岱東鎮(zhèn)安全生產網格化監(jiān)督管理獎懲辦法

岱東鎮(zhèn)安全生產網格化監(jiān)督管理獎懲辦法第一章總則第一條為進一步加強安全生產網格化監(jiān)督管理工作，切實保障國家和人民群眾生命財產安全，促進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》等有關法律法規(guī)，以及《岱東鎮(zhèn)安全生產網格化監(jiān)督管理實施方案》，特制定本辦法。第二條在本鎮(zhèn)區(qū)域內的社區(qū)（村）、行政機關、事業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位）及其工作人員，生產經營單位及其從業(yè)人員，按照所劃分的安全生產監(jiān)督管理網格，在安全生產工作方面的獎勵和處分，適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條安全生產責任按照屬地管理的原則依據網格劃分進行確定，但上級政府或有關部門有特別規(guī)定的除外。第二章獎勵第四條獎勵分為通報表彰和發(fā)放安全獎金。獎勵以精神獎勵為主，物質獎勵為輔。第五條安全生產獎勵實行每年一次。第六條凡符合下列條件之一的安全生產網格監(jiān)管小組和個人，給予獎勵。（一）認真落實安全生產網格化監(jiān)督管理責任制，年度安全生產目標管理工作考核成績優(yōu)秀的；（二）在安全生產專項活動及安全生產宣傳教育中成績顯著的；（三）安全生產監(jiān)督管理網格內，認真開展安全隱患排查整治，發(fā)現事故預兆及時采取果斷措施，避免安全生產事故發(fā)生的；（四）在事故救援、搶險救災過程中表現特別突出的；（五）運用現代安全科學管理方法預測預防事故，取得明顯成果的；（六）積極改善勞動條件，在安全生產中有革新、發(fā)明創(chuàng)造的；（七）安全生產工作有其他突出貢獻的。第七條對安全生產網格化監(jiān)督管理獎勵，由鎮(zhèn)人民政府安全生產監(jiān)督管理站根據年度考核成績結合平時工作情況提出建議，經鎮(zhèn)安全生產領導小組討論通過后，報鎮(zhèn)黨委審批。第八條被獎勵的網格小組和個人弄虛作假騙取榮譽的，由批準機關撤銷對受獎網格小組和個人的獎勵決定。收回獎勵證書及物質獎勵，并按照有關規(guī)定進行嚴肅處理。第九條獎勵經費由鎮(zhèn)政府在年初財政預算中安排。第三章處罰第十條對不重視安全生產，年度安全生產目標管理工作考核未達標的網格小組及生產經營單位給予通報批評。第十一條各安全生產監(jiān)督管理網格轄區(qū)在安全生產工作中有下列情形之一的，扣減目標管理考核分數并實行一票否決：（一）對網格轄區(qū)的安全生產監(jiān)管不重視，發(fā)生一般以上事故的；（二）發(fā)生事故隱瞞不報或作虛假報告的；（三）年度安全生產目標管理工作考核分數不及格的；（四）對因安全生產引發(fā)的糾紛，處置不力、造成不良影響的；第十二條安全生產網格小組及其成員有下列行為之一的，對小組負責人、安全生產巡查員，給予警告、記過或記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）不執(zhí)行國家安全生產方針政策和安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機關、主管部門有關安全生產的決定、命令、指令的；（二）制定或者采取與國家安全生產方針政策以及安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或措施，造成不良后果或者經上級機關、有關部門指出仍不改正的；（三）安全生產網格內發(fā)現存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，導致生產安全事故發(fā)生