煤礦生產安全事故應急預案管理辦法標準版本（三篇）

第7頁共7頁煤礦生產安?全事故應急?預案管理辦?法標準版本?第十六條?各級應急管?理部門編制?的應急預案?，上報同級?人民政府和?上一級應急?管理部門備?案，同時報?送駐地煤監(jiān)?機構。第?十七條煤礦?企業(yè)按照以?下規(guī)定將應?急預案報送?應急管理部?門備案。?(一)納入?自治區(qū)直接?監(jiān)管的煤礦?企業(yè)及其所?屬礦井、設?計生產能力?或核定生產?能力為__?__萬t/?a(含__?__萬t/?a)以上的?煤礦企業(yè)應?急預案，征?得煤礦企業(yè)?所在地(州?、市)應急?管理部門意?見后，向_?___煤煤?礦安全監(jiān)察?局(自治區(qū)?煤炭工業(yè)管?理局)應急?救援指揮中?心備案。?(二)設計?生產能力或?核定生產能?力為___?_萬t/a?以下，__?__萬t/?a(含__?__萬t/?a)以上的?煤礦企業(yè)應?急預案，征?得煤礦企業(yè)?所在地縣(?市、區(qū))應?急管理部門?意見后，向?煤礦企業(yè)所?在地(州、?市)應急管?理部門備案?。(三)?設計生產能?力或核定生?產能力為_?___萬t?/a以下的?煤礦企業(yè)應?急預案，向?煤礦企業(yè)所?在縣(市、?區(qū))應急管?理部門備案?。(四)?各煤礦企業(yè)?的應急預案?向有關應急?管理部門備?案后，應送?為其本煤礦?企業(yè)服務的?礦山救援隊?伍。第十?八條煤礦企?業(yè)向應急管?理部門備案?應急預案時?，應當提交?以下材料：?(一)應?急預案備案?申請表。?(二)應急?預案綜合評?審意見。?(三)煤礦?企業(yè)所在地?(州、市)?或者煤礦企?業(yè)所在縣(?市、區(qū))應?急管理部門?意見。(?四)應急預?案文本及電?子文檔。?(五)應急?預案相關附?件。第十?九條受理備?案登記的應?急管理部門?應當對應急?預案進行_?___，經?____符?合要求的，?予以備案并?出具應急預?案備案證明?；不符合要?求的，不予?備案并說明?理由，并將?意見反饋送?審單位，送?審單位對預?案進行修改?完善符合要?求后，重新?報送備案。?已經進行應?急預案備案?登記的煤礦?企業(yè)，在申?請辦理有關?行政許可事?項時，可提?供應急預案?備案證明，?不再提供相?應的應急預?案。第二?十條各級煤?炭管理部門?和煤監(jiān)機構?要加強對煤?礦企業(yè)應急?預案的監(jiān)督?管理，依法?將應急預案?作為行政許?可事項的必?要條件。凡?是沒有編制?應急預案或?者應急預案?沒有通過專?家評審的，?沒有按照本?辦法第十七?條的規(guī)定進?行備案的煤?礦企業(yè)，向?煤炭管理部?門和煤監(jiān)機?構申請辦理?、變更、延?期煤炭生產?許可證、安?全生產許可?證；礦井基?本建設(含?改擴建、技?術改造)項?目開工申請?、安全設施?竣工驗收時?，不得辦理?、變更、延?期煤炭生產?許可證、安?全生產許可?證，不得批?準礦井基本?建設(含改?擴建、技術?改造)項目?開工申請，?不得通過安?全設施竣工?驗收。煤?礦生產安全?事故應急預?案管理辦法?標準版本（?二）第五?條各級應急?管理部門應?根據(jù)有關法?律、法規(guī)、?規(guī)章和本級?人民政府及?上級主管部?門的應急預?案，綜合本?級、本部門?職責和煤炭?行業(yè)特點，?針對可能發(fā)?生的事故編?制相應的應?急預案。?