雅安市城后路棚改房(安置房)工程環(huán)境影響報告表

PAGE建設(shè)項目環(huán)境影響報告表項目名稱：雅安市城后路棚改房(安置房)工程建設(shè)單位(蓋章)：雅安城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司編制日期：2014年7月國家環(huán)境保護(hù)部制四川省環(huán)保廳印PAGE53《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》編制說明《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》由具有從事環(huán)境影響評價工作資質(zhì)的單位編制。1.項目名稱——指項目立項批復(fù)時的名稱，應(yīng)不超過30個字（兩個英文字段作一個漢字）。2.建設(shè)地點——指項目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點。3.行業(yè)類別——按國標(biāo)填寫。4.總投資——指項目投資總額。5.主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)——指項目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距場界距離等。6.結(jié)論與建議——給出本項目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說明本項目對環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。同時提出減少環(huán)境影響的其它建議。7.預(yù)審意見——由行業(yè)主管部門填寫答復(fù)意見，無主管部門項目，可不填。8.審批意見——由負(fù)責(zé)審批本項目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)。建設(shè)項目基本情況項目名稱雅安市城后路棚改房(安置房)工程建設(shè)單位雅安城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司法人代表通訊地址雅安市雨城區(qū)北二路碧峰峽252號聯(lián)系電話6傳真-郵政編碼625000建設(shè)地點雅安市雨城區(qū)城后路立項審批部門批準(zhǔn)文號建設(shè)性質(zhì)新建改擴(kuò)建□技改□行業(yè)類別及代碼房地產(chǎn)業(yè)K70占地面積(平方米)15732.19綠化面積(平方米)6356總投資（萬元）12919.15其中：環(huán)保投資（萬元）79環(huán)保投資占總投資比例0.6%評價經(jīng)費(fèi)（萬元）預(yù)期投產(chǎn)日期2016年工程內(nèi)容及規(guī)模：1、項目背景（1）國務(wù)院啟動4.20廬山地震災(zāi)后重建北京時間2013年4月20日8點2分，在四川省雅安市蘆山縣(北緯30.3度,東經(jīng)103.0度)發(fā)生7.0級地震，震源深度13.0公里，地震造成了當(dāng)?shù)貍鋈藬?shù)和建筑物嚴(yán)重破壞。該次地震位于龍門山斷裂帶南段，距離2008年5月12日年汶川8.0級地震約100km。2013年7月15日，中國政府網(wǎng)公布了國務(wù)院日前發(fā)布的《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》提出：用三年時間完成恢復(fù)重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得以恢復(fù)并超過震前水平，為到2020年與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)?；謴?fù)重建資金總需求約860億元?！兑?guī)劃》范圍為極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，包括雅安市蘆山縣、雨城區(qū)、天全縣、名山區(qū)、滎經(jīng)縣、寶興縣等6個縣(區(qū))，以及成都邛崍市的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積10706平方公里，2012年末總?cè)丝?14.79萬人。雅安市雨城區(qū)城后路正處于《規(guī)劃》范圍的重災(zāi)區(qū)內(nèi)。（2）雅安市啟動棚改房工程建設(shè)十一五期間，雅安市的城市建設(shè)取得了跨越式的發(fā)展，是雅安綜合實力提升最快的五年，也是雅安項目建設(shè)數(shù)量最多的五年。根據(jù)雅安市“十二五”發(fā)展規(guī)劃可知，為加快完善符合國情的住房體制機(jī)制和政策體系，逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局，實現(xiàn)廣大群眾住有所居。再結(jié)合《雅安市城市總體規(guī)劃》（2013—2020年），雅安在城市發(fā)展中，整個城市將沿河流兩岸擴(kuò)展，逐步形成以西城、河北、上壩組成的舊城和以姚橋新城為中心，以青衣江為東西主軸，以隴西河、周公河為南北次軸的組團(tuán)式城市布局結(jié)構(gòu)。而城后路位于雅安市區(qū)西南側(cè)、青衣江及東大街以南，北至城后路，南至濆江路、西至四川農(nóng)大橋梁、東至雅安市人民醫(yī)院。按照雅安市人民政府2010年城市建設(shè)會議紀(jì)要：大力推進(jìn)拆遷安置房建設(shè)，將商品房與城市拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房整體開發(fā)、整體建設(shè)的要求，系統(tǒng)合理地規(guī)劃城區(qū)，新建更多的拆遷安置房，有利于加快城鄉(xiāng)結(jié)合部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；并逐步擴(kuò)大雅安城市規(guī)模，推進(jìn)雅安城市化進(jìn)程，更是適應(yīng)雅安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和總體規(guī)劃的需要。建設(shè)規(guī)范合理的拆遷安置住房，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,是各級政府關(guān)注民生，以人為本，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是關(guān)心和維護(hù)人民群眾切身利益的實際行動，是政府為人民辦實事，履行政府責(zé)任的客觀要求。棚改房是國家和當(dāng)?shù)卣疄榱私鉀Q城市中低經(jīng)濟(jì)收入家庭住房困難而建的普通住宅，有社會公共福利和住房社會保障性質(zhì)。推出棚改房制度，是一件利國惠民的好事。該政策的實施對健全社會保障制度具有重要意義，它體現(xiàn)了社會公平。本項目就是在以上兩個背景下提出來的。2、項目建設(shè)必要性（1）是切實保障災(zāi)區(qū)群眾生命安全的必要舉措雅安市雨城區(qū)城后路地處4.20廬山地震重災(zāi)區(qū)，災(zāi)區(qū)原有的棚戶房在地震中進(jìn)一步受損，隨時威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳踩?，啟動?zāi)后重建迫在眉睫。（2）是加快雅安城市發(fā)展的需要我國西部與東部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距拉大的原因是多方面的，其中一個重要原因在于西部城市發(fā)展落后。目前，雅安的城鎮(zhèn)化水平比較低，城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件比較薄弱，雅安要想縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，必須加快城市建設(shè)，通過建設(shè)國際性生態(tài)城市、雅安會展中心、熊貓綠島、以及對舊城進(jìn)行改造，來提升城市風(fēng)貌和形象，進(jìn)一步促進(jìn)雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)雅安舊城人口密度高，名城保護(hù)與建設(shè)的矛盾較突出的現(xiàn)狀，在城市建設(shè)中應(yīng)采用“疏解舊城、建設(shè)新區(qū)”的指導(dǎo)方針，城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，避免反復(fù)開挖、重復(fù)建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了很大的變化，愈來愈講求生活質(zhì)量，對住房的需求也發(fā)生了很大的變化，從原來的有房住，發(fā)展到要求住面積大，環(huán)境好，配套服務(wù)完善、功能齊備的住房，雅安市城后路棚改房就是按此要求提出來的。修建電梯公寓，更新居住理念。雅安自從成立地級市以來，城市建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，雖然多層建筑層出不窮，但總量仍然偏少，尤其是與周邊城市相比，更是存在著不小的差距。這種現(xiàn)狀既不利于土地資源的有效利用，又影響了城市的檔次，使城市缺乏時代美感。提高資源的集約利用率首先就是把土地最大化地利用好，多修高層住宅。隨著城市土地的日益稀缺，修建高容積率建筑的呼聲會越來越高，今后市區(qū)內(nèi)規(guī)劃城市向高密度發(fā)展已成為一種趨勢，高層乃至超高層電梯公寓的出現(xiàn)是必然的，能夠解決部分土地供需之間的矛盾。電梯公寓，采用現(xiàn)代的科學(xué)手段，以其快速、便捷的智能化家居優(yōu)勢迎合了如今日益快節(jié)奏的生活節(jié)拍，受到了人們空前的青睞。而對消費(fèi)者而言，選擇了優(yōu)秀的電梯公寓，不僅僅是選擇了一個配套設(shè)施齊全、物業(yè)管理優(yōu)化的小區(qū)，而且是選擇了一種居家、辦公、生活的一種觀念。它代表的是高品位，高層次，新觀念。所謂“觀念創(chuàng)造財富”，從經(jīng)商理財?shù)慕嵌葋砜?，更是選擇了一種生產(chǎn)力?？梢源竽懴胂瘢痪玫膶?，電梯公寓將是今后一段時間住戶唯一的選擇。雅安是個生態(tài)宜居之城，既有山的俊秀，也有水的靈動，如果再加上我們城市現(xiàn)代建筑構(gòu)造的優(yōu)雅美麗的天際輪廓線，相信我們的城市會更美。所以，發(fā)展高層住宅，也是我們城市美的需要。本項目建設(shè)尊重實際、尊重科學(xué)，以建立精品魅力雅安為目標(biāo)，高起點抓好發(fā)展規(guī)劃；以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，突破性抓好資源轉(zhuǎn)化；以文化為核心，深層次抓好形象展示；以項目為載體，創(chuàng)造性抓好建設(shè)發(fā)展，因此，該項目的實施，對姚橋新區(qū)的整體規(guī)劃建設(shè)有著至關(guān)重要的作用，必將提升雅安城市知名度，推動雅安經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。城市發(fā)展是一項涉及充分利用土地資源的大事，城市規(guī)劃、建設(shè)直接體現(xiàn)的是社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，隨著我國改革開放進(jìn)程的不斷深入發(fā)展，人民物質(zhì)生活的逐步提高，在充分體現(xiàn)社會效益的同時，如何更大程度地挖掘其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益，美化城市環(huán)境，是為民辦實事必須考慮與重視的問題。