水泥企業(yè)階梯電價政策及水泥企業(yè)電耗核算辦法解讀課件

水泥企業(yè)階梯電價政策及水泥企業(yè)電耗核算辦法解讀水泥企業(yè)階梯電價政策及水泥企業(yè)電耗核算辦法解讀主要內(nèi)容2一、水泥工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢三、水泥企業(yè)階梯電價政策解讀四、水泥企業(yè)電耗核算辦法解讀二、水泥生產(chǎn)簡介五、問題主要內(nèi)容2一、水泥工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢三、水泥企業(yè)階梯電價政策一、水泥工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢一、水泥工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢1.1行業(yè)現(xiàn)狀市場需求下降，產(chǎn)能過剩加?。?015年熟料產(chǎn)量13.35億噸，熟料產(chǎn)能利用率為67%；水泥產(chǎn)量25年來首次下滑，實際產(chǎn)量23.52億噸，降幅達5%。企業(yè)效益大幅下滑：根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2015年全國水泥行業(yè)實現(xiàn)利潤總額329.7億元，同比下降58%，利潤不到去年的一半，甚至低于近七年的盈利水平,全國水泥企業(yè)3392家，整體虧損面達34%；新增產(chǎn)能沒有得到有效遏制：2015年全國新增投產(chǎn)水泥熟料生產(chǎn)線33條，熟料總產(chǎn)能增加4950萬噸；2016年上半年繼續(xù)新增點火熟料生產(chǎn)線8條，熟料產(chǎn)能增加1085萬噸；新型干法水泥已全面過剩。截止2015年底，有新型干法水泥窯1765條，設(shè)計產(chǎn)能18.1億噸，實際產(chǎn)能達到20.4億噸。基本是建在石灰石資源豐富位置，去產(chǎn)能難度明顯增加，企業(yè)退出市場的內(nèi)在動力明顯減弱。1.1行業(yè)現(xiàn)狀市場需求下降，產(chǎn)能過剩加?。?015年熟料1.1行業(yè)現(xiàn)狀206年1-8月水泥行業(yè)情況水泥產(chǎn)量：今年1-8月份水泥產(chǎn)量保持低速增長，增速延續(xù)小幅下行走勢。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2016年1-8月，全國累計水泥產(chǎn)量15.4億噸，同比增長2.5%。5

效益：2016年1-8月，水泥行業(yè)實現(xiàn)銷售收入5297億元，同比下降4%，降幅繼續(xù)小幅收窄；全行業(yè)實現(xiàn)水泥利潤總額185億元，同比增長18%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。預(yù)計2016年水泥產(chǎn)量達到23.5到24億噸，實現(xiàn)效益400億元。（實施錯峰生產(chǎn)，開展市場協(xié)同對行業(yè)效益的增長貢獻大?。?.1行業(yè)現(xiàn)狀206年1-8月水泥行業(yè)情況5效益：20

經(jīng)過近三十多年發(fā)展，新型干法水泥生產(chǎn)工藝發(fā)展迅速，目前新型干法水泥產(chǎn)量（產(chǎn)能）占全國總量的98%以上，全面進入新型干法時代。