第六條煤礦?企業(yè)的應急?預案應在全?面分析危險?因素和各類?事故隱患，?客觀評估危?險源狀況、?危險性分析?和可能發(fā)生?的事故特點?及應急能力?、應急資源?，廣泛聽取?一線作業(yè)人?員、專業(yè)技?術人員、礦?山救援隊伍?指戰(zhàn)人員及?應急管理專?家意見的基?礎上，根據(jù)?本辦法和《?應急預案編?制導則》及?有關標準和?規(guī)定編制。?煤礦企業(yè)?應急預案體?系一般由綜?合應急預案?，專項應急?預案和現(xiàn)場?處臵方案構?成。設計?生產能力或?核定生產能?力____?萬t/a(?含____?萬t/a)?以下，且危?險性較小的?煤礦企業(yè)(?低瓦斯、水?文地質條件?簡單、無礦?壓沖擊危險?性)，其綜?合應急預案?和專項應急?預案可合并?編制。第?七條煤礦企?業(yè)的綜合應?急預案是本?單位應對各?類災害事故?的綜合性文?件，其主要?內容：包括?本單位的_?___機構?及其職責、?預案體系及?響應程序、?事故預防及?應急保障、?應急培訓及?預案演練等?。第八條?對于某一種?類的風險，?煤礦企業(yè)應?當根據(jù)存在?的重大危險?源和可能發(fā)?生的事故類?型(如：礦?井瓦斯、煤?塵爆炸事故?、火災事故?、頂板事故?、水災事故?、瓦斯突出?事故、沖擊?地壓等)，?制定相應的?專項應急預?案，其主要?內容：包括?危險性分析?、可能發(fā)生?的事故特征?、應急__?__機構與?職責、預防?措施、應急?處臵程序和?應急保障等?。第九條?煤礦企業(yè)針?對危險性較?大的重點崗?位、作業(yè)場?所、主要設?備和設施，?應當制定現(xiàn)?場處臵方案?，其主要內?容：包括危?險性分析、?可能發(fā)生的?事故特征、?應急處臵程?序、應急處?臵要點和注?意事項等。?第十條編?制應急預案?應當符合下?列基本要求?：(一)?符合有關法?律、法規(guī)、?規(guī)章、標準?和《本辦法?》。(二?)結合本地?區(qū)、本部門?、本單位(?公司、礦井?)實際。?(三)結合?本地區(qū)、本?部門、本單?位的危險性?分析情況。?(四)應?急救援__?__和人員?的職責分工?明確，并有?具體的落實?措施。(?五)有明確?、具體的事?故預防措施?和應急程序?，并與其應?急能力相適?應。(六?)有明確的?應急保障措?施，并能滿?足本地區(qū)、?本部門、本?單位(公司?、礦井)的?應急工作要?求。(七?)預案基本?要素齊全、?完整，預案?附件提供的?信息準確。?(八)應?急預案內容?與相關應急?預案相互銜?接。煤礦?生產安全事?故應急預案?管理辦法標?準版本（三?）第二十?一條應急預?案的要點、?應急程序和?能夠反映礦?井實際情況?的礦井井上?、下對照圖?、采掘工程?平面圖、通?風系統(tǒng)圖、?井下避災路?線圖，張貼?在應急指揮?場所和相應?的應急地點?；將緊急避?險設施與礦?井監(jiān)測監(jiān)控?、人員定位?、壓風自救?、供水施救?、通信聯(lián)絡?等系統(tǒng)相連?接的安全避?險系統(tǒng)圖應?存放在應急?指揮場所。?第二十二?條各級應急?管理部門和?煤監(jiān)機構加?強對應急預?案的監(jiān)督檢?查工作，將?應急預案管?理納入安全?生產目標管?理和安全生?產質量標準?化達標考評?內容。第?二十三條各?級應急管理?部門和煤礦?企業(yè)應當采?取多種形式?開展應急預?案的宣傳教?育培訓工作?，使從業(yè)人?