山地旅游區(qū)村莊規(guī)劃說明書

XX省XX市XX旅游區(qū)XX鎮(zhèn)XX村村莊規(guī)劃——規(guī)劃說明書旅游區(qū)村莊規(guī)劃規(guī)劃說明書目錄前言 4一、規(guī)劃背景 4二、旅游引導(dǎo)的村莊規(guī)劃 4第一章規(guī)劃依據(jù)和指導(dǎo)思想 5一、規(guī)劃依據(jù) 5二、規(guī)劃指導(dǎo)思想 6三、上位規(guī)劃 6四、規(guī)劃原則 6（一）尊重現(xiàn)狀、落實(shí)上位規(guī)劃原則 6（二）生態(tài)優(yōu)先原則 7（三）以人為本原則 7（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則 7（五）政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿原則 7（六）珍惜合理利用土地原則 7五、規(guī)劃目標(biāo) 7六、規(guī)劃理念 8七、規(guī)劃范圍 8八、規(guī)劃期限 8第二章村莊基本情況及調(diào)查分析 9一、現(xiàn)狀基礎(chǔ)分析 10（一）地理位置 10（二）資源條件 11（三）GIS分析 12（四）交通條件 15（五）人口與社會經(jīng)濟(jì)條件 15二、村民調(diào)查分析 15（一）調(diào)查概況 15（二）家庭收入分析 16（三）就業(yè)現(xiàn)狀分析 17（四）外出務(wù)工分析 17（五）阻礙家庭經(jīng)濟(jì)增長原因分析 17（六）農(nóng)活情況分析 18（七）公共基礎(chǔ)設(shè)施需求分析 18（八）調(diào)查結(jié)果小結(jié) 19三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 19（一）現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)分析 19（二）村民現(xiàn)狀收入來源與從業(yè)取向分析 20（三）周邊產(chǎn)業(yè)分析 21四、PEST及SWOT分析 22（一）PEST分析 22（二）SWOT分析 23五、現(xiàn)狀存在的主要問題 25（一）地形處理、場地平整之困 25（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展之困及其引起就業(yè)和青壯年外流問題 25（三）村莊的可持續(xù)發(fā)展問題與養(yǎng)老問題 25（四）村莊提升改造之困 25（五）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏 26（六）景觀提升之困 26第三章村域發(fā)展及空間管制規(guī)劃 26一、總體發(fā)展策略 27（一）總體思路 27（二）戰(zhàn)略定位 28（三）具體策略 29二、人口及產(chǎn)業(yè)發(fā)展 30（一）人口預(yù)測 30（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展 32三、規(guī)劃結(jié)構(gòu)和用地布局 33（一）用地原則 33（二）用地現(xiàn)狀 34（三）用地規(guī)劃 34（四）空間架構(gòu)與功能分區(qū) 36四、空間管制規(guī)劃 43第四章村莊整治規(guī)劃 44一、村莊用地布局 45二、村莊建筑整治規(guī)劃 46三、道路交通規(guī)劃 46（一）公共交通 46（二）道路系統(tǒng) 47（三）道路整治 47四、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 48五、市政工程規(guī)劃 49（一）給水工程 49（二）污水工程 51（三）雨水工程規(guī)劃 53（四）電力工程 55（五）電信工程 56（六）燃?xì)夤こ?57（七）熱力工程 58（八）管線綜合 58六、環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 59（一）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 59（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 60七、村莊防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 61（一）綜合防災(zāi)體系 61（二）防洪規(guī)劃 62（三）消防規(guī)劃 62（四）抗震防震規(guī)劃 62第五章田園風(fēng)光及特色風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃 64一、村莊田園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì) 65二、村莊特色風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃 67（一）村莊風(fēng)貌分區(qū) 67第六章村民住宅設(shè)計(jì)及規(guī)劃指引 74（一）村莊農(nóng)房建筑現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果 75（二） 規(guī)劃原則 76（三） 改造設(shè)計(jì)目標(biāo) 77（四）分類改造 77第七章分期建設(shè)規(guī)劃 82一、規(guī)劃時(shí)序 82（一）近期建設(shè)（2013-2015年） 82（二）中期建設(shè)（2016-2018年） 82（三）遠(yuǎn)期建設(shè)（2019-2020年） 82第八章規(guī)劃實(shí)施策略 83一、投資估算 83（一）投資估算依據(jù) 83（二）建設(shè)投資確定 83（三）項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度 105（四）項(xiàng)目投資進(jìn)度及資金籌措表 106二、運(yùn)營策略 107（一）政府扶持 107（二）綠維智力扶持 107（三）社會扶持 110三、運(yùn)營模式 110四、保障與補(bǔ)償機(jī)制 111五、實(shí)施保障建議 113附件： 115旅游專項(xiàng)規(guī)劃 115一、規(guī)劃總體思路 116二、旅游產(chǎn)品策劃 117（一）渾天霞蔚 117（二）樓子石寨 118（三）沂蒙尋風(fēng) 119（四）沂風(fēng)藝苑 120（五）云嶺水鄉(xiāng) 122（六）XX山居 122前言一、規(guī)劃背景為貫徹落實(shí)中央關(guān)于科學(xué)規(guī)劃村莊建設(shè)的精神，提高村莊規(guī)劃水平，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展全國村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作。XX村位于XX省XX旅游區(qū)XX鎮(zhèn)，由池家寨村南村、池家寨北村、城泉東村、城泉西村四個(gè)自然村組成。XX村地處XX旅游景區(qū)，是大洼景區(qū)的門戶。村莊距鎮(zhèn)駐地19公里，距離平邑縣25公里，距XX市70公里。本規(guī)劃意在為全國村莊規(guī)劃試點(diǎn)村——XX省XX旅游區(qū)XX鎮(zhèn)XX村制定符合該村莊實(shí)際和發(fā)展需求的村莊規(guī)劃，并總結(jié)規(guī)劃編制方法及經(jīng)驗(yàn)。二、旅游引導(dǎo)的村莊規(guī)劃本次村莊規(guī)劃以泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為切入點(diǎn)，依托村莊在景區(qū)入口的區(qū)位優(yōu)勢，挖掘項(xiàng)目地的旅游資源，鎖定現(xiàn)實(shí)市場與潛在市場目標(biāo)客群，發(fā)展村莊休閑旅游。以高效農(nóng)業(yè)為支撐，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)和綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，構(gòu)建XX村未來以旅游綜合服務(wù)區(qū)為核心，多片區(qū)協(xié)同發(fā)展的村莊發(fā)展格局。通過規(guī)劃科學(xué)合理布局，做到人與自然生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，改善農(nóng)村生活方式、改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。綠維創(chuàng)景期望通過對“XX村村莊規(guī)劃”的研究，探索符合農(nóng)村實(shí)際的村莊規(guī)劃理念。擺脫村莊規(guī)劃照搬城市規(guī)劃模式、脫離農(nóng)村實(shí)際、指導(dǎo)性和實(shí)施性較差的現(xiàn)狀。提高村莊規(guī)劃水平和實(shí)用性，創(chuàng)新和改進(jìn)村莊規(guī)劃方法，形成交通節(jié)點(diǎn)型山村規(guī)劃的理論與方法，對未來此種類型村莊規(guī)劃形成一定的指導(dǎo)示范作用。在這一過程中，我們形成了一些具有推廣示范意義的創(chuàng)新成果：第一是TRD（Tourism-orientedRuralDevelopment）發(fā)展模式與四種類型，第二是產(chǎn)村一體化的發(fā)展策略，第三是扶持體系、兩聯(lián)一招招商運(yùn)營模式和“五個(gè)1”的保障與補(bǔ)償機(jī)制。這一探索是基于村莊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，同時(shí)考慮山村型村莊的實(shí)際情況，在保證村民生活需要，滿足村莊發(fā)展的前提下探索的旅游交通節(jié)點(diǎn)型村莊發(fā)展模式。