本項目的實施正有利于加快雅安市城市化進(jìn)程。為保障被拆遷人的居住權(quán)利，從而推動拆遷工作的順利開展，貫徹貨幣化補(bǔ)償和實物、政策優(yōu)惠安置原則，建設(shè)雅安市城后路棚改房項目是要解決因城市建設(shè)而被征地拆遷群眾的安置，解決棚改戶的居住問題，使廣大棚改戶可以享有可靠的棚改安置保障、安居樂業(yè)，解決他們的后顧之憂。雅安城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司以拆遷安置新建為契機(jī)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局調(diào)整與規(guī)劃，有效整合土地,利用資源，加快雅安市現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，推動信息化建設(shè)，提升城市水平，進(jìn)一步使城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。本項目可滿足城后路在建用地內(nèi)居民的棚改安置住房需求，剩余房屋可安置其他地方的被棚改戶。并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟(jì)增長，帶動片區(qū)土地科學(xué)、持續(xù)的開發(fā)和利用。雅安市城后路棚改改房工程正是在這種背景及需求下提出來的。雅安市發(fā)改委以“雅發(fā)改投資[2014]78號號文”對本項目可行性研究報告出具了批復(fù)。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》以及國務(wù)院令第253號《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的相關(guān)內(nèi)容和環(huán)境影響評價制度，雅安城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司雅安市城后路棚改房(安置房)工程在項目環(huán)境影響報告表的編制過程中，得到了雅安市環(huán)境監(jiān)測站以及建設(shè)單位的支持和幫助，在此一并深表謝意。3、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點項目名稱：雅安市城后路棚改房(安置房)工程建設(shè)單位：雅安城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點：雅安市雨城區(qū)城后路工程具體地理位置圖及外環(huán)境關(guān)系示意圖見附圖1、附圖2。4、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（1）建設(shè)規(guī)模本項目總投資12919.15萬元，規(guī)劃用地面積15732.19m2，建筑面積53274.00m2，容積率2.77，建筑密度19.34%，綠化率40.40%，機(jī)動車位420個（其中地面停車位有105個，地下停車位有315個）。本項目住宅總戶數(shù)412戶，居住總?cè)藬?shù)1648人（評價從環(huán)保有利出發(fā)，便于核算生活污水，按4人/戶計）。（2）建設(shè)內(nèi)容及其功能本項目新建3棟高層住宅建筑（編號為A、B、C）及2棟商業(yè)建筑（編號為1#、2#）；新建汽車停車場、社區(qū)活動用房、物業(yè)管理用房、全民健身場所等；新建配套小區(qū)道路、給排水、消防、通信、防雷、供配電、綠化、預(yù)處理池等附屬工程。根據(jù)建設(shè)單位提供的項目平面布置圖可知，本項目在小區(qū)內(nèi)擬設(shè)置1個預(yù)處理池（容積約200m3），預(yù)處理池每半年清掏一次，污水停留時間為12h。商業(yè)用房功能：本項目商業(yè)用房均為獨棟式，共兩棟。根據(jù)2006年3月1日頒布實施的中華人民共和國國務(wù)院第458號令《娛樂場所管理條例》中第七條第二款“居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍不得設(shè)立娛樂場所”的規(guī)定要求，本評價要求建設(shè)方在項目的獨棟商業(yè)樓內(nèi)禁止引進(jìn)娛樂場所等高噪聲污染項目。因此，商業(yè)用房內(nèi)不得從事卡拉OK、迪廳、舞廳等高噪聲的商業(yè)活動。另外，根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，本項目的商業(yè)用房計劃作為周邊住宅配套的超市、服裝店、食品零售、小賣部等,不引入餐飲業(yè)，無需預(yù)留有專門的餐飲業(yè)排煙管道。本項目商鋪建筑面積較小，不設(shè)商業(yè)用房中央空調(diào)。同時建設(shè)單位應(yīng)在各小區(qū)公示欄中對獨棟商業(yè)樓的用途進(jìn)行公示：主要用作超市、服裝店、食品零售、小賣部等，并在銷售合同中予以明確。若出于其他考慮需用于第三產(chǎn)業(yè)和大型超市等商業(yè)用房必須另行環(huán)評后才能進(jìn)行建設(shè)。4．建設(shè)項目組成及其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，項目組成見表1，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表2。表1項目組成表名稱建設(shè)內(nèi)容及規(guī)?？赡墚a(chǎn)生的環(huán)境問題施工期營運(yùn)期主體工程居民住宅用房：40608.20m2（共計3棟，棟號為A、B、C。A、C戶型為23層，B戶型為24層）共412套。其中60m2戶型24套；70m2戶型46套；90m2戶型136套；105m2戶型115套；120m2戶型67套；135m2戶型24套。施工廢水，施工機(jī)械廢氣，施工揚(yáng)塵，施工機(jī)械噪聲，施工廢渣，施工人員生活污水及垃圾，植被破壞，水土流失，交通堵塞生活垃圾、生活污水、生活噪聲等商業(yè)用房：2914.89m2（共計2棟，棟號為1、2，均為兩層）生活垃圾、生活污水、生活噪聲等輔助工程停車位機(jī)動車位420個（其中地面停車位有105個，地下停車位有315個）汽車尾氣、揚(yáng)塵、噪聲環(huán)保工程防滲預(yù)處理池1個，總?cè)莘e200m3污泥、惡臭垃圾暫存間一座，30m2。生活垃圾、惡臭地下通風(fēng)地下車庫設(shè)置自然通風(fēng)及機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，送、排風(fēng)通過綠化帶排放；廢氣公用工程給、排水工程：包括給水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)，消防水管道和消火栓組成的消防水系統(tǒng)污水電氣工程：包括供電網(wǎng)，電話系統(tǒng)、防盜及安防系統(tǒng)/小區(qū)內(nèi)道路工程交通噪聲、揚(yáng)塵綠化面積6356.10m2，小區(qū)整體綠化率40.40%正面綜合效益辦公及生活設(shè)施物管用房40m2設(shè)置在小區(qū)入口處辦公、

活垃圾及污水社區(qū)用房120m2，位于建筑地層圍墻/倉儲或其它地下設(shè)備用房（備用發(fā)電機(jī)房、水泵房、配電室、消防水泵房），備用發(fā)電機(jī)房含柴油儲存間、發(fā)電機(jī)操作間圍堰等。煙塵、噪聲表2建設(shè)項目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號名稱單位數(shù)據(jù)一、總用地面積㎡15732.19二、規(guī)劃總建筑面積㎡53274.00（一）地上建筑面積㎡43523.09其中住宅建筑面積㎡40608.20商業(yè)建筑面積㎡2914.89（二）地下建筑面積㎡9750.91其中地下機(jī)動車庫面積㎡8763.86地下設(shè)備用房面積㎡987.05三、容積率2.77四、基底建筑面積(含物管與社區(qū)用房)㎡3042.78五、建筑密度%19.34六、綠地面積㎡6356.10綠地率%40.40七、總戶數(shù)戶412八、總停車位個420其中地上停車位個105地下停車位個315九、全民健身場所㎡3545．主要原輔材料、燃料、動力及來源本項目主要原輔材料、燃料、動力及來源見表3。表3主要原輔材料及能耗情況表項目名稱消耗量（單位）來源主要化學(xué)性質(zhì)主（輔）料鋼材（建設(shè)期）2000t當(dāng)?shù)厥袌?水泥（建設(shè)期）1500t當(dāng)

市場/木材（建設(shè)期）500m3當(dāng)?shù)厥袌?磚（建設(shè)期）6000千匹當(dāng)?shù)厥袌?河砂（建設(shè)期）1200m3當(dāng)?shù)厥袌?商品砼（建設(shè)期）8000m3當(dāng)?shù)厥袌?柴油（運(yùn)營期）80L當(dāng)?shù)厥袌瞿茉疵海╰/a）////電（kW·h）/70萬kW.h城市電網(wǎng)/氣（m3/d）/150380m3/a城市天然氣CH4水量地表水/98221.5m3/a自來水廠H2O地下水////6．投資規(guī)模及資金來源1）投資規(guī)模本項目投資12919.15萬元，其中環(huán)保投資79萬元，占總投資的0.6%。2）資金來源由雅安城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司報雅安市人民政府按有關(guān)規(guī)定籌集。7．施工進(jìn)度根據(jù)建設(shè)單位提供資料，本項目施工期為2014年7月～2017年7月，建設(shè)工期為36個月。8．水、電、氣配套情況（1）給、排水根據(jù)建設(shè)單位提供資料，本項目施工期和營運(yùn)期用水來自市政自來水管網(wǎng)。營運(yùn)期用水主要為生活、消防用水、綠化及道路澆灑用水。生活用水：小區(qū)內(nèi)入住居民412戶，以每戶4人估算，共計1648人，用水量按人均0.15m3/人·d計，居民生活用水量247.2m3/d；商業(yè)用房面積2914.89m2，以0.005m3/m2·d計，商業(yè)用房總用水量14.6m3/d；社區(qū)活動用房面積為120m2，以0.005m3/m2·d計，社區(qū)活動用房用水量為0.6m3/d；物管用房內(nèi)辦公人員5人，用數(shù)量按人均0.05m3/人·d計，用水量為0.3m3/d；本項目位于雅安市雨城區(qū)，該區(qū)域年平均降雨量達(dá)1800毫米左右，年降雨日可達(dá)230—260天。由于該地區(qū)降水較豐富，從節(jié)約用水角度考慮，本項目綠化及道路澆灑用水量按0.001m3/m2·d計，本項目綠化及道路澆灑用水量約為6.4m3/d（全部蒸發(fā)損失）。本項目生活用水量合計為262.7m3/d，項目總用水量約為269.1m3/d。項目用水由雅安市供排水公司提供（詳見附件）。排水：本項目生活污水排放量按生活用水量的85%考慮，則本項目廢水排放量約223.3m3/d。排水體制為雨污分流制，雨污主要排水走向沿城后路路的雨污管排出。本項目住戶產(chǎn)生的生活污水經(jīng)防滲預(yù)處理池處理，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中的三級標(biāo)準(zhǔn)限值要求后，排入城市污水管網(wǎng)，再經(jīng)由雅安市污水處理廠處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18919-2002）一級B標(biāo)后排入青衣江。雅安市污水處理廠簡介：雅安市污水處理廠位于雅安市城市下游、青衣江畔的姚橋鎮(zhèn)，廠區(qū)占地38.27畝，項目總投資8000萬元，設(shè)計規(guī)模日處理污水5萬m3。采用S3D池預(yù)處理和BAF曝氣生物濾池相結(jié)合的二級生物處理工藝。