項目庫管理辦法

XX省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目庫管理辦法（試行）為與時、準(zhǔn)確掌握全省農(nóng)產(chǎn)品加工項目情況，進(jìn)一步加強(qiáng)項目建設(shè)引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展，切實發(fā)揮龍頭帶動作用，推進(jìn)“三農(nóng)”工作，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，制定本辦法。第一章總則第一條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品加工項目是指在我省投資建設(shè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主營，發(fā)揮資源優(yōu)勢，具有一定規(guī)模、特色和發(fā)展?jié)摿Γ綳帶動作用較強(qiáng)的擬建、在建和已建成投產(chǎn)的各類型項目。第二條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2002）標(biāo)準(zhǔn)，包括以下行業(yè)：農(nóng)副食品加工業(yè)食品制造業(yè)飲料制造業(yè)紡織業(yè)紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)皮革、毛皮、羽毛（絨）與其制品業(yè)木材加工與木、竹、藤、棕、草制品業(yè)家具制造業(yè)中的木質(zhì)家具制造、竹、藤家具制造造紙與紙制品業(yè)27醫(yī)藥制造業(yè)中的中藥飲片加工、中成藥制造第三條省農(nóng)委建立省級農(nóng)產(chǎn)品加工項目儲備庫，省級農(nóng)產(chǎn)品加工項目庫項目（以下簡稱“入庫項目”）實行逐級申報，擇優(yōu)選擇，動態(tài)管理。各市（州、地）農(nóng)委、縣（市、區(qū)、特區(qū)）農(nóng)業(yè)管理部門也應(yīng)建立本級農(nóng)產(chǎn)品加工項目庫與申報管理制度。第四條農(nóng)產(chǎn)品加工項目庫的主要功能是：發(fā)掘和儲備優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品加工項目資源、完善決策程序、為各類型資金扶持和開展項目招商與交流等工作提供依據(jù)。省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品加工項目資金扶持原則上在農(nóng)產(chǎn)品加工項目庫中進(jìn)行選擇。第五條入庫項目需滿足以下基本條件：一、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于省委、省政府鼓勵、支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；二、代表某一領(lǐng)域內(nèi)或區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展?jié)摿Γ軒又苓呣r(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展；三、能有效促進(jìn)農(nóng)民增收、轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè);四、項目方案可行，投資估算合理，自籌資金來源有保障；五、項目已完成審批、核準(zhǔn)或備案，通過環(huán)評，項目用地手續(xù)合法齊備，符合規(guī)劃。第六條入庫項目以糧、油、薯、肉、椒、果、蔬、中藥等加工項目為主。第七條入庫項目中，已納入國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品加工示X基地、示X企業(yè)項目與列入省級農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展規(guī)劃項目為重點(diǎn)培育項目。第二章入庫項目申報第八條入庫項目的申報主體為以農(nóng)產(chǎn)品加工為主業(yè)的企業(yè)，且符合以下條件：一、依法設(shè)立，具備獨(dú)立法人資格；二、 已獲得QS、環(huán)保與其它生產(chǎn)相關(guān)許可文件；三、 具有比較健全的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制體系，應(yīng)通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證或HACCP認(rèn)證，近三年內(nèi)無質(zhì)量安全衛(wèi)生事故；四、 有健全的財務(wù)制度，管理嚴(yán)格，產(chǎn)權(quán)清晰；五、 守法經(jīng)營，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，企業(yè)與法人代表均無任何XX或違反政策行為；六、 經(jīng)營業(yè)績良好，具有較強(qiáng)的盈利能力和良好的發(fā)展前景,有較強(qiáng)的自籌資金能力；七、 銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外），有良好的社會信譽(yù)。