第一章規(guī)劃依據(jù)和指導(dǎo)思想一、規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008年)；《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-93）；《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（1993年）；《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB18055-2000，引用標(biāo)準(zhǔn)GB9981-88《農(nóng)村住宅衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB7959-87《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》)；《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做到2013年全國村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作的通知》（建村函【2013】35號）；《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布2013年村莊規(guī)劃試點(diǎn)和試點(diǎn)村莊規(guī)劃編制單位名單的通知》（建村函【2013】94號）；《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》（2012年）；《XX省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2012年）；《XX省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（1997年）；XX省人民政府關(guān)于修訂《XX省實(shí)施〈村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例〉辦法》的決定（XX省人民政府令第90號）；《XX省村莊建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》（試行，2006年）；《XX省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2011年）；《XX旅游區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃》；《大洼旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》；《XX現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》《XX旅游區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）》《XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030）》該村現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料和村委關(guān)于村莊規(guī)劃的設(shè)想與意見；XX村村民有關(guān)村莊整治的意見；二、規(guī)劃指導(dǎo)思想黨的十八大會議再次提出要把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這20個(gè)字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會管理等等方面。這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的要求和目標(biāo)，也是搞規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想。三、上位規(guī)劃1、《XX現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》在城鄉(xiāng)空間總體發(fā)展戰(zhàn)略中提出，以旅游先導(dǎo)帶動(dòng)XX片區(qū)，以XX鎮(zhèn)為核心，以多種模式、多主題、多個(gè)空間載體平臺共同帶動(dòng)XX旅游區(qū)整體開發(fā)。2、《XX旅游區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030）》XX村位于大洼旅游度假區(qū)的門戶位置，規(guī)劃在保留現(xiàn)狀村莊的基礎(chǔ)上，將其打造成為集休閑度假、民俗體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)休閑、水上游樂、特色餐飲為一體的旅游特色村。3、《XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030）》XX村以生態(tài)旅游、民俗旅游和果品采摘帶動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展。整合山水資源優(yōu)勢發(fā)展旅游，利用村莊閑置地塑造山區(qū)村落特色景觀，將其構(gòu)建成環(huán)境優(yōu)美宜居、配套設(shè)施齊全、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、地域特色鮮明的山區(qū)特色旅游村。四、規(guī)劃原則（一）尊重現(xiàn)狀、落實(shí)上位規(guī)劃原則充分考慮村莊現(xiàn)狀自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣，分類指導(dǎo)，依據(jù)上位規(guī)劃，以動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)，合理規(guī)劃。（二）生態(tài)優(yōu)先原則注重對河流、山林等生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，特別是對飲用水源的保護(hù)，協(xié)調(diào)保護(hù)與生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系。村莊規(guī)劃以周邊自然山體及水源為依托，在保護(hù)的基礎(chǔ)上對周邊山體綠地進(jìn)行合理的梳理，同時(shí)充分利用農(nóng)業(yè)田園景觀，打造村莊現(xiàn)代田園氣息。（三）以人為本原則努力提高農(nóng)民整體素質(zhì)，著力提高農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化、市場競爭意識，切實(shí)增加農(nóng)民收入。通過規(guī)劃科學(xué)合理布局，做到人與自然的和諧，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活方式、改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高農(nóng)村生活質(zhì)量。（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則規(guī)劃要有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過精心組織，合理布局，使農(nóng)民的生產(chǎn)、生活更加便利和舒適。（五）政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿原則XX村村莊建設(shè)，應(yīng)以人為本，政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。在村莊規(guī)劃建設(shè)中，突出農(nóng)民在規(guī)劃中的主體地位，充分發(fā)揮農(nóng)民積極性，廣泛征求農(nóng)民意見，突出反映農(nóng)民的要求、意愿。（六）珍惜合理利用土地原則村莊建設(shè)規(guī)劃與新農(nóng)村土地利用規(guī)劃結(jié)合起來，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中”的農(nóng)房建設(shè)方針，同時(shí)遵守保護(hù)基本農(nóng)田的原則。新農(nóng)村建設(shè)不能把當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的建筑文化丟掉。規(guī)劃要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相適應(yīng)，充分考慮地形地貌，適當(dāng)兼顧民風(fēng)習(xí)俗。五、規(guī)劃目標(biāo)本規(guī)劃要以實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、功能配套完善、交通便捷暢通、生產(chǎn)生活便利、村容村貌整潔”為總體目標(biāo)，將XX村建設(shè)成為基本達(dá)到上述目標(biāo)的全國村莊規(guī)劃試點(diǎn)村，并總結(jié)規(guī)劃編制方法及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。六、規(guī)劃理念資源極化，差異互補(bǔ)。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源極化、差異互補(bǔ)，建設(shè)現(xiàn)代田園村莊。七、規(guī)劃范圍本次村莊建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃范圍為XX村行政轄區(qū)，土地總面積790公頃（11852.2畝）。八、規(guī)劃期限規(guī)劃期限：2013—2020年。近期：2013－2015年中期：2016－2018年遠(yuǎn)期：2019－2020年第二章村莊基本情況及調(diào)查分析調(diào)研總綱調(diào)研方式調(diào)研工作量調(diào)研內(nèi)容調(diào)研分析一手調(diào)研實(shí)地調(diào)研初步調(diào)研：2013.6.10-2013.6.16，6人日與村、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)座談，現(xiàn)場勘查收集居住建筑與環(huán)境、道路與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地形地貌等方面的一手資料。