的；（四）對網格轄區(qū)內發(fā)生的生產安全事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的；（五）生產安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救的；（六）對生產安全事故的防范、報告、應急救援有其他失職、瀆職行為的；（七）阻撓、干涉生產安全事故調查工作的；（八）阻撓、干涉對事故責任人員進行責任追究的；（九）不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的。第十三條行政機關公務員有下列情形之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情況較重的，給予降級或者撤職處分；情況嚴重的，給予開除處分。（一）違反規(guī)定從事安全生產中介活動或者其他營利活動的；（二）在事故調查處理時，濫用職權、徇私舞弊的；（三）利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，在安全生產領域為他人謀取利益的；（四）干預、插手安全生產裝備、設備、設施采購或者招標投標等活動的；（五）干預、插手安全生產行政許可、審批或者安全生產監(jiān)督執(zhí)法的；（六）干預、插手安全生產中介活動的；（七）有其他干預、插手生產經營活動危及安全生產行為的，行政處分由任免機關按照管理權限，依法辦理。第十四條從事生產經營活動的單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程的行政處罰，依照《安全生產法》、《浙江省安全生產條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等安全生產相關法律、法規(guī)、規(guī)章進行。第四章附則第十五條本辦法具體適用中的有關事宜由岱東鎮(zhèn)安全生產領導小組負責解釋。第十六條本辦法自發(fā)布之日起實施。岱東鎮(zhèn)安全生產網格化監(jiān)督管理辦公室職責岱東鎮(zhèn)安全生產網格化監(jiān)督管理辦公室（下簡稱辦公室），在岱東鎮(zhèn)安全生產網格化監(jiān)督管理領導小組領導下開展工作，具體負責安全生產網格化管理的組織和協(xié)調。一、辦公室的人員組成主任：虞平國副主任：趙海芬成員：夏際松、韓友國、沈燕娜、傅賢波、樂旭明、厲日航二、辦公室的主要職責1、制定全鎮(zhèn)安全生產網格化監(jiān)督管理工作實施方案，劃分基本網格，根據基本網格小組負責人變動情況，相應及時調整和公布基本網格第一責任人和直接責任人。2、組織采集網格小組相關信息，并繪制“岱東鎮(zhèn)安全生產網格化監(jiān)督管理組織網絡圖”，建立全鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管信息平臺，對每個網格小組進行日常動態(tài)監(jiān)管，實現安全生產監(jiān)管的信息化、精細化。3、負責匯總全鎮(zhèn)各網格小組排查出的重大安全隱患及需要協(xié)調整治的安全隱患情況，上報安全生產網格化監(jiān)督管理領導小組，并負責協(xié)調整治或監(jiān)督整治。4、抓好網格小組對本轄區(qū)內的安全監(jiān)管工作，督查網格小組的檢查記錄、安全隱患的發(fā)現和整治情況。負責實施網格小組安全監(jiān)督管理考核工作，每季度牽頭召開一次全鎮(zhèn)安全生產網格化監(jiān)督管理工作會議。5、發(fā)生生產安全事故時，立即報告安全生產網格化監(jiān)督管理領導小組主要負責人，并責成網格小組和事故發(fā)生單位做好事故現場處理和善后工作，同時按規(guī)范要求分別書面報告上級相關部門。