截止2015年底新型干法水泥生產(chǎn)線數(shù)量及產(chǎn)能結(jié)構(gòu)1.2工藝技術(shù)裝備2016年上半年點火投產(chǎn)新干法水泥生產(chǎn)線8條，增加產(chǎn)能1085萬噸。經(jīng)過近三十多年發(fā)展，新型干法水泥生1.2工藝技術(shù)裝備指標(biāo)：可比熟料綜合能耗：達到GB16780標(biāo)準(zhǔn)要求先進值110kgce/t，標(biāo)桿企業(yè)為96.7kgce/t（2015年）；可比水泥綜合能耗：達到GB16780標(biāo)準(zhǔn)要求先進值88kgce/t，標(biāo)桿企業(yè)為72.4kgce/t（2015年）；技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進入世界先進行列。標(biāo)桿企業(yè)1.2工藝技術(shù)裝備指標(biāo)：標(biāo)桿企業(yè)1.3節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展修訂能效標(biāo)準(zhǔn)（2014年《全國工業(yè)能效指南》），在此基礎(chǔ)上能效指標(biāo)更優(yōu);貫徹落實《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》(要求水泥噸熟料112kgce下降到105kgce);開展行業(yè)能效對標(biāo)；實施“能效領(lǐng)跑者”行動，定期發(fā)布領(lǐng)跑企業(yè)名單及其指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造；貫徹水泥階梯電價政策，實施階梯電價；修訂產(chǎn)品能耗消耗定額標(biāo)準(zhǔn)（GB16780),提高行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)等。2014年《全國工業(yè)能效指南》1.3節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展修訂能效標(biāo)準(zhǔn)（2014年《全國工業(yè)能91.3節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展推廣的主要節(jié)能減排技術(shù)：高能效熟料燒成技術(shù)（高效窯尾預(yù)熱器（六級預(yù)）熱器+分解爐、第四代冷卻機、高效低氮燃燒器等）；生料磨推廣立磨、輥壓機終粉磨等系統(tǒng)；水泥磨系統(tǒng)推廣球磨機+輥壓機聯(lián)合粉磨、水泥立磨等；高性能保溫隔熱材料（無鉻耐火材料）；脫硝環(huán)保設(shè)施、脫硫環(huán)保設(shè)施（高硫礦地區(qū)）；水泥窯脫汞；窯頭、窯尾除塵系統(tǒng)改造（電收塵改袋收塵、新型濾料等）；能源管理體系（生產(chǎn)控制優(yōu)化系統(tǒng)）、能源管理中心建設(shè)；兩化融合、實施智能制造（貫徹《中國制造2025》）。91.3節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展推廣的主要節(jié)能減排技術(shù)：1.4“十三五”水泥行業(yè)發(fā)展貫徹落實國辦34號文件《關(guān)于促進建材行業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益指導(dǎo)意見》、《建材工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。堅決遏制新增產(chǎn)能，加快淘汰落后和壓減過剩產(chǎn)能，化解產(chǎn)能過剩；水泥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。修訂現(xiàn)有水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整水泥品種結(jié)構(gòu)；拓展針對工程特點需要的水泥品種，滿足市場需求；推進企業(yè)兼并重組，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度（市場集中度）。提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)、行業(yè)效益，走向中高端。開展國際產(chǎn)能合作，落實“一帶一路”戰(zhàn)略，走出去引領(lǐng)水泥工業(yè)發(fā)展；開展綠色制造，以市場為主導(dǎo)，支持水泥企業(yè)以提高質(zhì)量、環(huán)保和效益為目標(biāo)，開展技術(shù)改造，提升工藝裝備、能效水平，實施節(jié)能減排等；加快推進兩化融合，開展智能制造（落實中國制造2025）；(噸熟料能耗112kgce/t↘105kgce)開展水泥窯協(xié)同處置，推動水泥產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。在試點示范基礎(chǔ)上，盡快完善協(xié)同處置相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和出臺有關(guān)財政支持和稅收優(yōu)惠等政策；鼓勵有實力、有條件的企業(yè)利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展協(xié)同處置城市和工業(yè)固廢的工作。（建材“十三五”規(guī)劃提出占比15%，預(yù)計150條協(xié)同處置生產(chǎn)線。）

1.4“十三五”水泥行業(yè)發(fā)展貫徹落實國辦34號文件11二、水泥生產(chǎn)簡介11二、水泥生產(chǎn)簡介2.1水泥生產(chǎn)工藝12兩磨一燒原燃材料進廠生料制備熟料煅燒水泥制成包裝發(fā)運水泥生產(chǎn)工廠工藝圖2.1水泥生產(chǎn)工藝12兩原燃材料進廠生料制備熟料煅燒水泥制2.1水泥生產(chǎn)企業(yè)工藝13