表（共1個(gè)表）：人口現(xiàn)狀與年齡構(gòu)成圖（共38張）：家庭收入、現(xiàn)狀收入來源、阻礙家庭經(jīng)濟(jì)增長原因、就業(yè)現(xiàn)狀、外出務(wù)工、農(nóng)活情況、未來就業(yè)意向、現(xiàn)有房間數(shù)量、村民自籌資金能力、房屋建成年代統(tǒng)計(jì)、村民住房滿意度、土地利用現(xiàn)狀圖、場地現(xiàn)狀圖(21張GIS分析圖）、村莊現(xiàn)狀建筑質(zhì)量評價(jià)圖、村莊現(xiàn)狀建筑風(fēng)貌評價(jià)圖、公共服務(wù)設(shè)施配套與基礎(chǔ)設(shè)施配套圖、三類民宅現(xiàn)狀平面布局圖定性分析：自然資源、人文資源、旅游資源、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀補(bǔ)充調(diào)研：2013.8.19-2013.8.23,6人日對方案編制過程中的部分問題進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研，對周邊開發(fā)成功的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，并向XX管委會匯報(bào)初步方案落地性調(diào)研：2013.9.25-2023.9.26,9人日綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院專門組成9人的專家團(tuán)隊(duì)對方案是否可落地進(jìn)行調(diào)研，微調(diào)方案，全面保障方案的可落地性問卷調(diào)查2013.6.19-2013.6.26,6人日問卷286份，占總戶數(shù)的90%，調(diào)研問卷見基礎(chǔ)資料匯編附表三。在村莊規(guī)劃過程中，調(diào)研、訪談涉及大部分農(nóng)戶，座談、階段性匯報(bào)都有村民代表參與，成果公示面向所有村民。入戶訪談入戶訪談107戶，占總戶數(shù)的33.6%，入戶訪談提綱見基礎(chǔ)資料匯編附表四。村民代表座談會3次村民代表大會，充分了解村民意愿及建議，村民座談會提綱見基礎(chǔ)資料匯編附表五。寫生人群訪談針對藝術(shù)寫生這樣一個(gè)現(xiàn)有的市場群體進(jìn)行訪談，訪談提綱見基礎(chǔ)資料匯編附表六。二手調(diào)研相關(guān)規(guī)劃收集——18個(gè)相關(guān)規(guī)劃，具體規(guī)劃見基礎(chǔ)資料匯編附表七。競比資料收集2家競爭合作者，具體競合者資料見基礎(chǔ)資料匯編附表八。村莊基礎(chǔ)資料收集村莊基礎(chǔ)資料收集清單見基礎(chǔ)資料匯編附表九。突破創(chuàng)新之處1、競比調(diào)研2、經(jīng)驗(yàn)借鑒調(diào)研3、落地性調(diào)研4、專項(xiàng)人群調(diào)研（藝術(shù)寫生群體）一、現(xiàn)狀基礎(chǔ)分析 （一）地理位置1、宏觀區(qū)位項(xiàng)目所處的XX省地處中國東部、黃河下游，是渤海與黃海的分界處，扼海峽咽喉，成為拱衛(wèi)首都北京的重要海防門戶。西部內(nèi)陸部分自北而南依次與河北、河南、安徽、江蘇4省接壤。XX地處中國大陸東部的南北交通要道，京杭大運(yùn)河在境內(nèi)自東南向西北縱貫魯西平原，黃河在境內(nèi)自魯西南向東北斜貫魯西北平原。XX的海岸線全長3024.4公里，大陸海岸線占全國海岸線的1/6，居全國第二位。XX省擁有強(qiáng)大的海、陸、空立體交通，形成至北京、天津、上海、石家莊、南京、鄭州、合肥的2～3小時(shí)高速鐵路經(jīng)濟(jì)圈，形成對全國市場的高度可達(dá)性。隨著珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要的批復(fù)；XX黃河三角洲建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以及海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃已納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃。2、中觀區(qū)位XX，位于XX省的東南部，地近黃海，東連日照，西接棗莊、濟(jì)寧、泰安，北靠淄博、濰坊，南鄰江蘇。南北最大長距228公里，東西最大寬度161公里，總面積17191.2平方公里，是XX省面積最大的市，同時(shí)也是魯南經(jīng)濟(jì)帶中的重要臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。XX經(jīng)濟(jì)受濟(jì)南經(jīng)濟(jì)圈與青島經(jīng)濟(jì)圈共同影響，具有巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)圍繞XX自身一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，將重點(diǎn)溝通徐州、曲阜、連云港、日照市等重要城市，共同打造魯南一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。坐擁全國最大的市場集群，被譽(yù)為“物流之都”。XX市交通十分便利，兗石、膠新鐵路形成十字交叉，京滬、日東、青蘭三條高速公路縱橫交錯(cuò)，高速公路、公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)330公里、2萬公里，均居全省前列；市區(qū)距嵐山、日照、連云港三大港口均在100公里左右，距青島港200公里；XX飛機(jī)場為國家二級機(jī)場，目前已開通航線16條，使XX市與外界的往來更加便捷。擁有數(shù)千年優(yōu)秀文化積淀，是東夷文明和鳳凰文化的重要發(fā)祥地。是著名的文化名城，即有齊魯積淀，又存楚越遺風(fēng)，有“少昊故國、瑯琊故郡、書法圣城、三圣之鄉(xiāng)”之稱，被譽(yù)為“鐘靈疏秀之地，文韜武略之鄉(xiāng)”，因其擁有大量歷史文化古籍和深厚的文化底蘊(yùn)，也被作稱“書城”。3、微觀區(qū)位XX，古稱東蒙、東山，為泰沂山系的一個(gè)分支，XX國家森林現(xiàn)為國家AAAA級旅游風(fēng)景區(qū)。位于XX省XX市西北部，主峰龜蒙頂位于XX市XX旅游區(qū)管委會XX鎮(zhèn)境內(nèi)，為XX省第二高峰，被譽(yù)為“岱宗之亞”，素稱“亞岱”。交通便利，京滬高速公路蒙陰、孟良崮出口距公園僅18公里，北上濟(jì)南、淄博，東至青島，西到濟(jì)寧、曲阜，南至棗莊、XX都有高等級公路。XX村位于XX省XX旅游區(qū)XX鎮(zhèn)，是途徑大洼——百花峪景區(qū)上的必經(jīng)之路，同時(shí)也是XX大洼景區(qū)的門戶，與百花峪、大洼、鉆石小鎮(zhèn)和云蒙小鎮(zhèn)一同構(gòu)成了XX旅游區(qū)內(nèi)的重要旅游節(jié)點(diǎn)。村莊距XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)駐地19公里，距離卞橋鎮(zhèn)僅6公里，總面積790公頃（11852.2畝）。（二）資源條件1、 自然資源XX村村莊依山而建，四面環(huán)山，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，賦存狀況良好，尤其是自然生態(tài)資源，有山丘、農(nóng)田、水塘、樹林等，猶如一幅田園山水畫，具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的自然基礎(chǔ)。XX村土地情況復(fù)雜，主要有坑塘、田地、林地等，土地貧瘠，不利于農(nóng)作物生長。2、人文資源XX村歷史文化底蘊(yùn)深厚，內(nèi)容豐富。通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村莊可開發(fā)的旅游資源包括：千年古墓群、穆桂英點(diǎn)將臺、山洞、樓子石舊宅遺址及城子古城墻等。除此以外，當(dāng)?shù)剡€有耍龍燈、秧歌、皮影、剪紙、木雕、泥塑、彩印花布、刺繡、門箋等民間文藝及手工藝，是發(fā)展民俗旅游的好資源，其中的民間彩印花布還是XX省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。重點(diǎn)人文資源介紹：（1）耕讀文化：山青水綠，田漸黃，在傳統(tǒng)耕讀文化中，XX已經(jīng)很好的把田間文化和書畫文化融合在一起。做到了，耕讀文化沁于心。（2）民俗文化：“世代顏夕謂之風(fēng)，群居相染謂之俗”，每到正月十五等節(jié)日，耍龍燈、打花棍、玩竹馬、扭秧歌便成為不可缺少的娛樂項(xiàng)目。大鼓書、漁鼓、XX梆子也倍受群眾喜愛，皮影、木雕、剪紙、泥塑、刺繡、印花布等民間手工藝也具有相當(dāng)高的觀賞和審美價(jià)值。（3）穆桂英文化（穆桂英點(diǎn)將臺）：有村民撿到帶有“穆”字的箭頭及頭盔，從年代判斷應(yīng)該是北宋時(shí)期穆桂英所留下來的。（4）紅色文化：19世紀(jì)10年代，村民為了躲避日寇及土匪的侵?jǐn)_，舉家遷移到樓子石山上上居住，當(dāng)時(shí)的樓子石也是紅軍XX大隊(duì)的根據(jù)地，XX大隊(duì)的隊(duì)員打掉了村內(nèi)的漢奸樓子，同時(shí)與村民一起和日寇作斗爭，留下了很多抗戰(zhàn)故事。（5）古跡文化：在村莊耕地中發(fā)現(xiàn)千年古墓群，有待開發(fā)。村莊歷史悠久，各類古村落以此建立與山巒之中?！安恢袍E何處尋，只因身在此村中”3、氣候氣象XX村地處北溫帶的偏東南部，屬季風(fēng)區(qū)域大陸性氣候，具有冬季寒冷、夏季炎熱、光照充足、無霜期長的特點(diǎn)。年平均氣溫13.2℃,年平均降水量為784.8毫米,年平均總輻射量為123.6千卡/平方厘米。年平均日照時(shí)數(shù)為2589.4小時(shí),年平均蒸發(fā)量為2046.0毫米。4、物產(chǎn)資源XX村屬于山區(qū)村莊，全村土地面積70%以上為丘陵山地。村域內(nèi)有龍王河穿村而過，主要物產(chǎn)有小麥、玉米、花生、地瓜、核桃、山楂、板栗、柿子、XX黑山羊。村莊現(xiàn)有農(nóng)田多為臺地，分布零散，面積小，不利于集約化生產(chǎn)。5、資源分析小結(jié)XX村擁有發(fā)展旅游業(yè)的豐富旅游資源，今后將主推旅游產(chǎn)業(yè)。（1）良好的自然生態(tài)環(huán)境：依托自然資源，開展采摘、休閑等旅游項(xiàng)目（2）豐富的人文旅游資源：依托沂蒙民俗風(fēng)情，發(fā)展沂蒙民俗風(fēng)情旅游村，同時(shí)打造以古村落為主的寫生基地。（3）特色穆桂英文化及紅色文化：充分利用穆桂英文化，開發(fā)渾天霞蔚景區(qū)，同時(shí)利用紅色文化，打造樓子石特色景區(qū)，使其成為XX旅游一大特色。（三）GIS分析1、高程、坡度、坡向分析高程分析：規(guī)劃區(qū)域高程變化較大，變化區(qū)間為：160~800（米）?？傮w呈現(xiàn)東南低，西北高的趨勢。