長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃課件

長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃

（2010-2030）綱要方案匯報(bào)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心2009.12長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃

（2010-2030）階段與過(guò)程2009年8底，長(zhǎng)沙市總規(guī)修編動(dòng)員大會(huì)，張市長(zhǎng)、王市長(zhǎng)等參加2009年9月初-2009年9月底，長(zhǎng)沙總規(guī)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研2009.10.23，中規(guī)院院總審查2009.10.28，長(zhǎng)沙總規(guī)市局第一次匯報(bào)2009.10.29，長(zhǎng)沙市規(guī)劃局匯報(bào)2009.11.13，向王市長(zhǎng)進(jìn)行第二輪方案匯報(bào)2009.11.19，中規(guī)院院總審查2009.12.05，中規(guī)院楊保軍副院長(zhǎng)、王凱總規(guī)劃師指導(dǎo)階段與過(guò)程2009年8底，長(zhǎng)沙市總規(guī)修編動(dòng)員大會(huì)，張市長(zhǎng)、王匯報(bào)內(nèi)容修編背景與技術(shù)路線總規(guī)回顧與評(píng)價(jià)解讀長(zhǎng)沙城市特征核心問(wèn)題的判析與應(yīng)對(duì)策略發(fā)展目標(biāo)與規(guī)模預(yù)測(cè)區(qū)域與市域規(guī)劃規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃中心城區(qū)總體規(guī)劃匯報(bào)內(nèi)容修編背景與技術(shù)路線1.修編背景與技術(shù)路線1.修編背景與技術(shù)路線落實(shí)國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略，借助城市總體規(guī)劃的綜合平臺(tái)，提升長(zhǎng)沙在國(guó)家整體發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。落實(shí)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展要求，創(chuàng)新發(fā)展模式，探索長(zhǎng)沙新型城市化、新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展道路。提升長(zhǎng)沙在長(zhǎng)株潭城市群和“3+5”城市群的核心帶動(dòng)與服務(wù)作用。提升長(zhǎng)沙城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)成長(zhǎng)能力，逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙內(nèi)陸先鋒城市的目標(biāo)。本次總規(guī)修編背景落實(shí)國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略，借助城市總體規(guī)劃的綜合平臺(tái)，提升長(zhǎng)沙在1.修編背景1.1落實(shí)國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略中部地區(qū)的發(fā)展活力逐步顯現(xiàn)9月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，提出加快形成沿長(zhǎng)江、隴海、京廣和京九“兩橫兩縱”經(jīng)濟(jì)帶，積極培育充滿活力的城市群國(guó)家支持中部地區(qū)出現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的“增長(zhǎng)極”。中部的崛起在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中不期而至中部的重要性和戰(zhàn)略價(jià)值在提升1.修編背景1.1落實(shí)國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略中部的崛起在經(jīng)濟(jì)危機(jī)1.修編背景1.2落實(shí)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展要求長(zhǎng)沙的規(guī)劃必須體現(xiàn)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的要求突破傳統(tǒng)的規(guī)劃思維和方式，創(chuàng)新總規(guī)編制思路和方法1.修編背景1.2落實(shí)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的發(fā)展要求1.修編背景1.3提升長(zhǎng)沙在長(zhǎng)株潭城市群和“3+5”城市群的核心帶動(dòng)與服務(wù)作用中部地區(qū)的崛起競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為城市群的競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)株潭城市群以及在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展而來(lái)的“3+5”城市群均以長(zhǎng)沙為核心通過(guò)規(guī)劃的安排，提升長(zhǎng)沙在整個(gè)區(qū)域中的服務(wù)和帶動(dòng)能力1.修編背景1.3提升長(zhǎng)沙在長(zhǎng)株潭城市群和“3+5”城市1.修編背景1.4提升長(zhǎng)沙城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)成長(zhǎng)能力確定長(zhǎng)沙城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)找到長(zhǎng)沙提升城市職能的戰(zhàn)略地區(qū)明確長(zhǎng)沙未來(lái)發(fā)展的資源環(huán)境底限，確立可持續(xù)生長(zhǎng)的城市空間結(jié)構(gòu)打造內(nèi)陸先鋒城市以人為本，建設(shè)宜居城市京珠高速機(jī)場(chǎng)高速長(zhǎng)常高速1.修編背景1.4提升長(zhǎng)沙城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)成長(zhǎng)能力技術(shù)路線區(qū)域兩型湖南、3+5、長(zhǎng)株潭國(guó)家、中部規(guī)劃區(qū)中心城區(qū)問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向項(xiàng)目導(dǎo)向國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)一布局分區(qū)策略技術(shù)路線區(qū)域兩型湖南、3+5、長(zhǎng)株潭國(guó)家、中部規(guī)劃區(qū)中心城區(qū)規(guī)劃方法兩型引領(lǐng)：全面貫徹兩型規(guī)劃理念，建立與長(zhǎng)沙兩型社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的指標(biāo)體系，重點(diǎn)在土地利用、水利用、環(huán)境改善、生態(tài)保護(hù)、交通等方面進(jìn)行指標(biāo)體系的具體落實(shí)。區(qū)域視野：落實(shí)結(jié)合3+5城市群和長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)要求，從引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的角度確定長(zhǎng)沙城市定位、空間結(jié)構(gòu)和交通體系，發(fā)揮長(zhǎng)沙區(qū)域核心的帶動(dòng)作用。先底后圖：確定資源環(huán)境底限，劃定生態(tài)控制線與空間增長(zhǎng)邊界。三規(guī)銜接：在時(shí)間-階段、土地-空間上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃三規(guī)緊密銜接。特色導(dǎo)向：突出長(zhǎng)沙的人文與自然特色，全過(guò)程運(yùn)用城市設(shè)計(jì)手段，塑造長(zhǎng)沙的城市品牌和特色風(fēng)貌。分層落實(shí)：從區(qū)域、市域、規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)等多個(gè)層面落實(shí)公共政策，并進(jìn)一步落實(shí)到片區(qū)層面。規(guī)劃方法兩型引領(lǐng)：全面貫徹兩型規(guī)劃理念，建立與長(zhǎng)沙兩型社會(huì)建規(guī)劃期限規(guī)劃期限2010-2030近期至2015年，與第十二個(gè)五年規(guī)劃銜接中期至2020年，與國(guó)土規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃銜接遠(yuǎn)期至2030年，落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃期限規(guī)劃期限2010-2030范圍和層次市域：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（區(qū)域城鎮(zhèn)體系+市域城鄉(xiāng)布局）規(guī)劃區(qū)：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源控制中心城區(qū)：城市總體規(guī)劃（報(bào)批）市域范圍規(guī)劃區(qū)范圍1.2萬(wàn)平方公里五區(qū)，兩縣3915平方公里中心城區(qū)范圍包括市區(qū)、長(zhǎng)沙和望城縣城，以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)1760平方公里范圍和層次市域：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（區(qū)域城鎮(zhèn)體系+市域城鄉(xiāng)布局）

延續(xù)趨勢(shì)：望城、長(zhǎng)沙一并進(jìn)入中心城區(qū)市域范圍規(guī)劃區(qū)范圍都市區(qū)范圍1.2萬(wàn)平方公里五區(qū)，兩縣的一部分2893平方公里五區(qū)，兩縣的一部分1450平方公里主城區(qū)范圍河西、星馬、中心城區(qū)03版總規(guī)規(guī)劃區(qū)范圍延續(xù)趨勢(shì)：望城、長(zhǎng)沙一并進(jìn)入中心城區(qū)市域范圍規(guī)劃區(qū)范圍都市規(guī)劃范圍與上版總規(guī)相比的主要調(diào)整減少規(guī)劃層次，將都市區(qū)與規(guī)劃區(qū)合并都市區(qū)非法定概念規(guī)劃區(qū)保持行政區(qū)劃完整，便于實(shí)施管理，并為遠(yuǎn)景發(fā)展預(yù)留空間中心城區(qū)劃定原則緊湊連片原則結(jié)構(gòu)完整原則重點(diǎn)包含原則事權(quán)一致原則土規(guī)銜接原則中心城區(qū)范圍北至北橫線西至京珠西線南至南橫線西至南北連接線規(guī)劃范圍與上版總規(guī)相比的主要調(diào)整減少規(guī)劃層次，將都市區(qū)與規(guī)劃2.歷版總規(guī)回顧與實(shí)施評(píng)價(jià)2.歷版總規(guī)回顧與實(shí)施評(píng)價(jià)長(zhǎng)沙總規(guī)修編的歷程長(zhǎng)沙是一個(gè)具有規(guī)劃歷史的城市各版總體規(guī)劃（計(jì)劃）有著很強(qiáng)的延續(xù)性1979年以來(lái)的三版規(guī)劃對(duì)今日長(zhǎng)沙城市功能布局和空間結(jié)構(gòu)有著決定性影響1920市政廳計(jì)劃書1921長(zhǎng)沙市政計(jì)劃書1925長(zhǎng)沙市政工程計(jì)劃大綱1932長(zhǎng)沙市新市區(qū)計(jì)劃1941長(zhǎng)沙市新市區(qū)計(jì)劃書1946長(zhǎng)沙市建設(shè)計(jì)劃草案1950長(zhǎng)沙市規(guī)劃原則草案提綱1958長(zhǎng)沙地區(qū)規(guī)劃方案1960長(zhǎng)沙地區(qū)規(guī)劃方案1979長(zhǎng)沙城市總體規(guī)劃（1979-2000）1990長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃（1990-2010）2003長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃（2003-2020）長(zhǎng)沙總規(guī)修編的歷程長(zhǎng)沙是一個(gè)具有規(guī)劃歷史的城市1920市政廳城市性質(zhì)職能的變化從工業(yè)生產(chǎn)城市到綜合中心城市從湖南省中心到區(qū)域性中心城市79版90版03版城市性質(zhì)毛主席和周總理等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家早期從事過(guò)革命活動(dòng)的光榮城市，是毛主席家鄉(xiāng)—湖南省省會(huì)，全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心，是以輕紡、機(jī)械、電子工業(yè)為主的綜合性、工業(yè)生產(chǎn)城市湖南省省會(huì)城市，全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心，全國(guó)歷史文化名城湖南省省會(huì)城市，長(zhǎng)江中游地區(qū)重要的中心城市，國(guó)家歷史文化名城長(zhǎng)沙的區(qū)域影響力是不斷上升的。城市性質(zhì)職能的變化從工業(yè)生產(chǎn)城市到綜合中心城市79版90職能類型職能內(nèi)涵國(guó)際性全國(guó)性區(qū)域性全省性地方性選擇依據(jù)中心職能湖南省省會(huì)

湖南省省會(huì)區(qū)域性中心城市

綜合實(shí)力中部地區(qū)前三交通信息職能交通樞紐

空港、鐵路、內(nèi)河港口信息服務(wù)中心

呼叫中心物流業(yè)基地

湖南唯一的綜合保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)職能裝備制造業(yè)中心

全省區(qū)位熵3.52，全國(guó)1.92，擁有三一、中聯(lián)等知名工程機(jī)械企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地

