中建項目管理手冊2023年

（2023版二〇二三年十二修訂委員會組成名編委會主任編委主任總編副總編孫曉 楊庭編委會成員周利 張曉 祝江 程海劉建 波曉 張愛 戴立 顧笑 楊庭執(zhí)行編委 修訂人員 （修訂人員按姓氏筆畫排序目總 項目投標管 項目同管 項目策劃與目標管 項目組織管 項目工期管 項目設計管 項目商務管 項目采購管 項目技術管 項目財務管 項目分包與勞務管 項目物資與設備管 項目質量管 項目安全與職業(yè)健康管 項目環(huán)境管 項目法律、規(guī)、風險管 項目溝通管 項目信息化與智慧建造管 項目綜事務管 項目黨建管 項目驗收交付管 項目管理考評與激 項目紀檢監(jiān) 項目審 附件 工程項目特性分 附件 不同類別工程項目基本情 附件 典型項目部組織結構示意圖（房屋建筑 附件 典型項目部組織結構示意圖（基礎設施 附件 項目策劃書編制內容參考清 附件 項目工期計劃一級節(jié)點示例 附件 項目經(jīng)濟活動分析 修訂說2009年中國建筑股份有限公司（以下簡稱為“中國建筑”）頒發(fā)《項目管（第一版、2015（2015年修訂版（以下簡稱強化考評與激勵推動過程評價與考核兌現(xiàn)相結項目績效與企業(yè)責任部結項目管理模式的發(fā)展手冊以工程總承包項目為基本管理對象充分兼出黨建引領、紀檢監(jiān)督與依法規(guī)，增加黨建管理、紀檢監(jiān)督、審計與法律、202312項目管堅持法人管項目、系統(tǒng)化管理、持續(xù)改進、相關方滿意內涵解釋：總目適用范所屬企業(yè)在本手冊的基礎上，可結企業(yè)自身情況進行深化編制依《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（[2019]12號《建筑工人實名制管理辦法（試行（建市[2019]18號（GB/T（GB/T項目管理機項目部是企業(yè)為履行特定工程承包同而組建的直接承擔項目管理的一次性組織機構。項目部組織機構可結項目業(yè)態(tài)、定位、特點參照3典型項目部組織結構示意圖設置。項目管理職價值創(chuàng)造管企業(yè)應推進“強管控、強支撐，通過整數(shù)據(jù)賦能管理、設計引領手冊使用與修202411日起施行，原《項目管理手冊（2015年修訂版（中建股市字〔2015〕661號）同時廢止。項目投標管一般規(guī)項目識別及跟項目授投標策招標評項目規(guī)性調建設單位及聯(lián)體單位資信調歷史作信息、信用信息以及經(jīng)營風險、司法風險等資信情況做盡職訂作協(xié)議。投標文件編制、評審及遞企業(yè)需統(tǒng)籌協(xié)調各相關資源配備必要保障編制理有效的技術標、標報價、同談判及項目實施的依據(jù)。中標交投標總項目合同管一般規(guī)項目同管理應秉持契約精神，按同辦事，維護企業(yè)利益和信譽更、解除、終止、存檔等進行同全生命周期管理。項目同包括承包同和分包分供同，企業(yè)應明確不同類別同的企業(yè)應建立項目同標準文本管理制度，建立和完善同標準文本，推廣使用、定期總結升級標準文本，提高同管理效率，降低同風同管理應堅持規(guī)要求，應注重同主體適格、內容完整法、文字用語精準等要求，最大限度保障企業(yè)法權益。同起草與談括補充協(xié)議等其他的同性質文件，應積極協(xié)商談判，爭取有利企業(yè)應成立承包同談判小組，做好談判策劃、分工、交底及相關準同評股份公司資質的項目承包同應根據(jù)股份公司相關制度履行審批分供同應按授權額度經(jīng)相應授權人審批后方可蓋章。按照“管業(yè)務必須管規(guī)”“管業(yè)務必須管風險”原則，同會商評審部險規(guī)評審，并對是否規(guī)發(fā)表明確意見。