坡度分析：東部山區(qū)坡度較大，西部地勢較為平緩，圖中藍(lán)色區(qū)域坡度小于5%，較為適宜建設(shè)。白色區(qū)域坡度大于45%。開發(fā)建設(shè)難度相對較大。坡向分析：規(guī)劃區(qū)域坡向分布較為平均。對開發(fā)建設(shè)影響較小。植被覆蓋情況分析：根據(jù)TM影像分析計(jì)算歸一化植被指數(shù)，進(jìn)而分析得出區(qū)域植被覆蓋情況。如圖，綠色區(qū)域?yàn)橹脖桓采w情況良好區(qū)域。紅色區(qū)域覆蓋情況相對較差。2、水文分析匯水量分析：根據(jù)地形計(jì)算分析得出區(qū)域匯水情況，白色區(qū)域形成潛在徑流的量較大。水流方向分析：根據(jù)地形柵格計(jì)算分析，統(tǒng)計(jì)規(guī)劃區(qū)域各個(gè)柵格的水流方向，顏色相同區(qū)域水流方向一致。洼地分析：根據(jù)地形分析得出規(guī)劃區(qū)域內(nèi)洼地分布情況，不同顏色區(qū)域表示不同匯水分區(qū)，由區(qū)域分水嶺分割。相同洼地內(nèi)部地表徑流共有一個(gè)出水口。地表徑流分析：計(jì)算模擬地表匯流情況，徑流粗細(xì)體現(xiàn)匯流量的大小。規(guī)劃用地中部有較大徑流穿過。規(guī)劃中應(yīng)充分考慮地表回流情況，流出匯水通廊。分水嶺分析：水文模型進(jìn)一步分析計(jì)算得出規(guī)劃區(qū)域分水嶺分布情況。3、生態(tài)廊道及敏感性分析生態(tài)廊道分析：綜合考慮植被，水文等生態(tài)要素，分析得出潛在生態(tài)廊道。敏感性分析要素——高程海拔越高，植被破壞后，修復(fù)難度越大。敏感性越高敏感性分析要素——坡度同樣的，坡度越大，生態(tài)破壞后，修復(fù)難度越大。敏感性越高敏感性分析要素——水文開放水體本身存在被污染可能性，生態(tài)敏感性較高敏感性分析要素——植被綜合考慮植被分布情況，可知山區(qū)植被覆蓋情況良好，海拔較低處植被較差為開發(fā)建設(shè)所致，修復(fù)難度較低。故結(jié)合植被修復(fù)難易程度，認(rèn)為植被覆蓋情況越好，敏感性越高敏感性分析將高程、坡度、水文、植被等分析要素進(jìn)行疊加分析，對規(guī)劃區(qū)域敏感性進(jìn)行評價(jià)。得出非敏感區(qū)域及核心保護(hù)區(qū)等五個(gè)敏感層級。4、建設(shè)適宜性分析適宜性分析要素——坡度坡度越大越不適宜建設(shè)。基于坡度情況對規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行分類適宜性分析要素——高程高程越大，海拔越高，開發(fā)建設(shè)難度越大?；诟叱糖闆r對規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行分類適宜性分析要素——可達(dá)性綜合考慮市政基礎(chǔ)設(shè)施中交通情況，離道路越近，可達(dá)性越好，越適宜建設(shè)?；诳蛇_(dá)性對規(guī)劃用地進(jìn)行分類。適宜性分析要素——植被植被覆蓋情況越好，越應(yīng)避免進(jìn)行過度開發(fā)，在植被覆蓋較差的已有建設(shè)區(qū)域進(jìn)行開發(fā)?；谥脖桓采w情況對規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行分類。適宜性分析要素——水文水系周邊及開放水體本身，存在潛在被污染可能，不宜進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，應(yīng)預(yù)留相應(yīng)緩沖帶。適宜性分析要素——現(xiàn)狀用地基于現(xiàn)狀宅基地的開發(fā)建設(shè)工程難度相對較小，基于現(xiàn)狀用地對規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行劃分。適宜性分析根據(jù)坡度、高程、植被、可達(dá)性、水文、現(xiàn)狀等要素的疊加分析，得出規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)適宜性。綠色區(qū)域?yàn)椴贿m宜建設(shè)區(qū)，紫色區(qū)域?yàn)檫m宜建設(shè)區(qū)。（四）交通條件 村莊現(xiàn)狀道路系統(tǒng)由縣級道路和村級道路組成。縣級道路為環(huán)XX公路，是連接大洼景區(qū)和百花峪景區(qū)的主要道路，道路寬度為7.2米，為瀝青路面，公路質(zhì)量較好，車流量較大。村級道路質(zhì)量較差，基本為石頭路面和土路，部分路面為水泥或?yàn)r青路面，不利于消防和車輛出入。其中一條通往大洼的村級道路與環(huán)XX公路交匯，路面為水泥路面，道路寬7米，質(zhì)量較好。（五）人口與社會經(jīng)濟(jì)條件XX村截止到2012年底全村有318戶，總?cè)丝?46人。村民主要經(jīng)濟(jì)來源為外出打工，務(wù)農(nóng)收入少，人均年收入3600元。村莊生活水平較差，屬貧困村。XX村有村民小組4個(gè)，黨小組2個(gè)，村“兩委”干部4人。此外為了更好的處理村內(nèi)事務(wù)，為村民服務(wù)，另設(shè)4個(gè)村級小組，包括：黨員議事小組、村民議事小組、民主理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組。二、村民調(diào)查分析（一）調(diào)查概況1、調(diào)查階段從2013年6月開始，XX村村莊規(guī)劃小組分四階段（現(xiàn)場勘查、問卷/訪談?wù){(diào)研、補(bǔ)充調(diào)研和落地調(diào)研）對村莊進(jìn)行了實(shí)地考察。2013.6.10——2013.6.16現(xiàn)場調(diào)查與鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)座談，了解村莊基本情況及當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對村莊的整體發(fā)展思路與設(shè)想；現(xiàn)場踏勘，收集居住建筑與環(huán)境、道路與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地形地貌等方面一手資料。2013.6.19——2013.6.26問卷調(diào)研、座談?wù){(diào)研開展村民問卷調(diào)查，與村民代表座談，與村規(guī)劃編制協(xié)調(diào)組溝通，調(diào)研主要集中在經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、生活、交通、市政、公共服務(wù)、居住環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面。2013.8.19——2013.8.23補(bǔ)充調(diào)研初步方案編制過程中，對農(nóng)房、設(shè)施使用、道路建設(shè)等方面進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研，與XX管委會主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門匯報(bào)初稿方案。2013.9.25——2013.9.26落地調(diào)研對補(bǔ)充調(diào)研中的數(shù)據(jù)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步核實(shí)，繼續(xù)勘察場地以確定所有施工落地的可行性問題。2、調(diào)查樣本問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷300份，回收286份，回收率95%。入戶訪談107戶，占總戶數(shù)的33.6%。（二）家庭收入分析外出打工收入仍占大部分家庭收入的主要部分，其中家庭年收入低于3000元的占2.09%；收入3000～6000的家庭占較大比重，約49.52%；6001～10000的家庭占30.01%；10001～20000占11.38%；另有極少數(shù)家庭的其他收入高達(dá)20000以上，約占全村7%。（三）就業(yè)現(xiàn)狀分析絕大多數(shù)家庭主要收入來源為外出打工，約占村莊總戶數(shù)的72.32%。另有25.58%的村民在家務(wù)農(nóng)，還有2.1%的村民從事旅游接待。（四）外出務(wù)工分析在所調(diào)查農(nóng)戶中，外出打工人員從事職業(yè)大多為技術(shù)含量低的工作。其中在服裝廠、板材廠、印刷廠、塑料廠從事簡單體力勞動(dòng)的占46.15%，在餐館、酒店等服務(wù)行業(yè)的占23.57%技術(shù)含量低的體力勞動(dòng)。從事電焊、球罐、養(yǎng)蜂等技術(shù)職業(yè)的占30.28%。（五）阻礙家庭經(jīng)濟(jì)增長原因分析問卷顯示，有50.71%的村民認(rèn)為人均耕地少、生產(chǎn)規(guī)模小是主要因素；20.57%的村民認(rèn)為收入少主要因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品沒有特色，價(jià)格較低；10.34%認(rèn)為自身文化水平低是一大因素；還有18.38%認(rèn)為缺少外來投資辦廠。（六）農(nóng)活情況分析有58.56%的村民只參與種植，10.76%的村民只參與養(yǎng)殖，還有30.68%的村民同時(shí)參與養(yǎng)殖和種植業(yè)。（七）公共基礎(chǔ)設(shè)施需求分析XX村村民有52.78%認(rèn)為醫(yī)療所是目前最需要建設(shè)的公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施；38.02%希望本村能擁有一個(gè)幼兒園；還有6.9%的村民希望本村能增設(shè)超市、集貿(mào)市場等商業(yè)設(shè)施；還有2.30%希望建設(shè)村民活動(dòng)場地等其他設(shè)施。（八）調(diào)查結(jié)果小結(jié)資源：資源組合度不錯(cuò)，但是均處于放任自流狀態(tài)中，沒有任何保護(hù)、開發(fā)和利用。經(jīng)濟(jì)收入與就業(yè)：村民就業(yè)以種養(yǎng)殖和外出打工為主，外出打工比例非常大，家庭經(jīng)濟(jì)收入對外出打工依賴性非常強(qiáng)，打工工種多為技術(shù)含量低的體力活。