全省區(qū)位熵超過(guò)3傳統(tǒng)制造業(yè)基地

全省區(qū)位熵超過(guò)1

糧食生產(chǎn)基地

我國(guó)重要的水稻和油菜、棉花、茶葉、藥材等作物生產(chǎn)基地服務(wù)職能湖南省現(xiàn)代商貿(mào)中心

湖南最大的商圈、專業(yè)市場(chǎng)休閑娛樂和旅游服務(wù)中心

機(jī)場(chǎng)境外客流是中部五市之和體育產(chǎn)業(yè)基地

傳統(tǒng)體育強(qiáng)市，體育設(shè)施健全產(chǎn)業(yè)孵化和技術(shù)創(chuàng)新基地

全省區(qū)位熵2.7，全國(guó)區(qū)位熵1.65專業(yè)性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)基地

同上新興國(guó)際服務(wù)外包城市

兩家服務(wù)外包基地文教職能全國(guó)歷史文化名城

首批24個(gè)歷史文化名城之一，湖湘首邑，楚漢名稱文化傳媒先銳城市

全國(guó)區(qū)位熵超過(guò)4，發(fā)達(dá)的電視傳媒、平面媒體中部地區(qū)科教中心

全市共有普通高校45所，科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)82個(gè)生態(tài)職能山水宜居城市

國(guó)家歷史文化名城和省會(huì)城市中惟一的生態(tài)建設(shè)示范試點(diǎn)市風(fēng)景旅游城市

國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1處，國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）4處，國(guó)家森林公園2處，國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)2處。特色職能兩型社會(huì)示范城市

全國(guó)兩型社會(huì)示范城市城市性質(zhì)職能的變化

現(xiàn)有職能國(guó)際性：旅游服務(wù)全國(guó)性：裝備制造和文化娛樂區(qū)域性：交通服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)全省性：綜合服務(wù)和先進(jìn)制造地方性：物流基地職能類型職能內(nèi)涵國(guó)際性全國(guó)性區(qū)域性全省性地方性選擇依據(jù)中心職人口和建設(shè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)大基本保持每10年翻一番的增長(zhǎng)速度根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年，長(zhǎng)沙都市區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地已經(jīng)達(dá)到350平方公里左右，超過(guò)規(guī)劃期末的控制目標(biāo)。79版90版03版城市規(guī)模2000年市區(qū)城市建設(shè)用地控制在72平方公里以內(nèi)，城市人口70萬(wàn)人。2010年城市人口160萬(wàn)人，用地155平方公里2010年都市區(qū)城市人口規(guī)模245萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)模230平方公里；2020年都市區(qū)城市人口規(guī)模310萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)模310平方公里城市規(guī)模的變化人口和建設(shè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)大79版90版03版城市規(guī)跨江發(fā)展愿望持續(xù)至今天然條件限制的組團(tuán)式布局要素引導(dǎo)的發(fā)展方向79版90版03版用地布局采取離散發(fā)展模式，嚴(yán)格控制市區(qū)規(guī)模，積極發(fā)展遠(yuǎn)郊小城鎮(zhèn)主城區(qū)相對(duì)集中發(fā)展，城市適度向外拓展，一主體兩翼兩組團(tuán)沿湘江、319國(guó)道兩條生長(zhǎng)軸線拓展城市發(fā)展空間，構(gòu)筑“一主、兩次、四組團(tuán)”的多中心分散組團(tuán)式城市空間結(jié)構(gòu)城市空間布局的變化跨江發(fā)展愿望持續(xù)至今79版90版03版用地布局采取城市空間布局的變化（1）79版總規(guī)要點(diǎn)受行政區(qū)劃、自然邊界、人工邊界的影響向南與跨江發(fā)展為主要方向?qū)嵤菏芸缃ǖ烙绊?，河西地區(qū)空間成長(zhǎng)有限79版現(xiàn)狀90版現(xiàn)狀城市空間布局的變化（1）79版總規(guī)79版現(xiàn)狀90版現(xiàn)狀城市空間布局的變化（2）90版總規(guī)要點(diǎn)：跳出市區(qū)，統(tǒng)籌布局提出環(huán)路建設(shè)方案國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、機(jī)場(chǎng)是主要的發(fā)展要素跨江通道仍然是主要的限制要素實(shí)施：西翼發(fā)展滯后，長(zhǎng)沙縣城和開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速90版現(xiàn)狀03版現(xiàn)狀城市空間布局的變化（2）90版總規(guī)90版現(xiàn)狀03版現(xiàn)狀城市空間布局的變化（3）03版總規(guī)要點(diǎn)謀求均衡式發(fā)展格局規(guī)劃范圍從市轄區(qū)到都市區(qū)提出星馬新城、河西新城，形成一主、兩次、四組團(tuán)”的多中心分散組團(tuán)式城市空間結(jié)構(gòu)實(shí)施過(guò)于強(qiáng)化環(huán)路，與城市空間結(jié)構(gòu)的矛盾深化03版現(xiàn)狀08版現(xiàn)狀城市空間布局的變化（3）03版總規(guī)03版現(xiàn)狀08版現(xiàn)狀03版總規(guī)實(shí)施評(píng)價(jià)延續(xù)了前幾版總規(guī)的經(jīng)驗(yàn)，確立了長(zhǎng)沙的空間結(jié)構(gòu)，有效促進(jìn)了長(zhǎng)沙各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。前瞻性的考慮了長(zhǎng)株潭區(qū)域的發(fā)展，并有效反饋到長(zhǎng)株潭城市群規(guī)劃之中。提出的都市區(qū)規(guī)劃有效優(yōu)化了長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)了長(zhǎng)沙縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)提升。由于長(zhǎng)沙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市人口和用地規(guī)模以及達(dá)到或超過(guò)了規(guī)劃預(yù)期，規(guī)劃對(duì)現(xiàn)狀建設(shè)的調(diào)控作用正在減弱。03版總規(guī)實(shí)施評(píng)價(jià)延續(xù)了前幾版總規(guī)的經(jīng)驗(yàn)，確立了長(zhǎng)沙的空間結(jié)201020202008GDP（億元）38883000市域人口（萬(wàn)人）637688642城市化水平（%）547061.25都市區(qū)人口規(guī)模245310390都市區(qū)用地規(guī)模230310340城市綠地率（%）4031.71人均公共綠地（平方米）106都市區(qū)森林覆蓋率（%）40城市大氣環(huán)境質(zhì)量一、二級(jí)二級(jí)為主飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）1000區(qū)域環(huán)境噪聲平均值dB(A)5354.4城市交通干線噪聲平均值dB(A)7069.9煙塵控制區(qū)覆蓋率100工業(yè)廢水處理率（%）100工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率（%）10085工業(yè)廢棄物綜合利用率（%）9593（2007）城市污水處理率（%）100生活垃圾無(wú)害化處理率（%）10003版總規(guī)實(shí)施評(píng)價(jià)發(fā)展型目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)保護(hù)型目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)通過(guò)新一輪城市規(guī)劃的編制，進(jìn)一步調(diào)整和明確發(fā)展思路，強(qiáng)化對(duì)空間資源的調(diào)控和整合！201020202008GDP（億元）38883000市域人3.解讀長(zhǎng)沙城市特征3.解讀長(zhǎng)沙城市特征區(qū)域特征（1）湖湘首邑典型單中心省份的首位城市長(zhǎng)株潭和3+5城鎮(zhèn)群的核心GDP人均GDP區(qū)域特征（1）湖湘首邑GDP人均GDP區(qū)域特征（2）中部樞紐中部地區(qū)三大樞紐之一珠三角、長(zhǎng)三角、海西進(jìn)入成渝地區(qū)的樞紐航空運(yùn)輸在中部地區(qū)具有重要地位長(zhǎng)沙在國(guó)家東部、南部沿海與成渝地區(qū)的聯(lián)系中發(fā)揮著關(guān)鍵作用區(qū)域特征（2）中部樞紐長(zhǎng)沙在國(guó)家東部、南部沿海與成渝地區(qū)的聯(lián)區(qū)域特征（3）組合城市長(zhǎng)株潭三市空間臨近在建國(guó)之初即進(jìn)行了具有前瞻性的統(tǒng)籌布局1998年以來(lái)，區(qū)域一體化進(jìn)程有利推動(dòng)了長(zhǎng)沙和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升。浦東機(jī)場(chǎng)臨港新城區(qū)域特征（3）組合城市浦東機(jī)場(chǎng)臨港新城省政協(xié)四屆六次會(huì)議，首次提出長(zhǎng)株潭聯(lián)合發(fā)展確定長(zhǎng)株潭城市群建成湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“增長(zhǎng)極”區(qū)域規(guī)劃開始實(shí)施長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃長(zhǎng)株潭十一五規(guī)劃正式啟動(dòng)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)獲批改革配套試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)株潭一體化對(duì)長(zhǎng)沙城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著顯著的推動(dòng)作用！省政協(xié)四屆六次會(huì)議，首次提出長(zhǎng)株潭聯(lián)合發(fā)展確定長(zhǎng)株潭城市群建產(chǎn)業(yè)特征（1）結(jié)構(gòu)均衡1994年第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)2008年統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整，二產(chǎn)再次超過(guò)三產(chǎn)二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于均衡，工業(yè)支撐能力增強(qiáng)改革開放以來(lái)，長(zhǎng)沙市二產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定，三產(chǎn)發(fā)展迅速，1994年第三產(chǎn)業(yè)首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)2000年以后，隨著六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定，尤其是以裝備制造為代表的重工業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，2007年，第二產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)2008年三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比重為5.7：52.2：42.1二、三產(chǎn)業(yè)并舉是長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特征（1）結(jié)構(gòu)均衡1994年第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)2008產(chǎn)業(yè)特征（2）特色凸顯高效節(jié)能、自主創(chuàng)新和園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為長(zhǎng)沙工業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)2007年，長(zhǎng)沙單位GDP能耗和水耗都處于全國(guó)領(lǐng)先水平。工業(yè)的土地效益和利稅效益均處于較好水平長(zhǎng)沙兩區(qū)九園地均工業(yè)產(chǎn)值28億元/平方公里，相當(dāng)與上海效益較好的市級(jí)工業(yè)園工業(yè)附加值高：利稅占工業(yè)總產(chǎn)值的比重遠(yuǎn)高于沿海發(fā)達(dá)工業(yè)城市園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)相對(duì)集中的工業(yè)布局2008年“兩區(qū)九園”實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)55.9%，對(duì)全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)62.2%長(zhǎng)沙的工業(yè)是相對(duì)集約的??！20公里10公里5公里3公里全市“兩區(qū)九園”分布產(chǎn)業(yè)特征（2）特色凸顯高效節(jié)能、自主創(chuàng)新和園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為長(zhǎng)沙工產(chǎn)業(yè)特征（3）內(nèi)商外工長(zhǎng)沙市株洲市湘潭市五十年代提出設(shè)置“毛澤東城”85年“長(zhǎng)株潭規(guī)劃辦公室”96年“一點(diǎn)一線”三市分工協(xié)作未進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段省會(huì)城市輕工業(yè)制造基地國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的八個(gè)工業(yè)城市156個(gè)蘇聯(lián)重點(diǎn)援建項(xiàng)目四項(xiàng)在株洲新型工業(yè)城市交通樞紐98年長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃城鎮(zhèn)群規(guī)劃00年后進(jìn)入全面規(guī)劃階段湘江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃兩型社會(huì)示范區(qū)糧豬生產(chǎn)基地