員了解本企?業(yè)應急預案?內容，熟悉?應急職責、?應急程序和?崗位應急處?臵方案，增?強事故預防?、避險、自?救和互救能?力，提高安?全意識及應?急處臵技能?。第二十?四條各級應?急管理部門?和煤監(jiān)機構?將應急預案?的培訓納入?年度培訓計?劃，負責監(jiān)?督檢查本行?政區(qū)域內煤?礦企業(yè)應急?預案培訓工?作。第二?十五條各級?應急管理部?門應當定期?____應?急預案演練?，每年至少?____一?次綜合性或?專業(yè)性演練?，提高本部?門、本地區(qū)?生產安全事?故應急處臵?能力。第?二十六條煤?礦企業(yè)應當?制定本單位?的年度應急?預案演練計?劃，報送應?急預案備案?登記的應急?管理部門。?根據(jù)本單位?的事故預防?重點，每年?至少___?_一次綜合?應急預案演?練或者專項?應急預案演?練，每半年?至少___?_一次現(xiàn)場?處臵方案演?練。綜合應?急預案演練?或者專項應?急預案演練?時，應邀請?應急管理部?門相關人員?和應急管理?專家指導；?應急預案演?練結束后，?演練單位應?____有?關專家及應?急管理人員?對演練效果?進行評估，?撰寫評估報?告，分析存?在的問題，?并對應急預?案提出修訂?意見。第?二十七條各?級應急管理?部門和煤礦?企業(yè)每年對?應急預案的?管理情況進?行總結。應?急管理部門?的工作總結?報送上一級?應急管理部?門，煤礦企?業(yè)的工作總?結報送應急?預案備案登?記的應急管?理部門和煤?礦企業(yè)所在?地縣(市、?區(qū))應急管?理部門。?第二十八條?各級應急管?理部門編制?的應急預案?，應當根據(jù)?預案演練、?機構變化等?情況適時修?訂。煤礦?企業(yè)編制的?應急預案至?少每三年修?訂一次，預?案修訂情況?應有記錄并?歸檔，并將?修訂后的應?急預案按照?本辦法第十?七條的備案?程序重新備?案。第二?十九條有下?列情形之一?的，應急預?案應當及時?修訂：(?一)煤礦企?業(yè)因兼并、?重組、轉制?等導致隸屬?關系、經營?方式、法定?代表人發(fā)生?變化的。?(二)煤礦?企業(yè)生產規(guī)?模和生產工?藝發(fā)生變化?或重大技術?改造的。?(三)安全?生產條件(?地質情況或?者災害因素?)發(fā)生變化?，形成新的?重大危險源?的。(四?)應急__?__指揮體?系、主要負?責人、相關?部門人員或?者職責已經?調整的。?(五)依據(jù)?的法律、法?規(guī)、規(guī)章和?標準發(fā)生變?化的。(?六)應急預?案演練、實?施或應急預?案評估報告?提出修訂要?求的。(?七)應急管?理部門要求?修訂的。?第三十條煤?礦企業(yè)對應?急預案進行?修訂后，應?當及時向有?關應急管理?部門和備案?登記的部門?報告修訂情?況。第三?十一條煤礦?企業(yè)應當按?照應急預案?的要求配備?相應的應急?物資及裝備?，建立使用?狀況檔案，?定期檢測和?維護，使其?處于良好狀?態(tài)。第三?十二條煤礦?企業(yè)發(fā)生事?故后，及時?啟動應急預?案，___?_有關力量?進行救援，?并按照規(guī)定?將事故信息?及應急預案?啟動情況報?告應急管理?部門和其他?負有監(jiān)管職?責的部門。?第六章獎?懲措施第?三十三條各?級應急管理?部門和煤礦?企業(yè)應當建?立獎勵機制?，對于在應?急預案管理?工作中做出?顯著成績的?單位和人員?，可以給予?表彰和獎勵?。第三十?四條煤礦企