原料處理工序的范圍：是從各原材料進入生產(chǎn)廠區(qū)開始，到原料進入各自原料配料庫入口(含庫頂收塵設(shè)備)；生料磨系統(tǒng)的范圍是：從原料出原料配料庫經(jīng)生料磨粉磨后，到生料入生料均化庫入口(含庫頂收塵設(shè)備)；燃料制備工序的范圍:是從燃料進入生產(chǎn)廠區(qū)開始經(jīng)煤磨系統(tǒng)粉磨到煤粉進入煤粉倉；熟料燒成系統(tǒng):是指從生料出生料均化庫(含庫底下料設(shè)備)經(jīng)回轉(zhuǎn)窯燒成變成熟料后進入熟料庫(含庫頂收塵設(shè)備)；水泥粉磨系統(tǒng):是指從熟料出熟料庫(含庫底下料設(shè)備)經(jīng)水泥磨粉磨之后進入水泥庫，包括處理石膏和混合材以及包裝發(fā)運。2.1水泥生產(chǎn)企業(yè)工藝13原料處理工序的范圍2.2主要設(shè)備主要工藝裝備：生料制備：采用立磨或輥壓機終粉磨；煤粉制備：采用球磨或立磨；燒成工藝：五級旋風(fēng)預(yù)熱器+分解爐；水泥粉磨：輥壓機+球磨機（或立磨）；收塵系統(tǒng)：窯頭、窯尾（電）袋收塵；節(jié)能系統(tǒng)：余熱利用發(fā)電；設(shè)備能效提升；變頻調(diào)速改造；系統(tǒng)優(yōu)化控制技術(shù)等；環(huán)保設(shè)施：SNCR脫硝、脫硫、脫汞；能源管理：能源管理體系建設(shè)、能源管理中心建設(shè)等；2.2主要設(shè)備主要工藝裝備：2.2主要設(shè)備2.2主要設(shè)備2.3水泥生產(chǎn)企業(yè)類性16水泥按其生產(chǎn)流程分為三類：1、水泥生產(chǎn)企業(yè)，從原料生產(chǎn)熟料再到生產(chǎn)水泥全流程水泥生產(chǎn)企業(yè)；2、水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)，從原來到生產(chǎn)熟料；3、水泥粉磨生產(chǎn)企業(yè)，外購熟料生產(chǎn)水泥。2.3水泥生產(chǎn)企業(yè)類性16水泥按其生產(chǎn)流程分為三類：2.4水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)流程17生料磨碼頭庫碼頭裝船發(fā)運熟料出廠大皮帶汽車散裝發(fā)運預(yù)均化堆場預(yù)均化堆場預(yù)均化堆場煤預(yù)均化庫生料庫鐵質(zhì)原料砂巖粉砂巖石灰石原煤煤磨鐵粉堆棚破碎機破碎機破碎機預(yù)均化堆場預(yù)均化堆場預(yù)均化堆場生料入庫提升機生料庫預(yù)熱器分解爐旋窯熟料庫2.4水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)流程17生料磨碼頭庫碼頭裝船發(fā)運熟料出2.5水泥粉磨生產(chǎn)企業(yè)流程18熟料石膏混合材皮帶秤皮帶秤皮帶秤初步配料混合材皮帶秤配料水泥磨礦粉水泥庫包裝出廠散裝出廠2.5水泥粉磨生產(chǎn)企業(yè)流程18熟料石膏混合材皮帶秤皮帶秤皮帶2.6水泥熟料19硅酸鹽水泥熟料：國際上的波特蘭水泥熟料（簡稱硅酸鹽水泥熟料），是一種由主要含CaO、SiO2、AL2O3、Fe2O3的原料按適當(dāng)配比磨成細(xì)粉，燒至部分熔融，所得硅酸鈣為主要礦物成分的產(chǎn)物。