冶金、紡織、電機(jī)、化工和建材納入全省戰(zhàn)略3+5城市群規(guī)劃進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段服務(wù)業(yè)工業(yè)并重綜合型工業(yè)體工業(yè)、交通型城市重工業(yè)體系傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)城市向工業(yè)化城市過(guò)渡區(qū)域分工格局：服務(wù)重心在長(zhǎng)沙，工業(yè)重心在株潭產(chǎn)業(yè)特征（3）內(nèi)商外工長(zhǎng)沙市株洲市湘潭市五十年代提出設(shè)置“毛市場(chǎng)因素（經(jīng)濟(jì)地租）主導(dǎo)的同心圓模式20公里10公里5公里3公里全市“兩區(qū)九園”分布長(zhǎng)沙的服務(wù)業(yè)重心在中心城區(qū)、工業(yè)重心在縣域縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展普遍比市區(qū)工業(yè)園快，市區(qū)工業(yè)園區(qū)普遍發(fā)展房地產(chǎn)充分體現(xiàn)市場(chǎng)的抉擇力量產(chǎn)業(yè)特征中心城區(qū)發(fā)展工業(yè)不具前景市場(chǎng)因素（經(jīng)濟(jì)地租）主導(dǎo)的同心圓模式20公里10公里5公里3（4）三產(chǎn)瓶頸第三產(chǎn)業(yè)始終保持較快增長(zhǎng)，成為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Τl(fā)零售、房地產(chǎn)、教育和物流外，文化產(chǎn)業(yè)成為長(zhǎng)沙第三產(chǎn)業(yè)的重要支撐與特色1998-2008長(zhǎng)沙市三次產(chǎn)業(yè)增速比較產(chǎn)業(yè)特征1978-2008長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化（4）三產(chǎn)瓶頸第三產(chǎn)業(yè)始終保持較快增長(zhǎng)，成為長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重產(chǎn)業(yè)特征文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為長(zhǎng)沙重要的經(jīng)濟(jì)支柱和就業(yè)崗位來(lái)源傳媒、娛樂、出版、動(dòng)漫成為長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)的四大支柱，并各自形成品牌08年全市原創(chuàng)動(dòng)漫占全國(guó)總產(chǎn)量21%，居全國(guó)首位，實(shí)現(xiàn)銷售額20億元。23.2%東部城市求而未得的文化產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)了！產(chǎn)業(yè)特征文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為長(zhǎng)沙重要的經(jīng)濟(jì)支柱和就業(yè)崗位來(lái)源23產(chǎn)業(yè)特征第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成長(zhǎng)面臨瓶頸2000年以來(lái)，長(zhǎng)沙第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率逐年下降長(zhǎng)沙第三產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨瓶頸長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)還停留在較低階段，娛樂產(chǎn)業(yè)一直獨(dú)秀生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后長(zhǎng)沙第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要形成新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特征第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成長(zhǎng)面臨瓶頸長(zhǎng)沙第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要形成新資源環(huán)境特征（1）濱江丘陵濱江丘陵地形，東西部特征差異顯著，市域東部平原與低丘規(guī)劃區(qū)：湘江以東平原、低丘為主，湘江以西為楔形山地及丘陵，北部、南部為山體阻隔。資源環(huán)境特征（1）濱江丘陵資源環(huán)境特征（2）土地消耗土地資源快速消耗，城市快速擴(kuò)張基本保持每10年翻一番的增長(zhǎng)速度，2000年以來(lái)，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)用地年均增長(zhǎng)21.4平方公里。2009年末，長(zhǎng)沙都市區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地已經(jīng)達(dá)到350平方公里左右，超過(guò)規(guī)劃期末的控制目標(biāo)。資源環(huán)境特征（2）土地消耗土地資源快速消耗，城市快速擴(kuò)張資源環(huán)境特征人均用地相對(duì)集約，但居住用地?cái)U(kuò)展面臨失控規(guī)劃區(qū)人均建設(shè)用地93.9平方米，中心城區(qū)建成區(qū)92.3平方米?，F(xiàn)狀建成區(qū)范圍內(nèi)：居住用地為35.5平方米/人，工業(yè)用地為9.7平方米/人。序號(hào)用地代號(hào)用地名稱用地規(guī)模（公頃）用地比例(%)人均用地（平方米）1R居住用地14047.337.8%35.52C公共設(shè)施用地5963.816.0%15.13M工業(yè)用地4629.112.5%11.74W倉(cāng)儲(chǔ)用地876.72.4%2.25T對(duì)外交通用地1298.23.5%3.36S道路廣場(chǎng)用地5761.915.5%14.67U市政公用設(shè)施用地972.32.6%2.58G綠地2498.26.7%6.3其中G1公共綠地1776.34.8%4.5G2生產(chǎn)防護(hù)綠地721.91.9%1.89D特殊用地1126.13.0%2.8合計(jì)城市建設(shè)用地37173.6100.0%93.9序號(hào)用地代號(hào)用地名稱用地規(guī)模（公頃）用地比例(%)人均用地（平方米）1R居住用地11768.838.5%35.62C公共設(shè)施用地5041.516.5%15.23M工業(yè)用地3218.310.5%9.74W倉(cāng)儲(chǔ)用地788.82.6%2.45T對(duì)外交通用地719.72.4%2.26S道路廣場(chǎng)用地4855.115.9%14.77U市政公用設(shè)施用地626.12.1%1.98G綠地2413.57.9%7.3其中G1公共綠地1742.25.7%5.3G2生產(chǎn)防護(hù)綠地671.32.2%2.09D特殊用地1103.43.6%3.3合計(jì)城市建設(shè)用地30535.2100.0%92.32008年長(zhǎng)沙市現(xiàn)狀建成區(qū)用地平衡表2008年長(zhǎng)沙市現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)用地平衡表工業(yè)用地相對(duì)集約，但居住用地正處于粗放擴(kuò)張階段資源環(huán)境特征人均用地相對(duì)集約，但居住用地?cái)U(kuò)展面臨失控序號(hào)用地資源環(huán)境特征房地產(chǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)消耗了主要的城市土地資源工業(yè)區(qū)都在搞房地產(chǎn)，投資也在大量進(jìn)入房地產(chǎn)項(xiàng)

目2000年2009數(shù)量增減(公頃)比例增減(%)用地面積(公頃)比例(%)用地面積(公頃)比例(%)居住用地4613.9329.213126.537.48512.68.2公共設(shè)施用地3061.6919.385775.416.52713.7-2.9工業(yè)用地280417.744259.212.11455.2-5.6倉(cāng)儲(chǔ)用地433.692.74863.22.5429.5-0.3對(duì)外交通用地740.824.691059.83.0319.0-1.7道路廣場(chǎng)用地1371.458.685435.615.54064.26.8市政設(shè)施用地613.413.88947.02.7333.6-1.2綠

地13008.222478.47.11178.4-1.2特殊用地863.625.471123.43.2259.8-2.3合

計(jì)15802.6110035068.6100.019265.9

資源環(huán)境特征房地產(chǎn)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)消耗了主要的城市土地資源3.資源環(huán)境特征與問(wèn)題結(jié)果：土地投放最多，價(jià)格最低、人氣最少資料來(lái)源：長(zhǎng)沙市工業(yè)用地指標(biāo)體系研究，國(guó)土局?jǐn)?shù)據(jù)3.資源環(huán)境特征與問(wèn)題土地資源的效益與投放量成反比關(guān)系3.資源環(huán)境特征與問(wèn)題結(jié)果：土地投放最多，價(jià)格最低、人氣最少資源環(huán)境特征（3）本底優(yōu)良長(zhǎng)沙整體植被覆蓋較好，2008年森林覆蓋率為53.6%，遠(yuǎn)高于全國(guó)20.36%形成良好的山水格局市域范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、林地、濕地等分布較多，生態(tài)本底條件較好，環(huán)境容量較大長(zhǎng)沙擁有1個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，兩個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，全市劃分為五個(gè)生態(tài)保護(hù)功能區(qū)（資料來(lái)源：長(zhǎng)沙市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃(2003～2014)）資源環(huán)境特征（3）本底優(yōu)良長(zhǎng)沙整體植被覆蓋較好，2008年森資源環(huán)境特征長(zhǎng)沙大氣質(zhì)量受到酸雨的嚴(yán)重影響整體大氣質(zhì)量以二級(jí)為主，SO2與空氣中PM10（可吸入顆粒）污染均較嚴(yán)重處于重酸雨區(qū)，酸雨頻率達(dá)到91.63%，降水的年均PH值為3.97，顯現(xiàn)較強(qiáng)酸性外地源的遷移是造成酸雨加重的主要原因。以上數(shù)據(jù)來(lái)源于07、08年長(zhǎng)沙市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（3）外部威脅資源環(huán)境特征以上數(shù)據(jù)來(lái)源于07、08年長(zhǎng)沙市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（資源環(huán)境特征（5）水資源壓力面臨資源性和水質(zhì)性雙重缺水的壓力水資源豐富的缺水城市湘江長(zhǎng)沙段過(guò)境水量豐富，總量為703.6億m3，由于大部分過(guò)境水量是汛期以洪水形式過(guò)境，可利用量?jī)H為270.9億m3。長(zhǎng)沙區(qū)域分配水量較少陷入水環(huán)境危機(jī)整體湘江水環(huán)境為Ⅲ類，部分?jǐn)嗝姊纛惢颌躅惖V物污染和化學(xué)污染嚴(yán)重。2007年，湘江流域汞、鎘、鉛、砷的排放量，就分別占到了全國(guó)排放量的54.5％、37％、6.0％和14.1％。水源安全得不到保障，長(zhǎng)沙水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為0%?。?！同樣為外源性污染。水廠名稱水源地取水量（萬(wàn)噸）達(dá)標(biāo)水量（萬(wàn)噸）飲用水源地達(dá)標(biāo)率超標(biāo)項(xiàng)目三、八水廠猴子石21953.6500%類大腸菌群、氨氮、錳、鐵四、五水廠五一橋1605700%類大腸菌群、氨氮、錳、鐵一、二水廠桔子洲7068.1100%類大腸菌群、氨氮、錳、鐵/全市45078.7600%類大腸菌群、氨氮、錳、鐵資源環(huán)境特征（5）水資源壓力水廠名稱水源地取水量（萬(wàn)噸）達(dá)標(biāo)人文特征（1）歷史延承建城久：2400多年前的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就已建城，因星宿得名。名人多：屈原、賈誼、杜甫、張栻、朱熹、王夫之、魏源、左宗棠、曾國(guó)藩、譚嗣同等歷史名人，書院盛：岳麓書院為四大書院之一形成心懷天下、敢為人先、經(jīng)世致用、兼收并蓄的湖湘文化精神。人文特征（1）歷史延承五片歷史文化風(fēng)貌區(qū)和一個(gè)歷史文化街區(qū)集中了長(zhǎng)沙市大量的歷史文化遺存人文特征五片歷史文化風(fēng)貌區(qū)和一個(gè)歷史文化街區(qū)集中了長(zhǎng)沙市大量的歷史文七個(gè)歷史文化村鎮(zhèn)：榔梨鎮(zhèn)、銅官鎮(zhèn)、靖港鎮(zhèn)、溈山鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)和瀏陽(yáng)市龍伏鎮(zhèn)新開村銅關(guān)鎮(zhèn)：銅官“土質(zhì)宣陶”，保護(hù)銅官窯和石諸湖二處遺址,建設(shè)長(zhǎng)沙銅官窯遺址博物館靖港鎮(zhèn)：保護(hù)團(tuán)頭湖新石器時(shí)代遺址，保護(hù)“宏泰坊”、“育嬰堂”及全鎮(zhèn)木結(jié)構(gòu)建筑榔梨鎮(zhèn)：以陶公廟為中心，保護(hù)鎮(zhèn)內(nèi)圓通寺、李公廟、孚嘉井、泉井子和臨湘山等古跡名勝龍伏鎮(zhèn)新開村：全村古民居建筑達(dá)3萬(wàn)平方米以上，保護(hù)以沈家大屋為核心的清代民居溈山鎮(zhèn)：密印寺，集“名寺”、“名山”、“名人”、“名泉”和“名產(chǎn)”于一體

