迎接國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化分級評估實(shí)施方案

迎接國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)量化分級評估實(shí)施方案我鄉(xiāng)自2017年成功創(chuàng)建杭州市衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2018年又成功創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2020年正式啟動國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。經(jīng)過近幾年的鞏固，集鎮(zhèn)衛(wèi)生和市容市貌又有很大的提升，隨著我鄉(xiāng)旅游業(yè)日趨興旺，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，為進(jìn)一步改善集鎮(zhèn)環(huán)境，提高生活質(zhì)量，鞏固和優(yōu)化創(chuàng)建成果，順利通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)量化分級評估，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真對照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》,著力加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化人居環(huán)境、提高城鄉(xiāng)品位,著力提升全鄉(xiāng)人民健康意識,培養(yǎng)健康衛(wèi)生行為、提高文明素質(zhì),。二、目標(biāo)任務(wù)各部門、各村要高度重視省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，對照國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》，逐條抓落實(shí)，已達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要進(jìn)一步鞏固提高，對沒有達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，在下步工作中，作為重點(diǎn)和難點(diǎn)，下大力氣，采取措施，確保國家衛(wèi)生鄉(xiāng)量化分級評估達(dá)標(biāo)，具體主要抓好以下幾方面的工作要求：（一）愛國衛(wèi)生組織管理1．加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)、村（企業(yè)單位）愛衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)愛衛(wèi)會及其辦事機(jī)構(gòu)組織健全，成員分工明確、責(zé)任落實(shí)。愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算并能保障工作需要。2．愛國衛(wèi)生工作制度健全，建立有效的工作機(jī)制，創(chuàng)建工作有規(guī)劃、有方案，并有效落實(shí)。3．健全社會監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立群眾投訴平臺，對群眾反映的衛(wèi)生問題及時處理，處理率達(dá)到100%，確保群眾對衛(wèi)生狀況滿意率不低于90%。（二）健康教育和健康促進(jìn)1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育網(wǎng)絡(luò)健全，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、村有健康教育專（兼）職人員，居民基本健康知識知曉率不低于80%。2．有統(tǒng)一固定的健康教育專欄，根據(jù)不同時期疾病特點(diǎn)，及時更換內(nèi)容，有針對性地宣傳健康知識，提高宣傳效果。3．深入開展控?zé)煿ぷ?，室?nèi)公共場所禁止吸煙并設(shè)有禁煙標(biāo)識。4．落實(shí)工間操制度，建設(shè)健康步道、健康主題公園，加強(qiáng)各村健身場地設(shè)施建設(shè)和管理，推廣“三減三健”等慢性病防控措施。（三）市容環(huán)境衛(wèi)生1．深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，落實(shí)門前三包責(zé)任制，做到鎮(zhèn)容整潔有序，無衛(wèi)生死角、無亂搭亂建、亂貼亂畫；集鎮(zhèn)區(qū)道路平整清潔，無裸露地面，無坑洼積水，下水道通暢；鎮(zhèn)區(qū)河道水體清潔，水面無漂浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖。2．落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，做到主次干道保潔時間不低于16小時，一般街巷路面保潔時間不低于12小時。生活垃圾日產(chǎn)日清，密閉儲存運(yùn)輸，無害化處理率達(dá)到90%以上，積極推廣垃圾分類收集處理。糞便收集運(yùn)輸全面密閉化，無害化處理率100%。3．加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)置垃圾箱（收集點(diǎn)），數(shù)量足夠，設(shè)施密閉；四周清潔，無暴露垃圾及蠅蛆。衛(wèi)生院等場所的公共廁所達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)。建成區(qū)公廁普及率達(dá)到100%，無害化衛(wèi)生廁所普及率不低于100%，無露天糞缸和簡易棚廁、旱廁。4．加強(qiáng)建成區(qū)綠化工作，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36%以上，人均綠地面積達(dá)8平方米以上，道路裝燈率100%、亮燈率不低于95%。（四）生態(tài)環(huán)境1．建成區(qū)無劣五類水體。