人口：老齡化、空心村問題已經(jīng)比較嚴(yán)重，任由其發(fā)展隨著青壯年的外流勢必造成村莊可持續(xù)發(fā)展問題，需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)吸引青壯年回流產(chǎn)業(yè)：典型山村地形（山多地少、耕地多為臺地），不利于規(guī)?；?jīng)濟(jì)；土壤貧瘠，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量價(jià)格上不去，一產(chǎn)薄弱，無二產(chǎn)，三產(chǎn)零星旅游接待，產(chǎn)業(yè)落后，結(jié)構(gòu)不合理。村莊環(huán)境與村民住宅：人畜不分、水系污染、洗澡困難、廁所條件差、房屋擴(kuò)建等問題突出?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施：村莊缺水（生活用水和農(nóng)業(yè)用水）缺電缺垃圾處理和排污設(shè)施，道路較差（四缺一差）。公共服務(wù)設(shè)施匱乏，僅有小型超市和公交站點(diǎn)，幼兒園、醫(yī)療等其他公共服務(wù)設(shè)施均沒有。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（一）現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)分析XX省XX旅游區(qū)XX鎮(zhèn)XX村，主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)和旅游業(yè)。其中種植業(yè)以花生、玉米、小麥、地瓜、花椒、板栗、山楂、核桃、柿子為主，養(yǎng)殖業(yè)以XX黑山羊、豬、雞、獺兔為主。XX村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)模式仍占很大比重，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位尚未出現(xiàn)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力不足。農(nóng)民收入主要來源于傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)和勞務(wù)收入。一產(chǎn)：XX村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式單一，以簡單農(nóng)作物種植為主，輔以林果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。（a）種植業(yè)：以花生、玉米、花椒、核桃、地瓜、山楂、柿子、板栗為主，未形成規(guī)?；N植。（b）養(yǎng)殖業(yè)：多以家庭養(yǎng)殖為主，污染居住環(huán)境，養(yǎng)殖規(guī)模小，難以形成產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖品種以豬、雞、XX黑山羊、獺兔為主。二產(chǎn)：目前村內(nèi)產(chǎn)業(yè)以第一產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)為輔，缺乏第二產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)：XX村現(xiàn)有三產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要是為本村服務(wù)的小型商貿(mào)業(yè)和零散的旅游接待業(yè)。（二）村民現(xiàn)狀收入來源與從業(yè)取向分析1、村民現(xiàn)狀收入來源分析目前村民經(jīng)濟(jì)收入主要來于外出打工、經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖業(yè)、旅游接待。XX村村民收入中外出打工收入最多，占78.79%；其次是經(jīng)濟(jì)作物種植，占9.34%；養(yǎng)殖業(yè)占8.67%；旅游接待3.20%。2、村民未來從業(yè)取向分析目前村民希望未來從業(yè)主要有餐飲、住宿、特色種養(yǎng)殖、村內(nèi)工廠打工、旅游服務(wù)。根據(jù)村民訪談，XX村有31.45%的村民未來想從事餐飲行業(yè)；有30.34%的村民想從事住宿接待；22.20%的村民想?yún)⑴c到特色種養(yǎng)殖當(dāng)中；11.8%的村民希望參與到景區(qū)售票等旅游服務(wù)行業(yè)中；還有4.21%的村民希望到村內(nèi)的工廠打工。據(jù)進(jìn)一步分析，希望從事餐飲及住宿接待的村民大多數(shù)為現(xiàn)外出打工的年輕人；希望從事特色養(yǎng)殖的村民多為教育程度較高、有一定養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的青壯年；老人、婦女等希望從事景區(qū)售票、手工藝品制作等工作。（三）周邊產(chǎn)業(yè)分析地名卞橋鎮(zhèn)大洼旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)定位位于XX村西，被譽(yù)為“中國石膏之鄉(xiāng)“、省級噸糧田開發(fā)基地、良種繁育基地、無公害瓜菜基地、畜牧業(yè)基地和干鮮果品基地。在XX村北，XX村是大洼旅游區(qū)的門戶，以旅游為主的多元化產(chǎn)業(yè)。相似產(chǎn)業(yè)卞橋鎮(zhèn)地處XX腹地。以桃等果品為主的果品批發(fā)及采摘旅游業(yè)。特色石屋村為載體的寫生基地；休閑度假、避暑游樂為主的休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀農(nóng)副產(chǎn)品以小麥、玉米、花生、土豆、大蒜、板栗、花椒、黃煙、桃、肉類、禽蛋為主，是XX板栗、花椒主產(chǎn)地。工業(yè)發(fā)展迅速。近幾年來，依靠資源開發(fā)，啟動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，培植骨干產(chǎn)業(yè)，初步形成了以石膏、花崗石、畜產(chǎn)品、果品批發(fā)、建安、旅游為骨干的工業(yè)發(fā)展框架。以“住農(nóng)屋、吃農(nóng)飯、干農(nóng)活、享農(nóng)樂”為主要內(nèi)容的農(nóng)民生活體驗(yàn)游產(chǎn)業(yè)；以寫生為主的藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)；以避暑、度假為主的休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)；還融入了鬼谷文化產(chǎn)業(yè)、禪修體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)、女媧文化等多種內(nèi)容豐富、形式多樣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。競合分析面對卞橋鎮(zhèn)以桃為主的采摘業(yè)發(fā)展較好，XX村可以依托卞橋鎮(zhèn)所培育出來的較成熟的瓜果采摘旅游市場，提供不同的果品，吸引卞橋鎮(zhèn)采摘客源，樹立自己的品牌形象。卞橋鎮(zhèn)是花生、花椒、板栗等農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)地，但是缺乏農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不高。XX村可以利用這一點(diǎn)，收購卞橋鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行深加工，通過售賣高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。大洼寫生基地目前已經(jīng)形成了以學(xué)生為主的接待服務(wù)產(chǎn)業(yè)，但是接待檔次不高。XX村可以充分利用大洼門戶的區(qū)位優(yōu)勢，作為大洼入口服務(wù)區(qū)，為游客提供高檔次的旅游服務(wù)。同時(shí)吸引教授、大師級別的藝術(shù)愛好者。借助沂蒙民俗文化、紅色文化、穆桂英山寨文化等多種文化，打造更具文化內(nèi)涵的產(chǎn)品并通過完善周邊相關(guān)旅游產(chǎn)品與服務(wù)延長游客停留時(shí)間。四、PEST及SWOT分析（一）PEST分析P-政治(PoliticalSystem)：中央一號文件提出要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)民收入?！禭X省“十二五”規(guī)劃》提出要大力發(fā)展文化旅游名鎮(zhèn)，加快發(fā)展以沂蒙為核心的紅色旅游區(qū)，打造全國文化旅游產(chǎn)業(yè)高地?！禭X旅游區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃》中提出以生態(tài)旅游、民俗旅游和果品采摘帶動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展、整合山水資源優(yōu)勢發(fā)展旅游、利用村莊閑置地塑造山區(qū)村落特色景觀，將山區(qū)村莊構(gòu)建成環(huán)境優(yōu)美宜居、配套設(shè)施齊全，村容村貌整潔，產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效，地域特色鮮明的山區(qū)特色旅游村。E-經(jīng)濟(jì)(Economic)：宏觀：XX省2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到39416.2億元，“十一五”年均增長13.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000美元。地方財(cái)政收入達(dá)到2749.3億元，年均增長20.7%。農(nóng)業(yè)連續(xù)8年增產(chǎn)，糧食總產(chǎn)達(dá)到4335.7萬噸。XX海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在全國海洋經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。胡錦濤總書記視察XX時(shí)從戰(zhàn)略全局的高度指出：“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造XX半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”。