大圍山鎮(zhèn)：大圍山國(guó)家森林公園為依托，以錦綬堂、圍山書院為重點(diǎn)，保護(hù)東門古街格局，山水名鎮(zhèn)文家市鎮(zhèn)：秋收起義會(huì)師舊址、彭家大屋、鐵巖關(guān)及古民居建筑群。人文特征七個(gè)歷史文化村鎮(zhèn)：榔梨鎮(zhèn)、銅官鎮(zhèn)、靖港鎮(zhèn)、溈山鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、人文特征（2）活力都市收入水平高、幸福指數(shù)高、消費(fèi)能力強(qiáng)形成“輕資產(chǎn)、重消費(fèi)”的消費(fèi)意識(shí)333531323421114人文特征（2）活力都市333531323421114人文特征形成富有活力的先銳文化精神以?shī)蕵窞楹诵牡男挛幕娨?、媒體、演藝、酒吧湖南衛(wèi)視、體壇周報(bào)、琴島劇院、酒吧街人文特征形成富有活力的先銳文化精神（3）風(fēng)景城市山水洲城垸

岳麓山湘水橘子洲長(zhǎng)沙古城洋湖垸

人文特征（3）風(fēng)景城市岳麓山山的雙重姿態(tài)山具有作為城市背景的特征，也有融入城市生活和文化的特征。一般山的主體作為城市背景，山麓和山體余脈成為近人的城市公園。人文特征山的雙重姿態(tài)人文特征水的三種表情闊江曲水靜湖人文特征水的三種表情人文特征洲的多段分布湘江長(zhǎng)沙段共12個(gè)沙洲：偽水洲、馮家洲、香爐洲、許家洲、瀏陽(yáng)洲、傅家洲、橘子洲、柳葉洲、柏家洲、黑石浦洲、巴溪洲和鵝洲。人文特征洲的多段分布人文特征人文特征圖：濕地分布

垸長(zhǎng)沙擁有十分豐富的濕地資源.6處主要的濕地，分別是蘇托垸、解放垸、洋湖垸、朝正垸、松雅湖濕地以及望城北部生態(tài)濕地。人文特征圖：濕地分布垸新區(qū)城的多樣格局古城舊城人文特征新區(qū)城的多樣格局古城舊城人文特征（1）T型蔓延空間特征T型蔓延增長(zhǎng)的格局基本形成形成東西、南北兩條功能廊道機(jī)場(chǎng)岳麓大道三一大道五一大道楓林路長(zhǎng)沙大道機(jī)場(chǎng)高速芙蓉路湘江大道（1）T型蔓延空間特征T型蔓延增長(zhǎng)的格局基本形成機(jī)場(chǎng)岳麓大道空間特征城市中心集聚程度仍在提高用地在主城人口在主城服務(wù)在主城商業(yè)、教育、醫(yī)療、商務(wù)、批發(fā)、客運(yùn)等服務(wù)功能高度集中于2環(huán)以內(nèi)各片區(qū)建設(shè)用地增量單中心是T軸結(jié)構(gòu)形成的根本原因空間特征城市中心集聚程度仍在提高各片區(qū)建設(shè)用地增量單中心是T空間特征需要分散的產(chǎn)業(yè)和功能的集中，需要集中的產(chǎn)業(yè)和功能過(guò)于分散生活服務(wù)功能過(guò)于集中在城市核心地區(qū)產(chǎn)業(yè)功能過(guò)于分散，如汽車產(chǎn)業(yè)、?？坪透叩仍盒Ａx和車橋北汽福田長(zhǎng)沙汽車廠易通汽配三一汽車制造有限公司博世汽車波隆機(jī)械集團(tuán)長(zhǎng)豐集團(tuán)湖南同心實(shí)業(yè)美的三湘客車干杉汽車車身廠長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)瀏陽(yáng)現(xiàn)代制造基地長(zhǎng)沙環(huán)保工業(yè)園必須明確哪些產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)集聚哪些功能需要疏散空間特征需要分散的產(chǎn)業(yè)和功能的集中，需要集中的產(chǎn)業(yè)和功能過(guò)于空間特征（2）突破行政空間成長(zhǎng)在市區(qū)和市域兩個(gè)層次上突破行政邊界，呈顯著的區(qū)域一體化態(tài)勢(shì)長(zhǎng)沙縣望城縣中心城區(qū)長(zhǎng)沙的布局已經(jīng)不能就城市論城市在市區(qū)范圍內(nèi)研究中心城市也無(wú)意義空間特征（2）突破行政長(zhǎng)沙縣望城縣中心城區(qū)長(zhǎng)沙的布局已經(jīng)不能空間特征（3）結(jié)構(gòu)矛盾空間軸向生長(zhǎng)交通環(huán)狀連接空間特征（3）結(jié)構(gòu)矛盾4.核心問(wèn)題判析與對(duì)策4.核心問(wèn)題判析與對(duì)策問(wèn)題1：區(qū)域問(wèn)題從3到1，如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展從3到5，如何實(shí)現(xiàn)以長(zhǎng)沙為核心的長(zhǎng)株潭城市群對(duì)湖南省域的帶動(dòng)作用長(zhǎng)株潭城市群的一體化發(fā)展對(duì)于長(zhǎng)沙的未來(lái)具有關(guān)鍵價(jià)值提升長(zhǎng)沙城市地位完善長(zhǎng)沙城市功能拓展長(zhǎng)沙城市腹地改善長(zhǎng)沙環(huán)境質(zhì)量817問(wèn)題1：區(qū)域問(wèn)題從3到1，如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展長(zhǎng)株1.區(qū)域問(wèn)題“3+5”城市群需有長(zhǎng)沙進(jìn)一步發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用中部地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系已經(jīng)體現(xiàn)為中部地區(qū)城市群的競(jìng)爭(zhēng)3+5城市群內(nèi)部發(fā)展極不平衡，亟待長(zhǎng)沙和長(zhǎng)株潭城市群發(fā)揮核心帶動(dòng)作用

人口面積GDP人均GDP固定投資總量（萬(wàn)人）比重（%）總量（平方公里）比重（%）總量（億元）比重（%）總量（億元）比重（%）總量（億元）比重（%）3+54075.5811.1196951.009.936910.0913.5116954.93092.0411.65大武漢3134.838.5457962.005.945557.5310.8717728.32610.459.84中原城市群4091.9011.1556825.005.828386.7716.4020496.04452.6616.78皖江城市帶3549.049.6789951.009.215089.069.9514339.33649.3813.75環(huán)鄱生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)1946.135.3058226.005.962992.635.8515377.31789.906.75太原城市群1467.364.0074295.007.612763.345.4018832.11383.715.221.區(qū)域問(wèn)題“3+5”城市群需有長(zhǎng)沙進(jìn)一步發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用應(yīng)對(duì)策略（1）強(qiáng)化區(qū)域樞紐地位重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性大項(xiàng)目、大通道的建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)具有區(qū)域服務(wù)功能的城市組團(tuán)重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域快速公交廊道，預(yù)留長(zhǎng)沙至成渝客運(yùn)專線等區(qū)域廊道。應(yīng)對(duì)策略（1）強(qiáng)化區(qū)域樞紐地位應(yīng)對(duì)策略（2）構(gòu)建區(qū)域開放的城市空間結(jié)構(gòu)和交通系統(tǒng)改變中心放射的布局模式，形成廊道式成長(zhǎng)格局打破環(huán)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域銜接與輻射應(yīng)對(duì)策略（2）構(gòu)建區(qū)域開放的城市空間結(jié)構(gòu)和交通系統(tǒng)應(yīng)對(duì)策略（3）協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局從“兩型”發(fā)展的要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到區(qū)域資源條件的差異性，強(qiáng)調(diào)區(qū)域分工協(xié)作和共同行動(dòng)鼓勵(lì)工業(yè)在區(qū)域范圍內(nèi)整合長(zhǎng)沙應(yīng)全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新型先進(jìn)制造業(yè)不鼓勵(lì)普通制造業(yè)和低技術(shù)加工業(yè)在長(zhǎng)沙中心城區(qū)范圍內(nèi)布局強(qiáng)化3+5城市群的產(chǎn)業(yè)承接能力應(yīng)對(duì)策略（3）協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)對(duì)策略（4）區(qū)域環(huán)境共同治理機(jī)制的保護(hù)區(qū)域生態(tài)資源：綠心、湘江城市空間與自然空間的良好結(jié)合，城市建設(shè)與自然地貌緊密結(jié)合強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，包括區(qū)域性碳匯林的建設(shè)等，通過(guò)規(guī)劃確定下來(lái)通過(guò)城市群建設(shè)，探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制湘江景觀帶長(zhǎng)株潭綠心應(yīng)對(duì)策略（4）區(qū)域環(huán)境共同治理湘江景觀帶長(zhǎng)株潭綠心2.產(chǎn)業(yè)選擇的問(wèn)題新型工業(yè)化，如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙工業(yè)有價(jià)值的發(fā)展新型城市化，如何依托服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙城市功能的提升充分發(fā)揮長(zhǎng)沙工業(yè)自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化空間布局與東部沿海城市相比，長(zhǎng)沙不具有顯著的城市優(yōu)勢(shì)，東部地區(qū)基于國(guó)際分工的發(fā)展模式在長(zhǎng)沙無(wú)法奏效與湖南其他城市相比，長(zhǎng)沙的工業(yè)優(yōu)勢(shì)不在規(guī)模而在效益和創(chuàng)新2.產(chǎn)業(yè)選擇的問(wèn)題新型工業(yè)化，如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙工業(yè)有價(jià)值的發(fā)展充2.工業(yè)化與城市化的問(wèn)題服務(wù)業(yè)是長(zhǎng)沙城市功能和地位提升的關(guān)鍵長(zhǎng)沙城市知名度來(lái)自發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)于長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)崗位均具有重要作用服務(wù)業(yè)是長(zhǎng)沙進(jìn)一步城市化的重要?jiǎng)恿Ψ?wù)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化發(fā)展北京：政治中心上海：時(shí)尚休閑深圳：創(chuàng)新之都西安：千年古都長(zhǎng)沙：娛樂文化工業(yè)化推動(dòng)服務(wù)業(yè)推動(dòng)2.工業(yè)化與城市化的問(wèn)題服務(wù)業(yè)是長(zhǎng)沙城市功能和地位提升的關(guān)鍵應(yīng)對(duì)策略（1）建立兩型產(chǎn)業(yè)體系充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，保持和提升文化產(chǎn)業(yè)、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力重點(diǎn)發(fā)展科教研發(fā)和金融商務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升長(zhǎng)沙的城市功能和區(qū)域地位發(fā)展以節(jié)能環(huán)保為特色的新能源汽車、節(jié)能家電產(chǎn)業(yè)、節(jié)能新材料和環(huán)保型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)支撐作用。形成產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。評(píng)價(jià)角度產(chǎn)業(yè)類型主要承載空間優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)岳麓片區(qū)、黃榔片區(qū)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)星馬片區(qū)戰(zhàn)略扶持產(chǎn)業(yè)科教研發(fā)產(chǎn)業(yè)坪浦片區(qū)、岳麓片區(qū)、黃榔片區(qū)金融商務(wù)產(chǎn)業(yè)城市核心區(qū)及黃榔片區(qū)