2.6水泥熟料19硅酸鹽水泥熟料：國際上的波特蘭水泥熟料（簡2.7通用硅酸鹽水泥20通用硅酸鹽水泥：

以硅酸鹽水泥熟料、適量石膏及規(guī)定的混合材料制成的水硬性膠凝材料。

通用硅酸鹽水泥按混合材品種和摻量分為硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰質(zhì)硅酸鹽水泥、復(fù)合硅酸鹽水泥等。普通硅酸鹽水泥代號：Ⅰ型硅酸鹽水泥代號為P.Ⅰ，Ⅱ型硅酸鹽水泥代號為P.Ⅱ，普通硅酸鹽水泥為P.O，礦渣硅酸鹽水泥為P.S.A和P.S.B，火山灰硅酸鹽水泥為P.P，粉煤灰硅酸鹽水泥為P.F，復(fù)合硅酸鹽水泥為P.C。2.7通用硅酸鹽水泥20通用硅酸鹽水泥：以硅酸鹽水泥熟料、2.8通用硅酸鹽水泥21品種代號組分（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）熟料+石膏粒化高爐礦渣火山灰質(zhì)混合材粉煤灰石灰石硅酸鹽水泥P.Ⅰ100P.Ⅱ≥95≤5≥95≤5普通硅酸鹽水泥P.O≥80且＜95＞5且≤20礦渣硅酸鹽水泥P.S.A≥50且＜80＞20且≤50P.S.B≥30且＜50＞50且≤70火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥P.P≥60且＜80＞20且≤40粉煤灰硅酸鹽水泥P.F≥60且＜80＞20且≤40復(fù)合硅酸鹽水泥P.C≥50且＜80＞20且≤40通用硅酸鹽水泥組分表2.8通用硅酸鹽水泥21品種代號組分（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）熟料+石膏粒2.9混合材分類、品種和特點22混合材是粉磨水泥時域熟料、石膏一起加入磨機內(nèi)用以改善水泥性能和調(diào)節(jié)水泥標(biāo)號的礦物質(zhì)材料。根據(jù)其活性大小分為活性混合材料和非活性混合材料兩大類?；钚曰旌喜牧耸蔷哂谢鹕交倚曰驖撛谒残裕约凹嬗谢鹕交倚院退残缘牡V物質(zhì)材料，主要有?；郀t礦渣、火山灰質(zhì)混合材和粉煤灰等。非活性混合材是在水泥中主要起填充作用而又不損害水泥性能的礦物質(zhì)。主要有不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的水硬性或火山灰性混合材以及砂巖和石灰石。2.9混合材分類、品種和特點22混合材是粉磨水泥時域熟料、石2.9混合材分類、品種和特點23混合材是水泥工業(yè)重要的原材料之一。我國是大量使用混合材國家，混合材占我國水泥產(chǎn)量的1/4—1/3。水泥摻混合材優(yōu)點1、改善水泥性能，生產(chǎn)不同品種水泥；2、調(diào)節(jié)水泥標(biāo)號，合理使用水泥；3、節(jié)省熟料，降低能耗；4、綜合利用工業(yè)廢渣；5、增加水泥產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本。2.9混合材分類、品種和特點23混合材是水泥工業(yè)重要的原材料2.10水泥強度24水泥的強度是評價水泥質(zhì)量的重要指標(biāo)，是劃分水泥強度等級的依據(jù)。水泥的強度是指水泥膠砂硬化試體所能承受外力破壞的能力，用MPa（兆帕）表示。它是水泥重要的物理力學(xué)性能之一。根據(jù)受力形式的不同，水泥強度通常分為抗壓強度、抗折強度和抗拉強度三種。水泥膠砂硬化試體承受壓縮破壞時的最大應(yīng)力，稱為水泥的抗壓強度；水泥膠砂硬化試體承受彎曲破壞時的最大應(yīng)力，稱為水泥的抗折強度；水泥膠砂硬化試體承受拉伸破壞時的最大應(yīng)力，稱為水泥的抗拉強度。2.10水泥強度24水泥的強度是評價水泥質(zhì)量的重要指標(biāo)，是劃2.11影響水泥28天強度主要因素25影響熟料抗壓強度的因素：熟料煅燒和熟料冷卻。影響硅酸鹽水泥因素：由于目前我國大多數(shù)水泥生產(chǎn)企業(yè)采用將混合材與水泥熟料混合粉磨的工藝，使得混合材粒度較粗，混合材活性未能充分發(fā)揮，因此在所有影響因素中，混合材摻量對水泥強度的影響最明顯。2.11影響水泥28天強度主要因素25影響熟料抗壓強度的因素三、“關(guān)于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關(guān)問題的通知”解讀(發(fā)改價格[2016]75號)三、“關(guān)于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策3.1宏觀政策背景及目的27《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）

“完善市場機制。推進資源稅改革和環(huán)境保護稅立法。理順資源、要素價格的市場形成機制，完善差別化價格政策，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的能耗、物耗、水耗和生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，切實發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。以資源環(huán)境承載力上限，倒逼超標(biāo)產(chǎn)能退出、節(jié)能減排達標(biāo)和自然環(huán)境改善。完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立生態(tài)環(huán)保補償責(zé)任制?！薄耙龑?dǎo)產(chǎn)能有序退出。完善激勵和約束政策，研究建立過剩產(chǎn)能退出的法律制度，引導(dǎo)企業(yè)主動退出過剩行業(yè)。分行業(yè)制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達標(biāo)的企業(yè)，實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策。”3.1宏觀政策背景及目的27《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛3.1宏觀政策背景及目的28關(guān)于運用價格手段促進水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項的通知(發(fā)改價格[2014]880號)“一、對淘汰類水泥熟料企業(yè)生產(chǎn)用電實行更加嚴(yán)格的差別電價政策。對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外）、立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè)，其用電價格在現(xiàn)行目錄銷售電價基礎(chǔ)上每千瓦時加價0.4元。”（2014年參與了調(diào)研與制定）