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。生活污水處理率≥80%。2．重點(diǎn)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。危險廢棄物按照國家規(guī)定規(guī)范儲存和處理。3．醫(yī)療廢棄物收集、運(yùn)送、貯存、處置規(guī)范，由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一進(jìn)行處理，無醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行處置行為。（五）重點(diǎn)場所衛(wèi)生1．公共場所實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。做到場所內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生制度健全，衛(wèi)生許可證、健康證齊全有效。2．每年組織從業(yè)人員尤其是接觸職業(yè)病危害的勞動者依法進(jìn)行健康體檢。杜絕發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。（六）食品和生活飲用水安全1．加強(qiáng)各類小店、小攤和從事食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，生產(chǎn)經(jīng)營過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，做到場所內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生制度健全，衛(wèi)生許可證、健康證齊全有效。杜絕“三無”、假冒、劣質(zhì)、過期食品，杜絕發(fā)生重大食物中毒事故、食品與飲水污染事故。2．各類餐館、食堂、小吃店、餐飲攤點(diǎn)要落實(shí)餐具消毒措施，操作要規(guī)范。防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施齊全。持證餐飲單位量化等級評定率95%以上。3．集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，二次供水水箱定期清洗消毒。自來水收益率不低于95%。4．積極推廣分餐制和公筷制，大力倡導(dǎo)“光盤行動”。杜絕販賣、制售、食用野生動物現(xiàn)象。（七）疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1．制定完善防治規(guī)劃及工作機(jī)制。杜絕因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，杜絕院內(nèi)感染引起的傳染病暴風(fēng)疫情和死亡事故。2．落實(shí)免疫規(guī)劃工作，兒童免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥95％；免疫接種規(guī)范，安全注射率100％。落實(shí)入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作。3．慢性病管理體系和措施落實(shí)，高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙患者管理率和重點(diǎn)人群體檢率達(dá)到規(guī)范要求。4．強(qiáng)化社會心理健康的促進(jìn)、疏導(dǎo)和干預(yù)工作。強(qiáng)化急救知識、技能培訓(xùn)工作，提高全民急救能力。5．構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，杜絕重大傷醫(yī)案件。6．強(qiáng)化病媒生物預(yù)防控制工作。通過政府組織、全社會參與的綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制。重點(diǎn)行業(yè)和單位防蠅和防鼠設(shè)施合格。三、工作步驟為確保各項(xiàng)工作按照計劃有序開展，順利通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)量化分級評估，現(xiàn)將工作為四個階段：（一）啟動籌備階段（2022年12月—2023年2月）1．調(diào)整相關(guān)組織，明確人員和責(zé)任和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2．對照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》，制定創(chuàng)建工作規(guī)劃和實(shí)施方案，分解工作任務(wù)和明確時間要求。（二）宣傳發(fā)動階段（2023年2月—2020年3月）1．召開動員會議，營造濃厚氛圍，全面布置各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確各部門職責(zé)，建立各項(xiàng)長效管理機(jī)制2．制作宣傳廣告牌，印發(fā)《倡議書》、宣傳折頁等資料，通過黑板報、宣傳櫥窗、健康教育主題公園等形式，全方位宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作。3．劃分區(qū)域，明確責(zé)任。建立環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，明確職責(zé)，確保創(chuàng)建工作人人有任務(wù)、處處有人管。營造全民創(chuàng)國衛(wèi)的濃厚氛圍，確?！伴T前三包”“河長制”“路長制”“所長制”的落實(shí)和實(shí)效。4．對照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，梳理情況，制定整改方案。（三）全面整改提高階段（2023年3月—2023年5月）1．積極開展健康教育：（1）成立鎮(zhèn)健康教育講師團(tuán)，走村入戶開展健康教育。（2）開展“健康教育示范村”創(chuàng)建活動。（3）對學(xué)校、衛(wèi)生院等單位的健康教育工作進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。