兩型提升產(chǎn)業(yè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)星馬片區(qū)、永安組團(tuán)、湖南環(huán)保科技園節(jié)能環(huán)保型家電產(chǎn)業(yè)星馬片區(qū)

節(jié)能新材料產(chǎn)業(yè)岳麓片區(qū)、星馬片區(qū)環(huán)保型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)永安組團(tuán)、岳麓片區(qū)（高新區(qū)）基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)金霞組團(tuán)、星馬片區(qū)、金洲組團(tuán)、電子信息及其他先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)星馬片區(qū)、高星片區(qū)、金洲組團(tuán)、永安組團(tuán)、城市核心區(qū)（經(jīng)開區(qū)）應(yīng)對(duì)策略（1）建立兩型產(chǎn)業(yè)體系評(píng)價(jià)角度產(chǎn)業(yè)類型主要承載空間優(yōu)應(yīng)對(duì)策略（2）外優(yōu)內(nèi)特：實(shí)現(xiàn)土地效益和環(huán)境效益最大化湘江上游和綠心地區(qū)不再布局工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)型工業(yè)轉(zhuǎn)移至市域和城市群地區(qū)發(fā)揮長(zhǎng)沙城市土地資源的最大效益提升縣區(qū)經(jīng)濟(jì)活力應(yīng)對(duì)策略（2）外優(yōu)內(nèi)特：實(shí)現(xiàn)土地效益和環(huán)境效益最大化發(fā)揮長(zhǎng)沙規(guī)劃應(yīng)對(duì)策略（3）在中心城區(qū)尋找服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間文化傳媒娛樂創(chuàng)新研發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成文化、研發(fā)和商務(wù)3大服務(wù)業(yè)支柱規(guī)劃應(yīng)對(duì)策略（3）在中心城區(qū)尋找服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間文化傳媒娛樂3.資源環(huán)境的問(wèn)題長(zhǎng)沙兩型發(fā)展面臨的主要問(wèn)題城市空間仍然處于蔓延拓展的狀態(tài)水資源和能源難以支撐現(xiàn)有利用模式大氣和水環(huán)境已經(jīng)成為長(zhǎng)沙城市面臨的重要問(wèn)題長(zhǎng)沙建設(shè)兩型社會(huì)同時(shí)具有良好條件生態(tài)本底條件較好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和模式有利于形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的兩型特色：如何實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路3.資源環(huán)境的問(wèn)題長(zhǎng)沙兩型發(fā)展面臨的主要問(wèn)題兩型特色：如何實(shí)應(yīng)對(duì)策略（1）形成具有長(zhǎng)沙特色的兩型規(guī)劃控制指標(biāo)以部頒標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，突出資源和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中心城區(qū)人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地用地必須在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上壓縮到90平方米以內(nèi)提出碳減排等目標(biāo)指標(biāo)分類中類指標(biāo)名稱單位取值指標(biāo)屬性時(shí)序規(guī)劃指標(biāo)實(shí)現(xiàn)層次規(guī)劃措施指標(biāo)類型近期中期遠(yuǎn)期總體分區(qū)資源節(jié)約集約高效農(nóng)村居民點(diǎn)人均用地面積m2/人≤120提升

●

●采用宅基地置換、漸進(jìn)歸并和整治等模式推動(dòng)村莊整理和整治，實(shí)現(xiàn)村莊集并和用地集約控制型環(huán)境友好綠色交通平均通勤時(shí)間分鐘

提升

●

●1、注重用地混合、通過(guò)用地布局引導(dǎo)居住和工作平衡；

2、建立地鐵、快公交等大運(yùn)量快速公交支撐系統(tǒng)引導(dǎo)型生態(tài)安全生態(tài)保護(hù)區(qū)面積平方公里

提升●

●1、劃定生態(tài)控制線，確定生態(tài)保護(hù)區(qū)；

2、納入到規(guī)劃區(qū)四線控制等規(guī)劃管理之中，對(duì)其中的建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格控制控制型增長(zhǎng)邊界控制面積平方公里

提升

●●

1、劃定增長(zhǎng)邊界，確定城市增長(zhǎng)范圍；

2、增長(zhǎng)邊界納入規(guī)劃管理之中，對(duì)其外部的城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格控制控制型長(zhǎng)株潭綠心城鎮(zhèn)建設(shè)用地增量公頃0提升●

●

1、劃定綠心界線；

2、嚴(yán)格控制綠心內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)，旅游等設(shè)施的建設(shè)也應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理控制型環(huán)境優(yōu)美城市景觀結(jié)構(gòu)—

—

●

●

引導(dǎo)型城市風(fēng)貌特色—

—

●

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引導(dǎo)型污染控制交界水域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率％100提升

●

●

區(qū)域合作，尤其控制湘江株洲清水塘斷面的污染程度控制型經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重％

提升

●●

1、用地指標(biāo)上給與服務(wù)業(yè)以充足的發(fā)展空間，并鼓勵(lì)用地混合；

2、積極推動(dòng)和引導(dǎo)CBD、研發(fā)區(qū)、商圈等三產(chǎn)園區(qū)的建設(shè)；

3、策劃和引進(jìn)新文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)新區(qū)，并在用地指標(biāo)和布局上給與優(yōu)先考慮引導(dǎo)型社會(huì)和諧設(shè)施完善500米范圍內(nèi)有基本服務(wù)功能居住區(qū)比例（包括免費(fèi)開放的體育、文體、公園、小學(xué)和公共交通站點(diǎn)設(shè)施）％100一般

●●

按照服務(wù)半徑配置基礎(chǔ)性公共設(shè)施，在布局上達(dá)到均好性，保障每個(gè)居住區(qū)都有基本服務(wù)功能控制型農(nóng)村基本市政設(shè)施覆蓋率％100提升

●

●1、一般農(nóng)村地區(qū)強(qiáng)調(diào)小型一體化市政設(shè)施的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。尤其應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村一體化污水處理設(shè)施的建設(shè)

2、臨近城鎮(zhèn)農(nóng)村納入城鎮(zhèn)市政管網(wǎng)統(tǒng)一考慮控制型中心城區(qū)無(wú)障礙設(shè)施覆蓋率％90提升

●

●將無(wú)障礙設(shè)施納入到規(guī)劃管理中，對(duì)于修詳尤其是公共用地的修詳中的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行要求和控制控制型安居樂業(yè)失地農(nóng)民安置率％100提升●

●

1、充分保障失地農(nóng)民的安置用地；

2、完善設(shè)施配套，使農(nóng)民融入城鎮(zhèn)生活控制型區(qū)域一體與株洲、湘潭通勤時(shí)間分鐘

提升

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●1、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)株潭快速軌道系統(tǒng)和快速路系統(tǒng)，并與城市結(jié)構(gòu)和用地布局相匹配；

2、結(jié)合軌道站點(diǎn)設(shè)置綜合性交通樞紐，實(shí)現(xiàn)各類交通方式的無(wú)縫對(duì)接；控制型區(qū)域性市政管線對(duì)接率％100提升

●

●

1、統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)長(zhǎng)株潭區(qū)域性市政設(shè)施。

2、預(yù)留與株洲、湘潭對(duì)接的市政設(shè)施廊道?？刂菩蛻?yīng)對(duì)策略（1）形成具有長(zhǎng)沙特色的兩型規(guī)劃控制指標(biāo)指標(biāo)分類中類應(yīng)對(duì)策略（2）適應(yīng)生態(tài)格局確定生態(tài)控制線和增長(zhǎng)邊界作為空間控制手段景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林及郊野公園主干河流、水庫(kù)及濕地，以及重要水源保護(hù)區(qū)方案中維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性的生態(tài)廊道和綠地主要山脈合并整合，打通內(nèi)外廊道

