醫(yī)院重點(diǎn)傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

XXXX醫(yī)院重點(diǎn)傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》、《禽流感防治管理辦法》、《流行性腦脊髓膜炎防治管理辦法》等重點(diǎn)傳染病防治管理法律法規(guī)，做好我院重大傳染病的預(yù)防和控制工作，指導(dǎo)和規(guī)范重大傳染病疫情應(yīng)急管理和處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾健康與生產(chǎn)安全。結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。同時(shí)適用于甲類傳染病、按照甲類管理的乙類傳染病以及國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)情況，決定納入重點(diǎn)管理的傳染病。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、完善應(yīng)急組織體系。為加強(qiáng)對重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，成立醫(yī)院防治領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)組織。(一）領(lǐng)導(dǎo)小組組長：院長副組長：分管院長成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、感染辦、公共衛(wèi)生科、感染科、急救中心、門診部的負(fù)責(zé)人和疫情管理人員。職責(zé)：根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定，對醫(yī)院重點(diǎn)傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作提出總體要求，并保證傳染病防治法及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例在醫(yī)院的貫徹實(shí)施；依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，制定醫(yī)院傳染病管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項(xiàng)制度、規(guī)范、預(yù)案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本院的疫情上報(bào)及解決疫情上報(bào)管理工作中的具體問題；負(fù)責(zé)組織全院醫(yī)務(wù)人員傳染病防治知識和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和考核；定期研究、協(xié)調(diào)和解決醫(yī)院傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理方面的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)檢查、管促各項(xiàng)預(yù)防、診治、報(bào)告及疫情控制措施的落實(shí)。(二）醫(yī)療救治專家組組長：主管院長副組長：醫(yī)務(wù)部主任成員：急救中心、公共衛(wèi)生科、感染科、臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、呼吸科、影像中心及突發(fā)情況涉及到的相關(guān)專業(yè)科室負(fù)責(zé)人。職責(zé)：負(fù)責(zé)全院重點(diǎn)傳染病的診斷、治療工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作；參與和組織疫情處理和技術(shù)服務(wù)工作。(三）疫情控制組組長：公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)人成員：公共衛(wèi)生科相關(guān)人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情報(bào)告工作；對醫(yī)院感染管理制度、控制措施，定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查工作；對醫(yī)院重點(diǎn)部門的空氣、物體表面、工作人員的手、使用中的消毒劑每月監(jiān)測一次，壓力蒸汽滅菌器除日常監(jiān)測外，每周做一次生物監(jiān)測，確保滅菌效果；對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)院感染、傳染病報(bào)告、消毒隔離措施、一次性醫(yī)療用品的管理、常用消毒劑的使用方法、醫(yī)務(wù)人員的自我防護(hù)等內(nèi)容的培訓(xùn)。(四）病員轉(zhuǎn)運(yùn)組組長：急救中心負(fù)責(zé)人成員：急救中心醫(yī)護(hù)人員組成（根據(jù)疫情需要，必要時(shí)可協(xié)調(diào)增加其他專業(yè)）。職責(zé)：負(fù)責(zé)對需要轉(zhuǎn)院患者的安全轉(zhuǎn)運(yùn)工作。(五）健康宣教組組長：宣傳科負(fù)責(zé)人成員：由宣傳科和相關(guān)科室工作人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)健康宣教工作，利用多種形式宣傳防控知識。(六）后勤保障組組長：主管院長成員：設(shè)備科、藥劑科、后勤部、車輛科、膳食科負(fù)責(zé)人及其工作人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)重點(diǎn)傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治所需設(shè)備、車輛、防護(hù)用品和藥品、衛(wèi)生材料的供應(yīng)及醫(yī)護(hù)人員的生活、飲食等物資供應(yīng)和后勤服務(wù)保障工作。(七）信息報(bào)告組組長：公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)人成員：由公共衛(wèi)生科工作人員組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)重點(diǎn)傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的上報(bào)，以及與上級衛(wèi)生行政部門的信息溝通工作二、預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告與預(yù)警。(一）預(yù)防各相關(guān)科室認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法管理的方針，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對我院傳染病防治工作依法進(jìn)行管理，建立健全傳染病疫情監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)及預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警機(jī)制，做好疾病控制日常管理工作，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育宣傳活動(dòng)，提高公眾自我保護(hù)意識，有效防止、減少各種傳染病的暴發(fā)和流行。