6、岱東鎮(zhèn)安全生產網格組長職責網格組長是網格團隊的負責人，網格組長在鎮(zhèn)安全生產網格化監(jiān)督管理領導小組的領導下，組織本網格團隊成員開展工作，保證本網格完成各項工作任務，網格組長的職責是：1、負責網格團隊成員的召集，定期或不定期地開展網格檢查活動。2、明確網格團隊成員的職責，負責對網格內反映的問題和服務需求的匯總工作，并及時反饋給鎮(zhèn)“安全生產網格化管理”領導小組辦公室。3、保持與網格內社區(qū)、企事業(yè)和行業(yè)單位的日常聯系，并對網格內發(fā)現的安全隱患和檢查情況按工作流程及時向領導小組辦公室反饋。4、負責召集并主持網格團隊工作例會，加強安全工作的分析和研究。5、督促網格安全監(jiān)督員、巡查員進行安全檢查，并查看相關安全臺帳。6、對上報的各類信息處理進行跟蹤，及時反饋給社區(qū)、企業(yè)及相關行業(yè)單位。7、履行領導小組安排的其他各項工作職責。岱東鎮(zhèn)安全生產網格監(jiān)督員職責安全生產網格監(jiān)督員是在網格組長領導下，具體負責網格內社區(qū)、企事業(yè)及行業(yè)單位的安全開展工作，督促安全巡查員完成各項工作任務，其職責主要是：1、負責網格內安全巡查員的召集，定期或不定期地開展網格檢查活動。2、明確安全巡查員的職責，定期向安全巡查員發(fā)送安全短信。3、負責對網格內反映的問題匯總工作，并及時反饋給安全生產網格組長。4、保持與網格內社區(qū)、企事業(yè)和行業(yè)單位的日常聯系，并對安全巡查員反映的安全問題和檢查情況按工作流程及時向本安全生產網格團隊反饋。5、負責召集并主持安全巡查員工作例會，加強安全工作的分析和研究。6、督促網格安全巡查員開展安全檢查和安全教育培訓，并查看安全臺帳。7、對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令整改；發(fā)現重大事故隱患，采取必要的應急措施，同時向網格組長和鎮(zhèn)安監(jiān)站報告。8、對上報的各類信息處理進行跟蹤，及時反饋給社區(qū)、企事業(yè)單位及相關行業(yè)單位9、履行網格團隊安排的其他各項工作職責。企業(yè)安全巡查員職責企業(yè)安全巡查員由企業(yè)安全管理員擔任，在企業(yè)和安全生產網格化團隊的領導下，開展企業(yè)內部安全檢查工作，其主要職責是：1、負責企業(yè)安全標準化管理、工藝安全技術、電氣設備、安全設施、安全裝置、輸電線路、起重機械、壓力容器、安全裝置儀表及安全運行的監(jiān)督檢查管理，以及與工藝相關的安全裝置的正確合理使用。2、參加“三同時”審查工作，參加“四新技術安全技術”可靠性審查。3、參加本職業(yè)務內的安全檢查和隱患查找，并督促整改工作。4、負責“作業(yè)證”的管理工作，做到一日一查。5、參加企業(yè)安全裝置的校驗工作，安全設施的檢查督導工作。6、對人身傷害事故、爆炸事故、著火事故、重大未遂事故進行管理，參加事故調查分析、處理，整理有關資料，建立事故管理臺帳。7、宣傳貫徹執(zhí)行《安全生產法》等安全生產方針、政策、法令，堅持工人的三級安全教育、日常教育、轉崗教育和特殊工種教育培訓工作。8、參加醫(yī)務勞動鑒定工作，工傷事故的管理和處理，醫(yī)療費審批工作。9、負責編制安全技術措施計劃，督促落實并按時完成。10、組織參加各種安全活動。種養(yǎng)殖業(yè)安全巡查員職責1、種養(yǎng)殖業(yè)安全巡查員根據屬地原則，由社區(qū)安全協(xié)管員擔任，對本社區(qū)的種養(yǎng)殖業(yè)安全生產開展巡查工作。2、對種養(yǎng)殖戶開展日常安全宣傳教育，增強法制觀念和安全防范意識。3、加強對種養(yǎng)殖場使用禁用藥品、飼料等食品藥品檢查，確保食品質量安全。4、定期檢查種養(yǎng)殖場電力線路、進排水、塘埂等基礎設施檢查。5、在臺風、暴風雨、冰凍等惡劣天氣來臨前，要提前告知種養(yǎng)殖戶做好預防工作。