增長(zhǎng)邊界增長(zhǎng)邊界耕地聚集區(qū)耕地聚集區(qū)耕地聚集區(qū)應(yīng)對(duì)策略（2）適應(yīng)生態(tài)格局景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林及郊野公應(yīng)對(duì)策略（3）非城空間的建設(shè)引導(dǎo)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌賦予非城空間以多樣功能發(fā)揮鄉(xiāng)村空間的生態(tài)保育和旅游服務(wù)功能應(yīng)對(duì)策略（3）非城空間的建設(shè)引導(dǎo)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)策略（4）生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)碳匯林的建設(shè)生態(tài)濕地的建設(shè)生態(tài)廊道的建設(shè)碳匯林碳匯林生態(tài)廊道生態(tài)廊道生態(tài)濕地應(yīng)對(duì)策略（4）生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)碳匯林碳匯林生態(tài)廊道生態(tài)廊道4.空間的問(wèn)題長(zhǎng)沙城市空間蔓延使空間拓展效益不斷下降原有規(guī)劃力圖構(gòu)建的組團(tuán)結(jié)構(gòu)難以形成核心在于破解長(zhǎng)沙單中心城市的問(wèn)題彈性結(jié)構(gòu)：如何建立集約緊湊、可持續(xù)生長(zhǎng)的空間結(jié)構(gòu)一類居住一類居住沿路開發(fā)綠契侵占沿路開發(fā)綠契侵占沿路開發(fā)綠契侵占距離土地價(jià)值單中心多中心4.空間的問(wèn)題長(zhǎng)沙城市空間蔓延使空間拓展效益不斷下降彈性結(jié)構(gòu)應(yīng)對(duì)策略（1）變中心蔓延成長(zhǎng)為廊道式成長(zhǎng)打破蔓延成長(zhǎng)方式在現(xiàn)有廊道基礎(chǔ)上，拓展南部成長(zhǎng)廊道重點(diǎn)打造具有區(qū)域價(jià)值的功能組團(tuán)。應(yīng)對(duì)策略（1）變中心蔓延成長(zhǎng)為廊道式成長(zhǎng)應(yīng)對(duì)策略（2）建立多中心體系與功能組團(tuán)在城市服務(wù)中心以外，建立多個(gè)次級(jí)服務(wù)中心形成相對(duì)獨(dú)立的功能組團(tuán)應(yīng)對(duì)策略（2）建立多中心體系與功能組團(tuán)應(yīng)對(duì)策略（3）城市特色風(fēng)貌強(qiáng)化山、水、濕地等結(jié)構(gòu)性要素控制一城兩貌：西部城在綠中、東部綠在城中歷史保護(hù)與新文化形象：降低老城改造開發(fā)強(qiáng)度，打造新文化形象展示區(qū)片區(qū)特色彰顯山水濕地應(yīng)對(duì)策略（3）城市特色風(fēng)貌山水濕地5.城市發(fā)展目標(biāo)與規(guī)模預(yù)測(cè)5.城市發(fā)展目標(biāo)與規(guī)模預(yù)測(cè)發(fā)展的動(dòng)力與機(jī)遇機(jī)遇1：國(guó)家戰(zhàn)略重心從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到軟實(shí)力提升中國(guó)硬實(shí)力（經(jīng)濟(jì)總量、基礎(chǔ)設(shè)施）成為世界超強(qiáng)已無(wú)懸念軟實(shí)力（金融、文化、制度、傳媒等）的不足將是國(guó)家復(fù)興的主要弱點(diǎn)國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)正在轉(zhuǎn)變影視基地好萊塢傳媒巨頭?？怂埂⑺髂?、迪斯尼、華納、夢(mèng)工廠、環(huán)球各種獎(jiǎng)項(xiàng)影視奧斯卡獎(jiǎng)艾美獎(jiǎng)金球獎(jiǎng)（電視與電影獎(jiǎng)項(xiàng)），奧斯卡獎(jiǎng)的風(fēng)向標(biāo)紐約影評(píng)人協(xié)會(huì)獎(jiǎng)全美影評(píng)人協(xié)會(huì)獎(jiǎng)洛杉磯影評(píng)人協(xié)會(huì)獎(jiǎng)國(guó)家評(píng)論協(xié)會(huì)獎(jiǎng)音樂格萊美音樂獎(jiǎng)，世界范圍內(nèi)最具影響力的音樂大獎(jiǎng)之一美國(guó)音樂獎(jiǎng)書刊普利策獎(jiǎng)美國(guó)國(guó)家圖書獎(jiǎng)全國(guó)書評(píng)家協(xié)會(huì)獎(jiǎng)強(qiáng)大的娛樂文化產(chǎn)業(yè)及其創(chuàng)新傳播能力是美國(guó)全球性大國(guó)地位的重要支撐發(fā)展的動(dòng)力與機(jī)遇機(jī)遇1：國(guó)家戰(zhàn)略重心從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到軟實(shí)力提升影改革開放起步階段全面開發(fā)階段科學(xué)發(fā)展階段文革時(shí)期建國(guó)初期以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，沿海城市獲得巨大發(fā)展以工業(yè)園區(qū)和出口加工區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，珠三角、長(zhǎng)三角城市獲得發(fā)展以區(qū)域平衡發(fā)展為重點(diǎn)，全國(guó)全方位開發(fā)以重化工業(yè)城市為重點(diǎn)，建立新中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)沈陽(yáng)撫順阜新鞍山吉林武漢太原株洲以軍工企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)了西部地區(qū)的發(fā)展深圳珠海汕頭廈門廣州大連上海浦東蘇州無(wú)錫杭州佛山深圳東莞天津重慶鄭州長(zhǎng)沙后GDP時(shí)代，能在國(guó)家戰(zhàn)略中起核心地位不會(huì)是GDP最高的城市，而是在那些具有某些全球影響力、控制力職能的城市長(zhǎng)沙應(yīng)在國(guó)家文化創(chuàng)新戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用北京上海深圳長(zhǎng)沙？成都德陽(yáng)綿陽(yáng)貴陽(yáng)重慶西安未來(lái)以關(guān)鍵職能為重點(diǎn)，提升國(guó)家話語(yǔ)權(quán)改革開放起步階段全面開發(fā)階段科學(xué)發(fā)展階段文革時(shí)期建國(guó)初期以開發(fā)展的動(dòng)力與機(jī)遇機(jī)遇2：長(zhǎng)沙肩負(fù)國(guó)家發(fā)展的歷史使命以《哥本哈根協(xié)議》為標(biāo)志，國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段以出口加工業(yè)為模式的東部發(fā)展模式面臨反思長(zhǎng)沙兩型示范區(qū)對(duì)全國(guó)的發(fā)展全局具有戰(zhàn)略意義，能夠獲得重要的政策支持發(fā)展的動(dòng)力與機(jī)遇機(jī)遇2：長(zhǎng)沙肩負(fù)國(guó)家發(fā)展的歷史使命發(fā)展的動(dòng)力與機(jī)遇機(jī)遇3：中部崛起與內(nèi)需市場(chǎng)的形成明確提出加快形成沿長(zhǎng)江、隴海、京廣和京九“兩橫兩縱”經(jīng)濟(jì)帶，積極培育充滿活力的城市群定位于重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、裝備制造業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐提出大力提升內(nèi)需市場(chǎng)，沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的區(qū)位勢(shì)差逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展的動(dòng)力與機(jī)遇機(jī)遇3：中部崛起與內(nèi)需市場(chǎng)的形成城市發(fā)展目標(biāo)文化先鋒、兩型示范，承載國(guó)家戰(zhàn)略大力推動(dòng)長(zhǎng)沙文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展模式經(jīng)濟(jì)中心、區(qū)域中樞，引領(lǐng)中部崛起發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，依托城市群，在金融、創(chuàng)新、先進(jìn)制造等方面實(shí)現(xiàn)突破提升長(zhǎng)沙和長(zhǎng)株潭城市群在中部地區(qū)的核心地位，加快交通樞紐建設(shè)生態(tài)宜居、山水融城，建設(shè)美麗家園保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境繼承和突出長(zhǎng)沙山水洲城的建設(shè)特征城市發(fā)展目標(biāo)文化先鋒、兩型示范，承載國(guó)家戰(zhàn)略城市性質(zhì)與職能城市性質(zhì)：中國(guó)兩型示范與文化先鋒城市，國(guó)家歷史文化名城，中部地區(qū)的中心城市，湖南省省會(huì)。03版長(zhǎng)沙城市性質(zhì)：湖南省省會(huì)城市，長(zhǎng)江中游地區(qū)重要的中心城市，國(guó)家歷史文化名城。武漢：湖北省省會(huì)，國(guó)家歷史文化名城，中國(guó)中部地區(qū)的中心城市，全國(guó)重要的工業(yè)基地、科教基地和交通通信樞紐。鄭州：河南省省會(huì)，中部地區(qū)重要的中心城市，全國(guó)重要的綜合交通、通訊樞紐和現(xiàn)代物流、商貿(mào)城市，國(guó)家歷史文化名城。