項目配套污水截流干管全長16公里，服務(wù)范圍包括河北片區(qū)、姚橋片區(qū)、河南片區(qū)等。廢水經(jīng)雅安市污水處理廠處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級B標(biāo)后排入青衣江。目前，雅安市污水處理廠已出具同意本項目生活污水進(jìn)入污水廠處理的函（詳見附件）。（2）電本項目生活用電由當(dāng)?shù)毓╇娋种苯庸┙o。本項目各棟建筑地下負(fù)一樓配有配電室。（3）氣本項目住宅居民生活燃料主要用天然氣作燃料，由城市天然氣管網(wǎng)接入，市政統(tǒng)一供給，故天然氣用量按1m3/戶·d計，估算項目住宅居民天然氣用量為412m3/d。9．土地利用及拆遷安置本項目占地23.6畝，拆遷安置工作由雅安市征地拆遷安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實施，不屬于本次評價范圍。10．項目規(guī)劃符合性及選址合理性分析（1）規(guī)劃符合性分析本項目位于雅安市雨城區(qū)城后路，處于《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》范圍的重災(zāi)區(qū)內(nèi)。根據(jù)雅安市“十二五”發(fā)展規(guī)劃可知，為加快完善符合國情的住房體制機(jī)制和政策體系，逐步形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局，實現(xiàn)廣大群眾住有所居。本項目為棚戶區(qū)改造，將更大的解決群眾居住問題?！堆虐彩谐鞘锌傮w規(guī)劃》（2013—2020年）城市發(fā)展戰(zhàn)略中提出，統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的一體化發(fā)展。本項目的實施改善了棚戶區(qū)現(xiàn)狀，推動城市發(fā)展，符合規(guī)劃。同時，根據(jù)《雅安市城市總體規(guī)劃——土地利用規(guī)劃圖》（2013—2020年），本項目屬于規(guī)劃中的居住用地，符合用地要求。雅安市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局以“選字第2013-043號”出具本項目選址意見書，明確本項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。（2）選址合理行分析根據(jù)現(xiàn)場踏勘，并結(jié)合外環(huán)境關(guān)系圖（附圖3）：項目地塊現(xiàn)為棚戶住宅區(qū)，房屋破舊；項目地塊西面緊鄰城后西路，道路對面為雨城區(qū)居民；北面距城后路100m，之間10～100m為雨城區(qū)現(xiàn)有居民；東面180m為雅安市人民醫(yī)院，之間10～180m為雨城區(qū)現(xiàn)有居民；南面亦為雨城區(qū)居民，呈零星分布狀，南側(cè)180m處為濆江，270m處為四川農(nóng)業(yè)大學(xué)。項目所在地地勢平坦，基地內(nèi)大多是年代已久的居民住宅，交通便利，配套設(shè)施齊全，無工業(yè)企業(yè)等制約因素。根據(jù)《雅安市城市總體規(guī)劃》（2013—2020年），項目周邊地塊規(guī)劃為居住用地、行政辦公用地及商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，無規(guī)劃工業(yè)用地，項目周圍無大型的環(huán)境污染企業(yè)。本項目周圍環(huán)境極佳，交通便利，適合居住，擬建場址周圍外環(huán)境對本項目無明顯制約因素。同時，根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測可知，項目所在區(qū)域大氣、地表水、聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量均達(dá)標(biāo)，項目所在地環(huán)境良好。本項目營運(yùn)期產(chǎn)生的生活污水可經(jīng)小區(qū)預(yù)處理池收集后，進(jìn)入雅安市城市污水管網(wǎng)，不會直接排入地表水環(huán)境；固體廢棄物做到了妥善、有效處理，不會對環(huán)境造成二次污染；施工噪聲待施工結(jié)束后，可以消除，當(dāng)住戶入住后，主要為生活噪聲，通過小區(qū)綠化和建筑隔音后，可做到噪聲不擾民。評價認(rèn)為，本建設(shè)項目選址合理可行。11．產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目為城市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)建設(shè)項目，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》（修正）（2011年3月27日國家發(fā)展改革委第9號令公布，根據(jù)2013年2月16日國家發(fā)展改革委第21號令公布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）>有關(guān)條款的的決定》修正），本項目不屬于其中的鼓勵、限制和淘汰類項目。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）修訂解讀》中規(guī)定，“《目錄（2011年本）》維持2005年本分類不變，仍分為鼓勵類、限制類和淘汰類。不屬于上述三類，但符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類，允許類不列入目錄?！币虼耍卷椖拷ㄔO(shè)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求。12．總圖布置合理性分析本項目根據(jù)“分區(qū)合理、突出環(huán)保、溶入自然；以人為本、遠(yuǎn)近結(jié)合、和諧統(tǒng)一”的原則，結(jié)合擬建場地的用地條件，綜合考慮環(huán)保、消防、綠化、衛(wèi)生等要求，對小區(qū)進(jìn)行了合理規(guī)劃設(shè)計。擬建項目總平面布置見附圖3。小區(qū)以城后路的線形為準(zhǔn)則，向東南方向偏轉(zhuǎn)，相互之間錯開。地塊約為23.6畝，由三棟高層住宅和2棟商業(yè)建筑組成，城后路是地塊唯一對外出入通道；合理組織機(jī)動車交通與步行交通，實現(xiàn)人車分流；外部車行從城市道路直接出入地下車庫，內(nèi)部車行沿基地周邊布置，交通；住宅人流從西側(cè)城后西路和東側(cè)城后東路進(jìn)入小區(qū)，通過內(nèi)部環(huán)形道路分別進(jìn)入各棟建筑。B棟住宅旁設(shè)置354m2全民健身場所，物管與社區(qū)用房均設(shè)置在小區(qū)入口處和建筑地層，面積共為160m2，配套設(shè)施齊全，以滿足居民日常生活需求。項目商業(yè)用房均設(shè)置在臨街處，為居民購物，商鋪招商、營業(yè)帶來方便。地下室設(shè)置汽車庫、設(shè)備用房（水泵房、消防水池）、發(fā)電機(jī)房，設(shè)備噪聲經(jīng)隔聲、減震措施后，對小區(qū)內(nèi)居民生活影響較小。本項目將設(shè)置1座混凝土結(jié)構(gòu)的預(yù)處理池，位于城后西路側(cè)。小區(qū)生活污水經(jīng)預(yù)處理池收集處理后，與沿城后路污水管網(wǎng)碰管，進(jìn)入雅安污水處理廠處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級B標(biāo)后排入青衣江。生活區(qū)需要建設(shè)垃圾暫存間（北側(cè)，30m2）由市環(huán)衛(wèi)處垃圾專用車輛運(yùn)輸，距住宅樓距離均大于20m，中間間隔道路及綠化，對小區(qū)居民及周邊既有住戶影響較小，具體位置見附圖3。因此，本項目不屬于工業(yè)項目，本布局一定程度上有機(jī)地協(xié)調(diào)了與周邊環(huán)境的關(guān)系、建設(shè)與保護(hù)的關(guān)系。評價認(rèn)為，本項目總圖布置合理可行。13．經(jīng)濟(jì)、社會效益分析本項目選址符合城市總體規(guī)劃及城市環(huán)境規(guī)劃的要求。項目的建設(shè)大大提高了雅安市城市化水平，并有利于改善規(guī)劃區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。日益完善的社區(qū)配套、項目整體的中央居住區(qū)，改善了當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)的現(xiàn)狀，加速了雅安市周邊地區(qū)的城市化進(jìn)程，使居民生活條件更上一層，由此帶給群眾優(yōu)越感和滿足感，推動了城市建設(shè)，對發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)都將發(fā)揮積極的推動作用，也符合構(gòu)建和諧社會的宗旨。與本項目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題：本項目是新建項目，經(jīng)調(diào)查了解，項目擬建用地范圍內(nèi)目前主要分布棚戶住宅區(qū)，房屋破舊，空閑房屋較多。區(qū)域內(nèi)房屋建造年代較早，布局不合理，配套設(shè)施陳舊，未設(shè)置專門的垃圾收集設(shè)施，居民污水無法進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，存在散亂排放的現(xiàn)象。項目擬建場地現(xiàn)有情況見下表。表4本項目擬建場地現(xiàn)有情況一覽表序號項目現(xiàn)狀本項目實施后1房屋主要以1F的平房及2F～3F老舊樓房為主，主要為磚混和磚木結(jié)構(gòu)為主，缺乏總體規(guī)劃，存在亂搭亂建現(xiàn)象?？臻e房屋較多。本項目共修建3棟住宅樓，為23～24F高層電梯公寓，共412套。容積率2.77，建筑密度19.34%，綠化率40.4%。配套機(jī)動車位420個。2棟商業(yè)用房（配套的超市、小賣部，不作為進(jìn)餐飲、娛樂商業(yè)使用），均為2F。2生活污水?dāng)M建場地現(xiàn)有棚戶區(qū)無集中規(guī)劃的污水支管，生活污水呈散排狀態(tài)。本項目配套實施雨水、污水管網(wǎng)，實行“雨污分流”，雨污管網(wǎng)由當(dāng)?shù)厥姓句佋O(shè)到位。小區(qū)生活污水經(jīng)預(yù)處理池收集處理后，出水管沿城后西路鋪設(shè)，與南側(cè)濆江處規(guī)劃污水管網(wǎng)碰管，進(jìn)入雅安市污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。3廢氣目前該區(qū)域少量住戶仍使用蜂窩煤作為燃料，其產(chǎn)生的煙塵和SO2未經(jīng)處理直接排放；同時部分家庭未安裝家用油煙凈化裝置，油煙廢氣未經(jīng)處理直接排放。項目建成后，將以天然氣作為燃料，居民廚房油煙廢氣經(jīng)安裝的家用抽油煙機(jī)處，通過統(tǒng)一預(yù)留煙道排放于戶外，可做到達(dá)標(biāo)排放；地下車庫汽車尾氣集中收集經(jīng)綠化帶排放；備用發(fā)電機(jī)組廢氣經(jīng)配置的消煙除塵設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放。4固廢目前該區(qū)域未設(shè)置專門的垃圾收集設(shè)施，生活垃圾主要通過家庭自行收集后存放于周邊無蓋垃圾桶，大風(fēng)情況下，存在垃圾四處飄散的情況。本項目設(shè)有1座垃圾集中收集間，由市環(huán)衛(wèi)處垃圾專用車輛運(yùn)輸，做到“日產(chǎn)日清”。由上表可以看出，本項目實施后生活污水、廢氣、固體廢棄物均得到了妥善、有效的處理。