同時加強巡查，落實動植物好保護措施，檢查種養(yǎng)殖場電力線路、進排水、池塘等設施安全，暴雨期間要求及時切斷電源、準備好排水泵，一旦發(fā)現情況，可及時補救。6、督促種養(yǎng)殖戶轉移人員到安全場所。對存在安全隱患的種養(yǎng)殖基地，如離灘涂較近、種養(yǎng)殖管理房簡陋易倒塌的，應及時轉移到安全場所，確保人員生命安全。森林安全巡查員職責1、森林安全巡查員在網格團隊的領導下，堅持執(zhí)行《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》和有關林業(yè)方針、政策、法規(guī)，對進入本網格責任區(qū)范圍內的人員進行森林防火有關規(guī)定的宣傳。2、必須每日佩戴專用標志，在網格責任區(qū)范圍內巡護，切實加強野外火源管理，隨時清除林中道路、防火隔離帶、墳墓周圍、林地邊緣等地的雜草，及時制止各類破壞或威脅森林資源安全的行為，隨時消除各種森林資源安全隱患。3、經常深入責任區(qū)巡護檢查，看護好火險區(qū)和要害部位，嚴格檢查一切入山人員，杜絕火源，防止火情火災的發(fā)生。除雨天外，要保證堅守管護崗位，努力做到腳勤走，手勤做，嘴勤宣傳。4、及時向縣農林局、網格安全監(jiān)督員報告森林火情、森林病蟲害、盜伐林木、亂捕濫獵野生動物、盜挖野生植物、非法侵占林地以及可疑病死木、枯死木等情況。5、當發(fā)現森林火災時，立即向社區(qū)、主管部門和安全監(jiān)督員報告，并采取有效措施。身體力行，積極參與撲救，并負責明火撲滅后的火場清理，留守觀望工作，防止死灰復燃。6、對于違反《森林防火條例》和各項林業(yè)政策法規(guī)的，要積極協(xié)助有關部門，嚴肅查處。7、巡護、報警等情況，及時在《岱山縣專職護林員日志》上如實記錄。河道、海塘、水庫安全巡查員職責河道、海塘、水庫安全網格巡查員由河道、海塘、水庫管理人員擔任，在安全網格管理團隊的領導下，業(yè)務部門指導下，開展各項安全檢查工作，其主要工作職責是：1、根據管理責任區(qū)劃分情況，負責管理責任區(qū)內所有河道、海塘、水庫的安全內的日常巡查工作。

2、遵守上下班時間，巡查時必須佩帶巡查員標志，對責任段河道、水庫、海塘每天至少進行一次全線巡查。

3、對擅自占用、破壞河道、海塘、水庫面貌、毀壞護堤林木等違章行為要及時發(fā)現和制止，并在第一時間內上報網格安全監(jiān)督員，并對主動配合執(zhí)法人員進行查處。4、認真抓好防汛工作，汛期要堅持24小時值班，尤其是臺風、暴雨、大潮或突發(fā)性氣候時，必須堅守工作崗位，加強重點部位的巡查。5、按河道、水庫管理標準做好責任區(qū)內河道、水庫管理工作，經常做到河道、水庫“底清、面凈、坡潔”，搞好水環(huán)境保護。

6、及時制止群眾在河道、水庫、海塘內游泳、洗滌和玩耍，確保安全。7、當發(fā)現河道、水庫、海塘有人落水或發(fā)生其他意外，要及時報警，并組織人員積極營救。鹽業(yè)安全巡查員職責鹽業(yè)安全巡查員是由雙峰鹽場工區(qū)長擔任，在雙峰鹽場和安全網格管理團隊的領導下，開展各項安全檢查工作，其主要工作職責是：1、嚴格執(zhí)行國家安全條例和雙峰鹽場安全生產通告，做好本網格內防電、防雷、防汛、防臺、防盜等工作。2、經常開展對本灘鹽民的防雷、防汛、用電安全知識教育工作，提高鹽民的安全防范意識。3、組織開展日常巡邏、安全檢查工作，落實防盜、用電安全等安全防范措施。4、如遇雷暴雨天氣，采取果斷措施，拉閘停電，并督促鹽民停止露天作業(yè)，進屋避讓。5、在春夏季節(jié)，要提前做好防雷、防汛、防臺等準備工作，提前告知本灘鹽民，做好預防工作，把損失減少到最低限度。6、若發(fā)現不安全隱患，及時整改，重大隱患的需要及時上報到安全網格小組。7、并按要求做好安全記錄臺帳。漁船安全員職責漁船安全員是漁船上安全管理員，是在鎮(zhèn)政府、漁業(yè)合作社、網格管理團隊的領導下，努力抓好船舶安全管理工作。