城市性質(zhì)與職能城市性質(zhì)：（1）市域人口規(guī)?，F(xiàn)狀2008年長(zhǎng)沙市常住人口為658.56萬(wàn)，其中戶籍人口為641.74萬(wàn)人，半年以上暫住人口117萬(wàn)人，外出人口100.96萬(wàn)人，常住總?cè)丝谀暝鲩L(zhǎng)0.87%。預(yù)測(cè)采用綜合增長(zhǎng)率法、趨勢(shì)外推法、就業(yè)增長(zhǎng)彈性系數(shù)法市域人口規(guī)模結(jié)論：2015年830萬(wàn)人，2020年940萬(wàn)人，2030年1100萬(wàn)人。規(guī)劃期內(nèi)市域總?cè)丝谀昃鲩L(zhǎng)1.77%。市域基礎(chǔ)設(shè)施按1200萬(wàn)人規(guī)模預(yù)留。市域人口與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)（1）市域人口規(guī)模市域人口與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)（2）市域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)現(xiàn)狀2008年長(zhǎng)沙市域城鎮(zhèn)人口為403.37萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平為61.25%。預(yù)測(cè)2015年70%，2020年75%，2030年80%。2030年全市城鎮(zhèn)人口為880萬(wàn)。規(guī)劃期內(nèi)市域城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)0.85個(gè)百分點(diǎn)聯(lián)合國(guó)法類比推斷法經(jīng)濟(jì)相關(guān)法趨勢(shì)外推法綜合預(yù)測(cè)結(jié)果200861.25%61.25%61.25%61.25%/201567.13%70%73.81%74.02%70%202075.26%75%76.92%80.51%75%203079.38%81%81.46%86.95%80%市域人口與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)（2）市域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)聯(lián)合國(guó)法類比推斷法經(jīng)濟(jì)相關(guān)法趨勢(shì)外推（3）規(guī)劃區(qū)人口綜合預(yù)測(cè)結(jié)果現(xiàn)狀：2008年規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)人口396萬(wàn)，其中暫住人口為112萬(wàn)預(yù)測(cè)2015年規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)人口為500萬(wàn)；2020年規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)人口為590萬(wàn)；2030年規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)人口為700萬(wàn)。規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)人口綜合增長(zhǎng)率為2.62%。發(fā)展規(guī)模總?cè)丝冢ㄈf(wàn)）城鎮(zhèn)人口（萬(wàn))農(nóng)業(yè)人口（萬(wàn)）2008480.839684.8201557050070202065059060203075070050（3）規(guī)劃區(qū)人口綜合預(yù)測(cè)結(jié)果發(fā)展規(guī)?？?cè)丝冢ㄈf(wàn)）城鎮(zhèn)人口（萬(wàn)（4）中心城區(qū)人口規(guī)模2008年中心城區(qū)城市人口為349.7萬(wàn)其中戶籍人口237.23萬(wàn)，暫住人口112.47萬(wàn)中心城區(qū)人口規(guī)模（4）中心城區(qū)人口規(guī)模中心城區(qū)人口規(guī)模中心城區(qū)人口規(guī)模綜合預(yù)測(cè)結(jié)果近期2015年，長(zhǎng)沙中心城區(qū)城市人口規(guī)模470萬(wàn)人。確定近期2020年，長(zhǎng)沙中心城區(qū)城市人口規(guī)模550萬(wàn)人。遠(yuǎn)期2030年，長(zhǎng)沙中心城區(qū)城市人口規(guī)模650萬(wàn)人。綜合增長(zhǎng)率為2.86%。2015年（萬(wàn)人）2020年（萬(wàn)人）2030年（萬(wàn)人）綜合增長(zhǎng)率（%）綜合預(yù)測(cè)法460515647回歸分析法492564650勞動(dòng)力需求法453532713綜合結(jié)果4705506502.86中心城區(qū)人口規(guī)模綜合預(yù)測(cè)結(jié)果2015年2020年2030年綜資源環(huán)境承載力校核綜合土地資源、水資源和能源承載力評(píng)定結(jié)論：現(xiàn)有水資源調(diào)蓄水平下難以支撐市域人口增長(zhǎng)需求通過(guò)水資源工程措施，市域承載人口在2000萬(wàn)人以內(nèi)，規(guī)劃區(qū)承載人口在1000萬(wàn)以內(nèi)。資源類型測(cè)算方式人口承載力（萬(wàn)）土地資源耕地計(jì)入限制建設(shè)區(qū)1000-1200（規(guī)劃區(qū)）水資源現(xiàn)狀調(diào)蓄水平976（市域）規(guī)劃調(diào)蓄水平1985（市域）能源需要通過(guò)外部提供能源支撐城市發(fā)展人口承載力綜合評(píng)定1000-1200（規(guī)劃區(qū)）資源環(huán)境承載力校核綜合土地資源、水資源和能源承載力評(píng)定結(jié)論：中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模測(cè)算結(jié)論規(guī)劃拼合用地分析規(guī)劃區(qū)和現(xiàn)狀集中建成區(qū)的人均用地指標(biāo)分別為93.9平方米/人和92.4平方米/人，因此為了體現(xiàn)用地集約和對(duì)土地資源的保護(hù)，規(guī)劃期末取第Ⅲ級(jí)用地最低值：90平方米/人。表6-3都市區(qū)已編規(guī)劃城市建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)表序號(hào)名稱面積（平方公里）備注1已編控規(guī)城鎮(zhèn)建設(shè)用地6532長(zhǎng)沙縣大東城90.50繞城線以東、開元東路片以北3岳麓區(qū)觀音港20.70坪塘鎮(zhèn)南觀音港4岳麓區(qū)工業(yè)園20.1含浦鎮(zhèn)長(zhǎng)潭西線以西5高新區(qū)雷鋒鎮(zhèn)北9.82雷鋒鎮(zhèn)長(zhǎng)寧公路以北6望城縣金州大道兩廂東1.80黃金鄉(xiāng)金州大道兩廂7望城縣經(jīng)開區(qū)18.18望城縣經(jīng)開區(qū)5總計(jì)814.79規(guī)劃加外部鄉(xiāng)鎮(zhèn)總用地應(yīng)在850平方公里以上，需進(jìn)行大幅調(diào)整壓縮階段人口規(guī)模（萬(wàn)人）人均建設(shè)用地（平方米/人）城市建設(shè)用地（平方公里）現(xiàn)狀（2008）35092.4323近期（2015）47092432中期（2020）55091500遠(yuǎn)期（2030）65090585中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模測(cè)算結(jié)論規(guī)劃拼合用地分析規(guī)劃區(qū)和現(xiàn)狀中心城區(qū)城市建設(shè)用地城鄉(xiāng)可建設(shè)用地容量校核適宜建設(shè)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地總面積為1170平方公里其中包括交通設(shè)施、水利設(shè)施、農(nóng)村建設(shè)等非城建設(shè)用地。中心城區(qū)城市建設(shè)用地城鄉(xiāng)可建設(shè)用地容量校核土地利用規(guī)劃規(guī)模校核中心城區(qū)2020年用地增量為177平方公里2020年土規(guī)實(shí)際規(guī)模規(guī)劃區(qū)2020年耕地占用指標(biāo)為134.8平方公里用地增量占用耕地80-90平方公里根據(jù)歷年土地變更，建設(shè)用地占用耕地量占建設(shè)用地總量比例小于50%規(guī)劃區(qū)2020年結(jié)余耕地指標(biāo)為41.6平方公里規(guī)劃區(qū)2020年建設(shè)用地1121.25平方公里中心城區(qū)2020年建設(shè)用地總量為500平方公里2030年校正后建設(shè)用地535平方公里總體規(guī)劃土地規(guī)劃根據(jù)用地類型劃分進(jìn)行校正兩者平衡建設(shè)用地規(guī)模校核耕地占用指標(biāo)校核中心城區(qū)遠(yuǎn)期用地增量為85平方公里用地增量占用耕地40-50平方公里耕地占用基本平衡中心城區(qū)城市建設(shè)用地土地利用規(guī)劃規(guī)模校核中心城區(qū)2020年用地增量為177平方公中心城區(qū)城市建設(shè)用地上位規(guī)劃校核由于長(zhǎng)株潭核心區(qū)范圍與規(guī)劃區(qū)是交叉關(guān)系，缺乏周邊地區(qū)的用地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，因此比較采用增長(zhǎng)比例來(lái)進(jìn)行校核。

2020年用地增長(zhǎng)率2030年用地增長(zhǎng)率長(zhǎng)株潭提升規(guī)劃（核心區(qū)建設(shè)用地增長(zhǎng)率）76.50%136.80%本次總體規(guī)劃（中心城區(qū)建設(shè)用地增長(zhǎng)率）54.8%81.60%中心城區(qū)城市建設(shè)用地上位規(guī)劃校核2020年用地增長(zhǎng)率2036.區(qū)域與市域規(guī)劃6.區(qū)域與市域規(guī)劃兩型引領(lǐng)戰(zhàn)略：保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)資源，加強(qiáng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間集約化發(fā)展區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略：立足長(zhǎng)株潭，構(gòu)成多層聯(lián)動(dòng)的區(qū)域互動(dòng)格局空間發(fā)展戰(zhàn)略東進(jìn)西延、北控南連、點(diǎn)軸開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市域城鄉(xiāng)空間資源利用，推動(dòng)城鄉(xiāng)空間差異化發(fā)展，綜合布局各類城鄉(xiāng)功能區(qū)

產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略：提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑多元復(fù)合的市域產(chǎn)業(yè)空間集群格局。市域發(fā)展戰(zhàn)略兩型引領(lǐng)戰(zhàn)略：市域發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域城鎮(zhèn)空間發(fā)展3+5城市群一心四圈一軸兩帶區(qū)域城鎮(zhèn)空間發(fā)展3+5城市群長(zhǎng)株潭空間布局長(zhǎng)株潭城市群一軸四帶長(zhǎng)株潭空間布局長(zhǎng)株潭城市群市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)一區(qū)一軸，三帶兩廊市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)一區(qū)一軸，三帶兩廊市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)一區(qū)一軸，三帶兩廊一區(qū)：長(zhǎng)沙市規(guī)劃協(xié)調(diào)區(qū)，承擔(dān)區(qū)域服務(wù)核心的功能一軸：中部綜合服務(wù)發(fā)展軸，長(zhǎng)沙城市功能的主軸線三帶：長(zhǎng)沙東西綜合發(fā)展帶，長(zhǎng)株?yáng)|線重點(diǎn)發(fā)展帶、長(zhǎng)潭西線重點(diǎn)提升發(fā)展帶兩廊：瀏陽(yáng)-萍鄉(xiāng)廊道、寧鄉(xiāng)-婁底廊道市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)一區(qū)一軸，三帶兩廊市域城市中心體系2030年長(zhǎng)沙市域中心體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃表區(qū)域中心城市區(qū)域副中心城市市域副中心城市重點(diǎn)鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)