本項目實施后有明顯的環(huán)境正效益。同時本項目配套建設(shè)有物管、社區(qū)活動用房，小區(qū)綠化面積達(dá)6356.10m2，本項目建筑物在所在地塊內(nèi)整齊排列、建筑風(fēng)格統(tǒng)一，建筑造型新穎，建筑造型與建筑色彩相互協(xié)調(diào)，建筑物與城市特色功能和整體規(guī)劃相適應(yīng)。注意空間與景觀效果的統(tǒng)一，打破原來的以矮舊房屋等棚戶區(qū)為主的景觀，以自身的優(yōu)良景觀效應(yīng)，增添了區(qū)域的新景致，小區(qū)建筑融入雅安市的建設(shè)中，提升了雅安市的景觀形象以及雅安市的城市文明形象。建設(shè)項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況自然環(huán)境簡況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）：1．地理位置雅安市位于四川盆地西部，市境東鄰成都、眉山、樂山，南接涼山彝族自治州、西連甘孜藏族自治州，北靠阿壩藏族、羌族自治州。地跨北緯28°51′10″～30°56′40″，東經(jīng)101°56′26″～103°23′28″之間。本工程選址在雅安市雨城區(qū)城后路進(jìn)行建設(shè)，項目地理位置見附圖1。2．地質(zhì)雅安市域?qū)偎拇ㄅ璧匚骶壣降兀瑸榕璧氐角嗖馗咴倪^渡地帶，地勢北、西、南三面較高，中、東部低，最高點為西南緣石棉、康定、九龍三縣交界的神仙梁子，主峰海拔5793米，最低點在草壩青衣江出境處，海拔515.97米。市境山脈縱橫，地表崎嶇，地貌類型復(fù)雜多樣，山地多，丘陵平壩少，多分布于河谷兩側(cè)，僅占市域面積的6%，低山（500～1000米）也僅在中部雨城區(qū)和名山縣一帶，占市域面積的4%。以中山（1500～3500米）分布最廣，約占總用地的60%以上。高山（3500～5000米）占全市總面積的6%，多分布于寶興、天全西北部和石棉西南部及蘆山縣北端，相對高差達(dá)1000～2000米。境內(nèi)主要山地均屬邛崍山脈和大雪山脈。夾金山呈北東走向，挺立北緣，海拔4200米；二郎山為邛崍山脈之南延，亦呈北東走向，雄峙境西，海拔高3477米；東南緣主要為南北向的小相嶺北段。海拔高達(dá)3000米左右的大相嶺橫貫市境中部，山嶺以南是大雪山脈東南支的展布區(qū)。由于山體高大，走向近北西，大相嶺不僅是大渡河、青衣江的主要分水嶺，也是市域自然地理的一條重要分界線。3．氣象水文雅安市域?qū)賮啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候，冬少嚴(yán)寒，夏無酷暑，春季回暖早，氣溫多變，降水集中于夏季，夜雨多、風(fēng)速小、少見霜雪。年均氣溫在14.1℃～17.9℃之間，以大相嶺為界，南高北低，相差約4℃；年日照1000～1200小時，南多北少，無霜期280～300天，北部多陰少晴，雨量充沛，北部6縣除寶興路低于1000毫米外，其余，多在1200毫米～2000毫米之間，為全川暴雨中心之一，雅安城區(qū)達(dá)1774.3毫米，但多以夜雨出現(xiàn)，夜雨量約占總雨量的74%，素有“雨城”之稱。雅安市境主要河流為屬長江流域岷江水系的大渡河和青衣江。其大小支流近百條。以大相嶺為天然分水嶺，北部主要為青衣江水系，南部為大渡河水系。大渡河發(fā)源于青海，經(jīng)阿壩州自瀘定入境，再流經(jīng)石棉、漢源進(jìn)入樂山，多年平均流量1340m3/s，易暴漲暴落，洪枯流量相差達(dá)60多倍；青衣江源于夾金山、二郎山、大相嶺等地，流經(jīng)寶興、蘆山、天全和雨城區(qū)，由竹箐關(guān)注入夾江，多年平均流量390m3/s。青衣江下游段河谷開闊、階地寬平，多沖積平壩，有利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全市河川徑流總量豐富，兩江徑流總量達(dá)578億m3，除去客水，年均徑流總量達(dá)182.9億m3。4．土地資源雅安市土地總面積2311.7萬畝，其中耕地197.5萬畝（旱地116.3萬畝，占58.9%，水田81.2萬畝，占41.1%），土壤屬紅黃壤帶，垂直分布明顯，河谷、平壩主要為沖積土，土質(zhì)肥沃；丘陵、低山區(qū)主要為沖積土及紅壤帶；中山區(qū)主要為黃壤、黃棕壤及棕壤分布帶，3000米以上高山區(qū)為灰化土和高山草甸；3500～4000米為高山草甸土帶；4500米以上為高山寒漠土帶。5．自然資源雅安市境相對高差在5000米以上，立體氣候明顯，植物垂直分布帶完整，保存了許多古老、珍稀動植物種類，成為一座獨特的寶貴基因庫。全市森林面積988.11萬畝，可利用草地496.9萬畝。桫欏、珙桐為一級保護(hù)珍稀植物，另有二級保護(hù)的6種，三級18種。漢源花椒、石棉臍橙、天全香菇、名山貢茶均較有名。境內(nèi)藥用植物多達(dá)1200余種，林區(qū)藥用動物110余種，占四川省的66.3%，國家一級保護(hù)野生動物獸類8種、鳥類6種。二級保護(hù)獸類21種、鳥類30種、水生動物3種。法國生物學(xué)家戴維1868年采得第一只大熊貓標(biāo)本，市境大熊貓占全國大熊貓劣體總數(shù)的一半以上，有“熊貓故鄉(xiāng)”之譽(yù)。天全喇叭河是我國唯一的以保護(hù)羚牛為主的自然保護(hù)區(qū)。市境江河魚類資源有87種，其中以周公河所產(chǎn)鯉科齊口、重口裂腹魚最為有名，即俗稱之“雅魚”。市境有礦產(chǎn)資源62種，大型礦有磷、鈣芒硝、大理石、花崗石、石棉及含鉀巖石?，F(xiàn)已開采利用礦產(chǎn)以建材、化工原料為主，有色金屬居第二位。建材中以大理石、花崗石生產(chǎn)最多，總儲量達(dá)40億m3以上，“蜀白玉”、“中國紅”最為有名。全市有6個石棉礦點，儲量居全國第二，石棉縣的“康棉”，纖維長達(dá)2.19米，稱為“石棉之王”。雅安市水域面積43.03萬畝，占總面積1.88%。除去各山，多年平均徑流182.9億m3，水資源理論儲量1108萬千瓦，其中可開發(fā)裝機(jī)總?cè)萘?01萬千瓦。全市理論蘊(yùn)藏量723.5千瓦/km2，為全國平均的18.3倍，為全省平均的2.11倍。大渡河流域，水力資源可開發(fā)量636萬千瓦，是國家規(guī)劃的十大水電基地之一。青衣江流域水力資源可開發(fā)量265萬千瓦，適應(yīng)高、中水頭的中、小型水電站262處。青衣江干流已建成裝機(jī)6萬千瓦的雨城電站，正在建設(shè)16萬千瓦的小關(guān)子電站。截止1999年底，全區(qū)僅開發(fā)裝機(jī)容量68.5萬千瓦，占可開發(fā)量的7.6%。6．旅游資源雅安自西魏設(shè)始陽縣以來，迄今已有1400余年的歷史。市境內(nèi)自然景觀和人文景觀交相輝映；有融大熊貓、金絲猴、桫欏、珙桐等珍稀動植物為一體的蜂桶寨自然保護(hù)區(qū)，有集冰川、溫泉、高原、河谷旖旎風(fēng)光于一身的貢嘎山南坡的田灣河風(fēng)景區(qū)，有匯雪山、日出、云海、原始森林于一體的二郎山森林公園、有以茶文化為主題、藏秀雅幽靜風(fēng)韻的蒙山風(fēng)景區(qū)，有可與長江三峽和美國科羅拉多大峽谷媲美的大渡河金口大峽谷省級地質(zhì)公園，有險、奇、秀、美的碧峰峽野生動物園，還有南絲綢之路重鎮(zhèn)滎經(jīng)“嚴(yán)道古城”、雅安“上里古鎮(zhèn)”風(fēng)情、漢高頤闕、蘆山東漢石刻、石棉安順場紅軍長征強(qiáng)渡大渡河舊址以及新發(fā)現(xiàn)的周公山溫泉、蘆山圍塔大漏斗及溶洞群等風(fēng)景名勝資源。市域擁有全國重點文物保護(hù)單位2處，四川省級文物保護(hù)單位11處，市、縣級文物保護(hù)單位90余處。市域有雅安、蘆山、上里、安順4座省級歷史文化名城鎮(zhèn)，其中，雅安于1995年被批準(zhǔn)為四川省級歷史文化名城。1999年初完成的《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》已將上述風(fēng)景名勝區(qū)和主要景點列入四川省川西旅游環(huán)線。社會環(huán)境簡況（社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物保護(hù)等）：1．行政區(qū)劃及人口2．社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及發(fā)展?fàn)顩r3．文化、教育雅安兩漢文化歷史底蘊(yùn)豐厚，近現(xiàn)代更留下了“翼王頭落地、紅軍會師處”的壯麗詩篇。雅安山川秀美，生態(tài)良好，是天然氧吧，年均降雨量1800毫米左右，有雨城之稱，是四川降雨量最多的區(qū)域。素有雅雨、雅魚、雅女“雅安三絕”美譽(yù)。雅安是“中國優(yōu)秀旅游城市”、2006年的“中國十佳魅力城市”，是全省鄉(xiāng)村度假旅游和自駕車旅游的熱點地區(qū)。雅安是世界上第一只大熊貓的發(fā)現(xiàn)地和模式標(biāo)本產(chǎn)地，2006年，以雅安為主要核心區(qū)的四川大熊貓棲息地列入世界自然遺產(chǎn)名錄；雅安是世界茶文化、茶栽培的發(fā)源地，是全球人工栽培茶樹最早的地區(qū)。本市高校主要有四川農(nóng)業(yè)大學(xué)（211工程重點大學(xué)）、雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院。普通中學(xué)在校生5.37萬人，中專和職中在校生794人。有廣播電臺1個，電視臺2個，綜合性網(wǎng)站2個。全市民生領(lǐng)域投入資金58.94億元，占財政總支出的65%。十項民生工程全面完成。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20049元，增長15.7%；農(nóng)民人均純收入7187元，增長14.6%。加強(qiáng)物價調(diào)控，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)16124人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.89%。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)到95%和81%。城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)到96%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助13萬人次，救助金額3528萬元。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月290元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1500元。“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到61%。新開工建設(shè)各類保障性住房11065套，竣工6802套。4．文物保護(hù)目前，全市擁有國家級和省級自然保護(hù)區(qū)5個，國家級和省級森林公園4個，省級和市級風(fēng)景名勝區(qū)8個，國家4A級旅游區(qū)2個和1個2A級旅游區(qū)，有國家地質(zhì)公園1個，有中國最大的保護(hù)大熊貓研究中心雅安碧峰峽基地；還有省級歷史文化名城和名鎮(zhèn)5個，有國家級、省級、縣級重點文物保護(hù)單位107處，各種館藏文物近3萬件。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本工程建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)不涉及文物古跡、珍稀動植物等。5.雅安市城市總體規(guī)劃（1）規(guī)劃范圍：①市域范圍指雅安市行政轄區(qū)，包括雨城區(qū)、名山區(qū)、寶興縣、蘆山縣、天全縣、滎經(jīng)縣、石棉縣、漢源縣，總面積15046平方公里。