微觀：XX鎮(zhèn)2010年農(nóng)民人均純收入為6756元，增幅15.11%。S-社會(Social)：XX村有村民小組4個(gè)，黨小組2個(gè)，村“兩委”干部4人。此外為了更好的處理村內(nèi)事務(wù)，為村民服務(wù)，另設(shè)4個(gè)村級小組，包括：黨員議事小組、村民議事小組、民主理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組，組織機(jī)構(gòu)健全，便于村莊管理。T-技術(shù)(Technological)：XX省擁有中科院3個(gè)研究所、26個(gè)國家工程技術(shù)研究中心、21個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程實(shí)驗(yàn)室，29個(gè)國家質(zhì)檢中心。擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心100家，居全國首位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值年均增長超過30％。截至2009年底，共有國家和省屬涉海科研、教學(xué)事業(yè)單位近60所，省部級海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室29家，各類海洋科學(xué)考察船20多艘，國家級科技興海示范基地10個(gè)，海洋科技人員占全國一半以上，其中兩院院士23名。結(jié)論：XX村村莊規(guī)劃擁有有利的政策條件和技術(shù)扶持，村內(nèi)組織機(jī)構(gòu)健全，利于村莊管理及未來村莊規(guī)劃的實(shí)施提供了有利保障，未來規(guī)劃應(yīng)充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢，調(diào)整村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)附加值，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入和生活水平。（二）SWOT分析S優(yōu)勢（Strength）：1）位于XX風(fēng)景區(qū)，是大洼景區(qū)的入口服務(wù)區(qū)，可以分流大洼風(fēng)景區(qū)的客源；2）XX村自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件；3）XX村文化底蘊(yùn)深厚，利于休閑旅游項(xiàng)目的開發(fā)；4）生態(tài)環(huán)境本底及地形特征具備休閑旅游度假區(qū)的環(huán)境空間基礎(chǔ)。W劣勢（Weakness）：1）XX村土地多為丘陵，項(xiàng)目的空間擴(kuò)展條件受到限制；2）XX村村民收入在鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入平均水平以下。村莊生活水平較差，屬貧困村。3）村莊內(nèi)河流受到污染，影響村莊環(huán)境質(zhì)量；4）基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套服務(wù)設(shè)施不完善；5）居民點(diǎn)分散，場地平整和地形處理有困難；6）對XX風(fēng)景區(qū)客源有一定程度的依賴性。O機(jī)會（Opportunity）：1）位于大洼景區(qū)的必經(jīng)之路上，有成為百花峪與大洼之間的重要節(jié)點(diǎn)；2）休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，具有巨大的市場潛力；3）緊鄰大洼風(fēng)景區(qū)，隨著大洼景區(qū)的日益完善，可以借勢發(fā)展，分流其客源；4）政府的各項(xiàng)政策支持。T威脅（Threat）1）周邊其它休閑旅游度假區(qū)的競爭；2）隨著人口老齡化和青年人外出打工，村莊有可能會出現(xiàn)“空心化”。3）隨著村莊旅游業(yè)的發(fā)展，勢必給村莊生態(tài)環(huán)境帶來影響，要充分考慮村莊生態(tài)承載力，利用限流的人為手段，保護(hù)環(huán)境，使村莊可持續(xù)發(fā)展。結(jié)論：XX村村莊規(guī)劃應(yīng)該抓住有利區(qū)位條件和政策條件，充分利用現(xiàn)有自然資源和人文資源，發(fā)展休閑旅游業(yè)，分流大洼景區(qū)客流，把旅游業(yè)作為村莊的主要產(chǎn)業(yè)，吸引村民回村就業(yè)，避免村莊“空心化”。同時(shí)完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村莊環(huán)境質(zhì)量，提高村莊活力。在保護(hù)的前提下發(fā)展，避免發(fā)展對村莊環(huán)境造成破壞。打造XX村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，與周邊產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，增加市場競爭力，提高市場占有率。五、現(xiàn)狀存在的主要問題（一）地形處理、場地平整之困XX村為典型山村，山多地少，耕地多為臺地，70%土地以上屬于山地丘陵，平整土地少，項(xiàng)目的空間擴(kuò)展條件受到限制。如何梳理村莊肌理，更好的利用村莊空間和土地，是山村型村莊規(guī)劃普遍存在的問題，解決這一問題對未來開展山村型村莊規(guī)劃具有一定的指導(dǎo)示范作用。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展之困及其引起就業(yè)和青壯年外流問題由于山村耕地多為臺地，分布分散，難以發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)；土壤貧瘠，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低品相差價(jià)格低，導(dǎo)致農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入微?。欢a(chǎn)空白，三產(chǎn)為依托XX旅游區(qū)的零星旅游接待。上述三個(gè)問題導(dǎo)致村民就業(yè)為農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖和外出打工兩種形式，且家庭收入對外出打工的依賴性非常強(qiáng)（凡是沒有青壯年外出打工的家庭，年人均收入低于3600元），青壯年外流趨勢明顯，留下的都是老弱婦孺。（三）村莊的可持續(xù)發(fā)展問題與養(yǎng)老問題XX村莊的老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，50歲以上人口占28%，60歲以上人口占16.5%，65歲以上人口占10.67%。加上XX村老人在子女各自成家后幾乎都不與子女同住，多數(shù)散居在山里，導(dǎo)致養(yǎng)老問題突出，而XX村良好的生態(tài)環(huán)境確實(shí)比較適合養(yǎng)老，XX村年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)符合聯(lián)合國長壽地標(biāo)準(zhǔn)（60歲以上人口占10%），尚有99歲老人1位。因此如何妥善解決養(yǎng)老問題是村莊規(guī)劃中的難題之一。由于經(jīng)濟(jì)落后產(chǎn)業(yè)滯后導(dǎo)致農(nóng)村隱形失業(yè)，為就業(yè)青壯年外流，外出打工家庭占72.32%XX村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，如何吸引青壯年回流煥發(fā)村莊活力事關(guān)村莊的可持續(xù)發(fā)展問題。（四）村莊提升改造之困宅基地面積之困：XX村的山區(qū)地形導(dǎo)致幾乎凡是建設(shè)面積的地方都已經(jīng)成為宅基地，而隨著家庭人口增多和村民對更高生活水平的需求，住宅擴(kuò)建和改造迫在眉睫，然而如何在有限的宅基地上實(shí)現(xiàn)住宅擴(kuò)建和改造提升是場地制約之困民房分布格局之困：由于XX村建設(shè)缺乏規(guī)劃，建房隨意，XX村村落現(xiàn)狀分布較零散，形成了2個(gè)自然村落4個(gè)自然集聚區(qū)多個(gè)散點(diǎn)分布的格局，如何在如此零散的山村規(guī)劃可落地的低耗的基礎(chǔ)設(shè)施苦難非常大。（五）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏調(diào)研發(fā)現(xiàn)XX村基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，地勢陡峭，道路崎嶇不平，沒有排水排污河垃圾處理設(shè)施，水電暖均缺等。除此以外，村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施匱乏，缺少幼兒園、醫(yī)療所、老年活動(dòng)中心、便民超市、文化大院等設(shè)施，不能有效的為村民服務(wù)，不能滿足村民日益增長的物質(zhì)和精神需要。XX村作為旅游依托型村莊，游客也需要相應(yīng)的旅游服務(wù)設(shè)施。如何規(guī)劃出既滿足村民需要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，同時(shí)滿足產(chǎn)業(yè)需要和旅游服務(wù)需要的設(shè)施，這是本次規(guī)劃的第五個(gè)難點(diǎn)。（六）景觀提升之困XX村生態(tài)環(huán)境良好，但是景觀較差，無論是村莊風(fēng)貌、田園風(fēng)光、道路景觀、水系景觀等，因此在此次村莊舊村就地改造提升規(guī)劃中景觀提升是第六個(gè)難點(diǎn)。第三章村域發(fā)展及空間管制規(guī)劃村域發(fā)展與空間控制規(guī)劃規(guī)劃分類大類明細(xì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略村莊三產(chǎn)規(guī)劃一產(chǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，二產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工、特色養(yǎng)殖，三產(chǎn)旅游服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：產(chǎn)村一體，一區(qū)一業(yè)池家寨北聚集區(qū)：養(yǎng)殖加工業(yè)，沂蒙民俗風(fēng)情園池家寨南集聚區(qū)：有機(jī)農(nóng)業(yè)種植，發(fā)展采摘旅游。