同主管部門應對同評審意見進行綜評定，對于因客觀原因無法落實同交 底，確保同履行有關的人員全面知悉相關內容。承包同交底內容除同基本信息外，還應包含投標階段重要信息、項目管理人員發(fā)生變動的，應對新進場人員進行同交底同履行管企業(yè)對項目部的同履行進行全過程監(jiān)控、指導，確保有效履約時化解同履行風險。承包同履行過程中發(fā)生重大變更的，包括同主體變化、重大工期或金額較小調整等（企業(yè)可結實際建立詳細劃分標準，宜由項目企業(yè)應建立預警響應機制，承包同履行過程中，如發(fā)包單位資信出企業(yè)和項目部應建立同臺賬，做好同的收發(fā)、傳遞、保管工作，注意同管理的保密性、及時性和完整性，形成完整同檔案，并妥項目策劃與目標管一般規(guī)間的平衡，理制定目標及舉措?！俄椖磕繕斯芾碡熑螘肥锹鋵嵧繕撕推髽I(yè)要求的管理手段，是項目啟項目策術、商務、采購等業(yè)務的主要措施。具體可參照“附件4 1詳見《中國建筑股份有限公司項目工期管理指導意見項目目標管項目實施計23“1+N”責任管控體系：1是牽頭部門及責任人，N是配部門及配人項目組織管一般規(guī)企業(yè)組織保項目組織機構及崗位設采用聯(lián)體方式承接的項目按照作協(xié)議科學理設置組織機構，機構應發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成緊密的崗位配與作關系。人員配置管項目部人員配置應滿足國家、行業(yè)相關規(guī)定和同約定3典型項目部組織結構示意企業(yè)應強化項目關鍵崗位選配項目團隊人員應結構理能力勝任項目經(jīng)理任職師資格證書和安全生產(chǎn)考核格證書。4詳見《中國建筑集團有限公司項目人員配置指導意見5詳見《中國建筑集團有限公司項目經(jīng)理隊伍能力素養(yǎng)提升方案項目工期管一般規(guī)管理體系，高效協(xié)同形成工作力，配優(yōu)配強項目資源，確保項目平工期計劃編審5項目工期計劃一級節(jié)點示例庫”，二級計劃由項目部編制、報企工期執(zhí)行管6級劃總劃基于約的期款項策書施組設等件定，N程計、采、造工等N業(yè)線。工期糾偏管項目重大進度問題應及時提交企業(yè)項目管理委員會或類似組織機構決策。工期考核管項目工期指標完成和提升情況納入相應層級企業(yè)的年度經(jīng)營業(yè)績考納入項目部的過程及竣工績效考核和項目分供商履約信用評價。項目設計管理一般規(guī)業(yè)、區(qū)域優(yōu)秀設計咨詢單位簽訂戰(zhàn)略作協(xié)議，形成涵蓋方案規(guī)劃，等工藝設計的全產(chǎn)業(yè)設計資源整能力。報批報建管8本章報批報建管理、設計專項策劃管理、設計計劃管理、限額設計管理、設計質量管理、設計專項策劃企業(yè)和項目部應根據(jù)項目設計內容策劃實施需求劃分設計約包。設計計劃管限額設計管企業(yè)和項目部應結同條件、建設單位需求、設計專項策劃需求、組織專家對限額指標進行評審，確保限額指標理可行，并與建設標設計優(yōu)化管深化設計管項目深化設計應遵循“施工便利、經(jīng)濟理、安全可靠”的原則，有效設計質量管設計文件管認質認樣管項目商務管一般規(guī)商務管理體系。商務管理部門應牽頭貫徹大商務管理，形成“六大系統(tǒng)六個環(huán)節(jié)高效銜接鐵三角+”各系統(tǒng)密切聯(lián)動，開源節(jié)流、降本增效。價分離、過程中的成本分析及月度、節(jié)點、竣工成本鎖定各環(huán)節(jié)“一套表單管到底。是最大節(jié)約安全就是效益應結項目情況充分把握好質量創(chuàng)優(yōu)、項目概算限額項目標價分項目效益目標10詳見《中國建筑股份有限公司項目價值創(chuàng)造能力提升指導意見》中的投標成本測算偏差商務專項策劃管配部門，嚴格按策劃要求進行資源組織，提升策劃創(chuàng)效成功率。