②中心城區(qū)范圍包括雨城區(qū)東城、西城、河北、青江四個街道，鳳鳴、草壩兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部，大興、北郊、南郊、多營、合江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分用地，以及名山區(qū)的蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)（含蒙頂山鎮(zhèn)）、蒙陽和城東、永興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分用地和雅安工業(yè)園，總面積289平方公里。（2）城市發(fā)展目標(biāo)立足成都經(jīng)濟(jì)圈，突出川西樞紐、生態(tài)資源和水電能源三大優(yōu)勢，主動承擔(dān)區(qū)域職能，發(fā)揮獨特的生態(tài)優(yōu)勢，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，探索自然、經(jīng)濟(jì)和社會相協(xié)調(diào)的城市發(fā)展模式，建設(shè)集山水生態(tài)、多元文化為一體的生態(tài)宜居城市。（3）城市發(fā)展戰(zhàn)略①生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略。推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展，市域和中心城區(qū)倡導(dǎo)“大疏大密”的開發(fā)模式，構(gòu)建有機(jī)疏散、職居平衡、產(chǎn)城融合的組團(tuán)式空間格局，提倡生態(tài)型城市設(shè)計；在舊城改造中倡導(dǎo)有機(jī)更新，大力發(fā)展“綠色交通”，鼓勵建設(shè)生態(tài)型市政工程。②“東融西聯(lián)，南北整合”的區(qū)域協(xié)作發(fā)展戰(zhàn)略。向東促進(jìn)與成都都市圈的融合，向西深化與藏區(qū)合作，向北與阿壩州、向南與涼山州整合。加強(qiáng)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)，推進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動和相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動。③“控北西、拓東中、優(yōu)南部”的市域統(tǒng)籌戰(zhàn)略。根據(jù)各地資源條件、生態(tài)敏感度、環(huán)境承載力的顯著差異，將全市劃分為北部西部適度開發(fā)區(qū)、東中部重點拓展區(qū)和南部優(yōu)化發(fā)展區(qū)三個綜合發(fā)展區(qū)。④城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略。統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的一體化發(fā)展；加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、庫區(qū)移民、少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，縮小城鄉(xiāng)差距，保障城鄉(xiāng)社會民生。（4）住房發(fā)展及居住用地建立符合實際、結(jié)構(gòu)合理的住房供應(yīng)體系，合理引導(dǎo)住房需求，規(guī)劃期內(nèi)住房發(fā)展基本達(dá)到總量平衡，結(jié)構(gòu)合理；合理確定城市政策保障性住房需求總量，加大建設(shè)力度，增加中低收入住房供給；引導(dǎo)商品住房市場健康發(fā)展，重點發(fā)展?jié)M足居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房；居住區(qū)規(guī)劃和住房建設(shè)堅持中高標(biāo)準(zhǔn)，力爭每戶家庭擁有一套設(shè)施齊全、居住環(huán)境良好的住房，遠(yuǎn)期人均居住建筑面積爭取達(dá)到34-37平方米。重點發(fā)展面向低收入家庭的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房和限價商品住房。保障性住房應(yīng)按照分散布局、適度集中原則合理選址，主要選擇交通便利、公共設(shè)施較為齊全的地段建設(shè)。本項目為棚戶區(qū)改造項目，項目建成后將改善了當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)的現(xiàn)狀，加速了雅安市周邊地區(qū)的城市化進(jìn)程，符合城市規(guī)劃。環(huán)境質(zhì)量狀況建設(shè)項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（地表水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）：1．地表水質(zhì)量現(xiàn)狀本項目生活污水經(jīng)預(yù)處理池處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中的三級排放標(biāo)準(zhǔn)后排入城市污水管網(wǎng)，再經(jīng)由雅安市污水處理廠處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級B標(biāo)后排入青衣江。為了解受納水體青衣江現(xiàn)有水體水質(zhì)狀況，本次評價引用了雅安市環(huán)境監(jiān)測站于2013年2月25～27日對連續(xù)3天對青衣江評價段的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測結(jié)果見表5。表5地表水監(jiān)測結(jié)果單位：mg/L(除pH外)監(jiān)測斷面指標(biāo)pHSSCODBOD5NH3-N石油類濃度范

10.4-13.51.0-1.20.319-0.3450.022-0.031濃度范圍10.5-22.010.1-13.61.0-1.20.325-0.3500.029-0.037評價標(biāo)準(zhǔn)6～9-≤20≤4.0≤1.0≤0.05備注：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)由表5監(jiān)測結(jié)果可見，青衣江評價河段內(nèi)，各污染物濃度實測值均在《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中=3\*ROMANIII類水域標(biāo)準(zhǔn)限值內(nèi)，說明青衣江評價河段的水質(zhì)較好。2．環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀本項目為房地產(chǎn)開發(fā)項目，項目施工期和營運(yùn)期對環(huán)境的空氣污染主要是揚(yáng)塵和汽車尾氣。為了了解區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，雅安市環(huán)境監(jiān)測站于2013年3月21～27日連續(xù)7天對城后路棚改房建設(shè)項目場址處環(huán)境空氣進(jìn)行了采樣、監(jiān)測，監(jiān)測統(tǒng)計結(jié)果見表6。表6環(huán)境空氣監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計分析表（單位：mg/Nm3）監(jiān)測點位名稱監(jiān)測項目監(jiān)測天數(shù)小時平均值日平均值樣品個數(shù)濃度范圍（mg/Nm3）超標(biāo)率（%）最大超標(biāo)倍數(shù)樣品個

濃度范圍（mg/Nm3）超標(biāo)率（%）最大超標(biāo)倍數(shù)城后路棚改房SO27280.016-0.026//////NO27280.021-0.035//////PM107////70.066-0.073//《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中二級標(biāo)準(zhǔn)NO2：日平均值：0.12mg/m3；SO2：日平均值：0.15mg/m3PM10：日平均值：0.15mg/m3由表6可以看出，各個監(jiān)測點環(huán)境空氣中NO2、SO2、PM10均不超標(biāo)。滿足評價標(biāo)準(zhǔn)限值要求，表明評價區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)的限制要求，環(huán)境空氣質(zhì)量較好。3．噪聲環(huán)境質(zhì)量為了調(diào)查本項目評價區(qū)域聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，根據(jù)環(huán)評工作要求，在本項目場址四周場界共布設(shè)4個噪聲監(jiān)測點，進(jìn)行環(huán)境噪聲監(jiān)測。雅安市環(huán)境監(jiān)測站于2013年3月21日對項目建設(shè)用地場界的環(huán)境噪聲進(jìn)行了監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果見表7。表7噪聲監(jiān)測結(jié)果單位：dB(A)監(jiān)測區(qū)域監(jiān)測點位等效聲級dB(A)晝間夜間本項目場界環(huán)境噪聲場界北面53.443.3場界東面53.843.6場界南面53.343.2場界西面53.743.8評價標(biāo)準(zhǔn)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008（2類）6050由表7可見，評價區(qū)域晝間環(huán)境噪聲監(jiān)測值在53.3dB(A)～53.8dB(A)之間，夜間環(huán)境噪聲監(jiān)測值在43.2dB(A)～43.8dB(A)之間。由此可見，本項目場界晝間和夜間噪聲均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。4．生態(tài)環(huán)境擬建場址位于雅安市雨城區(qū)城后路，根據(jù)現(xiàn)場勘察，評價區(qū)域所處環(huán)境主要為已征并納入雅安市城市總體規(guī)劃建設(shè)用地，由于人類活動頻繁，原生植被基本消失，無其他珍稀動物和植物。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(列出名單及保護(hù)級別)：本項目位于雅安市雨城區(qū)，具體見項目地理位置圖。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，并結(jié)合外環(huán)境關(guān)系圖（附圖3）：項目地塊現(xiàn)為棚戶住宅區(qū)，房屋破舊；項目地塊西面緊鄰城后西路，道路對面為雨城區(qū)居民；北面距城后路100m，之間10～100m為雨城區(qū)現(xiàn)有居民；東面180m為雅安市人民醫(yī)院，之間10～180m為雨城區(qū)現(xiàn)有居民；南面亦為雨城區(qū)居民，呈零星分布狀，南側(cè)180m處為濆江，270m處為四川農(nóng)業(yè)大學(xué)。項目周邊地塊規(guī)劃為居住用地、行政辦公用地及商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，無規(guī)劃工業(yè)用地，項目周圍無大型的環(huán)境污染企業(yè)。本項目涉及地表水體為青衣江，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，青衣江以行洪、灌溉等功能為主。