中心等級(jí)數(shù)量城鎮(zhèn)名稱區(qū)域中心城市1長(zhǎng)沙中心城區(qū)區(qū)域副中心城市2株洲城區(qū)、湘潭城區(qū)市域副中心城市2寧鄉(xiāng)城區(qū)（寧鄉(xiāng)縣城+金洲地區(qū)）、瀏陽(yáng)城區(qū)（瀏陽(yáng)市區(qū)+永安地區(qū)）重點(diǎn)鎮(zhèn)14規(guī)劃區(qū)：白箬鋪鎮(zhèn)、安沙鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、銅官鎮(zhèn)、烏山鎮(zhèn)、丁字鎮(zhèn)瀏陽(yáng)市：鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)、古港鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、大瑤鎮(zhèn)寧鄉(xiāng)縣：煤炭壩鎮(zhèn)、橫市鎮(zhèn)、花明樓鎮(zhèn)、流沙河鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)48規(guī)劃區(qū)：春華鎮(zhèn)、青山鋪鎮(zhèn)、果園鎮(zhèn)、路口鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、福臨鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)、橋驛鎮(zhèn)、茶亭鎮(zhèn)、東城鎮(zhèn)、靖港鎮(zhèn)、喬口鎮(zhèn)、雨敞坪鎮(zhèn)瀏陽(yáng)市：永和鎮(zhèn)、沿溪鎮(zhèn)、淳口鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、張坊鎮(zhèn)、達(dá)滸鎮(zhèn)、澄潭江鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、太平橋鎮(zhèn)、棖沖鎮(zhèn)、普跡鎮(zhèn)、柏加鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)、洞陽(yáng)鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn)、沙市鎮(zhèn)、社港鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、金剛鎮(zhèn)寧鄉(xiāng)縣：道林鎮(zhèn)、東湖塘鎮(zhèn)、雙江口鎮(zhèn)、壩塘鎮(zhèn)、偕樂橋鎮(zhèn)、灰湯鎮(zhèn)、雙鳧鋪鎮(zhèn)、老糧倉(cāng)鎮(zhèn)、巷子口鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)、黃材鎮(zhèn)、回龍鋪鎮(zhèn)、大成橋鎮(zhèn)、青山橋鎮(zhèn)市域范圍內(nèi)非連續(xù)等級(jí)市域城市中心體系2030年長(zhǎng)沙市域中心體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃表區(qū)域中心規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)2030年長(zhǎng)沙市域規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)規(guī)模城鎮(zhèn)名稱2030年城鎮(zhèn)人口規(guī)模（萬(wàn)人）城鎮(zhèn)個(gè)數(shù)特大城市＞100萬(wàn)長(zhǎng)沙中心城區(qū)6501中等城市20-50萬(wàn)瀏陽(yáng)城區(qū)502寧鄉(xiāng)城區(qū)50小城鎮(zhèn)Ⅰ類5-10萬(wàn)白箬鋪、蓮花鎮(zhèn)、銅官鎮(zhèn)、丁字鎮(zhèn)、橫市鎮(zhèn)405Ⅱ類2-5萬(wàn)鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)、跳馬鎮(zhèn)、烏山鎮(zhèn)、煤炭壩鎮(zhèn)、古港鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、流沙河鎮(zhèn)、花明樓鎮(zhèn)、大瑤鎮(zhèn)409Ⅲ類<2萬(wàn)青山鋪鎮(zhèn)、春華鎮(zhèn)、果園鎮(zhèn)、路口鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、福臨鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)、橋驛鎮(zhèn)、茶亭鎮(zhèn)、東城鎮(zhèn)、靖港鎮(zhèn)、喬口鎮(zhèn)、雨敞坪鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、淳口鎮(zhèn)、沿溪鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、張坊鎮(zhèn)、達(dá)滸鎮(zhèn)、澄潭江鎮(zhèn)、文家市鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、太平橋鎮(zhèn)、棖沖鎮(zhèn)、普跡鎮(zhèn)、柏加鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)、洞陽(yáng)鎮(zhèn)、龍伏鎮(zhèn)、沙市鎮(zhèn)、社港鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)、金剛鎮(zhèn)、道林鎮(zhèn)、東湖塘鎮(zhèn)、雙江口鎮(zhèn)、壩塘鎮(zhèn)、偕樂橋鎮(zhèn)、灰湯鎮(zhèn)、雙鳧鋪鎮(zhèn)、老糧倉(cāng)鎮(zhèn)、巷子口鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)、黃材鎮(zhèn)、回龍鋪鎮(zhèn)、大成橋鎮(zhèn)、青山橋鎮(zhèn)5048規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)2030年長(zhǎng)沙市域規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)規(guī)模城鎮(zhèn)名稱職能結(jié)構(gòu)重點(diǎn)城鎮(zhèn)主要職能長(zhǎng)沙中心城區(qū)省會(huì)職能、全國(guó)文化與教育職能、中部商務(wù)與商貿(mào)職能、中部交通與物流職能、區(qū)域旅游與會(huì)展職能、中部先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職能瀏陽(yáng)城區(qū)市域中心城市職能、全國(guó)精品花炮生產(chǎn)基地、生物醫(yī)藥與綠色食品加工生產(chǎn)基地、休閑農(nóng)業(yè)職能、旅游商貿(mào)職能寧鄉(xiāng)城區(qū)縣域中心城市職能、先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)物流職能市域重點(diǎn)鎮(zhèn)及其職能定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱職能類型職能定位規(guī)劃區(qū)（6個(gè)）白箬鋪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)型重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)安沙鎮(zhèn)綜合型集商貿(mào)、工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)于一體的綜合型城鎮(zhèn)蓮花鎮(zhèn)工貿(mào)型重點(diǎn)發(fā)展建材工業(yè)及商貿(mào)服務(wù)業(yè)的城鎮(zhèn)銅官鎮(zhèn)綜合型歷史文化名鎮(zhèn)，主要發(fā)展以能源、建材業(yè)為主導(dǎo)，集旅游、商貿(mào)、手工藝品加工于一體等綜合型城鎮(zhèn)烏山鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)型以都市休閑農(nóng)業(yè)為特色，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和貿(mào)易丁字鎮(zhèn)工礦型長(zhǎng)沙重工業(yè)區(qū)，以建材為特色的工業(yè)城鎮(zhèn)瀏陽(yáng)市（4個(gè)）鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)工貿(mào)型現(xiàn)代工業(yè)、區(qū)域商貿(mào)城鎮(zhèn)古港鎮(zhèn)工業(yè)型特色農(nóng)業(yè)和工業(yè)城鎮(zhèn)官渡鎮(zhèn)綜合型以山水旅游為特色，鞭炮、煙花工業(yè)為主導(dǎo)的商貿(mào)物流城鎮(zhèn)大瑤鎮(zhèn)工貿(mào)型高科技農(nóng)業(yè)、區(qū)域商貿(mào)和工業(yè)城鎮(zhèn)寧鄉(xiāng)縣（4個(gè)）煤炭壩鎮(zhèn)工礦型利用煤炭資源，發(fā)展采礦業(yè)和工業(yè)橫市鎮(zhèn)綜合型承擔(dān)商貿(mào)、物流、制造業(yè)等功能花明樓鎮(zhèn)旅游型劉少奇故鄉(xiāng)，全國(guó)著名愛國(guó)主義教育基地和紅色旅游城鎮(zhèn)流沙河鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)型以“寧鄉(xiāng)豬”為特色農(nóng)業(yè)，寧鄉(xiāng)西部的商貿(mào)重鎮(zhèn)和重要貨物集散地職能結(jié)構(gòu)重點(diǎn)城鎮(zhèn)主要職能長(zhǎng)沙中心城區(qū)省會(huì)職能、全國(guó)文化與教育市域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃一廊兩帶十大產(chǎn)業(yè)集群市域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃一廊兩帶十大產(chǎn)業(yè)集群市域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃一廊：綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊兩帶：長(zhǎng)株?yáng)|線產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和長(zhǎng)潭湘江產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶第二產(chǎn)業(yè)密集區(qū)岳麓文化產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地星馬工程機(jī)械及“兩型”特色產(chǎn)業(yè)基地星馬臨空商貿(mào)物流及先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地金霞保稅商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基地高星電子信息及其他先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地永安環(huán)保型生物醫(yī)藥及先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地金洲商貿(mào)物流及現(xiàn)金制造產(chǎn)業(yè)基地第三產(chǎn)業(yè)密集區(qū)城市核心金融商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地黃榔金融商務(wù)及研發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地坪浦科教研發(fā)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地市域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃一廊：綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊市域重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃水源地規(guī)劃株樹橋水源地湘江水源地黃才水源地長(zhǎng)沙市第三水源地

長(zhǎng)沙市第三水源地選擇方案：黃材鎮(zhèn)的黃材水庫(kù)（庫(kù)容1.53億m3），湘鄉(xiāng)市的水府廟水庫(kù)（庫(kù)容5.6億m3），株洲市的官莊水庫(kù)（庫(kù)容1.21億m3）。除了寧鄉(xiāng)黃才水庫(kù)外，其他兩座均不在行政區(qū)劃內(nèi)，調(diào)水工程建設(shè)協(xié)調(diào)難度較大，從長(zhǎng)沙市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、用水安全性考慮，規(guī)劃建議選址新建本地水庫(kù)，撈刀河上游，利用山勢(shì)新建水庫(kù)。市域重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃水源地規(guī)劃株樹橋水源地湘江水源地黃才水源供水設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃期末長(zhǎng)沙市域共有集中處理給水廠15座，總規(guī)模為---萬(wàn)m3/d。其他未納入城市供水管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，立足自我解決。采用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)水源，建立小型的現(xiàn)代化水廠，以滿足居民生活需求。

望城水廠寧鄉(xiāng)規(guī)劃水廠寧鄉(xiāng)三水廠四水廠二水廠三水廠八水廠株樹橋水廠瀏陽(yáng)規(guī)劃水廠瀏陽(yáng)三水廠六水廠五水廠一水廠星沙水廠黃花水廠中心城區(qū)用水指標(biāo)取550L/人.d，縣市用水指標(biāo)取500L/人.d，城鎮(zhèn)用水指標(biāo)取300L/人.d,鄉(xiāng)村120L/人.d。市域重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃供水設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃期末長(zhǎng)沙市域共有集中處理給水廠15座，總規(guī)模排水設(shè)施規(guī)劃岳麓污水廠湘湖污水廠新開鋪污水廠暮云污水廠寧鄉(xiāng)污水廠寧鄉(xiāng)規(guī)劃污水廠望城污水廠撈霞污水廠開福污水廠金霞污水廠星沙北污水廠星沙污水廠花橋污水廠長(zhǎng)善垸污水廠榔梨污水廠瀏陽(yáng)規(guī)劃污水廠瀏陽(yáng)污水廠目標(biāo)：雨、污分流100%，污水管網(wǎng)覆蓋100%，污水處理率100%，再生水回用率40%。規(guī)劃期末長(zhǎng)沙市域共有污水處理廠17座，總規(guī)模為---萬(wàn)m3/d。市域重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃排水設(shè)施規(guī)劃岳麓污水廠湘湖污水廠新開鋪污水廠暮云污水廠寧鄉(xiāng)污能源設(shè)施規(guī)劃500KV變電站特高壓站長(zhǎng)沙電廠

規(guī)劃以500KV沙坪變、500KV星城變、500KV艾家沖變、500KV星沙變、500KV望城變、500KV寧鄉(xiāng)變、500KV瀏陽(yáng)變、、500KV長(zhǎng)沙南變、長(zhǎng)沙特高壓站組成長(zhǎng)沙電網(wǎng)受端系統(tǒng)。特高壓直流電力從南部送入，特高壓交流及核電從北部送入，湘西北電源基地及三峽電力從西部送入。燃?xì)忾T站西氣東輸二線西氣東輸忠武線長(zhǎng)沙市區(qū)：建設(shè)麓谷儲(chǔ)配站、城南儲(chǔ)配站、星沙LNG應(yīng)急儲(chǔ)配站、河西LNG應(yīng)急儲(chǔ)配站、大河西第二門站，區(qū)域合建長(zhǎng)株潭天然氣應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站。瀏陽(yáng)城區(qū)：建設(shè)燃?xì)忾T站及儲(chǔ)配站。寧鄉(xiāng)城區(qū)：建設(shè)燃?xì)忾T站及儲(chǔ)配站。市域重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃能源設(shè)施規(guī)劃500KV變電站特高壓站長(zhǎng)沙電廠規(guī)劃以500K7.規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定城鄉(xiāng)發(fā)展的資源本底7.規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定城鄉(xiāng)發(fā)展的資源本底反向規(guī)劃：生態(tài)本底的確立山要素水要素高速廊道要素綠化廊道要素濕地要素要素農(nóng)田要素反向規(guī)劃：生態(tài)本底的確立山要素水要素高速廊道要素綠化廊道要素反向規(guī)劃：生態(tài)本底的確立基于生態(tài)格局，形成規(guī)劃城鄉(xiāng)空間的基本格局反向規(guī)劃：生態(tài)本底的確立基于生態(tài)格局，形成規(guī)劃城鄉(xiāng)空間的基本確定生態(tài)控制線確定生態(tài)控制線劃定城鎮(zhèn)增長(zhǎng)邊界劃定城鎮(zhèn)增長(zhǎng)邊界規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生態(tài)林地（碳匯林）工程生態(tài)農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）都市農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑綠地農(nóng)村集聚點(diǎn)規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生態(tài)林地（碳匯林）工程8.中心城區(qū)規(guī)劃確定城鄉(xiāng)發(fā)展的資源本底8.中心城區(qū)規(guī)劃確定城鄉(xiāng)發(fā)展的資源本底（1）區(qū)域聯(lián)系的動(dòng)力：東西和南北向的主次關(guān)系的在長(zhǎng)沙區(qū)域與城市發(fā)展中出現(xiàn)交替國(guó)家層面：南北向與東西向關(guān)系為主省域?qū)用妫簴|西向關(guān)系為主區(qū)域?qū)用妫耗媳毕蜿P(guān)系為主市域?qū)用妫簴|西向關(guān)系為主對(duì)接株洲、輻射江西對(duì)接湘潭對(duì)接湘潭，輻射湘西對(duì)接岳陽(yáng)城市發(fā)展方向從區(qū)域動(dòng)力看：南北向與東西向的廊道型成長(zhǎng)是長(zhǎng)沙空間發(fā)展的必然（1）區(qū)域聯(lián)系的動(dòng)力：東西和南北向的主次關(guān)系的在長(zhǎng)沙區(qū)域與城（2）戰(zhàn)略資源分析東部：產(chǎn)業(yè)動(dòng)力充足，區(qū)域性資源密集，包括機(jī)場(chǎng)、高鐵站和經(jīng)開區(qū)西部：行政驅(qū)動(dòng)力足，市行政中心、高新區(qū)北