項目經(jīng)濟活動分析與控件6 項目結算管承包同結算管等影響同價款的事項做好識別與應對，工程管理部門應做好工期簽（完工3個月及時制定工程結算方案，整理結算資料（包括商務資料、工程技術資料等，編制竣工結算書經(jīng)企業(yè)審批后按同及時報送加強核對管理按期完成結算為工程款及時回收奠定基礎。分包同結算管項目成本管企業(yè)應在主材消耗、周轉材料投入、機械用量、臨時設施投入、及標準化防護、“三零星”費用12、現(xiàn)場經(jīng)費等方面，建立成本精益管控指標和底線標準11112“三零星”13在信息化手段支撐下，應充分開展商務維度、財務維度、同維度、3個月。項目效益目標考核與兌質量管理部門和商務管理部門結工程質量情況綜確定。項目采購管一般規(guī)程度高價格透明的宜采取理低價策略并通過集中采購降低成本；針對技術復雜、附加值高、可替代性較弱的宜進行戰(zhàn)略作；針對采MRO商城采購提高采購效率企業(yè)采購應堅持價值創(chuàng)造導向，結資源優(yōu)勢，通過跨部門協(xié)同，做前期采購支投標階段采購管理部門負責為成本測算及技術相關工作提供分供商實現(xiàn)快速精準測算。算管控、設計方案確定和設計優(yōu)化等工作提供配服務。確定設計階段配分供商；以設計咨詢形式配的分供商，后續(xù)專業(yè)工程分供商選擇時，可在同等條件下優(yōu)先選用，形成長效作機制。采購需求及計劃管模式、付款方式等方面，對采購需求進行理優(yōu)化。采購前項目部負責依據(jù)同、圖紙及方案編制并提供采購需求清單、分供商資源引分供商資源選ESG要求落實農民分供商資源評分供商同管進行同交底。同履行過程中，企業(yè)應對同按約結算、守約付款進行監(jiān)控，同時建立爭議協(xié)調處理機制，及時妥善處理同履行中的爭議及糾紛。同履行完畢后，項目應總結同履行中遇到的問題，提出同修訂完善訂完善同范本。項目技術管一般規(guī)企業(yè)可結主業(yè)和發(fā)展趨勢組建科技研發(fā)團隊以重大項目為依托，技術標準管圖紙會審與施工組織設計與施工方（GB/T50502）及《項目高效建造、經(jīng)濟理、綠色節(jié)能等評價指標，堅持方案比選、力求方技術交（專項方案（含分包、班組長交底。交底內容包括分部工程（或重要部位、關鍵工工作條件、驗收標準、安全與綠色施工注意事項等。137號建辦質〔202〕48）等技術交底可采用書面、電子文檔、BIM可視化等方式在施工前進行，測量與監(jiān)測、檢驗與試驗管科技管15基礎設施項目第三方監(jiān)測一般包括：隧道監(jiān)控量測、基坑或邊坡監(jiān)測、橋梁線性監(jiān)測、工程資料管項目財務管一般規(guī)率，有力引領和服務項目生產(chǎn)，有效保障依法規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營。項目預算管項目資金管企業(yè)和項目部按照安全規(guī)、預算控制、集中統(tǒng)一、科學高效總體要求開展資金管理，理配置和使用資金資源，提高效率、降低成本，16（編報的主體責任，統(tǒng)一組織做好投標前和同簽訂后各階段“方案”分工做好配工作。項目部在同簽訂后，項目經(jīng)理組織財務、商務、采購等人員，依據(jù)投標測算《項目策劃書、項目同等條件，進一步測算項目收付款“方案”。每月結項目實施情況，以“方案”為基礎，按月在財務一體17項目會計核算與財務報表項目稅務管項目財務規(guī)管項目財務檔案項目分包與勞務管一般規(guī)包商法權益，營造誠信履約的氛圍，樹立作共贏的理念。