結(jié)合上面的項目外環(huán)境關(guān)系，本項目主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為：1．地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)地表水：不因本項目的實施而改變青衣江評價段現(xiàn)有的水體功能，評價河段水體水質(zhì)應(yīng)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。2．環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)環(huán)境空氣：不因本項目的實施而改變評價區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量。其環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)要求。3．聲學(xué)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)聲學(xué)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：項目周圍敏感點環(huán)境噪聲質(zhì)量應(yīng)聲滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)限值要求，做到噪聲不擾民。主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表見表8。表8主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表保護(hù)目標(biāo)種類保護(hù)目標(biāo)名

距離廠址方位備注地表水保護(hù)目標(biāo)青衣江本項目場界北面直線距離約1.0km不改變評價區(qū)域內(nèi)地表水水體功能環(huán)境空氣環(huán)境保護(hù)目

雅安市人民醫(yī)院場址東面180m不改變現(xiàn)有大氣環(huán)境功能城后路現(xiàn)有住戶場址四周14～200m聲學(xué)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)雅安市人民醫(yī)院場址東面180m噪聲不擾民城后路現(xiàn)有住戶場址四周14～200m評價適用標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)；主要污染物SO2NO2PM10濃度限值日平均值：0.150.120.15(mg/m3)小時平均值：0.500.24聲學(xué)環(huán)境：執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)；2類標(biāo)準(zhǔn)：晝間≤60dBA）；夜間≤50dB（A）地表水環(huán)境：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)。pH：6～9；COD：≤20mg/L；NH3-N≤1.0mg/L；BOD5：≤4mg/L污染物排放標(biāo)準(zhǔn)廢氣：執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)；廢水：執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中三級標(biāo)準(zhǔn)：GB8978-1996三級標(biāo)準(zhǔn)：COD：500mg/L；BOD5：300mg/L；SS：400mg/L；噪聲：施工期執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；營運(yùn)期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)限值。2類標(biāo)準(zhǔn)：晝間≤60dB（A）；夜間≤50dB（A）總量控制本項目屬于房地產(chǎn)開發(fā)項目，不屬于工業(yè)項目性質(zhì)，其總量控制指標(biāo)已經(jīng)納入雅安市城市總體總量控制指標(biāo)內(nèi)，因此，本項目不再單獨提出建議性總量控制指標(biāo)。建設(shè)項目工程分析一、工藝流程及污染工藝流程簡述（圖示）：施工期營運(yùn)期工程營運(yùn)場地平整基礎(chǔ)工程主體工程施工期營運(yùn)期工程營運(yùn)場地平整基礎(chǔ)工程主體工程裝飾工程安裝工程工程驗收噪聲、揚(yáng)塵、建筑垃圾噪聲、揚(yáng)塵、棄土噪聲、廢棄物噪聲、揚(yáng)塵、建筑棄渣噪聲、揚(yáng)塵、建筑棄渣生活污水、垃圾、噪聲、廢氣生活污水、垃圾裝修期圖1施工期、裝修期、營運(yùn)期工程工藝流程及產(chǎn)污流程框圖二、主要產(chǎn)污工序：本項目建設(shè)場地內(nèi)無名貴珍稀樹木，項目建設(shè)后將進(jìn)行人工綠化和道路硬化，由于本項目屬永久占地性質(zhì)，改變了原有土地使用功能。在一定程度上，工程建成后與建成前土地相比，將減少地表人為擾動，減少水土流失量，對環(huán)境有正效益。本項目征用地塊原為城后路住宅區(qū)，該區(qū)域目前房屋破舊，配套生活設(shè)施落后，生活污水、生活垃圾等無法做到妥善處理處置。此外，本項目在基礎(chǔ)施工等后續(xù)施工中將產(chǎn)生施工揚(yáng)塵、廢氣、施工廢水、棄土、建筑垃圾、施工人員生活污水、生活垃圾等污染影響。同時在營運(yùn)期也會產(chǎn)生大量的生活污水、生活垃圾和噪聲。因此本評價對施工期和營運(yùn)期進(jìn)行分析。一）主要污染工序主要污染工序簡析如下：a、基礎(chǔ)工程建筑土方（挖方、填方）、地基處理（巖土工程）與基礎(chǔ)施工時，由打樁機(jī)、挖土機(jī)、運(yùn)土卡車等運(yùn)行時，將主要產(chǎn)生噪聲；同時產(chǎn)生揚(yáng)塵和工人施工生活廢水；基礎(chǔ)工程挖土方量小于回填土方量，將對外取土。b、主體工程及附屬工程由混凝土輸送泵、混凝土振搗棒、卷揚(yáng)機(jī)、鋼筋切割機(jī)等施工機(jī)械運(yùn)行產(chǎn)生噪聲，挖土、堆場、汽車運(yùn)輸?shù)裙こ坍a(chǎn)生揚(yáng)塵，原材料廢棄料及生產(chǎn)和生活污水。c、裝飾工程對構(gòu)筑物室內(nèi)外進(jìn)行裝修時（如表面粉刷、油漆、噴涂、裱糊等），鉆機(jī)、電錘、切割機(jī)等產(chǎn)生噪聲，油漆和噴涂產(chǎn)生廢氣，廢棄物料及生活污水。施工期的產(chǎn)污位置和營運(yùn)期的產(chǎn)污位置見圖1。二）污染物產(chǎn)生、排放和治理1．施工期污染物排放及控制（1）廢水施工期的廢水來源為兩部分：一是工程建筑施工產(chǎn)生的施工廢水，二是施工人員產(chǎn)生的生活污水。施工廢水：主要來源于施工場地洗廢水及施工機(jī)械的沖洗廢水，主要含泥砂，并帶有少量的油污，懸浮物濃度較高，pH值呈弱堿性。①施工場地沖洗廢水本項目施工不設(shè)混凝土拌和站，全部構(gòu)筑物施工使用商品砼，于雅安市當(dāng)?shù)厣唐讽派碳屹徺I，商砼運(yùn)輸路徑應(yīng)選擇避讓交通干線、穿越城區(qū)，合理安排運(yùn)輸時間，減少對交通的影響。施工期間，基礎(chǔ)工程等會產(chǎn)生少量灰漿水、沖洗水等建筑廢水，經(jīng)簡易沉淀池處理后可全部回用。②含油廢水本項目在施工場地內(nèi)不設(shè)運(yùn)輸車輛沖洗站，施工機(jī)械和車輛到附近專門清洗點或修理點進(jìn)行清洗和修理，小部分在項目區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時清洗和修理的施工機(jī)械、車輛所產(chǎn)生的含油廢水或廢棄物，不得隨意棄置，可用容器收集后回收利用，以防止油污染。機(jī)械保養(yǎng)沖洗水、含油污水不得隨意排放，需修建排水溝和小型隔油池，經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。③施工人員生活污水通過類比，本項目施工高峰期民工人數(shù)可達(dá)100人左右，生活污水排放量按0.05m3/人·天計算，日排放生活污水量為5m3/d。生活污水經(jīng)周圍公廁處理后，排入市政污水管網(wǎng)。（2）開挖土方石本項目僅一層地下層，開挖深度約4.0m，施工初期，須對基地進(jìn)行開挖，施工過程中挖出的土方除部分回填外，其余土方都需要外運(yùn)，本項目建設(shè)過程中的挖方量約為4.0萬m3，填方量為0.8萬m3，將余3.2萬m3就近運(yùn)輸至其他市政項目建設(shè)使用，在外運(yùn)過程中需注意散落土塊給城市環(huán)境帶來的污染。車輛運(yùn)輸噪聲也會給沿途居民生活帶來影響，同時給城市交通運(yùn)輸帶來一定影響，因此要加強(qiáng)土方運(yùn)輸過程中的管理。在開挖的同時，盡可能短的時間內(nèi)完成開挖、排管、回填工作。（3）施工機(jī)械噪聲本項目在建設(shè)施工過程中，主要噪聲源有振動灌注機(jī)、電鋸、升降機(jī)和各種運(yùn)輸車輛等，其運(yùn)行噪聲值一般在75～105dB(A)之間。最高瞬時值約105dB(A)。由于這些設(shè)備的運(yùn)作是間歇性的，因此其所產(chǎn)生的噪聲也是間歇性和短暫性的。項目施工期各階段的主要噪聲源及其聲級見表9、表10。表9施工期噪聲聲源強(qiáng)度表施工階段聲

源聲源強(qiáng)度[dB（A）]施工階段聲

聲源強(qiáng)度[dB（A）]裝修、安裝階段電鉆90~100電錘85~95挖土、石方階段挖土機(jī)78~80手

鉆95~100沖擊機(jī)85多功能木工刨85~95空壓機(jī)75~85角向磨光機(jī)95~100卷揚(yáng)機(jī)80~85云石機(jī)95~1

0壓縮機(jī)80~85無齒鋸95底板與結(jié)構(gòu)階段混凝土輸送泵90~100振搗器

~85電鋸85~90電

機(jī)75~80表10交通運(yùn)輸車輛噪聲施工階段運(yùn)輸內(nèi)容車輛類型聲源強(qiáng)度[dB（A）]土方階段余方外運(yùn)大型載重車84～89底板及結(jié)構(gòu)階段鋼筋、砂石、商砼載重車80～85裝修階段各種裝修材料及必備設(shè)備輕型載重卡車75～80評價要求在項目施工過程中，應(yīng)合理進(jìn)行施工總平布置，應(yīng)充分結(jié)合周邊環(huán)境敏感點分布情況，將主要高噪聲的作業(yè)點置于項目中部區(qū)域，盡量遠(yuǎn)離周邊各聲學(xué)環(huán)境敏感點，以充分利用施工場地的距離衰減緩解噪聲污染。為確保施工噪聲實現(xiàn)場界噪聲達(dá)標(biāo)排放，項目在施工過程中主要采取以下措施進(jìn)行噪聲治理及防護(hù)：a.選用低噪設(shè)備，并采取有效的隔聲減振措施。b.合理設(shè)計施工總平面圖。本項目位于緊臨城后西路，項目四周均有居民，故建設(shè)單位應(yīng)在項目四豎立圍擋措施，采用隔聲效果好的板材，臨敏感點處設(shè)防塵密網(wǎng)，以減少在建區(qū)域施工過程對周邊既有住戶的影響。c.合理安排施工工序，盡量縮短施工周期。d.合理安排施工時間。將強(qiáng)噪聲作業(yè)盡量安排在白天進(jìn)行；若工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的強(qiáng)噪聲施工，則應(yīng)首先征得當(dāng)?shù)亟ㄎ?、城管等主管部門及周邊學(xué)校、群眾的同意。中、高考期間禁止施工。e.文明施工。裝卸、搬運(yùn)鋼管、模板等嚴(yán)禁拋擲，木工房使用前應(yīng)完全封閉。f.考慮到項目距離周邊各聲學(xué)敏感點距離較近，故要求項目四周施工場界均應(yīng)修建2.5～3m高的隔聲墻，以減少施工過程中噪聲對周邊環(huán)境的影響。