（3）開展“無煙單位”創(chuàng)建活動，在公共場所設(shè)置禁煙標(biāo)志，確保鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無煙草廣告。2．啟動基礎(chǔ)設(shè)施整改提升工程：（1）增添果殼箱、垃圾收集點(diǎn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到垃圾不落地。（2）對現(xiàn)有公共廁所進(jìn)行美化提升。（3）修復(fù)破損的人行道。（4）修繕集鎮(zhèn)破損外立面。（5）維修更新各類交通標(biāo)志、標(biāo)線、公交車站設(shè)施、地名標(biāo)志、路名牌、指示性標(biāo)志。（6）改建、提升集鎮(zhèn)道路和背街小巷。3．組織開展環(huán)境整治活動。（1）完善保潔制度，充實(shí)保潔隊(duì)伍。確保主要街道保潔14小時以上。（2）建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管”的責(zé)任分工體系，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)屬各部門、企業(yè)分片負(fù)責(zé)各衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，分區(qū)塊開展大型環(huán)境衛(wèi)生整治工作，確保創(chuàng)衛(wèi)工作全覆蓋、無縫隙，切實(shí)提升鄉(xiāng)、村環(huán)境衛(wèi)生水平。（3）扎實(shí)推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制，動員群眾積極參與，扎實(shí)開展清潔鄉(xiāng)村、垃圾分類、美麗庭院、村莊整治等工作。（4）整治旱廁問題，對公共廁所進(jìn)行全面提升。（5）開展湖面和各村河道環(huán)境衛(wèi)生整治。（6）規(guī)范交通秩序，查處違章行駛、停車行為。4．定期跟蹤督查各成員單位創(chuàng)衛(wèi)工作開展情況，開展互查、自查、總結(jié)。（四）自查和迎檢階段（2023年5月—

）對照《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)逐條檢查，同時邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家來我鄉(xiāng)督查指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作，針對存在的問題和差距落實(shí)整改措施，完善長效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果，確保我鄉(xiāng)衛(wèi)生工作達(dá)到國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，迎接上級愛衛(wèi)會的檢查評估。四、工作舉措（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任。衛(wèi)生創(chuàng)建是一項(xiàng)長期工程、系統(tǒng)工程，各單位、行政村要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任清，任務(wù)明，措施實(shí)，保障有力。建立和健全工作組織機(jī)構(gòu)，確保人、財、物投入。各單位一把手負(fù)總責(zé)，把創(chuàng)建工作列入各單位、村重要議事日程。鄉(xiāng)黨委、政府對照省衛(wèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和各部門職責(zé)，把創(chuàng)建任務(wù)分解到各部門，并簽訂責(zé)任狀。（二）全面發(fā)動、廣泛宣傳、營造氛圍。緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，深化“**是我家，心宿**，創(chuàng)衛(wèi)靠大家”意識，廣泛宣傳和引導(dǎo)，營造氛圍。堅(jiān)持貼近群眾，貼近健康，貼近實(shí)際，突出重點(diǎn)，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，多層面、多角度拓展宣傳發(fā)動范圍，努力營造濃厚創(chuàng)建氛圍。讓廣大人民群眾認(rèn)識創(chuàng)建的重要性和必要性。積極發(fā)揮義務(wù)志愿者隊(duì)伍的作用，組織志愿者參與衛(wèi)生創(chuàng)建工作。（三）各司其職、相互協(xié)作、形成合力。各村、各職能部門，尤其承擔(dān)主要任務(wù)的部門，要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的工作方針，在落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)時，要加強(qiáng)交流協(xié)作，充分發(fā)揮合力，從全局出發(fā)，對計劃的實(shí)施做到積極配合、相互支持。要圍繞衛(wèi)生創(chuàng)建和日常管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有的法律法規(guī)，有計劃有重點(diǎn)地組織各類聯(lián)合執(zhí)法活動。通過依法行政的手段，克服頑癥，齊心協(xié)力，齊抓共管，促進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作的有序開展，從而不斷提高依法治理社會的能力和水平。（四）加強(qiáng)考核、完善機(jī)制、注重長效。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合工作重點(diǎn)，細(xì)化工作要求，分層分批開展有針對性的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理隊(duì)伍的綜合能力和素質(zhì)，培訓(xùn)骨干力量。落實(shí)責(zé)任區(qū)包干制，推行網(wǎng)格化管理，實(shí)行鄉(xiāng)村主要路段包干制。實(shí)行周查、月考、季評