(二）監(jiān)測開展重點(diǎn)傳染病監(jiān)測工作，協(xié)助市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集和運(yùn)送工作。各科室醫(yī)務(wù)人員按照傳染病的診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行診斷、并按照《傳染病信息報(bào)告工作管理規(guī)范》的要求報(bào)告信息。報(bào)告的疫情信息，及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。(三）報(bào)告1.責(zé)任報(bào)告人：全體醫(yī)務(wù)人員。2.報(bào)告程序和時(shí)限：首診醫(yī)師發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)傳染病病例或者疑似病例，立即向我院公共衛(wèi)生科報(bào)告，并同時(shí)填寫《傳染病報(bào)告卡》，醫(yī)務(wù)部在接到疫情報(bào)告后，組織醫(yī)療救治專家進(jìn)行診斷，經(jīng)初步診斷屬重大、特別重大傳染病疫情的，按規(guī)定時(shí)限向區(qū)疾病預(yù)防控制中心和市衛(wèi)健委報(bào)告，并通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。3.報(bào)告的內(nèi)容：包括事件名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與特征、事件發(fā)生原因、已采取措施、事件發(fā)展趨勢、下一步工作安排。4.傳染病疫情報(bào)告電話：XXXXXX(四）預(yù)警根據(jù)季節(jié)變化和疾病監(jiān)測情況，對可能發(fā)生傳染病進(jìn)行預(yù)測和預(yù)警。1.預(yù)警的支持：在國家疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)的構(gòu)架下，依托傳染病疫情報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)，完成醫(yī)院重大傳染病疫情信息的收集和報(bào)告。2.預(yù)警的發(fā)布和解除：傳染病預(yù)警由上級有關(guān)部門發(fā)布和解除。三、應(yīng)急處置措施(一）嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑組織專業(yè)人員配合區(qū)疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查和采樣工作。明確傳染病疫情性質(zhì)，提出防控措施，確定疫情點(diǎn)。加強(qiáng)對密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好疫源地消毒和個(gè)人防護(hù)，預(yù)防交叉感染。(二）組織醫(yī)療救治，減少疫情損失加強(qiáng)對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好患者、疑似患者和病原攜帶者的隔離與治療，做好患者搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。(三）預(yù)防措施1.發(fā)熱門診、隔離觀察病房的空氣、物表及醫(yī)療器械要嚴(yán)格按照我院規(guī)定進(jìn)行消毒處理。2.嚴(yán)格執(zhí)行《手衛(wèi)生規(guī)范》，熟悉洗手指證，熟練洗手技能，必須做到一人一診一洗手，嚴(yán)禁以戴手套代替洗手。3.醫(yī)務(wù)人員必須按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的原則。一級防護(hù)：適用于發(fā)熱門（急）診的醫(yī)務(wù)人員。二級防護(hù)：適用于留觀室、隔離區(qū)的醫(yī)務(wù)人員。三級防護(hù)：適用于為患者實(shí)施吸痰、氣管插管和氣管切開的醫(yī)護(hù)人員。4.運(yùn)送患者的交通工具必須做好終末消毒。(四）健康宣教加大健康教育宣傳力度，在醫(yī)院門診大廳制作宣傳欄、擺放宣傳資料，向醫(yī)務(wù)人員和社會(huì)群眾宣傳衛(wèi)生防病知識，提高醫(yī)務(wù)人員及社會(huì)群眾的防病意識和自我保護(hù)能力。(五）規(guī)范情況報(bào)告，保證信息通暢。全面收集應(yīng)急處置工作信息，及時(shí)報(bào)告疫情處置情況，確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。(六）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)重大傳染病疫情隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，或未例入傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)，上級發(fā)出應(yīng)急結(jié)束指令后結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。四、后期處理(一）評估突發(fā)重大傳染病疫情結(jié)束后，組織有關(guān)人員對事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、患者救治情況、所采取措施、應(yīng)急處置過程和效果及存在的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)建議等進(jìn)行評估。并上報(bào)主管部門。（二）獎(jiǎng)懲對在突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰；對有玩忽職守、失職、瀆職等行為的依法追究當(dāng)事人責(zé)任。五、保障措施按照要求，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息平臺和疫情信息網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)警處置、疫情信息報(bào)告、處置、分析和傳遞工作。保證突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急隊(duì)伍人員的穩(wěn)定，配備必需的通訊設(shè)備和交通工具。六、宣傳、培訓(xùn)和演練(一）宣傳教育利用標(biāo)語、專欄、電子屏幕、各種宣傳工具和發(fā)放宣傳單等多種形式，對社會(huì)公眾廣泛開展重大傳染病疫情應(yīng)急知識的普及與教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大傳染病疫情。充分發(fā)揮普及衛(wèi)生應(yīng)急知識和衛(wèi)生科普知識中的作用。(