施工期噪聲經(jīng)過治理后，必須使施工期間的場界噪聲滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）標(biāo)準(zhǔn)的要求，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（4）施工揚(yáng)塵本項目總建筑面積為15732.19m2，據(jù)此可估算出本項目施工期建筑揚(yáng)塵排放量約為4.6t；此外，根據(jù)類比分析，揚(yáng)塵濃度一般約為3.5mg/m3。為減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生量及其濃度，在施工過程中，施工單位應(yīng)采取以下措施：①施工現(xiàn)場架設(shè)2.5～3米高墻，封閉施工現(xiàn)場，采用密目安全網(wǎng)，以減少結(jié)構(gòu)和裝修過程中的粉塵飛揚(yáng)現(xiàn)象，降低粉塵向大氣中的排放；腳手架在拆除前，先將腳手板上的垃圾清理干凈，清理時應(yīng)避免揚(yáng)塵；②文明施工，定期對地面灑水，并對撒落在路面的渣土盡快清除。采取灑水措施后，可將揚(yáng)塵產(chǎn)生總量降至約0.5t；③在施工場地對施工車輛實施限速行駛，同時施工現(xiàn)場主要運(yùn)輸?shù)缆繁M量采用硬化路面并進(jìn)行灑水抑塵；在施工場地出口放置防塵墊，對運(yùn)輸車輛現(xiàn)場設(shè)置洗車場，用水清洗車體和輪胎。④施工過程中，樓上施工產(chǎn)生的建筑渣土，不得在樓上向下傾倒，必須運(yùn)送地面。⑤禁止在風(fēng)天進(jìn)行渣土堆放作業(yè)，建材堆放地點相對集中，臨時廢棄土石堆場及時清運(yùn)，并對堆場必須以氈布覆蓋，不得有裸土，并且裸露地面進(jìn)行硬化和綠化，減少建材的露天堆放時間；開挖出的土石方應(yīng)加強(qiáng)圍欄，表面用氈布覆蓋，并及時將回填開挖土石方。⑥風(fēng)速4m/s以上時應(yīng)停止施工。⑦此外，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)灰霾污染防治的通知》（川辦發(fā)[2013]32號）制定的《四川省灰霾污染防治實施方案》，為進(jìn)一步減輕揚(yáng)塵污染，建設(shè)工地應(yīng)做到“六必須”、“六不準(zhǔn)”：a.必須濕法作業(yè)，必須打圍作業(yè)，必須硬化道路，必須設(shè)置沖洗設(shè)施、設(shè)備，必須配齊保潔人員，必須定時清掃施工現(xiàn)場。b.不準(zhǔn)車輛帶泥出門，不準(zhǔn)運(yùn)渣車輛超載，不準(zhǔn)高空拋撒建渣，不準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土，不準(zhǔn)場地積水，不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物。⑨施工建設(shè)應(yīng)使用商品混凝土。在項目施工期，對揚(yáng)塵嚴(yán)格采取上述防治措施后，其濃度可得到有效控制，可確保其實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（5）施工開挖對地下水環(huán)境影響分析對基礎(chǔ)開挖施工時要求基坑保持干燥狀態(tài)，以便于施工，同時保證基坑的穩(wěn)定性。若地層中有水頭較高的承壓含水層，在開挖過程中如不采取一定措施，可能會產(chǎn)生突涌，導(dǎo)致基坑失穩(wěn)破壞。為確保施工安全，有必要對基坑開挖采取降排水措施。本項目采用近年來成熟可靠的、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果較好的降水井方法進(jìn)行開挖基坑的降排水工作，采用此法降水，一是要在挖至設(shè)計基底標(biāo)高時防止出現(xiàn)流砂，保證基坑內(nèi)正常施工作業(yè)；二是要防止基坑外的地下水位下降對周圍已建建筑物、管線、道路路面所造成的各種危害。為了保證項目基礎(chǔ)開挖的正常施工，減少對周圍鄰近建筑、管線、路面的不利影響，需采取如下措施：①應(yīng)優(yōu)先采用擋水作用較好的支護(hù)結(jié)構(gòu)，如深層攪拌樁、鋼板樁、砼灌注樁或地下連續(xù)墻等，并盡可能把降水井點立管埋設(shè)在靠近支護(hù)墻的內(nèi)側(cè)（基坑一側(cè)），井點立管的深度應(yīng)淺于支護(hù)墻的深度。②合理確定井點立管的深度，控制降水曲線。當(dāng)基坑附近沒有建筑、管線、道路時，坑中井點水位應(yīng)降至基坑底面以下1m為宜；當(dāng)鄰近有建筑、管線時，井點主管埋深可適當(dāng)提高，其深度以保證基坑不出現(xiàn)流砂為宜。③合理控制抽水量或離心泵的真空度，確保不對周圍建筑地基及其主體結(jié)構(gòu)等造成負(fù)面影響。在開挖基坑時，井點降水用最大的抽水量或真空度運(yùn)行；在墊層、樁承臺、地下室底板完成后，可適當(dāng)調(diào)減抽水量或調(diào)小真空度，使基坑外的降水曲面盡可能控制在較小的范圍內(nèi)，但要在坑內(nèi)、外設(shè)置水位觀測井，及時控制水位。④降水井鋼筋籠采用整體吊裝入孔，為了吊裝時有足夠的剛度，要求主筋與加強(qiáng)箍筋必須全部焊接。下放鋼筋籠時不能轉(zhuǎn)動或上下串動，防止濾網(wǎng)破損，導(dǎo)致泥沙涌入水井。鋼筋籠在下放過程中要注意保證其垂直度。在鋼筋籠下放到位后，井點管四周及時用粗沙回填灌實，距地面1.5m深度內(nèi)用粘土回填密實。⑤為防止由于降水對砂卵石層可能產(chǎn)生的潛蝕作用而破壞其天然結(jié)構(gòu)，降低土層強(qiáng)度，在管井抽水時應(yīng)嚴(yán)格控制井內(nèi)出砂量，同時還應(yīng)特別注意降水對周邊建（構(gòu)）筑物的影響。⑥根據(jù)基坑規(guī)模和深度以及基坑周邊的環(huán)境情況，結(jié)合項目所在地區(qū)的基坑設(shè)計和施工經(jīng)驗，本工程基坑建議采取噴錨支護(hù)措施?；又ёo(hù)應(yīng)進(jìn)行專門設(shè)計，設(shè)計所需巖土參數(shù)綜合本項目的勘察成果和雅安地區(qū)深基坑支護(hù)設(shè)計、施工經(jīng)驗。項目基礎(chǔ)開挖對地下水影響只是暫時性的、局部的，隨著項目基礎(chǔ)開挖施工結(jié)束，該影響隨之消除。（6）施工棄土及后續(xù)作業(yè)建筑垃圾項目在施工過程中應(yīng)及時清運(yùn)施工現(xiàn)場的生活垃圾和施工垃圾，制定完善的棄土處置措施和運(yùn)輸路線。收集建筑垃圾應(yīng)文明作業(yè)，不得與生活垃圾混裝，不得亂拋亂扔、亂堆亂放，并及時清運(yùn)。確需在施工現(xiàn)場暫時存放的，應(yīng)在場內(nèi)選點集中存放，并有效遮蓋。此外，項目施工時應(yīng)修建圍護(hù)型墻體，并設(shè)置專門的雨水導(dǎo)流渠，將雨水引導(dǎo)到沉淀池經(jīng)過沉淀后再排入城市雨水管網(wǎng)，施工完成后及早對開挖土方進(jìn)行回填，避免揚(yáng)塵產(chǎn)生和水土流失。對于需外運(yùn)的開挖土方應(yīng)及時清運(yùn)到規(guī)定的棄土棄渣堆放場地進(jìn)行妥善處理，少量用于道路、綠化回填的土方暫存于場區(qū)。施工人員生活垃圾應(yīng)集中收集后，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)。另外，本項目建筑垃圾還來自施工作業(yè)過程中，包括砂土、石塊、水泥、碎木料、鋸木屑、廢金屬、鋼筋、鐵絲等雜物，部分回收利用。根據(jù)2005年6月1日頒布實施的中華人民共和國建設(shè)部令第139號《城市建筑垃圾管理規(guī)定》中第十三條要求“施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸”，從事建筑垃圾運(yùn)輸、處置經(jīng)營業(yè)務(wù)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格的方可按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并納入統(tǒng)一管理，從事運(yùn)輸建筑垃圾的車輛，應(yīng)到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按一車一證辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》，并簽訂防止車輛運(yùn)輸灑漏責(zé)任書，對從事建筑渣土運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行規(guī)范管理，嚴(yán)格實行密閉運(yùn)輸，對從事建筑渣土運(yùn)輸?shù)能囕v集中進(jìn)行改裝，達(dá)到密閉運(yùn)輸要求，符合標(biāo)準(zhǔn)的予以換發(fā)《機(jī)動車行駛證》和《渣土準(zhǔn)運(yùn)證》。對建筑工地周邊道路灑漏的渣土及時進(jìn)行濕法清掃。項目建設(shè)完成后，施工單位應(yīng)在三十日內(nèi)將建筑垃圾全部清除，并報經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門驗收。采取上述措施后，施工期產(chǎn)生的棄土棄石對周圍環(huán)境的影響較小。建筑垃圾及開挖棄土方委托渣土清運(yùn)公司統(tǒng)一處理，對周圍環(huán)境影響較小。結(jié)合現(xiàn)場踏勘，項目距南面濆江180m，本環(huán)評要求，嚴(yán)禁棄渣下河。2．裝修期污染因素分析本項目主體工程完成后將進(jìn)入裝修階段，對于裝修期將產(chǎn)生的環(huán)境影響，評價提出如下防治措施：（1）裝修垃圾房子裝修階段，將產(chǎn)生很多的裝修垃圾，其排放量較難計算，影響期將達(dá)2～3年，影響范圍為建設(shè)區(qū)域外界100m以內(nèi)。根據(jù)類比，工程的裝修垃圾約300t，應(yīng)做到及時清運(yùn)，并按雅安市有關(guān)規(guī)定妥善處理。（2）裝修噪聲裝修期采用電鋸、電鉆、電刨等高噪音工具，產(chǎn)生連續(xù)噪聲。小區(qū)物管部門應(yīng)加強(qiáng)管理，小區(qū)內(nèi)要裝修的業(yè)主都要簽訂協(xié)議，協(xié)議應(yīng)規(guī)定午間12時至14時，夜間20時至次日8時不得施工，雙休日也按此規(guī)定執(zhí)行。同時中高考期間不得進(jìn)行裝修。（3）裝修期油漆廢氣室內(nèi)裝修階段對環(huán)境產(chǎn)生污染的材料主要是人造板、飾面人造板以及油漆等有機(jī)溶劑（主要有溶劑型涂料、溶劑型膠粘劑，水性阻燃劑、防水劑、防腐劑及防蟲劑等）。其主污染因子為甲苯和二甲苯，此外還有極少量的汽油、丁醇和丙醇等。3．營運(yùn)期污染因素分析（1）廢水本項目投入營運(yùn)后產(chǎn)生的污水主要為糞便水、洗滌污水等生活污水，本項目居住戶數(shù)為412戶，以每戶4人估算，共計1648人，用水量按人均0.15m3/人·d計，則本項目住戶用水量約247.2m3/d；商業(yè)用房總用水量14.6m3/d；社區(qū)活動用房用水量為0.6m3/d；物管工作人員用水量為0.3m3/d。生活污水排放系數(shù)按85%考慮，則污水排放量約為223.3m3/d，全年約8.2萬m3。本項目污水管網(wǎng)在西側(cè)城后路與城市污水管網(wǎng)碰管。本項目位于城區(qū)內(nèi)，區(qū)域城市污水管網(wǎng)已建設(shè)完善，項目住戶產(chǎn)生的生活污水經(jīng)預(yù)處理池處理，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中的三級排放標(biāo)準(zhǔn)后排入城市污水管網(wǎng)，再經(jīng)由雅安市污水處理廠采用BAF工藝處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級B標(biāo)后排入青衣江。