浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口發(fā)展態(tài)勢(shì)及障礙分析

浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口發(fā)展態(tài)勢(shì)及障礙分析

機(jī)械、電子是浙江省確立的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的兩大產(chǎn)業(yè)。浙江省是對(duì)外貿(mào)易大省，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易在浙江省對(duì)外貿(mào)易中具有特別重要的地位，“十五期間”，浙江省機(jī)電產(chǎn)品已經(jīng)取代服裝、紡織品等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的主導(dǎo)地位。2024年浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口793.7億美元，占全省出口總額的44.0%，機(jī)電產(chǎn)品已成為浙江省外貿(mào)出口的第一大支柱產(chǎn)品。機(jī)電產(chǎn)品出口的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)已成為浙江省出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要保證。鑒于此，本文使用相關(guān)數(shù)據(jù)分析浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口進(jìn)展態(tài)勢(shì)，發(fā)覺浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口存在的障礙，并提出促進(jìn)浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口健康進(jìn)展的對(duì)策建議。

一、浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口進(jìn)展態(tài)勢(shì)

（一）機(jī)電產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)快速，出口貢獻(xiàn)率大

近年來浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口額呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，占全省出口總額的比重不斷加大。2024年到2024年，機(jī)電產(chǎn)品出口額從143.2億美元增長(zhǎng)到793.7億美元，年均增長(zhǎng)速度為36.9%，占全省出口總額比重由2024年的34.4%增長(zhǎng)到2024年的44.0%。

機(jī)電工業(yè)作為浙江省出口增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)，可以從機(jī)電產(chǎn)品的出口貢獻(xiàn)率看出。出口貢獻(xiàn)率指某產(chǎn)品出口增加額占總出口增加額的比例，其公式為：Ci=Ei/E，其中Ei表示i產(chǎn)品的出口增加額，E表示該省外貿(mào)出口增加額，Ci表示i產(chǎn)品的出口貢獻(xiàn)率，Ci值越大表明該產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)越大。

從表1中看出，2024年以來浙江省機(jī)電產(chǎn)品的出口貢獻(xiàn)率不斷提高，2024年以來始終保持在50%左右。經(jīng)過近年的進(jìn)展，機(jī)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主要力氣。

（二）機(jī)電產(chǎn)品出口中高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品所占比重漸漸提高，出口結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化

高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品出口代表著新世紀(jì)機(jī)電產(chǎn)品出口和機(jī)電工業(yè)技術(shù)的進(jìn)展方向，在對(duì)外開放進(jìn)程中，浙江省相關(guān)部門先后制定出臺(tái)了一系列的扶持政策，如對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目賜予補(bǔ)助，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的機(jī)電產(chǎn)品出口及相關(guān)研發(fā)項(xiàng)目等，為機(jī)電企業(yè)出口營造了良好的環(huán)境。近年來浙江省高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品出口額不斷增長(zhǎng)，高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過機(jī)電產(chǎn)品總出口額增長(zhǎng)速度，2024年的高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品出口額僅有21.0億美元，2024年達(dá)到137.2億美元，五年間增長(zhǎng)了5.5倍。機(jī)電產(chǎn)品的出口中高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品所占比重由2024年的14.7%上升到2024年的20.2%。自2024年以來，這一比重始終在20%上下波動(dòng)。

（三）出口機(jī)電產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高

通常，人們用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)衡量一國某行業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)和貿(mào)易方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)的詳細(xì)公式為：貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)=（出口額-進(jìn)口額）/（出口額+進(jìn)口額），貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)取值范圍為，假如指數(shù)大于零，表明該類商品具有較強(qiáng)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，越接近于1，競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)；指數(shù)小于零，則表明該類商品不具國際競(jìng)爭(zhēng)力；指數(shù)為零，表明此類商品為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，競(jìng)爭(zhēng)力與國際水平相當(dāng)。

計(jì)算數(shù)據(jù)表明，2024年到2024年浙江省機(jī)電產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)從0.28上升到0.66，2024年浙江省機(jī)電產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)為0.28，小于0.3，說明當(dāng)時(shí)浙江省的機(jī)電出口產(chǎn)品具有微弱競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；2024年到2024年，TC指數(shù)在（0.3，0.6）區(qū)間內(nèi)，具有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；2024年到2024年，TC指數(shù)均大于0.6，具有極大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（四）機(jī)電產(chǎn)品出口市場(chǎng)拓展有效，但分布仍較集中

為支持機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，浙江省相關(guān)部門建立了機(jī)電產(chǎn)品開拓國際市場(chǎng)專項(xiàng)資金和“走出去”戰(zhàn)略專項(xiàng)資金。機(jī)電企業(yè)參加國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不斷增加。浙江機(jī)電企業(yè)通過參展、考察等多種方式，樂觀了解國際上機(jī)電技術(shù)進(jìn)展的最新狀況，努力學(xué)習(xí)管理閱歷和國際先進(jìn)技術(shù)，并實(shí)施以重點(diǎn)市場(chǎng)為主和多元化市場(chǎng)相組合的市場(chǎng)拓展戰(zhàn)略樂觀開拓國際市場(chǎng)。

浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口以歐盟、美國、日本、韓國、中國香港和中國臺(tái)灣為重點(diǎn)市場(chǎng)，隨著對(duì)外開放和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，又相繼開發(fā)了俄羅斯、東盟、非洲市場(chǎng)。但是目前以歐盟與美國是機(jī)電產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)。以2024年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為例，2024年浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口最大的市場(chǎng)是歐盟，出口歐盟機(jī)電產(chǎn)品占浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口額的比重達(dá)41.2%；美國是浙江省其次大機(jī)電產(chǎn)品出口市場(chǎng)，出口美國的機(jī)電產(chǎn)品占浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口總額的比重達(dá)到26.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出排名第三位對(duì)東盟地區(qū)的比重（9.5%）；出口市場(chǎng)第4-7位分別為日本9.4%、中國香港5.5%、俄羅斯4.4%、韓國3.9%。僅歐盟、美國、東盟、日本四大市場(chǎng)就集中了浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口額的85%以上，市場(chǎng)分布較集中，這種貿(mào)易格局不利于抵擋國際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，一旦某一國家實(shí)行貿(mào)易愛護(hù)，就會(huì)嚴(yán)峻影響浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口。

二、浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口存在的障礙

（一）缺乏自主品牌和核心技術(shù)

盡管浙江省政府目前加大了對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)高新技術(shù)的支持，但在資金的投入和對(duì)科研人員的重視程度上與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相去甚遠(yuǎn)。技術(shù)已經(jīng)成為浙江省企業(yè)進(jìn)展的一個(gè)關(guān)鍵的瓶頸。浙江省機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)含量及附加值較低，缺乏核心技術(shù)、自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)和自主品牌。以自行車出口為例，浙江省自行車企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多偏向中低端，高質(zhì)高價(jià)的產(chǎn)品比較缺乏。2024年1月，浙江省出口比較高端的競(jìng)賽自行車為零，山地自行車僅占全省自行車出口總量的6.4%，而價(jià)格較低的自行車則超過全省自行車出口總量的一半。低端產(chǎn)品的大量出口使得1月份浙江省自行車出口均價(jià)僅為每輛27.3美元，遠(yuǎn)低于全國每輛45美元左右的平均水平。

（二）生產(chǎn)成本上漲擠壓企業(yè)盈利空間

近年來受國家產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和城市物價(jià)飛漲的影響，浙江省部分地區(qū)和行業(yè)消失了“用工荒”，東部沿海地區(qū)“用工荒”現(xiàn)象空前嚴(yán)峻。據(jù)浙江省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)計(jì)，2024年第3季度，浙江省求人倍率達(dá)到1.99，其中杭州、寧波更是高達(dá)3.81和2.36。相關(guān)企業(yè)反映，新生代民工對(duì)于薪水、保障、工作環(huán)境等提出了更高的要求，為了確保訂單按時(shí)完成，企業(yè)紛紛通過提高用工待遇來保障用工，導(dǎo)致機(jī)電產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力成本上升，加之目前國際市場(chǎng)原油、鋼鐵、有色金屬等工業(yè)原材料價(jià)格普遍上漲，企業(yè)盈利空間減小，以目前自行車行業(yè)為例，行業(yè)銷售利潤(rùn)率不到4%。生產(chǎn)成本的上升不但壓縮企業(yè)利潤(rùn)，而且會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。

（三）貿(mào)易壁壘對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口的影響加劇

當(dāng)前出口產(chǎn)品貿(mào)易摩擦逐步從單一產(chǎn)品向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向高科技產(chǎn)品進(jìn)展。2024年，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)組織應(yīng)訴的貿(mào)易摩擦和預(yù)警案件51起，案件集中在歐洲和亞洲地區(qū)，涉及我國通訊設(shè)備、家電、自行車、摩托車、汽車配件及機(jī)械零部件等幾十個(gè)行業(yè)及產(chǎn)品，直接涉及企業(yè)上千家，浙江省機(jī)電企業(yè)也不能幸免。2024年3月，印度海關(guān)對(duì)原產(chǎn)于中國的注塑機(jī)正式開征反傾銷稅，海天塑機(jī)等5家浙江省應(yīng)訴企業(yè)分別被征以95%至128%不等的反傾銷稅，其他浙江省出口企業(yè)則被課以174%的懲處性關(guān)稅。