城泉東聚集區(qū)：以旅游業(yè)為主，發(fā)展家庭農(nóng)莊和手工藝品加工業(yè)。城泉西聚集區(qū)：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)-藝術(shù)家村落產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃：兩軸四區(qū)上述四區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、特色旅游發(fā)展軸備注：具體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃見第八章旅游專項(xiàng)規(guī)劃空間管制策略適建、禁建、限建三區(qū)和水域及規(guī)劃紅線土地利用規(guī)劃土地利用規(guī)劃圖及土地利用指標(biāo)人口規(guī)模預(yù)測——總平面圖——空間結(jié)構(gòu)圖一心兩帶五板塊功能分區(qū)圖七個(gè)功能分區(qū)一、總體發(fā)展策略（一）總體思路總體解決思路為充分發(fā)揮XX村的位于大洼景區(qū)入口處的交通節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，打造“沂蒙老區(qū)山村原味、藝術(shù)風(fēng)情濃郁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、功能配套完善、交通便捷暢通、生產(chǎn)生活便利、村容村貌整潔”的村莊，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，增加村民就業(yè)機(jī)會，提高農(nóng)民收入，改善村莊生活環(huán)境，提升村莊活力，打造“生態(tài)山村型民俗旅游接待村”，以“XXXX村?石屋藝術(shù)谷”唱響沂蒙大地，樹立全國舊村改造提升典范。（二）戰(zhàn)略定位1、總體定位生態(tài)山村型民俗旅游接待村——生態(tài)、養(yǎng)生、寫生綜合闡釋：以生態(tài)、養(yǎng)生和寫生為特色的融觀光、休閑、度假于一體的鄉(xiāng)村旅游度假地。生態(tài)：山地生態(tài)環(huán)境、沂蒙生態(tài)民居、生態(tài)有機(jī)種植、人文生態(tài)原鄉(xiāng)……養(yǎng)生：綠色生態(tài)養(yǎng)眼、淡泊寧靜養(yǎng)心、負(fù)氧離子洗肺、有機(jī)餐飲養(yǎng)壽、鳥啼羊叫悅耳……寫生：創(chuàng)造藝術(shù)靈感的生活方式、處處可入畫的鄉(xiāng)村風(fēng)貌、藝術(shù)家的碰撞基地、攝影/寫生/書法家的旅居之所……2、形象定位XXXX村·石屋藝術(shù)谷石屋是本村最大的藝術(shù)特色，是最吸引人的資源，本村改造，將強(qiáng)化本土石材建造石屋的傳統(tǒng)特色，凸顯傳統(tǒng)石屋的生態(tài)之美、民俗之美，吸引寫生學(xué)生，面向世界傳播石屋民俗建筑藝術(shù)的價(jià)值。新建筑將傳承石屋建筑傳統(tǒng)價(jià)值，創(chuàng)新出新的石屋藝術(shù)風(fēng)格，引導(dǎo)XX藝術(shù)界參與建設(shè)藝術(shù)家石屋工作室，形成藝術(shù)村的突破發(fā)展。3、市場定位基礎(chǔ)市場市場指向：本地及周邊的大洼景區(qū)和XX市，以XX為核心的休閑度假養(yǎng)生市場核心需求：休閑、度假、養(yǎng)生、娛樂、寫生二級市場市場指向：以徐州、曲阜、連云港、日照市為目的地的魯南一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈核心需求：康養(yǎng)、觀光、運(yùn)動(dòng)、會議、藝術(shù)交流機(jī)會市場市場指向：北方京津及環(huán)渤海、東三省、長三角、珠三角的中高端市場核心需求：度假避暑、會議、休閑、養(yǎng)生、娛樂、運(yùn)動(dòng)4、目標(biāo)定位大洼寫生基地后勤總部XX村位于大洼景區(qū)次入口的必經(jīng)節(jié)點(diǎn)上，與主入口處必經(jīng)村莊相比雖然客流量目前較少但環(huán)境更清幽，且大洼的寫生接待檔次不高，XX村可以憑借自身對市場的準(zhǔn)確把握憑借一流的軟硬件建設(shè)成為大洼寫生基地后勤總部，吸引寫生群體的青睞，形成核心吸引力。藝術(shù)家村以XX村內(nèi)的石頭房子為藍(lán)本，遷出其中的空巢老人和部分家庭，以藝術(shù)化的風(fēng)格進(jìn)行提升改造，將這些石居出租給藝術(shù)家（一人一處或多人一處），吸引全國各地藝術(shù)家在此旅居作畫，以藝術(shù)家的作品和名氣吸引藝術(shù)愛好者趨之若鶩，打造名曲其實(shí)的藝術(shù)家村，形成核心吸引力。省級社會養(yǎng)老示范區(qū)乃至全國養(yǎng)老示范項(xiàng)目做大XX村的長壽文章，吸引養(yǎng)生養(yǎng)老群體青睞；響應(yīng)XX省社會養(yǎng)老的號召，建設(shè)養(yǎng)老敬老項(xiàng)目，打造省級社會養(yǎng)老示范區(qū)乃至全國養(yǎng)老示范項(xiàng)目，吸引養(yǎng)生養(yǎng)老群體。特色鄉(xiāng)村休閑旅游度假區(qū)以鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ)，面向XX市，開發(fā)綜合性的特色的鄉(xiāng)村休閑旅游度假項(xiàng)目，滿足基本的鄉(xiāng)村旅游需求，惠農(nóng)增收。（三）具體策略保護(hù)性開發(fā)XX村特色民居為石屋，至今仍保留著147座，村落規(guī)劃圍繞“保護(hù)和舊村就地改造”兩個(gè)原則，充分尊重村落自然肌理和人文脈絡(luò)合理規(guī)劃用地布局，打造宜人尺度的民居村落空間，體現(xiàn)XX村落內(nèi)涵，體現(xiàn)石頭民居特色，彰顯石頭民居文化。同時(shí)挖掘XX地方文化（如紅色文化、遺址遺跡、民俗文化等），打造文化濃郁的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)?，F(xiàn)有石砌民居多為經(jīng)濟(jì)困難家庭和空巢老人居住且多位于山中，通過集中化居住和功能置換，將這些村民移居到山下生活居住便利處，并將石居委托開發(fā)商/XX管委會集中開發(fā)利用打造為特色民居或藝術(shù)家聚集村落，發(fā)展藝術(shù)區(qū)、寫生交流基地、書畫名人足跡園、舉辦藝術(shù)節(jié)等，通過合理的利益設(shè)計(jì)（以宅基地入股、以房入股等）使得房主和景區(qū)實(shí)現(xiàn)共贏，并提高這些村民的生活水平和居住環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)，方便旅游接待，以保護(hù)促開發(fā)，以開發(fā)促保護(hù)。利用景觀手法規(guī)劃村莊田園風(fēng)光，形成外融內(nèi)通，綠廊相連，水系滲透，綠網(wǎng)環(huán)繞，與自然和諧交融的村莊田園景觀。旅游景觀打造XX村生態(tài)環(huán)境良好，自然和人文旅游資源豐富，但是由于資源沒有進(jìn)行任何保護(hù)和開發(fā)，導(dǎo)致景觀較差，也構(gòu)不成旅游吸引力，故在本次規(guī)劃中引入全域旅游的概念，通過對資源的重新組合，借助山村地形優(yōu)勢提升山、水、田、園、村的景觀，打造XX六景，提升XX村景觀吸引力，與大洼、云蒙、龜蒙等景區(qū)一起形成XX旅游區(qū)全域旅游開發(fā)的宏觀格局。著力打造XX六景（渾天霞蔚、樓子石寨、沂蒙尋風(fēng)、沂風(fēng)藝苑、云嶺水鄉(xiāng)、XX山居），形成村在景中，景在畫中的美景，吸引游客駐足。3、產(chǎn)村一體化針對XX村旅游交通節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和資源現(xiàn)狀，即零星旅游接待大洼寫生群體、城里人購買石居、養(yǎng)殖（XX黑山羊?yàn)樘厣?、種植（板栗、花椒、地瓜等）、養(yǎng)老問題突出、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施匱乏，形成泛旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)模式，結(jié)合四大村民聚集區(qū)構(gòu)建特色養(yǎng)殖、有機(jī)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)（四季農(nóng)業(yè)）、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、樓子石寨景區(qū)（革命文化）于一體的養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)產(chǎn)品加工等為補(bǔ)充的“一區(qū)一品、產(chǎn)村一體”的泛旅游產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，解決當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)問題，提高居民收入，吸引外出務(wù)工青壯年回流和外來旅游者及養(yǎng)生養(yǎng)老者定居，實(shí)現(xiàn)人口可持續(xù)發(fā)展的問題，解決空心化問題，最終達(dá)到以產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決若干XX問題之效。4、服務(wù)設(shè)施提升基礎(chǔ)設(shè)施與民宅改造提升，改造基礎(chǔ)設(shè)施、把民宅通過改造、提升等方法打造為農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待等設(shè)施，使生活設(shè)施具備生產(chǎn)功能三個(gè)方面。公共服務(wù)設(shè)施提升，包括商業(yè)服務(wù)設(shè)施和文體服務(wù)設(shè)施，商業(yè)服務(wù)設(shè)施包括菜市場、飯店、銀行儲蓄、以及服裝加工、家電修理、理發(fā)、照相等小型服務(wù)門店。