“二、對其他水泥企業(yè)生產(chǎn)用電實行基于能耗標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價政策。結(jié)合《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780-2012），對其他水泥熟料及粉磨企業(yè)實施基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平的階梯電價政策。具體辦法另文下達?！?.1宏觀政策背景及目的28關(guān)于運用價格手段促進水泥行業(yè)產(chǎn)3.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關(guān)問題的通知》發(fā)改價格[2016]75號29

解讀一之關(guān)于實施對象：

“對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè)以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價政策?！?.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號3.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號細(xì)讀：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》淘汰類：1、窯徑3米及以上水泥機立窯(2012年)、干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外）、立波爾窯、濕法窯；2、直徑3米以下水泥粉磨設(shè)備；細(xì)讀：實施對象為---淘汰類以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)，包括硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥和復(fù)合硅酸鹽水泥(六大通用水泥）；不包括特種水泥生產(chǎn)企業(yè)。303.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號細(xì)讀：《產(chǎn)3.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號

解讀二之關(guān)于配套制度：

細(xì)讀：“（一）省級工業(yè)和信息化主管部門要商統(tǒng)計部門完善轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)的能源消費和統(tǒng)計管理制度。節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)要對水泥企業(yè)耗能設(shè)備、能源消耗情況及相關(guān)信息進行監(jiān)管?！?/p>

細(xì)讀：“（二）依托中國建筑材料聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會，為落實水泥企業(yè)電耗核算提供技術(shù)支持，建立第三方核查機構(gòu)專家?guī)旒跋鄳?yīng)核查機制，加強對核查機構(gòu)、核查人員、水泥企業(yè)等培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，建立水泥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和能源消耗基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)庫并動態(tài)更新?！?/p>

313.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號3.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號

解讀二之關(guān)于配套制度：

細(xì)讀：“（三）水泥企業(yè)要完善獨立、可核查的能源計量和統(tǒng)計臺賬，保留水泥生產(chǎn)量原始記錄及憑證；中控室原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息至少保存三年，不得擅自修改或刪除。”

細(xì)讀：“（四）水泥企業(yè)電耗核算辦法由工業(yè)和信息化部另行制定發(fā)布。”

GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》GB/T27977-2011《水泥生產(chǎn)電能能效測試及計算方法》GB175《通用硅酸鹽水泥標(biāo)準(zhǔn)》323.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號3.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號

解讀三之關(guān)于分工協(xié)作：

細(xì)讀：“（二）自2017年1月1日起，省級工業(yè)和信息化主管部門要商統(tǒng)計部門于每年7月1日前組織完成對省內(nèi)所有水泥企業(yè)上一年水泥生產(chǎn)量及其耗電量的統(tǒng)計、核查，確定其產(chǎn)品可比綜合電耗，商省級節(jié)能主管部門同意后向社會公布，并將相關(guān)情況函告省級價格主管部門、節(jié)能主管部門。省級價格主管部門要于每年9月1日前明確水泥企業(yè)用電階梯電價標(biāo)準(zhǔn)，向社會公布，并報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案?！?/p>

333.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號3.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號

解讀四之關(guān)于加價電費資金：

細(xì)讀：“因?qū)嵤╇A梯電價政策而增加的加價電費，10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補執(zhí)行階梯電價增加的成本；90%留給地方政府用于獎勵水泥行業(yè)先進企業(yè)、支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。具體加價電費資金管理使用辦法由省級人民政府有關(guān)部門制定。”

343.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號3.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號

解讀五之關(guān)于附件-加價標(biāo)準(zhǔn)：

細(xì)讀：“

GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》實施之前（2013年10月1日之前）投產(chǎn)的水泥企業(yè)”與

“GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》實施之后（2013年10月1日之后）投產(chǎn)的水泥企業(yè)”執(zhí)行不同。2013年10月1日之前投產(chǎn)的水泥企業(yè)執(zhí)行GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》現(xiàn)有水泥企業(yè)水泥單位產(chǎn)品能耗限定值；2013年10月1日之后投產(chǎn)的水泥企業(yè)執(zhí)行GB16780-2012《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》新建水泥企業(yè)水泥單位產(chǎn)品能耗準(zhǔn)入值；353.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號3.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號362013年10月1日前投產(chǎn)企業(yè)2013年10月1日后投產(chǎn)企業(yè)3.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號362013.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號其他要求：水泥企業(yè)用電階梯電價按年執(zhí)行，每年根據(jù)上年實際電耗水平執(zhí)行相應(yīng)的電價標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)據(jù)的核算基期為上一年度1月1日起至12月31日止國家將根據(jù)情況適時調(diào)整水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策的電耗分檔和加價標(biāo)準(zhǔn)。各地可以結(jié)合實際情況進一步加大階梯電價實施力度，在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進一步提高加價標(biāo)準(zhǔn)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策，不得自行降低對水泥企業(yè)的用電價格。373.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號其他要求：3.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號

解讀六之關(guān)于“其他事項”“本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。原對淘汰類以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)實施的差別電價和懲罰性電價政策相應(yīng)停止執(zhí)行?！?/p>

有些地方存在這種政策，如北京市等。383.2條文解讀----發(fā)改價格[2016]75號解讀六3.4目標(biāo)39科學(xué)核算，嚴(yán)格監(jiān)察；倒逼落后企業(yè)退出；提升行業(yè)能效水平。3.4目標(biāo)39科學(xué)核算，嚴(yán)格監(jiān)察；四、“關(guān)于印發(fā)水泥企業(yè)電耗核算辦法通知”工信廳聯(lián)節(jié)(2016)139號四、“關(guān)于印發(fā)水泥企業(yè)電耗核算辦法通知”術(shù)語定義1電耗統(tǒng)計范圍2計算方法3核查工作要求5關(guān)鍵參數(shù)確定4主要內(nèi)容術(shù)語定義1電耗統(tǒng)計范圍2計算方法3核查工作要求5關(guān)鍵參數(shù)確定42（1）熟料綜合電耗在統(tǒng)計期內(nèi)生產(chǎn)每噸熟料，包括熟料生產(chǎn)各過程的電耗和生產(chǎn)熟料輔助過程的電耗（包括廠內(nèi)線路損失以及車間辦公室、倉庫的照明等消耗）。（2）可比熟料綜合電耗熟料綜合電耗按熟料28d抗壓強度等級修正到52.5等級及海拔高度統(tǒng)一修正后所得的綜合電耗。（３）水泥綜合電耗在統(tǒng)計期內(nèi)生產(chǎn)每噸水泥的綜合電力消耗，包括水泥生產(chǎn)各過程的電耗和生產(chǎn)水泥的輔助過程電耗（包括廠內(nèi)線路損失以及車間辦公室、倉庫的照明等消耗）。（4）可比水泥綜合電耗水泥綜合電耗按水泥28d抗壓強度等級修正到出廠為42.5等級及海拔高度統(tǒng)一修正所得的綜合電耗.4.1術(shù)語定義42（1）熟料綜合電耗4.1術(shù)語定義從原燃材料進入生產(chǎn)廠區(qū)開始，到水泥熟料出廠的整個熟料生產(chǎn)過程消耗的電量，不包括用于基建、技改等項目建設(shè)消耗的電量。采用水泥窯協(xié)同處置固體廢物等消耗的電量應(yīng)單獨統(tǒng)計，不包含在熟料綜合電耗范圍內(nèi)?！端喔G協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》(GB30760)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》(HJ662),水泥窯協(xié)同處置固體廢物指利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物、生活垃圾（包括廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢輪胎等）、城市和工業(yè)污水處理污泥、動植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等固體廢物，包含液態(tài)廢物（排入水體的廢水除外）（1）熟料綜合電耗統(tǒng)計范圍4.2電耗統(tǒng)計范圍從原燃材料進入生產(chǎn)廠區(qū)開始，到水泥熟料出廠的整個熟料生產(chǎn)過程4.2電耗統(tǒng)計范圍從原燃材料進入廠區(qū)開始，到水泥出廠的整個水泥生產(chǎn)過程消耗的電量，不包括基建、技改等項目建設(shè)消耗的電量。采用水泥窯協(xié)同處置固體廢物等消耗的電量應(yīng)單獨統(tǒng)計，不包含在水泥綜合電耗范圍內(nèi)。《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》(GB30760)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》(HJ662),水泥窯協(xié)同處置固體廢物指利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物、生活垃圾（包括廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢輪胎等）、城市和工業(yè)污水處理污泥、動植物加工廢物、受污染土壤、應(yīng)急事件廢物等固體廢物，包含液態(tài)廢物（排入水體的廢水除外）（2）水泥綜合電耗統(tǒng)計范圍444.2電耗統(tǒng)計范圍從原燃材料進入廠區(qū)開始，到水泥出廠的整個4.2電耗統(tǒng)計范圍從水泥熟料、石膏和混合材等進入生產(chǎn)廠區(qū)到水泥出廠的整個水泥生產(chǎn)過程消耗的電量。（不包括用于基建、技改等項目建設(shè)消耗的電量。）（3）水泥粉磨站綜合電耗統(tǒng)計范圍4.2電耗統(tǒng)計范圍從水泥熟料、石膏和混合材等進入生產(chǎn)廠區(qū)到4.3計算方法1、可比熟料綜合電耗計算方法