分包商進場前必須辦理準予進場的規(guī)手續(xù)，嚴禁無手續(xù)先進場9章“項目采購管理”要求執(zhí)行。勞務用工管項目部應收集工人身份證復印件、勞動同等信息，并對資料進行審核重點審核分包單位與工人簽訂的勞動同保證法性和真實性。3年。18項目物資與設備管一般規(guī)物資、設備計劃管物資過程管進場驗收管的應進行樣品比對，驗收不格的應清退出場關規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)檢驗試驗格后，方可使用。貯存及領用管使用、盤點及調撥及廢舊物資處甲供及分包物資管施工機械設備進退場及安拆織出租、安裝、監(jiān)理等有關單位進行聯(lián)驗收。使用管待隱患消除經(jīng)驗收格后方可繼續(xù)使用。自有設備資產(chǎn)申請，符報廢條件的，按企業(yè)規(guī)定流程審批通過后進行報廢處理。物資、設備結算管停緩建項目物資、設備管項目質量管一般規(guī)質量計質量風險識過程質量管“以工裝保工藝、以工藝保質量的理念，持續(xù)改進優(yōu)化工裝和工藝。調配符規(guī)定的管理和作業(yè)人員根據(jù)現(xiàn)場管理有關規(guī)定為施工作業(yè)創(chuàng)造符要求的環(huán)境質量驗道工序驗收不格即進入下一道工序。質量改QC質量創(chuàng)質量維質量投訴與事故處企業(yè)應嚴格按照質量事故處理流程和追責問責機制開展事故調查和追責工作。項目安全與職業(yè)健康管一般規(guī)安全生產(chǎn)組業(yè)足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。分包單位應按同、協(xié)議要求配安全生產(chǎn)職存在平面交叉、上下交叉作業(yè)的平行承包商、與項目無同關系施工安全生產(chǎn)專項策安全教育培危險源識別管控與隱患排查治危險作業(yè)管安全生產(chǎn)標準化管職業(yè)健康管安全生產(chǎn)應急管理及項目部應按照法律法規(guī)要求和企業(yè)制度規(guī)定建立生產(chǎn)安全應急預案體系應急預案主要包括綜預案專項預案和現(xiàn)場處置方案定聯(lián)應急機制。企業(yè)可在主要經(jīng)營區(qū)域獨立或聯(lián)建設應急基地、專業(yè)救援隊伍。項項目環(huán)境管一般規(guī)治理、綜治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，助力“美麗中國”建設。企業(yè)應定期組織收集并宣貫國家及項目屬地政府關于生態(tài)環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、“三區(qū)三線”等管控要求，嚴格執(zhí)行企業(yè)體系文件2相關規(guī)定。企業(yè)應及時開展環(huán)境管理規(guī)性評價，并定期進行ISO14000環(huán)境認環(huán)境專項策規(guī)管固廢、夜間施工等手續(xù)，線性工程項目應結屬地要求及項目實際情況，重點關注并及時辦理采石（砂）場、棄渣場、拌站、預制場等19三區(qū)三線：指農業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間，以及分別對應劃定的永久20《中國建筑集團有限公司生態(tài)環(huán)境保護工作責任管理規(guī)定《中國建筑集團有限公司生污染防治與節(jié)能降碳管光輻射等對環(huán)境造成的污染和危害，確保排放的各類污染物符國家信息統(tǒng)計與披項目部應對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的能源資源消耗和污染物排放進行統(tǒng)計析，并及時報送企業(yè)。