林業(yè)干部的綜合素--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------質(zhì)及實(shí)際工作能力，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的林業(yè)干部隊(duì)伍，逐步建立干部教育管理工作的長效機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部重視教育、各個科室關(guān)心教育、每個同志熱愛學(xué)習(xí)的良好局面。三、  學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和”三個代表”重要思想、黨的基本路線和形勢政策教育、兩個《條例》、市場經(jīng)濟(jì)理論、林業(yè)科技知識、林業(yè)法律法規(guī)等方面的內(nèi)容。四、  時間安排及形式 1、時間安排：每月第二個周五（如遇法定節(jié)日另作調(diào)整）的下午為集體學(xué)習(xí)，各科室每月根據(jù)自身特點(diǎn)不定期組織學(xué)習(xí)一次，要做到持之以恒。 2、學(xué)習(xí)形式：把干部教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育結(jié)合起來，把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合起來，把課堂講授、電化教育和實(shí)際操作結(jié)合起來。同時，通過讀書活動、報告會、講座、演講、知識競賽等不同形式，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情和積極性，提高干部綜合運(yùn)用多種知識解決實(shí)際問題的能力。五、  學(xué)習(xí)考核 1、每位干部不得無故不參加集體學(xué)習(xí)。如確因公出差等不能參加學(xué)習(xí)者，要向科室負(fù)責(zé)人請假，并在集體學(xué)習(xí)記錄上注明具體原因。    2、參加集體學(xué)習(xí)，以個人親筆簽到和學(xué)習(xí)記錄為依據(jù)。3、領(lǐng)導(dǎo)小組用專門的記錄本，詳細(xì)記錄時間、地點(diǎn)、主持人、參加人員等情況。以學(xué)習(xí)記錄作為對每位干部學(xué)習(xí)的考核依據(jù)。4、每位干部每年聽課次數(shù)不少于10次，否則被取消年終評優(yōu)資格。六、  保障措施   1、建立健全規(guī)章制度建立不定期檢查制度，實(shí)9/12行檢查通報制度，建立完善考勤公示制度、請銷假制度、學(xué)習(xí)考核制度，抓好干部培訓(xùn)檔案建設(shè)，規(guī)范干部教育培訓(xùn)情況登記等制度，將干部培訓(xùn)成績及表現(xiàn)錄入干部培訓(xùn)檔案，作為使用干部的重要依據(jù)。2、建立激勵約束機(jī)制     要改變“學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)好學(xué)壞一個樣”的現(xiàn)象，建立以業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的用人機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部注重自身素質(zhì)和能力的提升，把培訓(xùn)與使用相結(jié)合的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，切實(shí)做到“不培訓(xùn)不上崗、不培訓(xùn)不任職、不培訓(xùn)不提拔”，從而激發(fā)他們自覺學(xué)習(xí)、積極參訓(xùn)的內(nèi)在動力，形成自覺求學(xué)、踴躍參訓(xùn)的良好局面。3、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為確保培訓(xùn)質(zhì)量，成立干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。***任組長，任副組長,***為成員，進(jìn)一步明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。同時，要求各科室建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員抓落實(shí)的良好運(yùn)行機(jī)制。   2005年4月13日* 局工會委員會換屆選舉方案根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》，按照工會字【2004】2號《關(guān)于工會換屆選舉有關(guān)工作的通知》的要求，結(jié)合 *局實(shí)際，制定本方案。一、成立換屆選舉工作機(jī)構(gòu) *局工會委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)換屆選舉工作的部署、執(zhí)行和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員為：組長：副組長：**成員：**（上屆工會委員會女工委員）     ** （上屆工會委員會組織委員）--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------     ** （上屆工會委員會文體委員）     ** （上屆工會委員會青年委員）      **（上屆工會委員會宣傳委員） *局工會委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人事教育處，由**同志負(fù)責(zé)。二、*局工會委員會的設(shè)置根據(jù)全總《