QKCL=αKQCL

QKCL：可比熟料綜合電耗，kwh/t

QCL：統(tǒng)計期內(nèi)熟料綜合電耗，

kwh/t（1）熟料強度等級修正系數(shù)

α：熟料強度等級修正系數(shù)；A：統(tǒng)計期內(nèi)熟料平均28d抗壓強度，MPa。52.5：統(tǒng)計期內(nèi)熟料平均抗壓強度修正到52.5MPa;4.3計算方法1、可比熟料綜合電耗計算方法4.3計算方法

（2）海拔高度修正系數(shù)水泥企業(yè)所在地海拔高度超過1000m時進行海拔修正。

K：海拔修正系數(shù)；P0：海平面環(huán)境大氣壓，101325Pa;PH：當(dāng)?shù)丨h(huán)境大氣壓，Pa。4.3計算方法（2）海拔高度修正系數(shù)4.3計算方法2、水泥綜合電耗計算方法

Qs:水泥綜合電耗，kWh/t；

qfm：統(tǒng)計期內(nèi)水泥粉磨及包裝過程耗電量，kWh；

Qcl：統(tǒng)計期內(nèi)熟料綜合電耗，kWh/t；（※當(dāng)企業(yè)全部外購孰料生產(chǎn)水泥時，Qcl按零計算；

※當(dāng)企業(yè)外購部分孰料生產(chǎn)水泥時，外購熟料的

Qcl按65千瓦時/噸統(tǒng)一計算）

pcl

：統(tǒng)計期內(nèi)熟料綜合消耗量，t；

qm

：統(tǒng)計期內(nèi)混合材預(yù)處理平均電耗，kWh/t；

pm：統(tǒng)計期內(nèi)混合材消耗量，t；

qg：統(tǒng)計期內(nèi)石膏平均電耗，kWh/t；

pg：統(tǒng)計期內(nèi)石膏消耗量，t；

qfz：統(tǒng)計期內(nèi)應(yīng)分?jǐn)傒o助用電量，kWh；

Pc：統(tǒng)計期內(nèi)水泥總產(chǎn)量，t。4.3計算方法2、水泥綜合電耗計算方法4.3計算方法3、可比水泥綜合電耗計算方法Qks=dKQs

（1）水泥強度等級修正系數(shù)

d：水泥強度等級修正系數(shù)；

B：統(tǒng)計期內(nèi)水泥加權(quán)平均強度，MPa。42.5：統(tǒng)計期內(nèi)水泥平均抗壓強度修正到42.5MPa;4.3計算方法3、可比水泥綜合電耗計算方法4.3計算方法

（2）海拔高度修正系數(shù)水泥企業(yè)所在地海拔高度超過1000m時進行海拔修正。

K：海拔修正系數(shù)；P0：海平面環(huán)境大氣壓，101325Pa;PH：當(dāng)?shù)丨h(huán)境大氣壓，Pa。企業(yè)生產(chǎn)兩種以上不同等級的水泥時，應(yīng)根據(jù)不同強度等級可比水泥綜合電耗和水泥產(chǎn)量采用加權(quán)平均的方法計算可比綜合電耗。4.3計算方法（2）海拔高度修正系數(shù)企業(yè)生產(chǎn)兩種以上不同4.3計算方法(企業(yè)電力消耗統(tǒng)計表）上表也是核算辦法中附表4要求填寫的內(nèi)容4.3計算方法(企業(yè)電力消耗統(tǒng)計表）上表也是核算辦法中附表4.4關(guān)鍵參數(shù)確定（一）熟料、水泥產(chǎn)量核定