發(fā)生“六種情形21”的，應配企業(yè)依法、及時、真實、準確、完整地21應急管項目部應堅持預防為主預防與應急相結原則建立健全應急體系，害的單位和居民，并向環(huán)境保護等有關部門和企業(yè)報告，全力配突22項目法律、合規(guī)、風險管一般規(guī)直接支撐項目法治規(guī)風險工作。貫徹法人管項目原則，企業(yè)負責對項目法律、規(guī)、風險實施管理項目法律事務參與處置，各司其職、分工配，項目部應做好履約資料收集整理，配發(fā)案單位法律部門妥善解決法律糾紛案件。項目規(guī)管堅持全面覆蓋，按照“管業(yè)務必須管規(guī)”要求，將規(guī)職責納入項目23發(fā)案單位指涉訴項目的實際管理單位，無法區(qū)分實際管理單位的，由所涉項目牽頭單位項目風險管項目部應結客戶資信、同條件、項目履約等風險變化情況按月對同履行風險情況上報企業(yè)同主管部門，對發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應立化解同履行風險。項目實行履約底線預警管理，針對項目法性、超同范圍施工、過項目溝通管一般規(guī)外部溝通管要求和業(yè)務流程，按照法規(guī)、有理有據(jù)原則，采取針對性措施，決方案和綜服務，為客戶創(chuàng)造價值，提升客戶滿意度。內部溝通管責，約定各方應承擔的責任，制定聯(lián)體內部有效溝通協(xié)調機制。相關方關系融洽，形成項目工作力。信息管項目信息化與智慧建造管一般規(guī)企業(yè)和項目部應將“中建136工程”作為項目信息化和智慧建造管理的流程促進兩化融賦能項目全過程管控賦能企業(yè)依法規(guī)運行。信息化機構及項目部應設置專（兼）系統(tǒng)應企業(yè)應建立健全項目業(yè)績庫，結項目實施進度及時錄入項目基本情況、中標信息、同主要條款、項目主要管理人員、竣工驗收情況、設備配項目部應按需配置法規(guī)的硬件設備，并確保項目現(xiàn)場和相關辦公數(shù)據(jù)管理與集項目智慧建綜運用信息技術、材料工程技術、人工智能等技術，對建造過程的（AR混現(xiàn)實（MR）等多種新型技術手段，實現(xiàn)對管理人員和作業(yè)人員24《工業(yè)和信息化部等十七部門關于印發(fā)“機器人+”應用行動實施方案的通知（工信部聯(lián)通裝〔2022〕187號。項目綜合事務一般規(guī)項目綜事務主要涉及印章管理、辦公及生活秩序管理、資產(chǎn)管理、項目部應制定項目綜事務管理計劃，明確責任部門（人員，保障綜事務有序進行。印章管辦公及生活秩序管資產(chǎn)管重大活動管安保工文件管項目黨建管一般規(guī)支部工作推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融貫徹落實民主集中制加強支部班子建設。扎實開展調查研究，做好職工群眾思想政治工作。重視項目品牌文化建設，抓好輿情防控，抓好抓實群團及青年工作，責任，加強支部黨風廉政建設。黨的政治建黨的思想建黨的組織建產(chǎn)經(jīng)營深度融。黨風廉政建設和反腐敗工品牌文化工CI工作，開展并總結宣傳優(yōu)秀社會輿情防控工工會工共青團和青年項目驗收交付一般規(guī)交付準工程驗收及移等行業(yè)驗收配工作。任，并按同約定承擔工程移交后的服務。工程資料歸檔及移10章“項目技術管理”相關規(guī)定執(zhí)行。項目竣工結8章“項目商務管理”相關規(guī)定執(zhí)行。維保工因的維保內容應在企業(yè)商務管理部門指導下編制維修報價書并報建設單位確認。項目總項目管理考評與激一般規(guī)項目過程考核掛鉤。企業(yè)可結項目管理評