處理前后外排污水水質(zhì)情況見表11。表11廢水排放情況表單位：mg/L類型排水量(m3/a)CODBOD5SSNH3-N預(yù)處理池進(jìn)水口水質(zhì)8.2萬35015020030預(yù)處理池處理前量（t/a）28.712.316.42.46預(yù)處理池排水口水質(zhì)30012010030預(yù)處理池處理后量（t/a）24.69.848.22.46城市污水處理廠排水口水質(zhì)≤60≤20≤20≤8污水廠處理后排放量（t/a）4.921.641.640.66《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中一級B標(biāo)/6020208根據(jù)建設(shè)單位提供，本項目設(shè)計預(yù)處理池總有效容積不小于200m3。本項目生活污水排放量為223.3m3/d，考慮污水停留時間12個小時，預(yù)處理池每半年清掏一次。環(huán)評要求，施工單位做好預(yù)處理池防腐、防滲處理。（2）廢氣本項目營運(yùn)期廢氣主要有備用發(fā)電機(jī)組運(yùn)行時產(chǎn)生的廢氣、天然氣燃燒廢氣和居民住宅油煙廢氣及汽車排放的尾氣等。備用發(fā)電機(jī)組廢氣備用發(fā)電機(jī)使用柴油為燃料，本項目通過在備用發(fā)電機(jī)組自帶消煙除塵裝置，對機(jī)組運(yùn)行時產(chǎn)生的黑煙和有害氣體進(jìn)行處理，使煙氣黑度（林格曼黑度）達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)限值，又由于項目備用發(fā)電機(jī)組僅用于停電時的應(yīng)急電源，而項目屬于城區(qū)，停電幾率較小，故該發(fā)電機(jī)使用幾率較小，發(fā)電機(jī)使用時間較短，且屬于間斷性排放，經(jīng)發(fā)電機(jī)配置的消煙除塵設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放。天然氣燃燒廢氣本項目建成營運(yùn)后，小區(qū)住戶日常用氣主要以城市天然氣管網(wǎng)提供的天然氣作為燃料。天然氣為清潔能源，燃燒后污染物排放量較少，又屬間斷性排放，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大，可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。油煙廢氣本項目油煙廢氣主要指居民住宅廚房在食物烹飪、加工過程中將揮發(fā)出油脂、有機(jī)質(zhì)及熱分解或裂解產(chǎn)物，從而產(chǎn)生油煙廢氣油煙。由于居民廚房油煙產(chǎn)生量較小，經(jīng)安裝的家用抽油煙機(jī)處理，通過統(tǒng)一預(yù)留煙道排放于戶外，可做到達(dá)標(biāo)排放。汽車尾氣本項目有機(jī)動車位420個（其中地面停車位有105個，地下停車位有315個），地下車庫汽車泊位較多，汽車產(chǎn)生的廢氣可集中收集，主要由風(fēng)機(jī)抽送，并經(jīng)綠化帶排放，另有部分廢氣經(jīng)車庫出入口向外擴(kuò)散（面源）后，汽車尾氣污染物排放可符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）規(guī)定的排放速率和排放濃度標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)空氣質(zhì)量滿足《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002）標(biāo)準(zhǔn)（CO和NO2短時間接觸容許濃度分別小于30mg/m3和10mg/m3）。另外，地面臨時車位較分散，啟動時間較短，因此廢氣產(chǎn)生量小，露天空曠條件很容易擴(kuò)散。垃圾暫存間本項目設(shè)1處垃圾暫存間，距小區(qū)住宅樓距離均大于20m。在生活垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，部分易腐敗的有機(jī)垃圾由于其分解會發(fā)出異味，對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為惡臭。垃圾所產(chǎn)生的氣體惡臭物質(zhì)主要是有機(jī)物腐敗分解產(chǎn)生的惡臭氣體，不同季節(jié)的垃圾內(nèi)含有40-70%有機(jī)物，分為植物性和動物性，其在微生物作用下的分解產(chǎn)生惡臭味是垃圾惡臭的主要來源，同時有機(jī)物腐敗產(chǎn)生的惡臭程度與季節(jié)有很大的關(guān)系，在夏季氣溫較高時有機(jī)物極易腐敗，此時從垃圾中散發(fā)的惡臭氣體明顯比冬季強(qiáng)烈。垃圾惡臭氣體是多組分、低濃度化學(xué)物質(zhì)形成的混合物，成分和含量均較難確定。據(jù)資料調(diào)查，預(yù)測該項目垃圾暫存間惡臭的主要成分為氨、硫化氫和甲硫醇、三甲胺等脂肪族類物質(zhì)。確保垃圾暫存間與住宅樓保持一定的距離，并在周邊布設(shè)有綠化帶，在做好垃圾暫存間“日產(chǎn)日清”管理、并采取消毒殺菌、除臭味、防蚊蟲等措施。同時為減小生活垃圾收集、暫存過程中產(chǎn)生的惡臭影響，垃圾暫存間應(yīng)采取地面硬化、防雨淋和防揚(yáng)塵措施，定期殺滅蚊蠅、除臭、和消毒，保持垃圾收集區(qū)域清潔衛(wèi)生，由小區(qū)物管清潔人員采取每天1次集中清掃垃圾，收集后及時交由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至城市垃圾填埋場處理，做到生活垃圾“日產(chǎn)日清”，可以有效的降低惡臭產(chǎn)生量，減輕對周邊環(huán)境的不利影響。（3）固體廢棄物本項目營運(yùn)期的主要固體廢棄物主要是家庭生活垃圾。據(jù)類比調(diào)查，城市生活垃圾來源主要為家庭生活廢棄物，小商品、副食品、商業(yè)垃圾等。生活垃圾成分較為復(fù)雜，各地差異和季節(jié)性變化都很大，根據(jù)有關(guān)調(diào)查資料分析，城市生活垃圾的特點是：食品垃圾多，有機(jī)物豐富；商業(yè)、辦公垃圾中紙張、塑料、金屬、玻璃瓶類包裝廢物多，可回收利用率高。本項目主要固體廢棄物為家庭生活垃圾、商業(yè)設(shè)施、辦公垃圾和預(yù)處理池污泥。生活垃圾：居民住宅生活垃圾按每人0.5kg/d計，共有1648人，則生活垃圾產(chǎn)生量約為824kg/d（300.8t/a）。商業(yè)垃圾：2棟商業(yè)樓，商業(yè)建筑面積2914.89m2，商鋪每天產(chǎn)生的生活垃圾量按0.01kg/m2計，則本項目商鋪產(chǎn)生的生活垃圾為29.1kg/d（10.6t/a）。物管工作人員垃圾：物管工作人員5人，辦公垃圾產(chǎn)生量按每人0.5kg/d計，則垃圾產(chǎn)生量為2.5kg/d（0.91t/a）。預(yù)處理池污泥：本項目預(yù)處理池產(chǎn)生污泥約14.8t/a。本項目住戶及商鋪垃圾首先由小區(qū)各處設(shè)置的垃圾桶收集后，暫存于本項目垃圾暫存間，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)至垃圾填埋場處理。垃圾的主要污染來自垃圾中易腐有機(jī)物分解散發(fā)的臭氣及瀝水，惡臭程度和瀝水量與垃圾清除時間及季節(jié)有很大關(guān)系，高溫或長期堆放較容易產(chǎn)生。在夏季溫度高時，如果不及時清運(yùn)，垃圾則產(chǎn)生強(qiáng)烈的臭氣和大量瀝水。垃圾的惡臭及瀝水的排放屬無組織排放，一旦產(chǎn)生量較大后，將對周圍15～20m以內(nèi)的環(huán)境產(chǎn)生一定影響，使人感覺不舒服，影響人們的生活質(zhì)量。本評價要求，垃圾收集點必須嚴(yán)格控制惡臭的擴(kuò)散對小區(qū)環(huán)境的影響。本評價要求垃圾收集點地面必須采取防滲透措施，而且要做到“日產(chǎn)日清”，由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一、及時清運(yùn)處理，運(yùn)輸過程中選擇人流量較少的運(yùn)輸路線，使用具有明顯標(biāo)識的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車，運(yùn)輸過程中做好加蓋、密封。本項目生活垃圾實施垃圾分類存放，暫存于垃圾暫存間，同時由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門及時清運(yùn)垃圾房的垃圾，做到“日產(chǎn)日清”。生活垃圾中的廢書報、紙質(zhì)包裝物、塑料、金屬和玻璃瓶類等，絕大部分可回收利用，其中的廢紙和紙質(zhì)包裝箱等有回收利用價值的固廢經(jīng)收集整理后可出售，剩下的生活垃圾袋裝、桶裝，由環(huán)衛(wèi)部門及時清運(yùn)到城市垃圾場處置。2006年1月1日，國家已禁止在國內(nèi)生產(chǎn)和銷售汞含量大于電池重量0.0001%的堿性鋅錳電池。目前使用的家用堿性鋅錳電池，已達(dá)到國家低汞或無汞的技術(shù)要求。根據(jù)原國家環(huán)境保護(hù)總局、國家發(fā)改委等部門聯(lián)合下發(fā)的《廢電池污染防治技術(shù)政策》指出，在缺乏有效回收的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，不鼓勵集中收集已達(dá)到國家低汞或無汞要求的廢一次性電池。環(huán)保部、國家發(fā)改委于2008年6月聯(lián)合下發(fā)的《國家危險廢物名錄》中規(guī)定：家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險廢物等，可以不按照危險廢物進(jìn)行管理。因此，家用廢舊電池、熒光燈管等不進(jìn)行單獨收集，與生活垃圾一起收集后交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。（4）噪聲本項目營運(yùn)期噪聲主要來源于機(jī)動車交通噪聲、水泵和電梯等設(shè)備運(yùn)行噪聲，以及小區(qū)住戶和商鋪產(chǎn)生的生活噪聲、安裝的分體式空調(diào)器噪聲。A．機(jī)動車交通噪聲機(jī)動車在出入地下停車庫時和在小區(qū)內(nèi)運(yùn)行時將產(chǎn)生交通噪聲。機(jī)動車交通噪聲為流動噪聲源，主要對小區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)住戶形成影響，交通噪聲影響的程度與車型、車流量、車速和建筑物布局相關(guān)。本項目機(jī)動車車型主要以小型機(jī)動車為主，在小區(qū)內(nèi)同一時間運(yùn)行車輛較少，且其在小區(qū)內(nèi)低速行駛，根據(jù)類比資料小型機(jī)動車低速行駛時其單車行駛噪聲級小于70dB(A)。B．設(shè)備運(yùn)行噪聲本項目設(shè)備運(yùn)行噪聲主要為各種水泵運(yùn)行時產(chǎn)生的噪聲。本項目應(yīng)選用先進(jìn)的、噪音低、震動小的設(shè)備，并把主要產(chǎn)噪設(shè)備水泵布置于地下室內(nèi)修建的專用房間中。此外，還應(yīng)對生活水泵和消防水泵進(jìn)出管采取安設(shè)橡膠接頭及彈性吊架，止回閥采用節(jié)能微阻微困止回閥以減小噪聲，風(fēng)機(jī)出口安裝消音片，風(fēng)機(jī)進(jìn)口端設(shè)減振軟接頭等措施，確保室外噪聲達(dá)標(biāo)。C．電梯噪聲本項目為高層電梯公寓（23～24F），建筑物內(nèi)有電梯運(yùn)行，電梯在建筑物內(nèi)運(yùn)行，產(chǎn)生噪聲較小，其運(yùn)行時有輕微振動產(chǎn)生，由于建筑密閉，對環(huán)境影