水泥企業(yè)應(yīng)每月底對原材料、半成品、成品進行盤點。

1、堆場物料：

確定物料堆放的形狀，丈量長寬高計算出體積，再乘以物料的單位容重。

2、庫內(nèi)物料：

（1）水泥庫采用四點測量方法；

（2）熟料庫采用三點測量方法。（3）其他庫均測量一點位。4.4關(guān)鍵參數(shù)確定（一）熟料、水泥產(chǎn)量核定（1）水泥4.4關(guān)鍵參數(shù)確定

由于原材料堆放形狀不規(guī)則，盤點誤差較大。而出廠水泥采用對外貿(mào)易結(jié)算的汽車衡稱重，采取以水泥產(chǎn)量為基礎(chǔ)。

3、水泥的產(chǎn)量計算：

水泥盤點產(chǎn)量＝本期水泥庫存+水泥銷售量-期初水泥庫存地磅檢定證書a.本期水泥庫存為水泥庫庫存、散裝庫存、包裝站臺庫存之和。

b.水泥在包裝和發(fā)散過程中會產(chǎn)生飛揚，飛揚系數(shù)定為0.1%。

c.每月由于土建維修、科研單位試驗會產(chǎn)生一定的水泥損失，公司用手工帳的方式進行處理。綜合考慮上述因素后，實際水泥生產(chǎn)量＝（水泥盤點產(chǎn)量+手工帳水泥）/（1-水泥飛揚系數(shù)）4.4關(guān)鍵參數(shù)確定由于原材料堆放形狀不規(guī)則，盤點4.4關(guān)鍵參數(shù)確定

4、熟料產(chǎn)量的計算方法熟料盤點產(chǎn)量＝本期熟料庫存+熟料消耗+外賣熟料-期初熟料庫存-購進熟料a：熟料消耗量為實際水泥生產(chǎn)量-生產(chǎn)水泥所用所有原料（除熟料外）消耗量。b：原材料消耗量＝期初庫存+購入量-本期庫存c：購入的各原材料在儲存生產(chǎn)過程中會有一定的水份和飛揚損失，具體進廠物料水份、堆存飛揚應(yīng)統(tǒng)計。

水份損失為各原材料消耗量乘以所含水份的合計。飛揚損失為各原材料消耗量乘以飛揚系數(shù)的合計。熟料在輸送和倒運過程中也會產(chǎn)生一定損失，損失系數(shù)為0.5%

考慮上述因素后，實際熟料消耗量＝[實際水泥生產(chǎn)量－（原材料消耗量－水份損失－飛揚損失）]/[（1-0.5%）*（1-熟料水份）]4.4關(guān)鍵參數(shù)確定4、熟料產(chǎn)量的計算方法4.4關(guān)鍵參數(shù)確定4.4關(guān)鍵參數(shù)確定4.4關(guān)鍵參數(shù)確定4.4關(guān)鍵參數(shù)確定4.4關(guān)鍵參數(shù)確定（二）用電量核定

耗電量統(tǒng)計方法根據(jù)水泥生產(chǎn)企業(yè)生料制備、燃料制備、熟料燒成和水泥粉磨等過程各電表記錄的電量進行統(tǒng)計?；?、技改、水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物等消耗的電量應(yīng)單獨統(tǒng)計，不包含在產(chǎn)品綜合電耗范圍內(nèi)。

提供有關(guān)證明材料（或統(tǒng)計材料）。企業(yè)內(nèi)部包含其他企業(yè)用電（需要剔除時），也應(yīng)提供作證材料（合同、結(jié)算憑證等）?！队媚軉挝荒茉从嬃科骶吲鋫浜凸芾硗▌t》（GB17167）能源計量器具一覽表交流電能(電度表)檢定規(guī)程（JJG307）

4.4關(guān)鍵參數(shù)確定（二）用電量核定4.4關(guān)鍵參數(shù)確定（三）熟料、水泥強度熟料、水泥強度年度實際平均強度的計算，將每日熟料、水泥28天抗壓強度分別乘以日產(chǎn)量，分別相加后除以當(dāng)年總產(chǎn)量，即實際平均強度等級。依據(jù)《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》具體要求，對強度檢驗檢測相關(guān)人員、檢測方法（分品種和強度等級批次/編號等）、檢測設(shè)備（資格證書、檢定證書），進行