1、認真貫徹執(zhí)行國家的安全法律、法規(guī)及上級布置的安全工作任務2、遇九級及以上大風或船舶進出港，向網格安全監(jiān)督員報告船舶動態(tài)。3、氣象預報有十級或以上大風，船長仍要堅持漁場的，必須建議或要求船長回港避風，并每天兩次（上午9：30時、下午2：30時）向社報告船只方位及采取避風措施情況。4、船員變更（含雇工）以及發(fā)生問題及時報告網格管理人員。5、檢查漁船安全設施配備情況及是否按規(guī)定擺放；檢查職務船員等安全證書是否按規(guī)定持證，有否過期失效，并將檢查結果及時反饋給合作社經辦人員。6、生產期間，要求船長做好夜間值班、航行了望、編組結伴、同進同出等工作，督促船員加強安全生產。7、按要求做好安全管理臺帳記錄工作，確保生產安全。交通道路安全巡查員職責交通道路安全巡查員由社區(qū)安全協(xié)管員擔任，在鎮(zhèn)交通管理站、安全網格管理團隊的指導下，開展各項交通道路安全檢查工作，其主要工作職責是：1、廣泛開展道理交通安全宣傳教育，全力維護本轄區(qū)道路交通秩序，積極預防和減少道路交通事故。2、及時掌握本轄區(qū)道路，車輛，駕駛人等基本情況，建立各類交通安全管理基礎臺帳，做好車輛和駕駛人的管理與服務工作。3、糾正，制止，勸阻交通違法行為，教育，引導交通參與者自覺遵守交通安全法則。4、經常對本轄區(qū)內的事故多發(fā)和危險路段進行排查，并將排查結果上報社區(qū)或網格領導小組。5、積極維護本轄區(qū)道路基礎設施，改善道路通行環(huán)境，協(xié)助做好道路養(yǎng)護和路政管理工作。6、及時發(fā)現本轄區(qū)易引發(fā)交通事故的苗頭，并采取先期的處置措施，同時上報網格領導小組或其他相關職能部門。7、督促轄區(qū)內未登記入戶的機動車輛（農機）及時辦理注冊登記手續(xù)，督促有車無證的群眾及時申領機動車輛（農機）駕駛證。8、積極協(xié)助公安交通管理部門開展道路交通事故善后處理、交通安全宣傳教育等交通安全工作。9、認真履行國家規(guī)定的法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其他各項道路交通管理工作。旅游安全巡查員職責旅游安全巡查員由風景點、旅店、漁農家樂、游樂場所等經營單位里的工作人員擔任，在安全網格管理團隊的領導下，開展各項安全檢查工作，其主要工作職責是：1、開展對本單位經營場所用電、用氣、用水、安全警示、食品安全、游樂、消防等設施的安全檢查，并做好安全檢查記錄臺帳。2、堅持每天一次檢查，檢查中發(fā)現的隱患必須要求單位負責人立即整改，及時消除安全隱患。3、加強本單位職工安全知識的宣傳教育，組織開展安全知識培訓。4、經營期間，要加強對游客的安全宣傳，以廣播、安全警示等形式加以提醒。5、在旅游旺季，要特別加強安全巡查，發(fā)現旅客有危險動作，要及時制止，對制止無效的及時上報網格管理組長或安全監(jiān)督員。6、當發(fā)現游客有危險時，要立即報警，并組織人員實施營救。公共場所安全巡查員職責1、公共場所是指本鎮(zhèn)轄區(qū)內農貿市場、商場、學校、衛(wèi)生院等場所，公共場所安全巡查員由該場所管理員擔任，在安全網格管理團隊的領導下，開展安全巡查工作。2、對本單位公共場所布局了如指掌，對重要部位和安全隱患重點進行巡查檢查，發(fā)現問題及時處理并馬上通報單位負責人或網格組長。3、熟悉各部位滅火器、消防栓的位置，熟悉各安全通道，發(fā)生火情或其他緊急情況，立即向消防公安等部門報告，并及時疏散人員。4、維護本單位公共場所正常經營秩序，做好防盜防火防電等工作。5、巡視中嚴格巡查各部位，及時發(fā)現各種不安全隱患如易燃物的堆放、門窗是否關好、消防器材是否完整等，并做好異常情況的記錄。宗教活動場所安全巡查員職責宗教活動場所安全巡查員是在安全生產網格團隊