第九條入庫項目必須堅持企業(yè)自愿申報，各級農(nóng)業(yè)管理部門審核推薦項目應(yīng)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、符合發(fā)展實際的原則。第十條入庫項目的申報形式為逐級審核上報《XX省農(nóng)產(chǎn)品加工項目庫入庫申請表》（以下簡稱《申請表》），具體申報程序為：一、由符合條件的企業(yè)自愿提出申請，按要求完整填寫《申請表》，核對無誤后報所在縣（市、區(qū)、特區(qū)）農(nóng)業(yè)管理部門；二、縣級農(nóng)業(yè)管理部門對《申請表》進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核企業(yè)營運(yùn)與項目運(yùn)作情況，確保企業(yè)與項目的真實性，審核確定的《申請表》原件需經(jīng)縣級人民政府簽署意見后上報所屬市（州、地）農(nóng)委。需企業(yè)提供哪些佐證材料由縣級農(nóng)業(yè)管理部門或各市（州、地）農(nóng)委自行確定；三、各市（州、地）農(nóng)委根據(jù)本辦法要求，結(jié)合本地實際進(jìn)行復(fù)核，在確定申報項目的《申請表》上簽署意見后上報省農(nóng)委；四、省農(nóng)委由農(nóng)產(chǎn)品加工處牽頭，組織對各地上報入庫項目進(jìn)行審核、評估和篩選，對確定入庫項目，通過《XX省農(nóng)產(chǎn)品加工項目庫入庫管理系統(tǒng)》進(jìn)行發(fā)布；五、縣級、地級農(nóng)業(yè)管理部門在上報紙質(zhì)《申請表》同時，需利用《XX省農(nóng)產(chǎn)品加工項目庫入庫管理系統(tǒng)》進(jìn)行項目錄入與網(wǎng)上申報。第三章入庫項目管理第十一條省農(nóng)委對入庫項目實行動態(tài)管理，每年1?2月份集中清理更新一次，各市（州、地）農(nóng)委須在每年1月份以前完成申報。集中清理期后，如有確需變動或增刪的項目，也可按照規(guī)定程序進(jìn)行個別申報。第十二條各級農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研，多渠道收集信息，發(fā)現(xiàn)和推薦更多更好的項目，適時更新項目庫。第十三條各級農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)堅持規(guī)X管理、跟蹤問效的原則，對所有入庫項目進(jìn)行定期、不定期實地考察和審核，掌握項目實施進(jìn)度。對已經(jīng)給予資金扶持的項目，省農(nóng)委將組織進(jìn)行專項檢查，確保資金的正確使用。第十四條出現(xiàn)下列情況之一的入庫項目將被調(diào)出項目庫：一、 嚴(yán)重違規(guī)甚至XX運(yùn)作的項目；二、 項目主體不接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門協(xié)調(diào)服務(wù)的項目；三、 在入庫項目申報、資金扶持申報或其它任何情況下提供虛假情況，材料失實項目；四、 項目內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整而未與時重新申報的項目；五、 經(jīng)查實未對政府部門補(bǔ)助資金嚴(yán)格執(zhí)行專款專用原則的項目；六、 產(chǎn)品經(jīng)檢測不合格甚至發(fā)生食品安全事故項目；七、 不滿足國家行業(yè)管理規(guī)X或受產(chǎn)業(yè)政策限制項目；八、 產(chǎn)業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢明顯降低，失去帶動作用項目；九、 管理混亂，效益逐年降低企業(yè)的項目；十、不履行合同，失去銀行信用或社會信譽(yù)企業(yè)的項目；十一、其它原因終止，不能繼續(xù)實施的項目。第十五條各級農(nóng)業(yè)管理部門要以建立項目庫為基礎(chǔ)，研究制定各項工作措施，充分發(fā)揮項目推動作用，優(yōu)化資源配置，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)升級和創(chuàng)新。第十六條省農(nóng)委對農(nóng)產(chǎn)品加工項目的資金扶持以各市（州、地）農(nóng)委申報扶持文件日期前一天入庫項目為選擇依據(jù)，具體扶持措施