文體服務(wù)設(shè)施包括幼兒園、圖書館、書店、電影院、文化館、運(yùn)動(dòng)場、診所、藥店、醫(yī)院、保健站及養(yǎng)老院、福利院等。通過上述措施徹底改善村民居住環(huán)境，擺脫舊日人畜不分離的典型村莊生活方式，達(dá)到城市人的生活水準(zhǔn)。同時(shí)規(guī)劃公共廁所等衛(wèi)生設(shè)施，滿足村莊旅游業(yè)發(fā)展的需要。二、人口及產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）人口預(yù)測1、人口現(xiàn)狀目前村莊總?cè)丝?46人，共有318戶。XX村共有80歲以上老人17人，占1.8%，根據(jù)“XX省長壽之鄉(xiāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，XX村未來有望成為“XX省長壽村”，結(jié)合村莊旅游業(yè)發(fā)展長壽養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。村莊人口年齡構(gòu)成總?cè)藬?shù)0-18歲人數(shù)19-30歲人數(shù)31-50歲人數(shù)51-60歲人數(shù)61-80歲80歲以上人數(shù)94614121832210913917所占比例100%14.9%23.0%34.0%11.5%14.7%1.8%2、人口預(yù)測根據(jù)《XX省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求，“十二五”期間，年均人口自然增長率控制在6‰。XX村作為旅游開發(fā)型村莊是結(jié)合XX旅游區(qū)的景點(diǎn)開發(fā)進(jìn)行建設(shè)的，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅會吸引一部分外來人口，而且由于就業(yè)機(jī)會的增加，村莊人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的比例也會大大減少，向外轉(zhuǎn)移的人口大部分為升學(xué)就業(yè)而定居在城鎮(zhèn)的人口，這部分人口比例大約在15%左右。因此對旅游開發(fā)型村莊的人口采取自然增長率法進(jìn)行預(yù)測，并考慮人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的比例為15%。Pn=P0（1+R）n·(1-U)P0——規(guī)劃期初人口，即2012年末人口946人Pn——規(guī)劃期末人口，即2020年規(guī)劃期末人口R——人口自然增長率6‰n——預(yù)測年限U——農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的比例15%根據(jù)人口自然增長率以及向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的人口比例，預(yù)測村莊人口近期2015年為814人，遠(yuǎn)期2020年為828人。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，到規(guī)劃期末2020年，預(yù)計(jì)村莊日接待游客量最大將達(dá)到3000人/日，則為旅游業(yè)發(fā)展配套外來就業(yè)或長期居人口將達(dá)到300人，2020年村莊總?cè)丝陬A(yù)計(jì)定居人口為1128人，旅游平均過夜游客1672人，故平均居住及居住游客人數(shù)平均為2800人。3、人口問題分析XX農(nóng)民問題：村內(nèi)50歲以上中老年人共有265人，占村莊總?cè)丝诘?8%，主要經(jīng)濟(jì)來源是在家務(wù)農(nóng)。19至50歲青壯年共540人，占村莊總?cè)丝诘?7%，主要經(jīng)濟(jì)來源是外出務(wù)工，從事的職業(yè)多為體力勞動(dòng)，技術(shù)含量低。有發(fā)展有知識的村民進(jìn)城務(wù)工，甚至搬離村莊，村莊已經(jīng)開始出現(xiàn)空心化問題。XX農(nóng)民問題解決對策：未來通過對村莊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的重新調(diào)整，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，通過對村民進(jìn)行簡單地接待服務(wù)培訓(xùn)，就可以讓其參與到特色餐飲、住宿接待，景區(qū)售票等工作中去。還可以到加工廠、采摘種植園中打工，解決村民回鄉(xiāng)就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入，防止村莊空心化。提高村莊環(huán)境品質(zhì)，增加農(nóng)民收入。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展1、泛旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)下的新農(nóng)村發(fā)展所謂泛旅游產(chǎn)業(yè)，是指超出觀光、休閑、度假等傳統(tǒng)旅游概念的更加泛化的旅游產(chǎn)業(yè)概念，是為人們提供具備趣味性、藝術(shù)性、知識性、刺激性等特性的體驗(yàn)消費(fèi)的一系列產(chǎn)業(yè)的總稱，其內(nèi)容包括會展、運(yùn)動(dòng)、康體、娛樂等等，產(chǎn)業(yè)鏈連接到餐飲、運(yùn)輸、酒店、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等等。泛旅游產(chǎn)業(yè)打破了傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的界限，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)和整合，各產(chǎn)業(yè)之間有很強(qiáng)的融合趨勢，融合之后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成很高的附加值和溢出效應(yīng)，使得旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)力強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)得到擴(kuò)散和增強(qiáng)，具有鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和帶動(dòng)輻射效應(yīng)。2、XX村產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在泛旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)下，通過深入剖析農(nóng)村改造建設(shè)方式的基礎(chǔ)上，對建設(shè)模式、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)等五方面的研究，提出新農(nóng)村“復(fù)合體”的概念。在體制、產(chǎn)業(yè)、生活、工作、交通、旅游、空間、生態(tài)等方面的功能復(fù)合，形成有別于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的完整運(yùn)行體系。戰(zhàn)略的進(jìn)一步確定：“產(chǎn)村一體，一區(qū)一業(yè)”池家寨北聚集區(qū)：以養(yǎng)殖加工業(yè)為主，大力發(fā)展沂蒙民俗風(fēng)情園（沂蒙尋風(fēng)）。池家寨南集聚區(qū)：以有機(jī)農(nóng)業(yè)種植為主，輔助發(fā)展采摘旅游。城泉東聚集區(qū)：以旅游業(yè)為主，發(fā)展家庭農(nóng)莊，同時(shí)發(fā)展手工藝品加工業(yè)。城泉西聚集區(qū)：主要發(fā)展以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的藝術(shù)家村落，同時(shí)發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。泛旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)下的產(chǎn)村一體化發(fā)展（一村一產(chǎn)，產(chǎn)村融合）以旅游產(chǎn)業(yè)為主體，高效農(nóng)業(yè)為支撐，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)和綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，共同構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)XX村實(shí)際情況及戰(zhàn)略分析，將XX村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和特色旅游發(fā)展軸及四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)。三、規(guī)劃結(jié)構(gòu)和用地布局引入社會資金，公共參與，平衡利益，統(tǒng)一規(guī)劃，提高土地使用率，合理調(diào)整用地功能，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重文化傳承，提升環(huán)境形象。（一）用地原則1、以原有土地資源利用為基礎(chǔ)，充分利用有利因素，合理利用規(guī)劃區(qū)用地。2、以保護(hù)村莊內(nèi)水源地、林地、果林地和環(huán)境景觀優(yōu)良的耕地，并結(jié)合村莊休閑旅游定位進(jìn)行合理的開發(fā)和利用。3、因地制宜合理調(diào)整土地利用，發(fā)展符合XX村特征的土地利用方式和結(jié)構(gòu)。（二）用地現(xiàn)狀村莊現(xiàn)狀擁有建設(shè)用地37.158公頃，人均建設(shè)用地392.79平方米/人。近期，隨著村莊產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)型，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)逐步調(diào)整回收改造為村莊旅游產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)設(shè)施發(fā)