除傳統(tǒng)的反傾銷、反補(bǔ)貼之外，發(fā)達(dá)國家還以愛護(hù)環(huán)境、愛護(hù)消費(fèi)者為由設(shè)置各種技術(shù)壁壘限制進(jìn)口中國機(jī)電產(chǎn)品。技術(shù)性貿(mào)易壁壘與綠色貿(mào)易壁壘主要由美國和歐盟發(fā)起，美國實(shí)行的主要形式是產(chǎn)品召回，歐盟實(shí)行的主要形式是發(fā)出消費(fèi)者警告。召回和發(fā)出消費(fèi)者警告的緣由主要是中國出口的機(jī)電產(chǎn)品簡(jiǎn)單導(dǎo)致生命和財(cái)產(chǎn)危急，不符合相關(guān)的技術(shù)和平安標(biāo)準(zhǔn)。歐盟和美國是浙江省機(jī)電產(chǎn)品的兩大出口市場(chǎng)，相關(guān)貿(mào)易措施的實(shí)施，對(duì)浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口造成較大影響。

三、促進(jìn)浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口健康進(jìn)展的對(duì)策建議

綜合以上分析，浙江省作為對(duì)外貿(mào)易大省，機(jī)電產(chǎn)品出口對(duì)浙江省對(duì)外貿(mào)易有重要影響。從浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口態(tài)勢(shì)看，機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力也不斷提高。但是，浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口也存在一些進(jìn)展障礙，如出口市場(chǎng)集中不利于分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、出口機(jī)電產(chǎn)品缺乏自主品牌和核心技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口常常遭受貿(mào)易壁壘等，這些因素正在影響著浙江省機(jī)電產(chǎn)品出口的健康進(jìn)展。鑒于此，本文從政府和企業(yè)兩個(gè)角度提出對(duì)策建議以期提高機(jī)電產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口健康進(jìn)展。

（一）政府應(yīng)連續(xù)加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助；連續(xù)設(shè)立機(jī)電產(chǎn)品開拓國際市場(chǎng)專項(xiàng)資金；引導(dǎo)企業(yè)樂觀應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易爭(zhēng)端與摩擦

在制定產(chǎn)業(yè)政策方面，政府應(yīng)要連續(xù)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目賜予補(bǔ)助，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加大對(duì)敢創(chuàng)品牌的企業(yè)的支持。連續(xù)設(shè)立機(jī)電產(chǎn)品開拓國際市場(chǎng)專項(xiàng)資金和“走出去”戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，支持企業(yè)赴重點(diǎn)進(jìn)展中國家投資設(shè)立生產(chǎn)加工企業(yè)、商業(yè)營銷機(jī)構(gòu)和資源開發(fā)基地,進(jìn)行工程承包及展覽促銷活動(dòng)等。

在應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘方面，政府應(yīng)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口所遇貿(mào)易壁壘法律法規(guī)進(jìn)行綜合分析，充分發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)討論機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，向企業(yè)供應(yīng)相關(guān)信息中心與數(shù)據(jù)庫等公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)樂觀應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易爭(zhēng)端與摩擦。

（二）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量；多渠道降低經(jīng)營成本，增加產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；樂觀聯(lián)合開拓新興市場(chǎng)，降低對(duì)發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)的依靠；樂觀應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易爭(zhēng)端與摩擦

機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大對(duì)有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)、自有知名品牌、較高附加值、國際競(jìng)爭(zhēng)力的新項(xiàng)目的研發(fā)投入，促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品由價(jià)值鏈低位向高位提升。這方面做得勝利的如浙江省最大的船舶企業(yè)揚(yáng)帆集團(tuán)有限公司，每年投入的研發(fā)費(fèi)用超過5000萬元，通過自主創(chuàng)新提升產(chǎn)品檔次，建筑出高技術(shù)含量、高附加值的汽車滾裝船，給企業(yè)帶來豐厚和持續(xù)的效益。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新力量，用高新技術(shù)改造機(jī)電產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。如浙江臥龍集團(tuán)公司運(yùn)用微電子、電力電子、自動(dòng)掌握、稀土討論應(yīng)用等高新技術(shù)，勝利開發(fā)了變頻無刷類電機(jī)、稀土永磁直流電機(jī)、高效節(jié)能電機(jī)等產(chǎn)品，使電機(jī)產(chǎn)品漸漸實(shí)現(xiàn)永磁化、輕型化、智能化、機(jī)電一體化，產(chǎn)品層次不斷提高，出口前景寬闊。

企業(yè)要抓住出口退稅率提高等良機(jī)，用好用足各相關(guān)政策，多渠道降低經(jīng)營成本。有條件的中小企業(yè)可以向集團(tuán)化方向進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)資源共享，節(jié)約成本，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升企業(yè)的運(yùn)作和管理效率。2024年12月，吉利集團(tuán)與法國佛吉亞集團(tuán)、浙江利民公司三方聯(lián)合成立合資公司，打造